TERRORISMO Y CONTRATERRORISMOPOLICIA NACIONAL DEL PERUESCUELA DE
SUBOFICIALES PNP SAN BARTOLODIRECCIN DE EDUCACIN EESTP-PNP-SBY
DOCTRINA POLICIAL UNIACA - PNP
TRABAJO MONOGRAFICOTERRORISMO Y CONTRATERRORISMOASIGNATURA
:TRANSITOCATEDRATICO:CORONEL PNP INTEGRANTES: N ORDENAPELLIDOS Y
NOMBRESNOTAS
AO 2015
DEDICATORIADedicamos nuestro trabajo a todos nuestros compaeros
Alumnos que estudian para formarse como futuros Suboficiales,
conscientes de la importancia de nuestra carrera, as como el
conocimiento de nuestra realidad Policial.A nuestros catedrticos
maestros e instructores que con su esfuerzo y dedicacin contribuyen
en nuestra formacin como futuros Suboficiales de polica, aqu en
esta alma mater, ETS PNP PP.A nuestros hroes y mrtires que con su
sacrificio alientan nuestras fuerzas e iluminan nuestros
corazones.
INDICE
INTRODUCCION03GENERALIDADES04DISPOSITIVOS PARA LA REGULACIN DEL
TRANSITO04CLASIFICACION DE LAS SEALES VIALES061. VERTICALES061.1.
REGLAMENTARIAS O PRESCRIPTIVAS061.2. SEALES PREVENTIVAS081.3.
SEALES INFORMATIVAS092. HORIZONTALES112.1. LINEA LONGITUDINAL
DISCONTINUA122.2. LINEA LONGITUDINAL CONTINUA122.3. LINEAS
LONGITUDINALES DOBLES122.4. SENDA PEATONAL122.5. FLECHAS DE
GUIA122.6. CRUCE FERROVIARIO122.7. SEALAMIENTO EN CURVAS122.8.
LINEAS OBLICUAS123. LUMINOSAS133.1. SEMAFOROS134.
TRANSITORIAS154.1. FUNCION155. MANUALES166. SONORAS166.1. LAS
BOCINAS176.2. SIRENAS176.3. ACUSTICAS17REQUISITOS INDISPENSABLES
PARA CONDUCIR EN EL
PAIS18CONCLUSION20RECOMENDACIONES21BIBLIOGRAFIA22
INTRODUCCION
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los
peores flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de
violencia que se lo puede ver durante toda la historia (conquistas,
guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad. El
terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el
mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e
intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna.
No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada
pero no por ello estructurado.Los fines buscados por esta forma de
"guerra" no convencional pueden tener fines polticos, religiosos,
culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio
totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido
diariamente con noticias de atentados producidos en la va pblica,
donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa
"guerra" o intereses diversos.Este fenmeno es una de las formas de
violencia ms difciles de contener debido a que su campo de accin se
extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno que se
caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a
vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del
acto terrorista; su impredisibilidad, acta por sorpresa creando
incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su
inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms
vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para
atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un
blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de
comunicacin masivos. A los actos terroristas debe responderse por
medio de normas jurdicas que contemplen su prevencin y sancin.
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMOGUERRA REVOLUCIONARIA DEFINICIN La
Guerra Revolucionaria, se define como la Guerra cuya doctrina ha
sido elaborada por los tericos Marxista Leninista y es practicada
por el Comunismo Internacional para transformar en forma integral y
violenta el sistema social, poltico y econmico existente o
implantar su propio sistema y su propia ideologa. FINALIDAD La
Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad general transformar el
Estado de cosas existente, en un nuevo orden, que es el control
total, fsico y psicolgico de la poblacin y buscar el acrecimiento
del poder mundial del partido comunista. OBJETIVOS El objetivo
fundamental de la guerra revolucionaria es la conquista pacfica o
violenta de la poblacin, para obtener su adhesin o su conversin al
comunismo.CARACTERSTICAS TOTAL. Por que abarca todos los campos de
la actividad humana incluyendo la posesin espiritual del hombre, en
efecto no solamente moviliza a todas las potencias industriales,
comerciales y agrcolas de un pas, sino tambin coge y empuja hacia
ese esfuerzo de guerra a todos los nios, hombres, mujeres y
ancianos con todas sus fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio.
