Économie Solidaire et Coopératives au Brésil

Luiz Inácio Germany Gaiger

- CIRTES / CESSS -

Louvain-la-Neuve, 18/11/2014

Grupo Ecosol

www.ecosol.org.br

PPGCS - UNISINOS

www.ecosol.br

www.riless.org

www.revistas.unisinos.br/index.php/otraeconomia

MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO

Secretaria Nacional de Economia Solidária

Apoio:

Fórum Brasileiro de Economia Solidária

Résumé: Au Brésil, l'économie solidaire comprend un large éventail d'expériences

qui revigorent les traditions associatives des travailleurs, grâce à son

accent sur l'autogestion, à son approche critique de l'ordre capitaliste et

à l’impulsion qu’elle donne à de nouveaux acteurs sociaux, du plan local au

global. Dans ce contexte, de nouvelles coopératives de production et de

services, dont la rationalité engage aussi bien l'esprit d'entreprise que

celui de la solidarité, ont également développé les dimensions sociales et

politiques de l’action économique, en faveur des travailleurs, si bien que le

domaine de la coopération, hétérogène et controversé, en subit des

questionnements et des renouvellements. Ceci justifie la reprise des

questions relatives au sens historique des pratiques et de l'identité

coopérative. L’exposé reprend ce sujet au départ d'un aperçu historique

sur la formation du champ coopératif et de celui de l'économie solidaire,

ainsi que de la prise en compte d'études empiriques, en particulier au

regard du mapping national de l'économie solidaire au Brésil.

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Plan de l’exposé

Avant-propos.

2. Aperçu historique.

3.Les pratiques de l’Économie Solidaire

4.Considérations finales.

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Brésil: mise en contexte historique

1. Des inégalités économiques, sociales, politiques et

culturelles profondes et inacceptablement persistantes

2. Le dualisme structurel et sa résistance au changement

3. La dimension classiste des écarts sociaux, de la question

sociale, des enjeux et des conduites collectives

4. La tradition élitiste, autoritaire, non-republicaine, des

institutions politiques

5. Manque de légimité institutionnelle

6. Le déficit démocratique

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La formation du coopérativisme traditionnel

1971

Coopératives

de crédit rural

Coopératives

de consommation

Coopératives

agricoles

1950

Coopératives de

producteurs agricoles Coopératives

de crédit

Coopératives

de services

Coopératives

de santé

OCB

2013

1920

Caisses

de secours

OCB

11

Les reproches à l’OCB

1. Pour les grands – des entrepreneurs capitalistes / l’agribusiness.

2. Insouciance envers les fausses coopératives.

3. Une origine institutionnelle non légitime.

4. Exercice du contrôle plutôt que de l’hégémonie.

5. Facteur de blocage du renouveau du champ coopératif.

6. Des prises de position...

12

La formation de l’ES au Brésil

2005

1885

Associations

de pêcheurs

Coopératives

de crédit rural

Coopératives

de consommation

Coopératives

agricoles

1980

Entreprises

d’autogestion Groupes

communautaires

Associations

de recyclage CPAs Coopératives

de services

Associations

de producteurs

Coopératives

de crédit

Coopératives

de production Clubs

de troc

ES 2013

1940

Communautés

autochtones

13

Les coopératives Solidaires au carrefour

6.586 Coops. (2011)

Les coopératives solidaires

Le système

OCB

L’Économie

Solidaire

1.773 Coops. (9%, SIES 2011)

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Economia Solidária

Instâncias Governamentais

GOVERNO FEDERAL

ONGs: FASE, IBASE,

PACS, IMS

Universidades, Incubadoras

Cáritas, Pastorais

Governos Municipais e

Estaduais

Organizações de Finanças Solidárias

Empresas autogestionárias

Cooperativas

Grupos Informais Associações

Les composantes de l’Économie Solidaire au Brésil

Ligas ou Uniões

ANTEAG UNICAFES

UNISOL

Rede de Socioeconomia

Solidária

FBES

Rede de Gestores Públicos

Entidades de Apoio e Fomento

Mov. Sindical ADS/CUT

Empreendimentos Econômicos

Solidários - EES

ANCOSOL

CONCRAB MST

FEES Fóruns

Estaduais

MTE / SENAES

ABCRED

ITCP’s

UNITRABALHO

Conselho Nacional

de

MNCR

FACES

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Les composantes de l’Économie Solidaire

