Introduo A facilidade de deslocamento de pessoas, que depende
das caractersticas do sistema de transporte de passageiros, um
fator importante na caracterizao da qualidade de vida de uma
sociedade e, por consequncia, do seu grau de desenvolvimento
econmico e social.Tambm associado ao nvel de desenvolvimento
econmico e social est facilidade de deslocamento de produtos, o que
depende das caractersticas do sistema de transporte de carga.Essas
afirmaes valem em todos os contextos geogrficos, ou seja, em nvel
de pas, estado, regio, municpio e cidade.As atividades comerciais,
industriais, educacionais, recreativas, etc., que so essenciais
vida nas cidades modernas, somente so possveis com o deslocamento
de pessoas e produtos. Assim, o transporte urbano to importante
para a qualidade de vida da populao quanto os servios de
abastecimento de gua, coleta de esgoto, fornecimento de energia
eltrica e iluminao pblica.A mobilidade , sem dvida, o elemento
balizador do desenvolvimento urbano. Proporcionar uma adequada
mobilidade para todas as classes sociais constitui uma ao essencial
no processo de desenvolvimento econmico e social das cidades.Os
custos do transporte urbano englobam o investimento, a manuteno e a
operao do sistema virio: vias, obras de arte (viadutos, pontes,
tneis, trevos, rotatrias), dispositivos de controle do trfego,
sinalizao, estacionamentos, etc., bem como das vias especficas de
transporte pblico e de todos os veculos pblicos e privados. Estudos
realizados mostram que o custo do transporte nas grandes cidades
constitui uma expressiva parcela da matriz dos custos
urbanos.Outros estudos apontam que o custo do transporte pblico
coletivo em algumas cidades grandes chega a superar o custo de
outros servios pblicos bsicos, como abastecimento de gua,
fornecimento de energia eltrica, iluminao pblica e coleta de
esgoto.
Diante deste contexto, o presente trabalho abordar a eficincia
econmica no transporte pblico urbano da empresa Via Verde, que
opera na cidade de Manaus.
2. Reviso de Literatura2.1 Eficincia Econmica no Transporte
Pblico Urbano
A eficincia econmica na produo de um bem ou servio diz respeito
produtividade, expressa, de maneira geral, pela relao entre o
produto obtido e os insumos gastos na produo.
No caso do servio de transporte pblico, o produto so as viagens
ofertadas e os insumos so: veculos, pessoal, combustvel, pneus,
peas e acessrios, lubrificantes, entre outros.
Do ponto de vista estritamente econmico, uma maior eficincia no
processo de produo, para um dado padro de qualidade do produto ou
servio, significa um custo final menor.
No caso do transporte pblico, fixado o nvel de qualidade do
servio, a eficincia econmica avaliada pelo custo por passageiro
transportado. Uma vez definido o transporte a ser realizado: modo,
local de origem e de destino e quantidade de unidades a ser
transportada nos diversos intervalos de tempo, para que a eficincia
econmica seja mxima (o custo mnimo), a princpio, deve-se:
Reduzir ao mnimo a distncia de transporte, a fim de minimizar a
quilometragem percorrida e o nmero de veculos utilizado,
minimizando, assim, o gasto com combustvel, lubrificantes, pneus,
peas e acessrios, salrios e encargos sociais de operadores,
investimentos em veculos, entre outros; Utilizar a mxima velocidade
possvel, a fim de reduzir ao mnimo o tempo de viagem e, assim,
minimizar o nmero de veculos e os gastos correspondentes: salrios e
encargos sociais de operadores, investimentos em veculos, entre
outros; Empregar veculos com o mximo de capacidade, compatvel com a
demanda de passageiros e a geometria da via, a fim de reduzir a
quilometragem rodada e o nmero de veculos, reduzindo, assim, os
gastos com combustvel, pneus, salrios e encargos sociais de
operadores, investimentos em veculos, entre outros.
