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CURSO

INTRODUTÓRIO

EFES / SUPID / SUASE

Núcleo de Treinamento das Medidas Socioeducativas / NTS - Material elaborado em novembro de 20141

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ORIENTAÇÕES PEDAGÓGICAS DO SINASE

SOCIOEDUCAÇÃO

PLANOS DE ATENDIMENTO

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Plano Nacional e Estadual de Atendimento Socioeducativo

ART. 3º INCISO II

Compete à UNIÃO, elaborar o Plano Nacional de Atendimento

Socioeducativo, em parceria com os Estados, Distrito Federal

e Municípios.

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PLANOS DE ATENDIMENTO:

Diretrizes Objetivos

Formas de financiamento e

gestãoMETAS Prioridades

Diagnóstico da situação do

SINASE

Para um período de 10 anos

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PLANOS EMBASADOS / EM SINTONIA COM:

SINASE – Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo

ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente

A partir do Plano Nacional

Estados, Distrito Federal eMunicípios, deverão elaborar seusplanos decenais.Prazo: até 360 dias a partir daaprovação do Plano Nacional.

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Planos submetidos à deliberação dos respectivos Conselhos de Direitos da

Criança e do Adolescente.

CONANDAConselho Nacional

CEDCAConselho Estadual CMDCA

Conselho Municipal

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Ações inseridas nos Planos devem estar articuladas

com:

educação, saúde, assistência social, cultura, esporte, trabalho

A execução dos planos serão acompanhadas por comissões temáticas dos poderes legislativos.

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A atenção ao adolescente emcumprimento de medidasocioeducativa se constitui em umSistema Nacional, tornando-seuma Política Pública articulada ecom características específicas:

A Política da Socioeducação

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Respeito

Atenção individua

lizada

Parceria e atendimento em rede

Valores morais e exemplo

Direitos Humanos

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Política de Socioeducação

Tem como base:

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Para promovermos a SOCIOEDUCAÇÃO é necessário, antes de tudo, reinventarmos a capacidade

de nos sensibilizar com o sofrimento do corpo torturado, com a dor da humilhação, para atribuirmos

a esse adolescentes sua dignidade moral e nos tornarmos educadores.

Do contrário, as palavras ficam ocas de significado.

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Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo

OBJETIVO

Orientar o planejamento, a construção, aexecução, o monitoramento e a avaliaçãodos Planos Estaduais, Distrital e MunicipaisDecenais do SINASE, além de incidirdiretamente na construção e/ou noaperfeiçoamento de indicadores e naelaboração do Plano Plurianual, Lei deDiretrizes Orçamentárias e Lei OrçamentáriaAnual.

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O Plano Nacional do SINASE define expectativas eestratégias de longo prazo, determinando a alocaçãode recursos públicos para cada exercício.

Estratégias ordenam-se em quatro eixos:

Gestão Qualificação do Atendimento

Participação Cidadã dos Adolescentes

Sistemas de Justiça e Segurança

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Princípios e Diretrizes do Plano Nacional

Princípios

Os adolescentes são sujeitos de direitos, entre os quais apresunção da inocência;

Ao adolescente que cumpre medida socioeducativa deveser dada proteção integral de seus direitos;

Em consonância com os marcos legais, o atendimentosocioeducativo deve ser territorializado, regionalizado,com participação social e gestão democrática,intersetorialidade e responsabilização, por meio daintegração operacional dos órgãos que compõem essesistema.

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Marco Situacional Geral

Crianças e Adolescentes sujeitos de direitos.

Garantia da absoluta prioridade a todas as crianças eadolescentes, prevista pela Constituição Federal.

Aos adolescentes envolvidos com a prática de atos infracionais não é diferente.

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Adolescente entre 12 completos e 18 anos incompletos:

pouco mais de 20 milhões de pessoas

Conhecendo a Realidade de adolescentes que cumprem medida socioeducativa

Menos de um adolescente emcada mil cumpre medidassocioeducativas.

201119.595 adolescentes cumpriam medida emregime fechado e 88.022, em meio aberto(prestação de serviços à comunidade ouliberdade assistida).

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Realidade de adolescentes que cumprem medida socioeducativa

Dados indicam que os principais motivos de internaçãoestão diretamente relacionados à vulnerabilidade social aque estão expostos os adolescentes.

2010 - 2011

Aumento da taxa de restrição e privaçãode liberdade: de 4,5% para 10,6%.Crescimento dos atos infracionaisrelacionados ao tráfico de drogas: de 7,5%para 26,6%.