PERMANENTE. De acuerdo con la teora Marxista Leninista la lucha no
podr dejar de cesar. UNIVERSAL. Porque se desarrolla en todo el
mundo debido al carcter internacional de la organizacin que la
dirige y por que utiliza todos los conflictos internos y externos
de inspiracin comunista o no. REQUIERE EL APOYO POPULAR. Sin el
apoyo de la poblacin es muy difcil progresar a la Guerra
Revolucionaria y por ello su conquista y conversin constituye dos
condiciones fundamentales para el xito.
TCNICAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA 1. TCNICAS DESTRUCTIVAS
DISLOCACIN: Resquebrajamiento de la estructura social existente. -
Terrorismo selectivo (eliminacin de personas que han descubierto
este plan y se oponen), Resistencias Pasivas, Paros , Mtines,
Protestas, Desfiles, Huelgas de diversos tipos INTIMIDACIN: Que
complementa la dislocacin mediante el hostigamiento a determinado
sector de la sociedad (Organizaciones, FF.AA. PNP,) con el objeto
de hacer cundir el miedo. Terrorismo Sistemtico (eliminacin
discriminada para causar efectos psicolgicos), Sabotajes, Robos,
Guerrillas, Movimiento de masas (mtines
organizados).DESMORALIZACIN: Prdida de la voluntad, del espritu de
lucha, fe en los gobernantes y a estos quitarle la voluntad de
vencer. - Negociacin de los triunfos. Agravar los fracasos. Imbuir
al pueblo un escepticismo sobre la justicia y la eficacia del
gobierno. Intoxicacin de los neutrales. ELIMINACI0N: Purgar a los
elementos que no han hecho causa comn y obligar a los neutrales a
decidirse o sino correr la misma suerte. - Terrorismo Selectivo y
sistemtico en mayor escala. Guerrillas. Demostracin de fuerzas.
2. TCNICAS CONSTRUCTIVAS Elaboracin del nuevo Estado Social,
mediante la nueva orientacin de la masa y conseguir la reunin del
mayor nmero de gentes alrededor de motivos comunes, utilizando para
ello al mximo la propaganda. SELECCIN Y FORMACIN BASICA: Los
elementos activos son la base de la Revolucin. Ellos son
perfectamente e instruidos y convencidos de la importancia de su
misin. - Bsqueda e instruccin de los elementos activos. Despliegue
de los mismos. INFILTRACIN: Centro de las diferentes organizaciones
para reagrupar los diversos medios humanos y ulteriormente
fiscalizar en grado cada vez mayor los grupos organizados. -
Ubicacin y utilizacin progresiva de los elementos
infiltrados.IMPREGNACIN PSICOLGICA: La accin individual
desarrollada por las actividades si bien es efectiva, no resulta
del todo suficiente. Luego para convertir a la poblacin indiferente
se elabora una ideologa agradable a las masas mediante todos los
mtodos de difusin previstas en la psicologa experimental. -
Lanzamiento de estmulos espirituales. Slogans adaptados a la
situacion. Repeticin incesante de las filmaciones. Propaganda
dirigida al subconsciente.ENCUADRAMIENTO: Evitar que la masa caiga
nuevamente en la indiferencia habitual delimitado los campos de
accin de cada uno, bajo control superior que impide todo tipo de
desviacin. Es decir controlar en todos sus aspectos a la poblacin.
- Jerarqua paralela (ayudada), Asociaciones, sindicatos.
Organizaciones de comits (desde la cdula al CC.), Estructura del
Partido, Lavado Cerebral. Autocrtica. EDIFICACIN: Sustituir al
Rgimen existente por otro comunista. - Militarizacin. Edificacin de
una base de apoyo. Multiplicacin de bases. Liberacin de amplias
zonas. Conquista a la superficie territorial.