2.1.1 Fatores que afetam a eficincia econmicaOs principais
fatores que afetam a eficincia econmica dos sistemas de transporte
pblico urbano por nibus so: tamanho dos veculos, estado das vias
utilizadas, distncia entre paradas, tipo de prioridade nas vias,
aproveitamento da frota, configurao da rede de linhas, traado das
linhas, programao da operao, aproveitamento da mo-de-obra, sistema
de bilhetagem, competncia administrativa, morfologia e topografia
da cidade.A seguir sero apresentados cada um desses fatores.Tamanho
dos veculosEm princpio, quanto maior o tamanho dos veculos de
transporte pblico, mais eficiente a operao (menor o custo final por
passageiro transportado), pois menor o nmero de veculos e
operadores necessrio, bem como a quilometragem percorrida.Contudo,
o tamanho das unidades de transporte condicionado pelo fluxo de
passageiros (volume por unidade de tempo), intervalo mximo entre
atendimentos, largura das vias, raios de curva nas converses,
declividade das ruas, etc. Veculos grandes operando com ociosidade,
ou veculos pequenos operando com intervalos reduzidos, so situaes
em que ocorre ineficincia no transporte.Tipo e estado das viasA
regularidade da superfcie de rolamento influi diretamente na
velocidade operacional. Vias no pavimentadas, ou pavimentadas mas
com buracos, lombadas e valetas pronunciadas, exigem a utilizao de
velocidades baixas, requerendo uma frota maior na realizao do
servio e, portanto, reduzindo a eficincia.O tipo de revestimento
tambm influi na velocidade. As velocidades nas ruas com
paraleleppedo, devido s pequenas irregularidades da superfcie, so
menores do que as desenvolvidas nas vias com pavimento de asfalto
ou concreto.Por outro lado, as irregularidades nas vias e a
existncia de poeira e lama, no caso das ruas no revestidas,
provocam aumento dos custos de manuteno e operao, em razo do maior
consumo de combustvel e do desgaste dos componentes, bem como da
reduo da vida til dos veculos.Distncia entre paradasOutro fator que
afeta significativamente a velocidade mdia dos coletivos a distncia
entre os locais de parada. Paradas muito prximas reduzem a
velocidade operacional, exigindo uma frota maior para realizar o
mesmo servio.Prioridade no sistema virioAs paradas nos cruzamentos
e os congestionamentos de trnsito aumentam os tempos de viagem dos
coletivos, reduzindo a velocidade operacional e exigindo uma frota
maior.Trs aes importantes para obter velocidades operacionais
maiores so: preferncia nos cruzamentos para as vias onde circulam
os veculos de transporte pblico, faixas exclusivas ou separadas nas
vias com trfego intenso e prioridade para os coletivos nos
semforos.Aproveitamento da frotaUm baixo aproveitamento da frota
pode ocorrer devido aos seguintes fatores: pouca eficincia e m
qualidade do servio de manuteno, realizao de manuteno nos perodos
de maior necessidade de nibus na operao e programao operacional mal
elaborada, que deixa veculos parados por longos tempos durante a
operao. Quanto menor o aproveitamento da frota, maior a quantidade
de coletivos necessrios.Configurao da rede de linhasUma rede com
superposies de linhas, linhas muito prximas e nmero de linhas maior
que o necessrio leva a perda de eficincia operacional, exigindo
quilometragens e frotas maiores. Essa perda de eficincia mais
acentuada nos perodos de menor movimento, pela impossibilidade de
aumentar muito o intervalo entre veculos sem prejudicar a
qualidade.Traado das linhasItinerrios tortuosos e sinuosos aumentam
a necessidade de distncia percorrida e conduzem a velocidades mdias
mais baixas, por reduzir a velocidade nas converses. Com isso, a
frota necessria maior.Programao da operaoA correta alocao do nmero
de veculos em cada linha nos diferentes dias da semana e perodos do
dia leva a uma maior eficincia operacional, evitando a sobreoferta
de lugares e, com isso, reduzindo a quilometragem percorrida e o
nmero de veculos necessrios.Produtividade dos recursos humanosA
