TÍTULO: ANÁLISE DO CONJUNTO HABITACIONAL NELSON MARCONDES: SUAS DINÂMICASURBANAS E INFLUÊNCIAS PARA A CIDADE DE ASSIS-SP.TÍTULO:

CATEGORIA: CONCLUÍDOCATEGORIA:

ÁREA: CIÊNCIAS SOCIAIS E APLICADASÁREA:

SUBÁREA: Arquitetura e UrbanismoSUBÁREA:

INSTITUIÇÃO(ÕES): UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIPINSTITUIÇÃO(ÕES):

AUTOR(ES): PAULO AFONSO LOPES JUNIORAUTOR(ES):

ORIENTADOR(ES): ALINE ALVES ANHESIMORIENTADOR(ES):

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RESUMO

A pesquisa proposta tem por finalidade a análise do Conjunto Habitacional

Nelson Marcondes, empreendimento este viabilizado pelo INOCOOP e que

desempenha forte influência para a cidade de Assis. Seu principal objetivo é analisar e

caracterizar o então denominado bairro Inocoop em função de suas dinâmicas urbanas,

peso histórico e influência para a cidade. Logo, esta pesquisa elenca as diretrizes de

um conjunto habitacional idealizado de acordo com os levantamentos bibliográficos, e

compara os dados obtidos com as características levantadas in loco. Além também de

montar um comparativo da influência do bairro para o município em relação a outras

regiões deste, imediatamente em conformidade com a importância de

empreendimentos do local.

PALAVRAS-CHAVE: Conjunto Habitacional, Tecido Urbano, Dinâmicas

Urbanas, Urbanismo.

INTRODUÇÃO

O conjunto habitacional Nelson Marcondes, também conhecido como bairro

Inocoop está localizado na cidade de Assis-SP, com população aproximada de

102.924 habitantes (IBGE, 2017). Assis é a maior cidade de sua microrregião, e

exerce grande influência em diferentes aspectos sobre tais municípios, em nível de

educação, cultura, saúde e até mesmo comércio (IBGE,2017).

Segundo Vitor Miyazaki (2013) até a data de sua pesquisa, a cidade se

expandiu por meio de conjuntos habitacionais viabilizados pela CECAP – Companhia

Estadual de Casas Populares, pelo BNH – Banco Nacional de Habitação e pela

INOCOOP – Instituto de Orientação às Cooperativas Habitacionais de São Paulo.

O motivo da implantação do bairro Inocoop, primordialmente surgiu pela

necessidade de acabar com um grande vazio urbano existente ás margens das

rodovias SP-270 e a SP-333, que tiveram grande influência para o crescimento e

permanência do bairro.

De acordo com a divisão de macrozoneamento do município (PMA, 2006), o

bairro pertence a zona Z3A, zona caracterizada por algumas diretrizes como, o uso

misto do solo com predominância habitacional, maior ocorrência de conjuntos

habitacionais implantados, existência de áreas topograficamente desfavoráveis e

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geograficamente próximas de nascentes e de margens de córregos, e localização às

margens das rodovias Miguel Jubran (SP-270) e Raposo Taveres (SP-333).

A caracterização do bairro proposta por esta pesquisa, auxiliará na

fiscalização do poder público na questão do bairro existente e acerca de soluções para

problemas urbanísticos encontrados, como o expresso por Candido Malta Campos

(2003), logo em sua introdução do livro “Reinvente seu bairro”, onde o autor anuncia

a importância dos urbanistas na contribuição para a reflexão sobre questões urbanas

e na garantia da seguridade dos planos de cidade, como o diretor.

Candido Malta Campos (2003) retrata o bairro, a partir de como suas

dinâmicas urbanas se relacionam com a qualidade de vivência da comunidade. Deste

modo, o foco desta iniciação é analisar não superficialmente a qualidade de vida de

seus residentes, mas sim, a organização da população do bairro como sociedade.

Além de que as dinâmicas urbanas de uma cidade são de suma relevância para o seu

bom funcionamento (CAMPOS, 2003).