SUBVERSINDEFINICINEs el conjunto de acciones de toda naturaleza,
realizadas con la finalidad de conquistar el poder, mediante las
cuales una faccin actuando desde el interior del pas, se esfuerza
por destruir las estructuras polticas, sociales y econmicas de la
nacin, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras. Por
regla general, la subversin necesita recibir apoyo del exterior
para alcanzar el xito. APRECIACIN HISTORICA La Subversin se remonta
a pocas lejanas que la historia y la leyenda han recogido en
movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que pueden
citarse: en la era romana, la lucha de la plebe contra el patriarca
en procura de la igualdad. La historia indica, que las pocas
saturadas de problemas de la ms diversa naturaleza son ideales para
la practica activa de la subversin al servicio del Marxismo -
Leninismo, porque facilitan el surgimiento de las cargas emotivas
que son aprovechadas para orientarlas interesantemente. Este clima
de conflictos econmicos sociales es un caldo de cultivo
inmensurable para incubar una subversin.CARACTERSTICAS 1. El medio
ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su accin:
La Poblacin.2. La duracin, progresividad y el empleo que hace de la
clandestinidad. 3. La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa
final (marxista leninista), o intermediaria. 4. La necesidad de un
apoyo exterior. PERIODOS Y FASES El proceso subversivo comprende
dos Periodos y Cinco Fases que son: 1. Perodo Pre Insurreccional:
a. Primera Fase: Despliegue e Infiltracin: En esta fase organiza y
se pone en funcionamiento el Aparato Revolucionario, embrin de la
Organizacin Poltica Administrativa (OPA), que conducir el
movimiento. Agitadores y propagandistas hacen intensa labor, la
lucha sicolgica es entablada ms o menos abiertamente. Se explotan
las condiciones internas se especula con el desconcierto, quienes
por estar despreocupados o por ignorancia, no comprenden el
problema que afrentan. Esta fase generalmente es lenta y predomina
la clandestinidad.b. Segunda Fase: Consolidacin y Desarrollo: En
esta fase se caracteriza por la agitacin revolucionaria (Huelgas,
sabotajes, manifestaciones de masa) y el comienzo del terrorismo.
Se trata de originar una situacin o inestabilidad tal, que haga
replegar a la poblacin sobre si misma o por temor o conviccin (la
conspiracin del silencio), para que no participe al lado de las
Fuerzas del Orden en las luchas, por lo contrario, se procura que
ellas se sume activamente al movimiento subversivo. Esta fase es
decisiva para poder ampliar la clandestinidad, extender la
violencia y pasar al periodo insurreccional. 2. Perodo
Insurreccional: a. Tercera Fase: Violencia Generalizada: En esta
fase se procura generalizar el terror a fin de asegurar
definitivamente la ruptura del contacto fisco y sicolgico entre las
masas y las autoridades legales, se diferencia y encuadra
progresivamente a la poblacin. Se forman las primeras unidades
irregulares (guerrillas), y la poblacin comienza a apoyar a la
accin de los insurrectos. La intensificacin del sabotaje y
terrorismo, la aparicin y desarrollo de las unidades de guerrillas,
la creacin de bases y organizacin de unidades regionales.b. Cuarta
Fase: Creacin de Zonas Controladas y Aparicin de un Gobierno
Revolucionario: Se contina utilizando todos los procedimientos de
accin clandestina y violenta y con ello sigue la propagacin de la
subversin hasta lograr obtener control de extensas zonas de
territorio, que denominan Zonas Controladas, a instalar en ellas o
en el extranjero un seudo gobierno. A juzgar por numerosos casos
histricos recientes, que el desarrollo de esta fase exige un apoyo
exterior sobre todo en medios materiales de amplitud variable. c.
Quinta Fase: Insurreccin General: Esta se lleva a cabo cuando el
pas ya esta desquiciado y en la poblacin hay una mayora dispuesta a
luchar por el movimiento subversivo y lograr as reemplazar el
gobierno legal por el nuevo rgimen.
TERRORISMODEFINICIN Es una modalidad de lucha intimidatorio que
utiliza la subversin, mediante amenazas o ejecucin de violencia
fsica para crear terror que genere un clima de inseguridad y presin
en la opinin pblica, para la conquista del poder. Es uno de los
medios de accin que utiliza la subversin para lograr sus objetivos.
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con
fines polticos, que se dirige contra vctimas individuales o grupos
ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites
nacionales. El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos
no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que
operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces
tienen como objetivo fomentar la revolucin.
FINALIDAD 1.Participa activamente al logro de las condiciones
fundamentales para el xito de la subversin, particularmente por la
naturaleza de sus acciones que tienden a separar a la poblacin de
la autoridad que la controla, acciones que sirven de apoyo al
empleo del arma sicolgica para completar la conquista de la
poblacin y lograr su conviccin ideolgica. 2.Contribuir a la
conquista de la poblacin, mediante acciones de violencia realizada
sobre personas. 3.El terrorismo se utiliza para servir directamente
a las Cuatro Tcnicas Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus
efectos se dejan sentir en las Tcnicas Constructivas, as:
a.Contribuye a la destruccin de la sociedad establecida suprimiendo
a las personas que interfieren directamente la subversin, y
rompiendo el contacto entre la poblacin y sus cuadros dilignciales
gracias a la complicidad del silencio que engendra la psicosis del
miedo, terror, etc. b.Contribuye indirectamente a la construccin de
la sociedad subversiva, forzando a la obediencia e inspirando
confianza en el xito final.
OBJETIVO El terrorismo cumple tres objetivos principales: 1.
