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Videoconferência do Grupo Técnico do Siscoserv com a Rede Brasileira de Centros Internacionais de
Negócios (Rede CIN)
Organização: Confederação Nacional da Indústria
CNI, Brasília, 19 de Abril de 2012
Cenário do comércio exterior de serviços:
Déficits crescentes na conta de serviços do balanço de pagamentos
Carência de informações detalhadas sobre o comércio exterior de serviços, o que compromete: • A visibilidade econômica do setor
• A consecução de políticas públicas efetivas para o setor
• As negociações internacionais em serviços
• A disponibilidade de inteligência mercadológica para os empreendedores
DESEMPENHO DAS EXPORTAÇÕES BRASILEIRAS E MUNDIAIS DE SERVIÇOS*
Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS * Os dados acima não consideram os Serviços Governamentais, conforme metodologia adotada pela base de dados da OMC
2006 2007 2008 2009 2010
20.9%
13,4%
25,9%
20,4%
27,4%
12,7%
-8,9% -11,9%
15,4%
8,3% Brasil
Mundo
Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS * Os dados acima não consideram os Serviços Governamentais, conforme metodologia adotada pela base de dados da OMC
2006 2007 2008 2009 2010
21,2%
12,0%
27,8%
19,3%
27,9%
14,3%
-0,7%
-11,3%
35,3%
9,0% Brasil
Mundo
DESEMPENHO DAS IMPORTAÇÕES BRASILEIRAS E MUNDIAIS DE SERVIÇOS*
O Brasil apresentou o maior déficit dentre os principais players do Comércio Internacional de Serviços em 2010
Fonte: OMC / Elaboração : DECOS/ SCS (valores em US$ bilhões)
(40)
(20)
-
20
40
60
80
100
120
140
160
Observa-se um quadro histórico de crescente déficit da conta de serviços do Balanço de Pagamentos*
*Os dados acima referem-se às Receitas e Despesas da Conta de Serviços do Balanço de Pagamentos, excetuados os Serviços Governamentais.
Fonte: Banco Central do Brasil (valores em US$ bilhões)/Elaboração:DECOS/SCS
-50,0
-30,0
-10,0
10,0
30,0
50,0
70,0
90,0
110,0
2009 2010 2011
26,2 30,3
36,7 44,1
59,7
73,1
-17,8
-29,5 -36,5
70,3
90,0
109,8
Exportações/Exports Importações/Imports Saldo /Balance Corrente/Tradeflow
Resultados 2007 – 2011 - US$ Bilhões
Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS
O déficit nas contas de Transportes, Viagens e Aluguel de Equipamentos é de caráter estrutural.
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
2007 2008 2009 2010 2011
Transportes
Viagensinternacionais
Aluguel deequipamentos
Empresariais,profiissionais etécnicos
Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/MDIC
SÃO PAULO 56,6% RIO DE JANEIRO 31,0%
PARANÁ 3,1%
MINAS GERAIS 2,3%
RIO GRANDE DO SUL
2,0% AMAZONAS
1,1% SANTA CATARINA 0,8% DEMAIS ESTADOS 3,2%
ESTADOS EXPORTADORES BRASILEIROS - PARTICIPAÇÃO %
Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS
ESTADOS IMPORTADORES BRASILEIROS - PARTICIPAÇÃO %
RIO DE JANEIRO 55,8% SÃO PAULO 31,6%
PARANÁ 3,4%
MINAS GERAIS 1,8%
RIO GRANDE DO SUL 1,7% AMAZONAS
1,3%
DISTRITO FEDERAL
1,3% DEMAIS ESTADOS 3,0%
Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS
PARTICIPAÇÃO % DOS VALORES EXPORTADOS POR PORTE - BRASIL
75,8% 12,1%
8,2%
2,7% 1,3%
Grande / Large Média / Medium Pequena / Small Micro / Micro PF / Natural Person
Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: DECOS/SCS
PARTICIPAÇÃO % DOS VALORES IMPORTADOS POR PORTE - BRASIL
93,9%
3,7%
1,7%
0,4%
0,3%
Grande / Large Média / Medium Pequena / Small Micro / Micro PF / Natural Person
O que fazer para mudar esse quadro?
Fortalecimento da ação governamental nas
políticas de estímulo às exportações brasileiras
de serviços
Identificação e superação dos gargalos no comércio exterior de
serviços do Brasil
SISCOSERV
Política coordenada do comércio exterior de serviços e geração de
estatísticas para formulação e consecução de outras políticas
públicas para o setor
Iniciativa do Governo Brasileiro para fortalecer a participação do País no comércio internacional de serviços
SISTEMA INTEGRADO DE COMÉRCIO EXTERIOR DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO
Diferenças entre SISCOSERV e SISCOMEX
SISCOSERV SISCOMEX Serviços e Intangíveis Bens e Mercadorias
Registro posterior ao início da operação Registro anterior à operação
Inexistência de licenciamento de operações Caráter de licenciamento
Não há previsão de órgãos anuentes Diversos órgãos anuentes
Poderá ser utilizado em políticas públicas federais, estaduais e municipais
Utilizado em políticas públicas federais
Desenvolvimento e Manutenção – MDIC/SCS Produção – Custo MF/RFB
Desenvolvimento e Manutenção – MDIC/SECEX Produção – Custo MDIC
No SISCOSERV serão registrados dados sobre as operações, entre residentes ou domiciliados no País e residentes ou domiciliados no exterior, envolvendo serviços, intangíveis e outras operações que produzam variações no patrimônio das entidades, inclusive operações de importação e exportação de serviços, com base na NBS que considera esse comércio nas três principais categorias:
Serviços: •
•Serviços de engenharia, serviços de gerenciamento de redes, serviços fotográficos, etc
Intangíveis:
•Licenciamento de patentes e de marcas, entre outros
Outras Operações que Produzam Variações no Patrimônio:
• Fornecimento de refeições, leasing, etc
SISCOSERV
Conhecer para Formular e Crescer
Inteligência Comercial
Diagnósticos Setoriais
Monitoramento das Operações em Andamento
Apoio às Estratégias Empresariais e
Negociações Internacionais
Fortalecimento das Políticas Públicas e
Mecanismos de Apoio
Ações de Curto Prazo dos Agentes Públicos em Defesa
do Exportador Brasileiro
Sistematização, estruturação e informações do Comércio Exterior de Serviços
Portaria Conjunta MF/MDIC/BACEN nº 170/2008.
