Trabalho Direito Ambiental (Correto) (1)

8/16/2019 Trabalho Direito Ambiental (Correto) (1)

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POLÍTICA NACIONAL RECURSOS HÍDRICOS


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“Na medida em que cresce a demanda derecursos hídricos no mundo, diminui a

probabilidade do fornecimento de água doceem muitas regiões, como conseqüência damudança climática”.

elat!rio "undial das Nações #nidas sobre o $esen%ol%imentode ecursos &ídricos '(($)*.


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Art. 21. Compete à União Art. 21. Compete à União

XIX - instituir sistema nacional de

gerenciamento de recursos hídricos e

definir critérios de outorga de direitos

de seu uso; (Regulamento)


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Art.º 1. Art.º 1. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos :

I - a água é um bem de domínio público;

II- a água é um recurso natural limitado,dotado de valor econômico;

III- Em situações de escassez, o uso prioritáriodos recursos hídricos é o consumo humano ea dessedentação de animais;


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Art.º 1. Art.º 1. A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos :

(...)

IV- a gestão dos recursos hídricos deve sempreproporcionar o uso múltiplo das águas;

V- a bacia hidrográfica e a unidade territorial paraimplementação da Política Nacional de Recursos Hídricos

e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento deRecursos Hídricos;

VI- a gestão dos Recursos Hídricos deve serdescentralizada e contar com a participação do Poder

Público, dos usuários e das comunidades.


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Art. 2º Art. 2ºSão objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos:

I -assegurar à atual e às futuras gerações a necessária

disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados

aos respectivos usos;

II - autilização racionale integrada dos recursos hídricos,

incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao

desenvolvimento sustentável;

III - aprevenção e a defesacontra eventos hidrológicos críticos

de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dosrecursos naturais.


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O Plano Nacional de Recursos HídricosPlano Nacional de Recursos Hídricos (PNRHPNRH),

estabelecido pela Lei nº 9.433/97, é um dos

instrumentos que orienta a gestão das águas no

Brasil. O conjunto de diretrizesdiretrizes, metasmetas e

programasprogramas que constituem o PNRH foi construído

em amplo processo de mobilização e participação

social.


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No caso da outorga de direito de uso da água o legislador da Lei

das Águas estabeleceu que: (a) - a água tem um valor econômico (art. 1º, inciso II);

(b) – é possível ser concedido o direito de uso a alguém emcasos expressos (art. 12);

(c) – a outorga deve ser concedida por prazo certo nuncasuperior a 35 anos, passível de renovação (art. 16);

(d) - para que seja outorgada, é necessária umacontraprestação resultante no pagamento de um valorcobrado por quem a usa (art. 19 a 22).


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Como já se viu, aoutorga do direito de uso da águaoutorga do direito de uso da águaé

faculdade de quem tem acompetênciacompetência para administrá-

la o seu uso que, com este ato, repassa esta atribuição à

terceiro, já que se trata de um bem de domínio público

também chamado de bem de uso comum do povo (art.

99, inciso I, do Código Civil) onde, de regra, a

competência para administrar é dopoder públicopoder público.


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No elenco de outorgas do art. 12, da Lei nº 9.433/97,

direitos de uso existem que pressupõe a licitação

prévia obrigatória para respeitar os princípios da

impessoalidade e da moralidade administrativa

esculpidos no art. 37, caput, da Constituição Federal.


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Porém, a nosso ver, essa priorização dos recursos

hídricos só acontecerá quando efetivamente ocorrer as

situações de escassez de água, de forma semelhante a

que ocorreu no ano de 2001, quando a maioria das

bacias hidrográficas brasileiras, encontravam-se com

níveis críticos para o abastecimento de água e para a

geração de energia hidráulica.


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Finalmente, como pôde ser observado neste breve

estudo, é que, de todos os aspectos abordados, o que

provoca e sugere maiores reflexões, são os fundamentos daPolítica Nacional de Recursos Hídricos, elencados no art. 1º,

incisos I a VI da Lei nº 9.433/97, que servirão de base para

análise do caso concreto, do uso compartilhado da água,

que é um recurso natural limitado e dotado de valor

econômico.

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