Upload
happy
View
119
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Tópicos abordados A crescente importância dos indicadores sociais Conceitos, algumas propriedades e tipologias. A SAGI: estrutura e ferramentas. 1 A importância dos indicadores sociais. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Tópicos abordados
1. A crescente importância dos indicadores sociais
2. Conceitos, algumas propriedades e tipologias.
3. A SAGI: estrutura e ferramentas
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
;
-;
-
- Ceará, 1980 – 5.2 pontos na escala Richter;
- Amazonas, 1983 – 5.5 pontos na escala Richter;
- Richter;
- Minas Gerais, 2007 – 4.9 pontos na escala Richter
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
São Paulo, 1922 – 5.1
- Espírito Santo, 1955 – 6.3
- Mato Grosso, 1955 – 6.6
- Ceará, 1980 – 5.2
- Amazonas, 1983 – 5.5
- Rio Grande do Norte, 1986 – 5.1
- Minas Gerais, 2007 – 4.9
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
São Paulo, 1922 – 5.1 pontos na escala Richter;
- Espírito Santo, 1955 – 6.3 pontos na escala Richter;
- Mato Grosso, 1955 – 6.6 pontos na escala Richter;
- Ceará, 1980 – 5.2 pontos na escala Richter;
- Amazonas, 1983 – 5.5 pontos na escala Richter;
- Rio Grande do Norte, 1986 – 5.1 pontos na escala Richter;
- Minas Gerais, 2007 – 4.9 pontos na escala Richter
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
São Paulo, 1922 – 5.1 pontos na escala Richter;- Espírito Santo, 1955 – 6.3 pontos na escala Richter;- Mato Grosso, 1955 – 6.6 pontos na escala Richter;- Ceará, 1980 – 5.2 pontos na escala Richter;- Amazonas, 1983 – 5.5 pontos na escala Richter;- Rio Grande do Norte, 1986 – 5.1 pontos na escala Richter;- Minas Gerais, 2007 – 4.9 pontos na escala Richter
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Por que as informações sociais ganham importância a partir dos anos 80?
Novas experiências de formulação e implementação de políticas públicas
Novos temas investigativos
Planos Diretores
Planos Plurianuais de investimentos
Projeto de Impactos Ambientais
Disponibilização de equipamentos e serviços sociais
Municípios implementadores de políticas
Melhor definição de atuação da administração pública municipal
Recorte informacional mais focado no território (Caso transporte prefeitura)
Tribunais de Contas
Reforma Bresser Gestor Burocrata X Gestor Gerencial (ISP)
Redemocratização Movimentos Sociais, ONGs e Conselhos = Controle Social
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Sem dúvida, o conhecimento do significado, dos limites e da potencialidade dos indicadores sociais é de grande utilidade para os gestores municipais
para definição de prioridades e alocação de recursos no Orçamento. Os indicadores sociais podem enriquecer a interpretação da realidade
social e orientar de forma competente a análise, formulação e interpretação de políticas sociais.
Sem dúvida, o conhecimento do significado, dos limites e da potencialidade dos indicadores sociais é de grande utilidade para os gestores municipais
para definição de prioridades e alocação de recursos no Orçamento. Os indicadores sociais podem enriquecer a interpretação da realidade
social e orientar de forma competente a análise, formulação e interpretação de políticas sociais.
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
2 Conceitos, algumas propriedades
e tipologias.
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Indicador social é uma medida, em geral quantitativa, que procura operacionalizar, substituir, quantificar um conceito abstrato de interesse teórico para pesquisa acadêmica ou de interesse programático. O indicador é uma proxy, um substituto de um conceito, mas ele não é o conceito .
Exemplo:
Conceito: Vulnerabilidade familiar
Indicador: Domicílios com renda per capita inferior a ½ salário mínimo. Ex: Risco de morte em crianças com até um ano de vida
IDH Desenvolvimento Humano
O que é um indicador social?
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Conceito Abstrato ou Temático Social de Interesse
(Desenvolvimento Social/ Direitos Humanos)
Conceito Abstrato ou Temático Social de Interesse
(Desenvolvimento Social/ Direitos Humanos)
Estatística
1
Estatística
1
Definição das dimensões ou diferentes formas de interpretação operacional do conceito
Definição das dimensões ou diferentes formas de interpretação operacional do conceito
Estatística
2
Estatística
2
Estatística
i
Estatística
i
Estatística
i+1
Estatística
i+1
Indicador 1Indicador 1 Indicador 2Indicador 2Exemplo: Condições de vida / Programa de Governo do Rio / Programa Brasil Sem Miséria
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Algumas Propriedades (limitações)
– Relevância Social (meio ambiente, segurança pública caso Rio)
– Validade– Confiabilidade– Cobertura– Sensibilidade– Especificidade– Periodicidade– Factibilidade para obtenção– Comunicabilidade– Historicidade
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Validade
A validade de um indicador corresponde ao grau de proximidade entre o conceito e a medida, isto é, a sua capacidade de refletir, de fato o conceito abstrato a que o indicador se propõe a “substituir” ou operacionalizar.