produtividade adequada do pessoal fator fundamental para a
eficincia do transporte, pois tem reflexo direto nos custos.Sistema
de bilhetagemO sistema de bilhetagem influi na eficincia econmica
do transporte pblico por duas razes. Primeiro, pela maior ou menor
agilidade que proporciona nas operaes de embarque nos veculos que
tem impacto direto na velocidade mdia operacional e, portanto, na
frota necessria. Segundo, pela maior ou menor facilidade que enseja
na concretizao de fraudes por parte de usurios ou funcionrios que
influi diretamente na perda de arrecadao.Administrao e tamanho das
empresas operadorasO aproveitamento adequado dos recursos humanos e
materiais por parte das empresas operadoras reflete diretamente nos
custos e, portanto, na eficincia do servio de transporte pblico
(produo de viagens). Assim, a organizao, a competncia e a
honestidade na administrao e na operao das empresas operadoras so
aspectos importantes no tocante eficincia.Por outro lado,
considerando que as empresas de transporte apresentam economia de
escala nas atividades administrativas e de manuteno, bem como na
aquisio de veculos e insumos, o tamanho das empresas operadoras
pelo menos at um certo valor influi na eficincia do
transporte.Morfologia da cidadeA forma e o tamanho da cidade so
fatores exgenos que afetam significativamente a eficincia do
sistema de transporte pblico urbano. O tamanho da cidade depende da
populao e da densidade de ocupao do solo.Nas cidades mais
compactas, as distncias envolvidas nos deslocamentos so menores e,
em conseqncia, menor o custo do transporte, pois o nmero de veculos
e a quilometragem percorrida so menores.Tambm so menores as
distncias percorridas nas cidades com formato circular, em relao s
que apresentam forma alongada.Topografia da cidadeA topografia da
cidade tambm um fator exgeno que afeta a eficincia econmica do
servio de transporte pblico. Quanto mais acidentada a topografia,
maior o gasto com combustvel e outros insumos, bem como menor a
velocidade operacional e, assim, maior o nmero de veculos
necessrios.2.1.2 Avaliao da eficincia econmicaPara avaliao da
eficincia econmica da operao do transporte pblico por nibus so
utilizados os seguintes principais indicadores.ndice de quilmetros
por veculo (km/vec/dia)O ndice de quilmetros por veculo corresponde
relao entre o nmero de quilmetros dirios percorridos e a frota
total de veculos.Esse ndice permite avaliar a eficincia na utilizao
da frota, e funo, sobretudo, da porcentagem do tempo que os veculos
permanecem efetivamente circulando em operao. Depende, pois, da
concentrao de viagens nos perodos de pico, da idade e estado de
conservao da frota, da programao da operao e do planejamento e
eficincia do servio de manuteno.ndice de aproveitamento da frota
(%)A frota total necessria de uma empresa, ou unidade de operao
(garagem), igual frota mxima em operao nos perodos de pico, mais a
frota de reserva da operao e mais a frota em manuteno.A frota de
reserva refere-se aos coletivos que permanecem estacionados em
terminais ou outros locais estratgicos, prontos para entrar em
servio no caso de ocorrer problema com um veculo que est em operao
(acidente, incidente, atraso excessivo, entre outros).A frota em
manuteno diz respeito aos veculos que permanecem na garagem durante
o dia para fazer manuteno preventiva (reviso) ou corretiva, e que,
portanto, no podem ser colocados em operao.O ndice de
aproveitamento da frota dado pela relao entre a frota mxima
efetivamente em operao nos perodos de pico e a frota total, sendo
expresso em porcentagem.O valor desse ndice depende da idade dos
veculos (quanto mais nova, menor o nmero de veculos em manuteno e
de reserva da operao), do comportamento dos motoristas (direo
cuidadosa reduz a necessidade de manuteno e de carros de reserva),
da eficincia e da qualidade da manuteno (melhor a manuteno, menor a
quantidade de carros em manuteno e menor o tempo de manuteno),
entre outros.