OBJETIVOS

O objetivo principal desta pesquisa é analisar e caracterizar o Conjunto

Habitacional Nelson Marcondes em função de suas dinâmicas urbanas, peso histórico

e influência para a cidade. Para isto, listou-se os seguintes objetivos específicos:

Levantamento bibliográfico e documental sobre o processo de desenvolvimento do

bairro; Levantamento bibliográfico sobre diretrizes de formação ideal para um bairro;

Levantamento bibliográfico sobre conjuntos habitacionais; Levantamento bibliográfico

acerca da coordenação de empreendimentos formados através de construção

cooperativista, mais especificamente o INOCOOP; Identificação de empreendimentos

de importância para o desenvolvimento do objeto de pesquisa; Elaboração de mapas

que auxiliem no entendimento das dinâmicas urbanas; Elaboração de um mapa de

evolução urbana da cidade de Assis, e se possível mais detalhado sobre o bairro;

Elaboração do documento que relacione as características do bairro como as

características previstas por Cândido Malta Campos Filho, no livro Reinvente seu

Bairro.

METODOLOGIA

Preliminarmente esta pesquisa se desenvolveu por meio de um levantamento

bibliográfico, em função de analisar as principais obras e autores que retratem o

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funcionamento e processo de formação dos conjuntos habitacionais de casas

populares, tanto quanto, pesquisas relacionadas à qualidade urbana, influência de

equipamentos no desenvolvimento do município, construção cooperativista, mais

notadamente em relação ao auxílio do INOCOOP para o objeto de pesquisa.

Concomitantemente a pesquisa bibliográfica, foi realizada a pesquisa

documental junto ao acervo da Prefeitura Municipal quanto ao surgimento e

desenvolvimento do Conjunto Habitacional Nelson Marcondes, levando em

consideração o projeto de implantação, o auxílio adquirido e o que esta proposta

preveria para o tecido urbano e para a sociedade assisense. Estes levantamentos

serviram para caracterizar adequadamente o objeto de pesquisa sob um método

qualitativo, que em síntese mostra a formação, evolução e desempenho do conjunto

habitacional em questão.

Foram utilizados como ferramentas do cenário do estudo de caso,

levantamentos de campo, análise in loco. Prontamente a isso, a regularização dos

dados obtidos, elaboração da expressão escrita, e espargimento da pesquisa.

DISCUSSÃO

Usualmente o que pode ser compreendido é que em prima a implantação do

bairro adveio de boas iniciativas. Contudo, seu desenvolvimento extrapolou o controle

do planejamento urbano e sua proposta de implantação. Portanto, as dinâmicas das

cidades podem mudar seu rumo decorrente de outras intervenções, como a

especulação imobiliária, implantação de equipamentos públicos e decorrente da

população residente como um todo.

Para uma cidade de médio porte como a cidade de Assis-SP, falar sobre

urbanismo têm se tornado cada vez mais necessário, mas em contrapartida, mesmo

que análises como esta estão sendo realizadas por estudantes e profissionais da área,

é cada vez mais nítida a deficiência do espargimento desse assunto para a população,

e impressiona-se que mesmo passados 15 anos desde a publicação do livro de

Candido Malta Campos (2003), os índices sobre este assunto ainda sejam tão altos.

RESULTADOS

A área de estudo agora transparece maiores características de um bairro

convencional do que de um conjunto habitacional. Portanto, a bibliografia mais

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utilizada e próxima da realidade do bairro, é acerca de programação de um bairro e

não das especificidades de um conjunto habitacional.

É possível afirmar que a formação e atual estado de um bairro, não é dado

somente a um aspecto e excludente a todos os outros, assim, um bairro para

apresentar atual estado, passou por inúmeras modificações e adaptações e portanto,

podemos obter uma visão da individualidade total de um bairro e os motivos para seu

funcionamento, independente da qualidade deste.

Figura 1 – Mapa de vazios urbanos presentes no bairro Inocoop.

Não há a presença de

terrenos baldios na extensão do

Inocoop, fator definido já que

este advém de conjuntos

habitacionais onde os

loteamentos são calculados a

ponto de utilizar ao máximo a

extensão territorial disponível e

são entregues já edificados.

Fonte: (PMA, 2006), adaptado pelo autor.

A ocupação dos lotes ao norte do excerto é feita por empreendimentos que

exigem uma maior disponibilidade de terreno livre, fazendo assim com que gere estas

áreas de uso obsoletas e de acesso exclusivamente privado.

É fácil localizar lotes destinados ao lazer, sejam eles em caráter social,

religioso ou esportivo. Existe uma gama de possibilidades para a presença deste tipo

de uso, contudo, um deles deve-se ao fato de que com a criação deste conjunto

habitacional almejava-se dar abrigo aos comerciários da região.