Separar a la poblacin de la autoridad legal y ganarla a la causa de
la subversin. Este Objetivo podra decir que se realiza en dos
etapas: a. La poblacin se mantiene pasiva ante las autoridades
locales, an no ayuda a los terroristas pero les deja actuar y no
hacen nada por ayudar a la autoridad legal, se da la conspiracin
del silencio. b. El terrorismo va encontrando apoyo en la poblacin,
la que poco a poco participa en la lucha y proporciona reclutas a
la organizacin subversiva. Esta etapa coincide en el tiempo con el
desarrollo de todo el Periodo Insureccional.2. Destruir la
Organizacin de la Sociedad.- La organizacin de toda sociedad se
basa en una serie de jerarquas polticas administrativas,
religiosas, etc. Los hombres que ocupan los puestos de direccin en
la sociedad, son enemigos naturales de la subversin, la que
mediante diversas acciones los elimina pacifica o violentamente.
(terrorismo selectivo) 3. Hacer fracasar las acciones del Poder
Legal.- El terrorismo provoca la reaccin de las autoridades legales
y da lugar a la ejecucin de acciones de contraterrorismo. La
organizacin subversiva previniendo esta reaccin, busca sacar
ventajas de ella convirtiendo a la FF.OO. en un aliado
involuntario. Frente a todo ello el terrorismo busca obtener dos
clases de resultados: a. Trata que las Fuerzas del Orden no logren
detener a los autores de los atentados. b. Los fracasos repetidos
de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminucin de su valor
combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo
incalculable.
CLASIFICACION: Las acciones del Terrorismo se clasifican en
Selectivo y Sistemtico: 1. Terrorismo Selectivo Son acciones de
violencia fsica ejercidas directamente sobre individuos previamente
seleccionados, por lo que ellos representan en s, sea por ser
opositores naturales a la organizacin subversiva o a su ideologa,
por la influencia que tienen en la sociedad, por ser
representativas de los medios polticos, religiosos, culturales,
sindicales, gubernamentales, municipales, industriales, militares y
en general todo aquel que es capaz de hacer que en un momento de
crisis, la poblacin continu aceptando y defendiendo el orden
establecido, el cuerpo social de la repblica. Las modalidades
empleadas van desde la simple amenaza de violencia fsica hasta el
asesinato y todas ellas contribuyen en forma directa a lograr la
Destruccin de la Organizacin de la Sociedad 2. Terrorismo
Sistemtico Son acciones de violencia fsica ejercida sobre la
poblacin en general sin distincin de grupos mediante la utilizacin
de explosivos en un cinema, mercado, colegio, reunin pblica, etc.
Asimismo, atentados contra elementos representativos de determinado
grupos humanos, como una muestra o ejemplo, para influir en el
resto de individuos componentes del grupo humano (militares,
industriales, funcionarios polticos, etc.)
UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO FASES DE LA
SUBVERSIN 1. El terrorismo se utiliza en las Cinco Fases que se ha
esquematizado el desarrollo de la subversin. Sin embargo las
acciones de terrorismo tienen un mayor rendimiento en la Segunda
Fase, en la culminacin del periodo Pre Insurreccional y en la
Tercera Fase, en la iniciacin del Periodo Insurreccional. 2. En la
Fase de Consolidacin y Desarrollo, el terrorismo contribuye a
desvincular a la poblacin del poder legal, haciendo replegar a la
poblacin sobre si misma por temor o conviccin (Consolidacin del
silencio), para que no participe en la lucha al lado de la FF.OO.,
procurando que se vayan sumando a la causa revolucionaria. 3. Una
vez que se ha logrado ampliar la Clandestinidad, extender la
violencia y pasar al Perodo Insurreccional, el terrorismo mantiene
su importancia y rendimiento durante el desarrollo de la Tercera
Fase: Generalizacin de la Violencia, mediante la cual procura
generalizar el terror a fin de asegurar definitivamente la ruptura
del contacto fsico y sicolgico entre las masas y las autoridades
legales. 4. En la Cuarta y Quinta Fase, prosigue la utilizacin del
terrorismo, sus acciones ya no desempean el importe rol que
tuvieron en las dos primeras fases, otros procedimientos ms
importantes surgen como por ejemplo: Las Guerrillas.