1. Des entreprises économiques solidaires – EES.

2. Des organisations civiles de promotion et de soutien aux EES.

3. Des réseaux et d’autres formes de rassemblement et d’intégration économique et politique des EES.

4. Des pouvoirs publics chargés de la mise en place des politiques concernant l’Économie Solidaire, notamment les EES.

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Et leurs cadres institutionnels de référence

1. Projets communautaires – la pastorale chrétienne

2. Systèmes collectifs du MST – le Mouvement des

Paysans Sans-terre

3. Entreprises autogérées – le syndicalisme

4. Coopératives de services – les “incubateurs”

5. Banques populaires – les ONGs

6. Associations de récyclage – des politiques

publiques locales

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Plan de l’exposé

Avant-propos.

Aperçu historique.

3. Les pratiques de l’Économie Solidaire

4.Considérations finales.

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Les entreprises économiques solidaires - EES

1. Des initiatives d’association volontaire entre des travailleurs, des usagers ou des consommateurs.

2. Fondées sur la coopération et sur des pratiques de gestion collective.

3. Visant à produire des biens, à fournir des services et à créer des postes de travail.

4. Entraînant l’implication de leur membres dans des enjeux concernant leurs collectivités d’appartenance.

5. Ainsi que leur engagement dans des mouvements et des initiatives citoyennes vis-à-vis des questions de société au sens large.

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La portée / l’étendue de l’autogestion

Processo produtivo

Le procès productif

Les décisions stratégiques

La gestion quotidienne

Les instances supra-

organisationnelles La société

20

Indicateurs d’autogestion

1. Égalité à part entière entre les membres.

2. Primauté des travailleurs-associés (co-propriétaires).

3. Implication quotidienne dans la gestion.

4. Des contributions individuelles similaires.

5. Absence de division sociale du travail.

6. Division technique du travail limitée.

7. Prises de décision sur la base de concertations collectives.

Associés Travailleurs

Consommateurs Usagers

Salariés

Bénévoles Experts

Les parties prenantes des EES

Le politique dans l’Économie Solidaire

1. Approche critique du statu quo

2. Visée de transformation sociale

3. Recherche d’alternatives structurellement innovatrices,

sur le plan local, national et mondial

4. Besoin de nouvelles règles, d’un nouveau système de

régulation sociale

5. Remise en valeur du rôle des pouvoirs publics

6. La démocratie économique comme enjeu clé, au départ

des rapports sociaux de production et de la gestion du

travail.

Instances collectives de

décision ou de coordination

(en pourcentage sur la population totale)

Formes de participation sociopolitique

Réseaux et Forums d’

articulation

Mouvements sociaux et populaires

Actions Sociales et

Communautaires

Assemblée ou réunion du

collectif des associés (76,5%)

oui -7,2% 20,6% 17%

non -13,2% -1,4% 3%

Direction, conseil de direction

ou de coordination (60,8%)

oui 1,7% 22,4% 18,2%

non -14% 4,4% 6,4%

Conseil administratif (18,2%)

oui 0,2% 17,6% 17%

non -10,6% 15% 13%

Conseil fiscal (49,6%) oui -3,8% 27,2% 19,8%

non -13,9% 3,8% 7,6%

Groupes de travail,

commissions ou noyaux

(27,8%)

oui 4,2% 18,8% 27,8%

non -13,6% 14,2% 8,2%

Population totale des EES: -8,6% 15,4% 13,6%

UNISOL (2000)

CONCRAB (1992)

UNICAFES (2005)

UNICOPAS União Nacional das Organizações

e Cooperativas Solidárias (2014)

L’amorce d’une organisation nationale de l’ES

30

Les lignes de tension entre l’OCB et l’ES

Institutionnel

Pragmatisme politique x Démocratisation

Des organisations coopératives:

Instrument économique x Société de personnes

Pratiques incorporées dans la vie quotidienne:

Visée entreprenuriale X Visée sur les aspirations

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Plan de l’exposé

Avant-propos.

Aperçu historique.

Les pratiques de l’Économie Solidaire

4. Considérations finales.

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