CASO CAMARÃO – TARTARUGA

Duas disputas envolvendo questões ambientais ocorreram na OMC. A primeira

delas foi a disputa “camarão-tartaruga , contra os EUA. 1. Esses países reclamaram no

Órgão Solucionador de Controvérsias (OSC), em 1997, da proibição feita pelos Estados

Unidos contra a importação de certos tipos de camarão e produtos de camarão. Essa

proibição aconteceu por causa do Ato de Espécies em Perigo, de 1973, dos Estados

Unidos. Nele, foi proibida a caça, captura, perseguição, ou qualquer outra atividades

que prejudicasse cinco espécies de tartarugas. Os pescadores de camarão nos Estados

Unidos tiveram que passar a usar processos de pesca que não afetassem as tartarugas em

locais onde havia alta probabilidade de encontra-las.2

Índia, Malásia, Paquistão e Tailância reclamaram no Órgão Solucionador de

Controvérsias (OSC), em 1997, da proibição feita pelos Estados Unidos contra a

importação de certos tipos de camarão e produtos de camarão. Essa proibição aconteceu

por causa do Ato de Espécies em Perigo, de 1973, dos Estados Unidos. Nele, foi

proibida a caça, captura, perseguição, ou qualquer outra atividades que prejudicasse

cinco espécies de tartarugas. Os pescadores de camarão nos Estados Unidos tiveram que

passar a usar processos de pesca que não afetassem as tartarugas em locais onde havia

alta probabilidade de encontra-las.

Na seção 609 da Lei Pública dos Estados Unidos, proibiu-se a importação de

camarão que não fosse pescado com processos que não afetassem as tartarugas, a não

ser que essa prática não fosse uma ameaça às tartarugas no local. Caso houvesse uma

das cinco espécies no país, ele teria que adotar práticas similares, ou com resultados

similares, às dos Estados Unidos. Os Estados Unidos possuem comércio de importação

de camarões e derivados com a Malásia, mas interrompeu as importações porque

durante a atividade pesqueira, o governo da Malásia não tomava medidas de proteção às

tartarugas marinhas promovendo a pesca acidental das mesmas.

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? WTO/DS58 e DS61: Estados Unidos – Proibição de Importação de Certos Tipos de Camarão e Produtos de Camarão.2

? WTO/DS58 e DS61: Estados Unidos – Proibição de Importação de Certos Tipos de Camarão e Produtos de Camarão.

Os países reclamantes utilizaram como base também a “ Convenção para

proteção e Conservação das Tartarugas Marinhas” na qual os países se

responsabilizavam na proteção ao meio ambiente marinho e suas espécies. (Art. IV)

Essas limitações não afetariam as nações que possuíssem 2 certificados anuais previstos

na seção 609 do ESA: Certificado garantindo que há pesca artesanal – não necessitando

de TED`s – ou ausência de tartarugas, certificado de nações que utilizam um programa

similar ao TED, além de mostrar sua eficiência.

Havia a exigência de que todos os navios de pesca de camarões dos EUA fossem

adaptados com tecnologia que inviabilizasse a captura de tartarugas marinhas em

determinadas épocas nas quais a possibilidade de capturá-las era maior. Países além do

Caribe e da parte Oeste do Atlântico teriam 3 anos para adaptarem-se a essa medida. A

certificação era feita por país e não por barco ou empresa de pesca, alguns pescadores

que agiam corretamente não conseguiam ter sua mercadoria aceita nos EUA, a Malásia

manifestou-se contra essa proibição norte-americana.

Os Estados Unidos perderam essa disputa. Entretanto, o documento do OSC mostrou

que os países têm o direito de proteger o meio-ambiente, deixando claro que o motivo

da decisão não foi por questões ambientais. O motivo de os Estados Unidos ter perdido

foi a discriminação entre membros da OMC, pois ele proveu assistência técnica e

financeira e períodos mais longos de adaptação a alguns países da América em

comparação com os quatro países reclamantes da Ásia. Tartarugas foram consideradas

como recursos naturais esgotáveis.

Em acordo com o disposto na alínea g do art. XX do GATT uma vez que foi

decidido (mediante estudo de especialistas) que essas medidas implementadas estavam

de acordo com a proteção da espécie. No entanto, os Estados Unidos praticaram

discriminação injustificada uma vez que não tentaram negociar com os estados - autores

antes de embargar as importações, com o objetivo de concluir acordos bilaterais ou

multilaterais para a proteção das tartarugas marinhas. ( x medidas unilaterais de sanção

do direito ambiental que dispensam negociações)

O processo foi encerrado estabelecendo-se o princípio de que preservar o

ambiente global é suficientemente importante para que o acesso normal aos mercados,

que a OMC garante aos seus membros, possa ser suspenso quando as exportações de um

país o coloquem em perigo.