DIFERENCIA ENTRE SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA1. LA
DIFERENCIA EST EN LA FINALIDAD PERSEGUIDA: - La subversin visa la
conquista del poder; la guerra revolucionaria la transformacin de
las estructuras: poltico, social y econmico, en otras que
correspondan a la doctrina marxista - leninista. - De esta primera
diferencia surge otra distincin fundamental, consecuencia de la
finalidad de cada una: La guerra revolucionaria continua ms all del
lmite de la subversin. Conquistado el poder ella prosigue la
conversin ideolgica de la poblacin (ms o menos forzadamente) al
ideal marxista - leninista, as como el cambio de las estructuras
del pas.- Varias otras diferencias se desprenden de stas: as si la
Subversin utiliza una ideologa intermedia, la guerra revolucionaria
debe asegurar, adems, el pasaje de esta ideologa al ideal marxista
leninista. - Cualquiera sea el caso suele presentarse a confusin el
hecho de que la subversin utilice siempre las tcnicas de la guerra
revolucionaria, tanto las destructivas como las constructivas; pues
mediante el empleo de stas, es que establece algunas de las bases
estructurales de la nueva sociedad. - Pero la guerra revolucionaria
va todava ms all, ya que adems del xito de la subversin, debe
completar la destruccin de la antigua sociedad y realizar el grueso
de la tarea de construir la nueva sociedad. (mas o menos
forzadamente tambin), sobre las escasas bases estructurales
establecidas por la subversin.2. LA SUBVERSIN PRESENTA CONTINUAS
SIMILITUDES CON LA GUERRA REVOLUCIONARIA - En consecuencia, todo
movimiento subversivo resulta profundamente penetrado por las
reglas de la guerra revolucionaria, a tal punto que a lo largo de
la accin, es comn no encontrar diferencias entre la una y la otra,
sobre todo cuando en la lucha, se est situado a niveles bajos e
intermedios. - Pero debe notarse, que las diferencias fundamentales
resaltan cuando termina la subversin: pues la guerra revolucionaria
continua su desarrollo, hasta lograr implantar y consolidar el
sistema de vida que preconiza la doctrina marxista -leninista. -
Ello es sumamente importante en el estudio de la materia, pues
justifica una vez ms, la necesidad de tratar cualquier caso de
subversin como parte de la guerra revolucionaria, y no como un
fenmeno aislado ni espontneo, aunque utilice una ideologa diferente
a la marxista leninista.
EL TERRORISMO EN EL PERUEl Terrorismo en el Per fue la poca
durante la cual Estado Peruano recibi constantes atentados
terroristas, esta se extendi desde 1980 hasta el ao 2000, los
ataques fueron perpetrados por grupos armados no considerados como
fuerzas regulares; disminuy notablemente alrededor del 2000,
considerndose como el fin del terrorismo; no obstante, actualmente
las acciones armadas se han desplazado a ciertas zonas de la selva
(VRAEM) y los grupos terroristas se han aliado con narcotraficantes
de la zona, por lo que ahora se le considera Narcoterrorismo. Las
acciones estuvieron marcadas por los enfrentamientos de los grupos
terroristas Sendero Luminoso y MRTA contra el Estado peruano, que
conllevaron a la derrota total del MRTA y al desplazamiento de
Sendero Luminoso a ciertas zonas la selva. Entre 1980 y 2000 se
estima, segn datos de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, que
fallecieron cerca de 70.000 personas.[] Los principales actores de
este conflicto fueron Sendero Luminoso, el Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru y el Estado del Per, y las principales
vctimas, los campesinos habitantes de las zonas ms pobres y
desprotegidas del pas. La mayora de las vctimas de este conflicto
fueron indgenas andinos, sobre todo campesinos (56%),
quechua-hablantes (75%), pobres (68%), de zonas rurales (79%),
entre otras. Los terroristas atacaron deliberadamente a civiles,
convirtiendo a este conflicto en el ms sangriento de la historia
peruana. Mientras el MRTA fue desactivado hacia 1997 luego de la
Operacin Chavn de Huantar, Sendero Luminoso result severamente
debilitado y desplazado a la zona del VRAEM, donde esta organizacin
subsiste asociada al narcotrfico y lanza ataques espordicos a las
fuerzas armadas.FUNDAMENTOS IDEOLGICOS Y POLTICOS BASE IDEOLOGA Y
POLTICA DEL MRTA Su base ideolgica es el marxismo-leninismo. Esta
concepcin agrupa en un sistema las partes principales de la
doctrina de y se basan en las tesis fundamentales del materialismo
dialctico y el materialismo histrico que elaboraron Carlos Marx y
Federico Engels. En todo momento, el MRTA ha querido demostrar que
su movimiento es revolucionario, de carcter nacionalista e
integracionista latinoamericano. Que recogen el legado histrico de
Manco Inca, Juan Santos Atahualpa, Tpac Amaru, Micaela Bastidas y
Jos Olaya, Andrs Avelino Cceres, Leoncio Prado, Miguel Grau y
Francisco Bolognesi y cogen las enseanzas de Jos Carlos Maritegui,
las experiencias de guerrilleros como Luis de la Puente Uceda y
Ernesto "Che" Guevara y los procesos revolucionarios de Cuba,
Nicaragua, El Salvador y por ltimo, sacan leccin de las
experiencias de otras organizaciones terroristas de Amrica entre
las que estn los Tupamarus ( Uruguay), Montoneros( Argentina), el
MIR( Per), Mapu y el Movimiento Patritico "Manuel Rodrguez
"(Chile), Movimiento "Alfaro Vive Carajo"(Ecuador) y el
M-19(Colombia). El MRTA se autodefine como una organizacin poltico
militar integrada por la clase obrera, los explotados y los
oprimidos del Per, cuya ideologa es el Marxismo Leninismo, teniendo
como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionaria del
pueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder
popular que conducir a la edificacin del socialismo.
ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTAN EN EL PAS A. SENDERO
LUMINOSO Definicin La Organizacin Terrorista "Sendero Luminoso", de
concepcin ideolgica Marxista-Leninista- Maosta-Pensamiento Gonzalo
(M-L-M, PG), en 1980 surge como una organizacin de tendencia
radical, marcando el inicio de la etapa insurgente, cuyos mtodos,
estrategias y procedimientos que buscan conseguir la TOMA DEL PODER
a travs de las armas y/o violencia, destruyendo las estructuras
polticas, sociales, econmicas, etc. del Estado, para instaurar su
llamada REPBLICA POPULAR DEL PER, consecuentes con sus ideales e
implantar el comunismo en el pas; expande su accionar al mbito
rural, formando por ello el llamado Ejrcito Guerrillero Popular
(EGP) en base a campesinos y estudiantes; establece un sistema
organizacional de tipo clandestino, dotado de bases fijas,
realizando para ello una labor de adoctrinamiento para la obtencin
de cuadros y difundir informacin masiva sobre sus fines y
actividades. Concepcin ideolgica El "Marxismo-Leninismo", como
ideologa del proletariado. El "Maosmo", la elevacin del
"Pensamiento MAO TSE TUNG" a tercera etapa del MARXISMO, planteada
por el DT-SL Abimael GUZMAN REINOSO. El "Pensamiento Gonzalo", como
resultado de la aplicacin del "Marxismo-Leninismo- Maosmo" a la
realidad peruana, planteada por el DT-SL Abimael GUZMAN
REINOSO.
OT-SENDERO LUMINOSO Formas de lucha Acciones armadas: Dirigidos
contra las FFO, con la finalidad de asesinar a sus integrantes,
minar su moral y agenciarse de armas y otros pertrechos militares;
entre sus modalidades estn: Asaltos Ataques a Helicpteros. Coches
bombas contra instalaciones de las FFO. Emboscadas y/o
hostigamiento a patrullas o bases contrasubversivas de las FFO.
Enfrentamientos con las FFO. Interceptacin de vehculos y solicitud
de cupos Incursin a poblados y robo de vveres, ropa, herramientas,
armamento de los CADs. Secuestros de pobladores, roderos,
autoridades, etc. Fuga de los Establecimientos penales.
OT- TPAC AMARU Definicin La organizacin terrorista Tpac Amaru
(MRTA), es una agrupacin autodenominada poltico-militar, que
proviene de la fusin de varios sectores socialistas pro-radicales
de la izquierda peruana (Movimiento de Izquierda Revolucionaria -
El Militante y Partido Socialista Revolucionario
Marxista-Leninista), que aparecieron entre los aos 1960- 1980,
llegando a conformar este movimiento, que busca la TOMA DEL PODER
mediante su llamada Guerra Revolucionaria (violencia) acorde con la
ideologa Marxista Leninista e implantar el socialismo en el pas.
Organizacin que bsicamente se ha desarrollado en sectores urbanos
marginales de las grandes ciudades del Per, siendo su militancia en
su gran mayora procedente de sectores sociales media-baja urbana
(obreros-estudiantes). Formas de accin Su accionar se encuadra en
cinco formas de accin constituidas por: Agitacin y Propaganda,
Combates Guerrilleros, Sabotajes, Ajusticiamiento; y los Paros
Armados, en los que se combinan las cuatro formas de accin
anterior:Agitacin y Propaganda: Pintas Volanteos Embanderamientos
Toma de pueblos, para realizar proselitismo. Toma de locales
estudiantiles, laborales, comunales con fines proselitistas (pintas
y volanteos). Tomas de radioemisoras y agencias de noticias.