Devido também as necessidades da população, aos poucos foram instalando-

se comércios sejam eles de uso exclusivo ou misto, entretanto, hoje em dia o principal

motivo para sua existência, é a presença do prédio da Unip, a qual os alunos da

universidade movimentam os pontos comerciais do local, principalmente os focados

em alimentação e entretenimento.

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Figura 2 – Mapa de Uso do Solo

Fonte: (PMA, 2006), adaptado pelo autor.

Figura 3 – Mapa de hierarquia viária

Fonte: (PMA, 2006), adaptado pelo autor.

Segundo Cândido

Malta Campos (2003), as

escolas e creches devem

se localizar em áreas mais

tranquilas do bairro, e

deve haver uma distinção

clara e enfática das “ilhas

de tranquilidade” dos “rios

de tráfego intenso”

(CAMPOS, 2003). Deste

modo, a localização desta escola não é a mais adequada, além disso, a importância

desta via também é dada ao fato de que esta faz a comunicação com a Universidade

Paulista, gerando em horários de pico, fluxos que esta não consegue suprir.

É evidente que há a predominância de lotes com alturas de pavimentos

térreos somente, portanto, os lotes onde há a presença de 2 pavimentos, foram feitas

reformas mais severas na residência, o que as torna não tão frequentes. Entretanto,

hoje a maioria das casas passaram por reformas, o que garantiu paisagens de fachada

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das casas diversificadas e diferentes do que é costumado se encontrar em conjuntos

habitacionais.

O lote presente a norte do excerto territorial da cidade na figura 4, o qual é

denominado com a presença de alguma edificação com 3 pavimentos ou mais, é um

Residencial composto por 6 torres de apartamentos e 2 tipos de plantas diferentes, e

sua implantação neste local foi garantida decorrente da especulação imobiliária citada

anteriormente e pela influência do prédio da Unip, logo que este residencial se torna

apto a abrigar tanto os estudantes da universidade como outros tipos de famílias e

necessidades.

Figura 4 – Mapa de Gabarito de Altura

Fonte: (PMA, 2006), adaptado pelo autor.

Segundo Campos Filho (2003), podemos desenhar esquematicamente os

tecidos urbanos mais comuns e simplifica-los no que se diz respeito a moradia em 4

tipos:

Tipo 1 - Os bairros que nascem e se desenvolvem isoladamente, normalmente

nas periferias do espaço urbano da época em que se inicia.

Tipo 2 - Os bairros que estão se relacionando com os bairros vizinhos,

formando uma nova malha de acordo com o seu desenvolvimento.

Tipo 3 - Os bairros planejados tipo “jardim”, que normalmente surgem nas

periferias urbanas da época em que são implatados e tendem futuramente a se

tornarem centrais.

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Tipo 4 - Os bairros que se transformaram em área central na estrutura urbana,

devido ao desenvolvimento territorial do município.

(CAMPOS, 2003).

Usualmente poderiamos entender o Conjunto Habitacional Nelson Marcondes

como um tecido urbano básico tipo 3. Contudo, considerando que o Inocop foi

implantado no ínicio da década de 90, devemos conceituar possíveis mutações já

ocorridas no tecido urbano, assim, fazendo um comparativo entre o bairro que temos

hoje, que pode ser ilustrado pelo mapa de hierarquia viária (figura 5), e os tipos de

tecidos urbanos básicos descritos por Campos Filho (2003), podemos perceber que o

Inocoop assemelha-se mais as características e morfologia de território do tecido

urbano básico tipo 2 (figura 8), principalmente quando entendemos sua relação com

os bairros vizinhos.

O Departamento de Planejamento Urbano disponibilizou duas pranchas do

Inocoop em processo de aprovação, sendo uma o projeto de implantação (figura 11)

e outra, um projeto de sobreposição (figura 12). A partir destas pranchas foi possível

ter acesso à algumas informações que antes não existia com tanta precisão, como

data de aprovação, engenheiro responsável, discriminação das áreas, detalhamento

de lote e etc.

Figura 11 –

Carimbo

Projeto de

Implatação.

Figura 12 –

Carimbo

Projeto de

Sobreposição.

Fonte: (Departamento de Planejamento Urbano da Cidade de Assis).

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Figura 13 – Projeto de Sobreposição (adaptado).