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2010 - 2011

Redução de atos graves contra a pessoa

Homicídio: de 14,9% para 8,4%Latrocínio: de 5,5% para 1,9% Estupro: de 3,3% para 1,0% Lesão corporal: de 2,2% para 1,3%

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Realidade do Atendimento Socioeducativo no Brasil

Número de unidades socioeducativas: 448

- Programas de Atendimento:

286 possuem destinação exclusiva a um único programa de atendimento;

162 possuem mais de um programa de atendimento.

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- Gênero:

346 das instituições são exclusivamente masculinas; 54 exclusivamente femininas;

48 são instituições mistas.

- Faixa etária:

263 têm destinação específica de faixa etária; 185 não têm faixa etária especificada.

São Paulo concentra 136 unidades (30% do total nacional).

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Proporção de adolescentes em cumprimento de MSE em meio fechado e meio aberto

ANO MEIO FECHADO MEIO ABERTO PROPORÇÃO

2009 16940 40657 1 para 2,4

2010 17703 69650 1 para 3,9

2011 19595 88075 1 para 4,5

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Prioridades do Atendimento Socioeducativo em Minas Gerais

Metas e Estratégias

Solucionar o déficit de vagas na internação esemiliberdade, ampliando o número de vagas pormeio da expansão regionalizada do atendimento aoadolescente autor de ato infracional, em 10 (dez)anos;

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Avaliar a efetividade da execução da medida

socioeducativa, mensurando taxas de

reentrada, escolarização,

profissionalização, acesso à saúde,

cultura, esporte e lazer;

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Garantir atendimento adequado, conforme previsãolegal, a 100% dos adolescentes em cumprimento demedida socioeducativa de privação de liberdade;

Expandir e qualificar o atendimento em meio aberto(medida de liberdade assistida e prestação de serviço àcomunidade);

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Garantir que os adolescentes que não possuemcondições financeiras de constituir advogado possam teruma defesa qualificada, contribuindo para decisõesjudiciais em conformidade com o artigo 122 do ECA;

Reduzir os índices de reentrada dos adolescentes nosistema socioeducativo;

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Qualificar o ensino nas escolas que atendem osadolescentes dentro das unidades socioeducativas deinternação;

Aprimorar os fluxos de encaminhamento dos adolescentesem cumprimento de medidas socioeducativas para asredes de atenção à saúde;

Qualificar o atendimento de adolescentes em sofrimentomental e com problemas decorrentes do uso de álcool eoutras drogas;

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Garantir ações de prevenção e promoção da saúde, noque se refere à sexualidade e saúde reprodutiva;

Articulação entre SUASE e SEDESE, visando ofertaratendimento de qualidade aos adolescentes emcumprimento de MSE, no que concerne aos programassociais;

Articular ações de atendimento aos adolescentes efamílias junto ao CRAS e CREAS nos termos do SINASE edo SUAS;

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Garantir a participação da família na construção do PIAdos adolescentes e durante todo o processo decumprimento de MSE do adolescente;

Garantir o atendimento das famílias e dos adolescentesdesligados do sistema socioeducativo (em meio fechadoe em meio aberto) na rede de atendimentosocioassistencial e educacional.

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Fortalecer a Rede de Atendimento Socioeducativo,implantando e implementando políticas setoriais queatuam nos Programas Socioeducativos;

Fortalecer a inserção do adolescente em cumprimentode medida, envolvendo sua participação comoprotagonismo social;

Articulação entre a SUASE, Subsecretaria de Esportes daSecretaria de Estado de Turismo e Esporte (SETE) eSubsecretaria da Juventude da Secretaria de Estado deGoverno (SEGOV) visando ofertar atendimento dequalidade aos adolescentes em cumprimento de MedidasSocioeducativas (MSE), no que concerne ao acesso aoesporte e lazer;

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Dar visibilidade tanto para as atividades e projetosdesenvolvidos pelos adolescentes em cumprimento demedidas socioeducativas, como promover campeonatosesportivos, gincanas, exposições, concursos;

Garantir a qualificação profissional para os adolescentesque cumprem medida socioeducativa de internação ousemiliberdade.

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• Lei nº 12594 de 18 de janeiro de 2012, institui o Sistema Nacional deAtendimento Socioeducativo, regulamenta a execução das medidassocioeducativas destinadas a adolescente que pratique ato infracional....

• Plano Nacional de Atendimento Socioeducativo - Diretrizes e EixosOperativos para o SINASE – Brasília / 2013.

• Plano Decenal de Atendimento Socioeducativo do Estado de Minas Gerais –Belo Horizonte / 2014.

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