Repartos populares (asaltos a vehculos con alimentos o mercaderas y
distribucin de los mismos en zonas populares). Saqueos a mercados,
tiendas comerciales y otros. Extorsiones mediante el cobro de
dinero mediante los llamados "impuestos de guerra Movilizaciones
Manifestaciones Charlas Difusin de su ideologa y comunicados va
internet Manifiestos Conferencias dadas a algunos medios de
prensaCombates Guerrilleros: Emboscadas y ataques sorpresivos a
patrullas de las FFO. Ataques contra puestos fijos de las fuerzas
del orden como comisarias, cuarteles, etc. Captura de prisioneros
(secuestro de policas, empresarios, etc.) Acciones conjuntas de
Comandos y Milicias (tomas de barrios). Acciones con uso de tcnica
militar ms alta (uso de morteros RPG-2 y otros tipos de armas de
gran alcance y poder) Acciones Guerrilleras (ataques a FFO) Ataques
a Helicpteros. Coches bombas contra instalaciones de las FFO.
Enfrentamientos con las FFO. Secuestros de pobladores, roderos,
autoridades, etc. Fuga de los Establecimientos penales.Sabotajes:
Coches bombas, contra locales pblicos y privados. Copamientos
(ataques simultneos a locales pblicos y privados) Puesta de cargas
explosivas contra locales pblicos y privados (SEDAPAL, ELECTROLIMA,
Telefnica, polticos, medios de comunicacin, restaurantes, etc.)
Voladura de TAT y puentes. Ajusticiamientos: Asesinatos de
autoridades militares, policiales y personas civiles. Secuestros de
personalidades polticas del pas, representantes polticos
extranjeros, religiosos, empresarios, etc. Asesinatos de
autoridades polticas, religiosas, militares y civiles
(empresarios). Paros Armados Combinacin de las cuatro formas de
acciones anteriores
CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVAEs contraterrorismo o
antiterrorismo? El contraterrorismo Es una medida activa de
contrainteligencia, cuyo objetivo es impedir o neutralizar las
actividades de terrorismo del enemigo o adversario. El
antiterrorismo se refiere a las prcticas, tcticas, y estrategias de
gobiernos, ejrcitos y otros grupos especializados a adoptar medidas
mediante el Conjunto de actividades policiales, legales, etc.,
dirigidas a combatir el terrorismo.
EL DELITO DE TERRORISMO Y CONEXOS EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL 1. Las investigaciones por el Delito de Terrorismo y
delitos conexos, continan a cargo de DIRCOTE-PNP de acuerdo a las
normas contenidas en la Legislacin Antiterrorista, en conformidad
al Artculo 12 del Decreto Ley N 25475. 2. El nuevo Cdigo Procesal
Penal, establece que en las diligencias de investigacin que realiza
la polica deber estar presente el Representante del Ministerio
Pblico. 3. El efectivo policial al redactar el Informe Policial,
deber regirse a lo estipulado en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, 4.
Las diligencias a realizarse durante la investigacin del delito de
Terrorismo, de acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal; debern
efectuarse dentro del marco del irrestricto respeto de los derechos
y libertades de la persona.
LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
CONTRATERRORISTA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL En la
actualidad, los procedimientos de inteligencia operativa policial
contraterrorista, que con mayor frecuencia se utilizan en la
DIRCOTE-PNP son: tcnicas de manejo de fuentes humanas de
informacin, tcnicas de mimetismo policial, tcnicas de observacin,
vigilancia y seguimiento, interceptacin de comunicaciones, tcnicas
de inteligencia electrnica. Todos estos procedimientos de
inteligencia constituyen los instrumentos policiales, a travs de
los cuales se obtienen los medios probatorios de la conducta
terrorista, esto ocurre durante la etapa de inteligencia que se
ejecuta en el proceso investigatorio del delito de terrorismo. Por
ello, para diversas operaciones de inteligencia, se solicita la
autorizacin legal competente, de manera oportuna y obligatoria (por
ejemplo, para las filmaciones, para las interceptaciones
telefnicas, para la video vigilancia, etc.). Es as que, una vez que
se hayan obtenido los suficientes medios probatorios, se comunica
al Fiscal para contar con su presencia durante todas las
diligencias a efectos de darle la legalidad correspondiente a la
actuacin policial; o para que por su intermedio solicitar
autorizacin judicial para poder intervenir policialmente. Este es
el procedimiento que se sigue en la DIRCOTE PNP, durante la
investigacin e inteligencia del delito de terrorismo. En todas las
diligencias que se realiza esta presente el representante del
Ministerio Pblico. Lo establecido en el nuevo Cdigo Procesal Penal,
no se contrapone con esta prctica policial contraterrorista, ya que
dicha norma es aplicable en las diligencias que realiza la DIRCOTE
- PNP en la bsqueda de los elementos probatorios de la comisin del
delito de terrorismo y de su autora; es decir, la forma de actuar
actual de la DIRCOTE, viene cumpliendo lo normado en el nuevo Cdigo
Procesal Penal, en lo referente a la actuacin policial en su funcin
de investigacin.INTELIGENCIA OPERATIVAINTELIGENCIA OPERATIVA
SUPOSICIN, HIPTESIS O TEORA? La Inteligencia Operativa es bastante
nueva, as como el mismo trmino. Se introduce por primera vez y esto
hace que su definicin sea de carcter estipulativa, nominal o
verbal. Estipular.- Convenir, concertar, acordar, hacer contrato
verbal. Fuente: Diccionario de la lengua espaola. Nominal y Verbal
porque se puede deducir su concepto a partir del mismo nombre.