COMISSÃO do
SISCOSERV
SCS/MDIC
Política Comercial
RFB/MF
Política Fiscal
BACEN
Política Cambial
Integração dos principais agentes e políticas do Comércio Exterior em Serviços
SISCOSERV: Gestão Conjunta RFB/SCS
Acordo de Cooperação Técnica 36/2008 e Termo Aditivo 001/2011
Orçamento Desenvolvimento/
Manutenção Evolutiva: SCS/MDIC
Orçamento Produção: RFB
SISCOSERV
Módulo Venda (Exportação)
Submódulo Comercial
Submódulo Faturamento
Submódulo Presença Comercial
Módulo Aquisição (Importação)
Submódulo Comercial
Submódulo Pagamento
Estrutura do Sistema
Premissas Básicas
• Estruturado em conformidade com os conceitos previstos na legislação tributária
• Disponível na internet - processamento on-line
• Acesso: Certificação Digital e Procuração Eletrônica
• Nomenclatura: NBS (baseada na CPC 2.0)
• Interoperabilidade: futura possibilidade de comunicação com outros sistemas de informação do Governo
• Inexistência de anuência prévia por órgãos do Governo
Cronograma
DEZ 2011
Sanção da Lei 12.546/2011
2011 2012
Entrada em Produção do SISCOSERV (Módulo Venda e Módulo Aquisição).
Publicação do Decreto 7708/2012 da NBS/NEBS
Normas Complementares: Portaria MDIC e IN RFB
Portaria Conjunta da SCS/MDIC e da RFB/MF
• Autoriza o Poder Executivo a instituir a NBS e as NEBS.
Artigo 24 da Lei nº 12.546/2011
Decreto 7708, de 02 de abril de 2012
• Institui a NBS e as NEBS. • Prevê que a RFB é o órgão
competente para consultas.
NBS NOMENCLATURA BRASILEIRA DE SERVIÇOS, INTANGÍVEIS E OUTRAS OPERAÇÕES QUE PRODUZAM VARIAÇÕES NO PATRIMÔNIO
NEBS NOTAS EXPLICATIVAS DA NBS
Permitirá a identificação precisa
do serviço sob a ótica de produto e não de atividade
econômica
Elemento subsidiário para a correta
interpretação da NBS
Lei 12.546/2011 Artigo 25 Artigo 26
Institui a obrigação de prestar informações para fins econômico-comerciais ao MDIC.
Auxílio à gestão e ao acompanhamento dos mecanismos de apoio ao comércio exterior de serviços, intangíveis e às demais operações, instituídos no âmbito da administração pública.
Obrigatoriedade das empresas indicarem os mecanismos de apoio vinculados à operação.
Utilização da informação pelos órgãos gestores desses mecanismos para verificação do adimplemento.
A concessão ou o reconhecimento dos mecanismos é condicionada ao cumprimento da obrigação.
O MDIC assegurará os meios para cumprimento do previsto.
Mecanismos de Apoio ao Comércio Exterior de Serviços, Intangíveis e às demais Operações
• Programa para o Desenvolvimento da Indústria de
Software e Serviços de Tecnologia da Informação
(PROSOFT – EXPORTAÇÃO)
• Projetos Setoriais Integrados de Promoção à
Exportação da APEX
• Programa de Financiamento às Exportações
PROEX – Financiamento
• Programa de Financiamento às Exportações
PROEX – Equalização
• BNDES EXIM PRÉ-EMBARQUE
• BNDES EXIM PÓS-EMBARQUE
• BNDES Procult
• BNDES Prosoft
• Fundo de Garantia à Exportação (FGE)
• Regime Especial de Tributação para a Plataforma de
Exportação de Serviços de Tecnologia da Informação
(REPES)
• Redução a zero do IRRF para pagamentos de despesas no
exterior relacionadas à comissão de agente
• Redução a zero do IRRF para pagamentos de despesas no
exterior relacionadas à promoção comercial no exterior
(bens, serviços e imagem Brasil)
• Redução a zero do IRRF para pagamentos relacionados à
solicitação, obtenção e manutenção de direitos de
propriedade industriais, no exterior
• Redução a zero do IRRF para pagamentos relativos às
despesas de armazenagem, movimentação e transporte de
carga e emissão de documentos realizadas no exterior
• Dedutibilidade fiscal na remessa ao exterior para
pagamento de royalties
• Adiantamento sobre Contrato de Câmbio (ACC)
• Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE)
Links úteis do Siscoserv e NBS
• Siscoserv: http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=2234
• Manuais do Siscoserv (Venda e Aquisição):
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=3407
NBS e NEBS (Notas Explicativas da NBS):
http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=4&menu=3412
MUITO OBRIGADO!
Coordenador do Grupo Técnico do Siscoserv Diretor do Departamento de Políticas de Comércio e Serviços Secretaria de Comércio e Serviços Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
Maurício do Val