ndice de mo-de-obra (func/vec)O ndice de mo-de-obra corresponde
relao entre a quantidade de funcionrios e o nmero de veculos na
frota.Esse ndice permite avaliar a eficincia no aproveitamento dos
recursos humanos (mo-de-obra) e pode ser utilizado para uma avaliao
global ou desagregada, considerando separadamente cada setor da
empresa. Em geral, so considerados os seguintes grupos de
trabalhadores: motoristas, cobradores, fiscais da operao e
funcionrios da manuteno e da administrao.ndice de passageiros por
quilmetro (pass/km)O ndice de passageiros por quilmetro dado pela
relao entre a quantidade de passageiros transportados e o nmero de
quilmetros percorridos.Esse ndice reflete o grau de utilizao do
servio de transporte pblico por nibus na cidade, a eficincia do
servio no tocante ao planejamento fsico da rede de linhas e
programao operacional e as caractersticas da ocupao e uso do solo
urbano. Tambm influi nesse ndice o tamanho dos nibus.ndice de
passageiros por veculo (pass/vec/dia)O ndice de passageiros por
veculo obtido pela relao entre a quantidade de passageiros
transportados por dia e o nmero de veculos.Esse ndice tambm reflete
o grau de utilizao do servio de transporte pblico, a eficincia do
servio com respeito ao planejamento da rede de rotas, programao da
operao e as caractersticas da ocupao e uso do solo urbano. Depende,
tambm, do tamanho dos nibus.Custo por quilmetro (R$/km)O custo por
quilmetro rodado depende do tipo de veculo e da competncia
administrativa das empresas operadoras, bem como das condies de
operao (estado das vias, distncia mdia entre paradas, prioridade no
trnsito, aproveitamento da frota, etc.).Custo por passageiro
(R$/km)O custo por passageiro reflete a influncia de todos os
fatores na eficincia econmica do servio de transporte
coletivo.Relao entre o valor efetivamente arrecadado e o valor
previsto por passageiro transportado (%)Esta relao expressa o grau
de fraudes cometidas por usurios ou funcionrios e depende do tipo
de bilhetagem utilizado, do controle da utilizao de passagens com
desconto e da honestidade dos operadores e usurios.2.1.3 Padres de
eficincia econmica Na tabela abaixo so apresentados valores
mnimos/mximos considerados em geral satisfatrios para alguns dos
ndices de medida da eficincia do transporte pblico urbano por
nibus.
2.1.4 Eficiencia socialA eficincia social avaliada com base no
custo social, que reflete no apenas os custos monetrios da produo
do bem ou servio, mas tambm os custos dos impactos (positivos e
negativos) sobre a qualidade de vida da populao e o meio ambiente
natural e construdo.Como vrios aspectos do custo social so difceis
de ser avaliados, a avaliao da eficincia social traz no seu bojo
certa subjetividade.No caso do transporte coletivo urbano, o
avaliao da eficincia social envolve a anlise da qualidade do
transporte do ponto de vista dos usurios, trabalhadores e
empresrios, do impacto na qualidade de vida da populao e dos
impactos no meio ambiente natural e construdo.O impacto na
qualidade de vida da populao envolve a anlise da influncia, direta
ou indireta, na segurana viria, na fluidez do trnsito, no uso do
espao pblico (caladas e praas), na ocupao e uso do solo urbano, na
eficincia da infra-estrutura pblica, na alocao de recursos pblicos,
na gerao de empregos, nas atividades econmicas (comrcio e
indstria), na aparncia da cidade, entre outros.Os impactos no meio
ambiente natural e construdo podem ser classificados em dois
grupos: poluio em todas as suas formas (atmosfrica, sonora, visual,
por vibraes) e consumo de materiais no renovveis ou no
reciclveis.2.2 EMPRESA VIA VERDEDesde 24 de novembro de 2007, a Via
Verde Transportes Coletivos Ltda presta servio de transporte
coletivo urbano na cidade de Manaus. Atuando na capital amazonense
com 210 nibus convencionais distribudos em 34 linhas que atendem as
regies Oeste e Centro-oeste. A frota tambm possui 10 micro-nibus
que integram o projeto Transporta, que visa facilitar a locomoo de
pessoas com deficincia. Cerca de 1.200 funcionrios colaboram para
execuo do servio.Os diretores definiram a razo social da empresa de
Via Verde Transportes Coletivos Ltda, como uma forma de homenagear
a imensido de florestas que existem na Amaznia e por estar
associada preservao do meio ambiente.
2.2.1 MISSO VISO VALORES A Via Verde trabalha fortemente para
consolidar a posio como empresa de referncia no setor de transporte
coletivo. Para isso, tem a Misso, Viso e Valores que norteiam as
tomadas de deciso no dia a dia de trabalho.2.2.1.1 MISSOAtender s
necessidades de locomoo da populao, de forma geral, com segurana,
pontualidade e respeito s pessoas.2.2.1.2 VISOSer referncia em
transporte coletivo, com um modelo de gesto focado na solidez do
negcio e sendo reconhecida pela qualidade dos servios
prestados.