INTELIGENCIA OPERATIVA ORGENESEsta propuesta fue elaborada por
policas antiterroristas como gua y sustento de las operaciones de
inteligencia que se desarrollaban para combatir el terrorismo
capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes. La idea era
apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle
mayor dao en los ms altos niveles. En la prctica, este proceso
comprende dos partes o fases: Inteligencia e Investigacin. Es por
eso que afirmamos que la inteligencia operativa es un proceso cuyas
dos fases interactan y se complementan. (la inteligencia y la
investigacin).INTELIGENCIA OPERATIVA RAZONES PARA QUE SEA TEORA La
razn principal para crear una TIOPO fue la imperiosa necesidad que
se tena para combatir a las organizaciones terroristas renovando
mtodos de investigacin debido a que a fines del 89 se haca difcil
penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y
compartimentaje y sujecin a la Regla de Oro (permanecer en silencio
y no delatar, as lo despellejen vivos).
CONCLUSIONES
Las experiencias expuestas en este trabajo, nos llevan a
concluir en las siguientes determinaciones: El sistema legal y
judicial peruano, no estuvo preparado para afrontar jurdica e
institucionalmente el fenmeno del terrorismo. El marco legal
implementado para corregir esta falencia, fue una herramienta mal
diseada y empleada, originndose abusos y violaciones a los derechos
humanos, e infraccin a los principios constitucionales del debido
proceso, inmediacin, igualdad, jurisdiccin predeterminada por la
ley; etc. El sistema judicial implementado, contribuy a las
violaciones antes mencionadas, con excepcin de la participacin de
jueces constitucionales que hicieron prevalecer su criterio
independiente. Sin embargo, la desinstitucionalizacin del Poder
Judicial, que ahora se intenta recuperar, no colabor con esta
corriente independiente. La poltica de Gobierno, fue estrictamente
represiva y se emple bajo el argumento de eliminar al terrorismo de
raz y obtener la pacificacin nacional; objetivos, por cierto vlidos
y legtimos. Sin embargo el diseo de esta poltica, trajo como
consecuencia un alto costo social del que el pas an no se
recupera.
RECOMENDACIONES
Cualquier persona puede colaborar eficazmente en la lucha
permanente de las Instituciones de Seguridad del Estado contra el
terrorismo. Si ve o escucha algo, en cualquier lugar, que le haga
sospechar sobre la existencia de terroristas, o la preparacin de un
atentado, comunquelo a la mayor urgencia a la Polica. Si en algn
piso o apartamento del edificio que usted habita, nota mucho
movimiento de personas o ruidos extraos, continuas ausencias de
algn vecino, entradas y salidas de gente desconocida a algn piso,
pngalo en conocimiento de la Polica. Con esta ayuda, pueden
salvarse vidas humanas. Si fuera testigo de un atentado, procure
observar lo ms detalladamente posible los rasgos de los
terroristas, vehculo utilizado y matrcula, direccin de la huida,
etc. Recuerde siempre que ayudando a la Polica, se est ayudando a
usted mismo, a su familia y a toda la sociedad.
BIBLIOGRAFA
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO SOB PNP BENAVENTE QUISPE JORGE
LUIS https://es.wikipedia.org/wiki/Contraterrorismo
http://www.seguridadasbanc.com/GOPortal/DesktopDefault.aspx?tabid=795
http://terrorismoycontraterrorismo.blogspot.com/2