Condições de saúde
Taxa de mortalidade infantil?
Médicos/ mil habitantes?
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Confiabilidade
A confiabilidade de um indicador é uma propriedade relacionada à qualidade do levantamento dos dados usados no seu cômputo.
Violência na sociedade Outras formas. Cidades são realmente violentas? Os registros são bons?
Registros policiais?Diferentes estágios de informatização entre as UF.
Levantamento em jornal?
Mortalidade por causas violentas?
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Sensibilidade
A sensibilidade de um indicador diz respeito a sua capacidade em refletir mudanças significativas se as condições que afetam a dimensão social referida se alteram.
Vacinação
Saneamento
Nutrição
Indicadores de mortalidade?
Morbidade infantil?
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Especificidade
A especificidade do indicador corresponde a sua propriedade em refletir alterações estritamente ligadas às mudança relacionadas à dimensão social de interesse.
Programas de atendimento saúde materno-infantil
Indicadores de natimortalidade
Baixo peso ao nascer
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Periodicidade
A peridiciodidade com que o indicador pode ser atualizado e a factibilidade de sua obtenção e custos módicos são outros aspectos cruciais na construção e seleção de indicadores sociais para uma dada temática.
Indicadores Censos Demográficos Vazio informacional ! Contagem . Por que? Definição de público alvo.Projeções. Migração. Petróleo.
Pesquisas de EmpregoAté RM.
Registros AdministrativosCaged e Rais. Trabalho formal
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Classificação dos indicadores
– Indicador simples/composto– Indicador quantitativo/qualitativo– Indicador objetivo/subjetivo– Indicador insumo/fluxo/produto
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Objetivos/Subjetivos
Os indicadores objetivos referem-se a ocorrências concretas ou a entes empíricos da realidade social construídos a partir das estatísticas públicas disponíveis.
Os indicadores subjetivos referem-se a medidas construídas a partir da avaliação dos indivíduos ou especialistas com relação a diferentes aspectos da realidade.
Avaliação da Administração Publica MunicipalOuvidoriaPercepção de violênciaPercepção de pobreza
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Insumo/Processo/Resultado/Impacto
Insumo
Recurso
•Quantidade de médicos por mil habitantes
•Gasto monetário per capita em saúde
Processo
Uso dos recursos
•Consulta ao mês por crianças até um ano.
•Número médio de consultas por hora por médico
Produto
Resultado efetivo
•Taxa de morbidade e mortalidade infantil por causa específica
Impacto
Resultado para a sociedade
•Melhora no nível nutricional
•Melhora do desempenho escolar
•Economia futura em gastos com saúde
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Insumo/Processo/Resultado/Impacto
Insumo
Recurso
•Gasto público em programa de transferência de renda
Processo
Uso dos recursos
•% de famílias cadastradas
•% de famílias atendidas
Produto
Resultado efetivo
•Proporção de indigentes
Impacto
Resultado para a sociedade
•Taxa de evasão escolar
•Redução da desnutrição infantil
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Analíticos/Sintéticos
A diferenciação entre indicadores analíticos e sintéticos é de que esses últimos, ao contemplarem no seu cômputo um conjunto mais amplo de medidas acerca da realidade social de uma localidade, tenderiam a refletir o comportamento médio ou situação típica dessa localidade em termos de desenvolvimento humano, qualidade de vida, vulnerabilidade social ou outro conceito.
Taxa de evasão escolar / taxa de mortalidade infantil / Taxa de desemprego Indicadores analíticos (análise de questões sociais mais específicas)
Índice de Preços ao Consumidor / Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
A Pirâmide da Informação
Quantidade de informações
Gra
u de
Agr
egaç
ão
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Caso IDHConceito de Desenvolvimento Humano
Desenvolvimento Humano deveria ser entendido como um processo dinâmico e permanente de ampliação das oportunidades dos indivíduos para a conquista de níveis crescentes de bem estar. Para tanto, o processo de desenvolvimento deveria garantir, entre outros aspectos, oportunidades crescentes de acesso à educação e cultura, a condições de desfrutar uma vida saudável e longa e a condições de dispor de um padrão adequado de vida para a população.