2.2.2 VALORES Segurana: Preserva-se a segurana de todos os
colaboradores, prestadores de servios, usurios de nibus e populao,
de forma geral. Comprometimento: Honra-se os compromissos,
respeitando as leis e normas pr-estabelecidas. Capacitao e
valorizao: Investimos na capacitao e desenvolvimento permanente dos
nossos colaboradores. tica e transparncia: Valorizamos a conduta
tica e transparente em todas as nossas relaes. Educao e respeito s
pessoas: Tratamos todas as pessoas com respeito, educao e
cordialidade. Meio Ambiente: Contribumos para a construo de um
mundo mais sustentvel.2.2.3 CERTIFICAO DA ISO 9001:2008
A Via Verde Transportes Coletivos conquistou a certificao na ISO
9001:2008 tornando-se a primeira empresa de transporte urbano do
Amazonas a conquistar esta certificao.Esta conquista mostra que a
Via Verde opera em acordo com as normas internacionais de segurana
e qualidade, consolidando um trabalho que a empresa vem
desenvolvendo, buscando se destacar pela eficincia operacional, por
seus profissionais capacitados e por ter uma frota nova e limpa.A
ISO 9001 a norma utilizada como critrio para certificao de Sistemas
de Gesto da Qualidade, demonstrando que a empresa tem a capacidade
em fornecer produtos ou servios que atendam s exigncias de seus
clientes.2.2.4 RESPONSABILIDADE SOCIALO trabalho voltado para o
social tambm uma das prioridades da Via Verde Coletivos. Prova
disso, o investimento que a Via Verde faz em aes internas e
externas nas comunidades em que atua. O objetivo despertar e
sensibilizar os colaboradores, seus familiares e a comunidade para
a importncia de realizar um trabalho preventivo, solidrio e
cidado.
2.2.5 QUALIDADE DE VIDAA Via Verde uma empresa que compreende a
importncia que a Qualidade de Vida representa na vida das pessoas.
Por isso, se preocupa em proporcionar bem estar e sade para seus
colaboradores e investe em aes para promover a qualidade de vida na
vida de seus funcionrios e, consequentemente, no ambiente social em
que vivem. Veja abaixo as principais aes da Via Verde para promover
a Qualidade de Vida: Atendimento Psicolgico Ginstica Laboral
Programa 7S
3. Estudo de CasoO estudado de caso apresentado a seguir,
refere-se aos ndices de eficincia econmica da empresa Via Verde,
operante em Manaus, e ser exposto por meio de tabelas. ndice de
quilmetros por veculo (km/vec/dia)
ndice de aproveitamento da frota (%)
ndice de mo-de-obra (func/vec) ndice de passageiros por
quilmetro (pass/km)
ndice de passageiros por veculo (pass/vec/dia)
Custo por quilmetro (R$/km)O custo por quilmetro est estimado em
R$ 4,80 a R$ 5,00.
Custo por passageiro (R$/km)O custo por passageira est estimado
em R$ 2,00.
4. ConclusoDiante dos resultados obtidos, nota-se que a empresa
Via Verde pode ser considerada como economicamente eficiente, o que
no se trata de um fator simples quando se fala de transporte pblico
urbano.Conforme abordado, a eficincia econmica do transporte pblico
urbano depende de inmeros fatores, muitas vezes inerentes e de
difcil controle por parte da empresa. Por exemplo, em relao ao
fator: sistema de bilhetagem, que considera furtos e falta de
honestidade por parte de operadores e dos prprios usurios do
veculo, que burlam o sistema de diversas formas, seja usando
carteiras estudantis de terceiros ou ainda apresentando-se como
portadores de deficincia, mesmo quando no as possuem. Mesmo diante
destes e de outros fatores, a empresa Via Verde ainda capaz de ser
economicamente eficiente, obtendo todos os seus ndices de eficincia
econmica de acordo com o padro estimado para uma companhia de
transporte economicamente eficiente, coforme apresentado no estudo
de caso.