Fonte: (Departamento de Planejamento Urbano da Cidade de Assis).

É possível sim afirmar de que o projeto

inicial contava um pensamento racional em

relação as áreas destinadas para além da

habitação, como as áreas institucionais, de lazer

e de comércio. Apesar disto, de acordo com

Candido Malta Campos (2003), “[...] para o

morador interessa que, quanto maior for a

frequência da demanda, mais fácil deve ser o

acesso a esse comércio ou serviço.”, assim deve

ser a organização urbana do comércio, dos serviços em geral e dos serviços de

educação e saúde, o cidadão deve examinar como sua vida esta organizada para se

servir do comércio e dos serviços. (CAMPOS, 2003). Neste ponto a diagramação dos

serviços pode ser considerada eficaz, uma vez que existem no centro do bairro, áreas

institucionais, comerciais e de lazer, que torna propicio o acesso sem priorização de

alguma parcela da população à estes espaços.

Em contra partida, o projeto não conta com as possíveis mudanças que o

tempo e o desenvolvimento territorial do bairro poderiam ocasionar, tornando inviável

a aplicação para o dias atuais.

Como o aumento do fluxo da via principal não foi previsto, as áreas de lazer

passaram a estar dispostas em locais não desejaveis, inviabilizando a ideia de “ilhas

de tranquilidade” descrita por Candido Malta Campos (2003), o mesmo dá-se para a

locação das escolas e creches evidenciadas na figura 4 e nas páginas 13 e 14 desta

pesquisa.

CONCLUSÃO

O Conjunto Habitacional Nelson Marcondes é um, dos mais de cinquenta

bairros do município de Assis-SP, e conhecer um pouco mais sobre ele desencadeou

a possiblidade de conhecer um pouco mais sobre a história da cidade e a vontade de

se aprofundar no assunto. Portanto, buscar conhecer sua cidade é tão importante

quanto falar sobre questões urbanísticas, assim como falar sobre a desigualdade

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social ajuda a combate-la, ou sobre como tentar se mover, melhora a mobilidade

urbana.

O Inocoop surgiu de boas iniciativas para sanar deficiências da extensão

territorial da cidade, contudo sua localização, mesmo com a existência de um projeto

prévio, fez com que as rodovias vigentes localizadas às margens do bairro,

funcionassem como pedras no crescimento territorial da zona urbana, tanto em nível

de barreira territorial, como psicológica.

Como foi abordado por esta pesquisa, a influência de empreendimentos no

local está a modificar a predominância de uso, para misto, fazendo com que se firme

o que também é previsto em legislação municipal.

A influência de equipamentos como a Unip e as rodovias, tendem a extrapolar

a capacidade das dinâmicas urbanas do bairro, como o sobrecarregamento dos fluxos

das vias, dos transportes coletivos ineficientes, as moradias, ou até mesmo a

mobilidade urbana como um todo. Contudo, estes instrumentos influenciadores são

os maiores responsáveis pela migração de tipo básico de tecido urbana que o

Conjunto Habitacional Nelson Marcondes está passando.

Os conjuntos habitacionais são sem dúvida um instrumento muito importante

para urbanistas que buscam melhorar a segregação existente entre os bairros mais

pobres e ricos das cidades brasileiras. Entretanto, um projeto deve englobar a grande

maioria das necessidades humanas, para não gerar o da segregação social.

Entender o funcionamento de uma cidade é muito mais complexo do que ter

um olhar destrinchado de seus aspectos, olha-la de forma separada, ou por excertos,

entender uma cidade vai além de tentar compreender suas dinâmicas urbanas, seu

referencial histórico ou o seu projeto, entender uma cidade é conhecê-la, participar

dela, uma cidade é política, uma cidade é o urbanismo, mas o urbanismo vai muito

além de uma cidade, o urbanismo é o modo de vida das cidades, é a racionalização

dos ajuntamentos humanos, o urbanismo permite criarmos as melhores condições

para nossas habitações. Engana-se quem pensa que o urbanismo é responsabilidade

somente dos urbanistas ou profissionais da área, ter conhecimento sobre o urbanismo

é conhecer suas próprias condições e direitos, é poder cobrar dos governos vigentes

melhores argumentos.

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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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. Acessado em: 27 de

março de 2017.

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. Acessado em 27 de março de

2017.

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. Acessado em: 27 de março de 2017.

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Petrópolis – RJ. 2011.

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