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Conceito Abstrato ou Temático Social de Interesse
(Desenvolvimento Social/ Direitos Humanos)
Conceito Abstrato ou Temático Social de Interesse
(Desenvolvimento Social/ Direitos Humanos)
Estatística
1
Estatística
1
Definição das dimensões ou diferentes formas de interpretação operacional do conceito
Definição das dimensões ou diferentes formas de interpretação operacional do conceito
Estatística
2
Estatística
2
Estatística
i
Estatística
i
Estatística
i+1
Estatística
i+1
Indicador 1Indicador 1 Indicador 2Indicador 2
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Caso IDHConstrução do IDH
Conceito: Desenvolvimento Humano
Dimensões operacionais:
•Acesso à educação e cultura•Desfrutar uma vida saudável e longa •Padrão adequado de vida .
Estatísticas
•Analfabetismo e escolarização•Mortalidade•Renda média disponível
Indicador
Índice de Desenvolvimento Humano
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Caso IDHEsperança
de vida
PIB per capita ajustado
Taxa de alfabetização/
Taxa de escolarização
Método de aglutinação
IDH entre 0 e 1
0 a 0,5 - baixo Serra Leoa –
0,25 Níger - 0,29
0,5 a 0,8 – médio Brasil - 0,75 México – 0,78
0,8 a 1,0 – alto Suécia – 0,926 Canadá -
0,935
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
0,7478 0,7520 0,7083 0,7830
0,6182 0,3679 0,6945 0,7712
0,9349 0,9853 0,9931 1,0000
0,3394 0,0446 0,3337 0,3410
Nacional Estadual400º 1º SE Aracaju 0,7681 0,8085 0,6732 0,8226
1398º 2º SENossa Senhora do Socorro
0,6901 0,7095 0,5790 0,7819
1446º 3º SE São Cristóvão 0,6871 0,6958 0,6155 0,7501
1475º 4º SE Carmópolis 0,6859 0,6132 0,7263 0,7181
1688º 5º SE J aparatuba 0,6747 0,5694 0,7049 0,7498
1858º 6º SE Rosário do Catete 0,6656 0,5377 0,7082 0,7510
2327º 7º SE Itabaiana 0,6420 0,4713 0,6584 0,7965
2340º 8º SE Ribeirópolis 0,6412 0,4130 0,7355 0,7751
2354º 9º SE Laranjeiras 0,6403 0,5490 0,6080 0,7640
2415º 10º SE Pedra Mole 0,6372 0,3753 0,6511 0,8853
2581º 11º SE Simão Dias 0,6278 0,5754 0,6185 0,6896
2607º 12º SE São Francisco 0,6263 0,3516 0,7360 0,7912
2655º 13º SE Muribeca 0,6240 0,4812 0,6867 0,7040
2710º 14º SESão Miguel do Aleixo
0,6213 0,4554 0,6835 0,7249
Emprego & Renda Educação Saúde
2007 Mínimo dos Municípios
Ranking IFDMUF
Ranking IFDM MUNICÍPIOS
BRASILEIROS -
IFDM
Índice FIRJ AN de Desenvolvimento
Municipal
MUNICÍPIOS IFDM Emprego & Renda Educação Saúde
BRASIL
Mediana dos Municípios
Máximo dos Municípios
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Missão da SAGI Produzir informações sistematizadas com o propósito
de • melhorar a gestão, • avaliar e monitorar a efetividade das políticas de
desenvolvimento social e combate à fome, por meio da realização de estudos
• sobre a demanda social, • a implementação de programas e • o impacto das políticas desenvolvidas,
da publicação de documentos de referência sobre a situação social no Brasil e
da capacitação de atores sociais
Produzir informações sistematizadas com o propósito de
• melhorar a gestão, • avaliar e monitorar a efetividade das políticas de
desenvolvimento social e combate à fome, por meio da realização de estudos
• sobre a demanda social, • a implementação de programas e • o impacto das políticas desenvolvidas,
da publicação de documentos de referência sobre a situação social no Brasil e
da capacitação de atores sociais
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
Equipe M&A:•Diversidade de formação•Experiência na gestão e operação de programas•Capacidade de comunicação•Espírito de inovação•Conjunto de consultores especializados
SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação
• Ferramentas de Gestão de Informação
• Indicadores e Painéis de Monitoramento de Programas
• Pesquisas de Avaliação de Desenho, Implementação e Impactos de Programas
• Estratégias de disseminação do conhecimento produzido
• Ferramentas de Gestão de Informação
• Indicadores e Painéis de Monitoramento de Programas
• Pesquisas de Avaliação de Desenho, Implementação e Impactos de Programas
• Estratégias de disseminação do conhecimento produzido