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USANDO A EVIDÊNCIAcomo a pesquisa pode informar
os serviços públicos
NUTLEY, S. M.; WALTER, I.; DAVIES, H. T. O. Using evidence: how research can inform public services. Bristol: Policy Press, 2007.
Sobre os autores
Sandra M. NUTLEY
• Professora de Administração Pública na Universidade de Edinburgo, UK
• Diretora da Unidade de Pesquisa para o Uso da Pesquisa - RURU das Universidade de Edinburgo e St. Andrews, Escócia, UK.
Sobre os autores
Isabel WALTER
• Pesquisadora do Instituto de Dimensões Sociais da Saúde - SDHI. Universidades de Dundee e St. Andrews, Escócia, UK
Sobre os autores
Huw DAVIES
• Diretor Associado do SDHI
• Professor de Políticas e Administração de Serviços de Saúde. Universidade de St Andrews, Escócia, UK
Questionamentos
• O que conta é “o que funciona”
• Como saber o que funciona?
• O que fazer com esse conhecimento para influenciar as políticas e a prática?
Questionamentos
• O que significa usar a pesquisa?
• Como podem o uso da pesquisa e o impacto da pesquisa serem facilitados e avaliados?
Questionamentos
• É difícil ver como ocorre a influência da pesquisa
• Como essa influência é mediada, bloqueada ou amplificada?
• Como pode ser melhorada?
Questionamentos
• O que conta como EVIDÊNCIA?
• É mais do que simplesmente pesquisa de avaliação sobre “o que funciona”
• Ampla variedade de métodos que exploram também a natureza do problema, porque ocorre e como deve ser tratado.
Introdução
• O livro se propõe a falar sobre o“uso da pesquisa”
• Sobre o processo do uso da pesquisa• Como esse processo pode ser
melhorado• Quatro áreas de serviços públicos
serão abordadas:– Serviços de saúde; Serviço social;
Educação; Justiça criminal
Introdução
• Baseia-se na idéia de que existem 3 formas de conhecimento:
– Conhecimento empírico– Conhecimento teórico– Conhecimento experimental
Introdução
• Uso da pesquisa - Informação - Desenvolvimento Serviços públicos
• Uso conceitual• Uso instrumental
• Uso direto• Uso indireto
C1 - Usando a evidência
• Agenda de políticas e práticas baseadas em evidências– Metodologia específica para produzir
evidências: Revisões Sistemáticas e Metanálises
– Promove a “tradução” das evidências das RS e M em guias da prática e programas de intervenções em saúde
– Ajuda a tomar decisões melhor informadas
Crítica da Política BE
Tem “duas loucuras” nesta idéia1. Acreditar que a evidência das
pesquisas pode trazer respostas objetivas.
2. Acreditar que fazer políticas pode se tornar um processo mais racional e influênciado prioritariamente por evidências
Porém…
• A Política e não as evidências é o que guia o processo político.
• A evidência é apenas um dos fatores que influencia
• A influência pode ser direta ou indireta
Crítica da Prática BE
• A pesquisa raramente é “evidente” para os da prática
• Não têm tempo para buscar, avaliar e aplicar os achados das pesquisas
• A MBE tem sido chamada de neologismo, e “receita de bolo
Crítica da Prática BE
• Impossível haver estoque de evidências suficiente
• O uso de evidências depende de formas efetivas de comunicação e disseminação
• As evidências se integram a experiência acumulada, suas idéias, atitudes e o contexto.
Porém…
• A prática baseada em evidências NÃO desconsidera o contexto da prática, a experiência e o discurso do praticante, valores e perspectivas sociais.
• Trata-se de um uso da evidência de forma mais ampla e rica levando em consideração a integração de diferentes fontes e o conhecimento do praticante.
Politicas públicas e a postura do pesquisador
• Três posturas para influenciar políticas públicas
– Abordagem consensual– Abordagem contensiosa– Abordagem do paradigma desafiador
C2 - Uso da pesquisa
• Identificar as muitas e diferentes formas nas quais as comunidades politicas e da prática podem fazer uso da pesquisa.
• O que significa “usar evidências”?– Utilizar, replicar os achados ou adaptá-
los, redefiní-los no processo de uso
C2 - Uso da pesquisa
• Existem diferentes modelos de uso
• Uso é um processo dinâmico não um evento
• Traduzir pesquisa em novos contextos é um processo complexo
• Uso de pesquisa é mais transformação que aplicação direta
C3- O que modela o uso da pesquisa?
Objetivo: Examinar em maior detalhe o processo através do qual a pesquisa entra na politica e na prática e os tipos e circunstâncias que parecem sustentar o uso da pesquisa.
C4 - Modelos descritivos do processo do impacto da pesquisa
• Objetivo: examinar diferentes caminhos nos quais as relações entre pesquisa e políticas e pesquisa e prática têm sido conceitualizados
C5 - Melhorando o uso da pesquisa
• O que se tem tentado e o que pode melhorar
Objetivo: examinar as diferentes estratégias que têm sido utilizadas para tentar melhorar o uso da pesquisa em relação aos diferentes modelos.
C6 - O que podemos aprender da literatura
• Literatura sobre aprendizagem, organização do conhecimento e difusão das inovações
• Objetivo: Estratégias e intervenções destinadas a melhorar o uso da pesquisa são mais efetivas se apoiadas por uma infraestrutura téorica.
C7 - Melhorando o uso da pesquisa no contexto da prática
• Objetivo: Apresentar 3 modelos de formas amplas de pensar sobre e desenvolver práticas baseadas em informação das pesquisas.
C8 - Melhorando o uso da pesquisa no contexto da política
• Obejtivo: Discutir o papel do governo em promover o uso da pesquisa no contexto da politica.
• Apresenta estudos avaliados e documentados do uso da pesquisa em UK.
C9 - Como podemos avaliar o uso de pesquisa e seu impacto
• Objetivo: Demonstrar o amplo impacto do uso da pesquisa nos serviços.
• Sugerir que aprender sobre o processo é uma meta mais acessível de que reunir evidências robustas de mudanças diretas nos serviços.
C10 - Desenhando algumas conclusões no uso de evidências
• O uso da pesquisa é complexo e contingencial, depende do contexto
• Estratégias para desenvolver o uso de pesquisa
• Implicações práticas para intensificar o uso da pesquisa
Conceitos finais
• O uso da pesquisa é um tema que merece maiores estudos
• A boa pesquisa social é necessária
• O que seja “boa pesquisa” é algo diverso e eclético (ontológico e epistemológico)
Conceitos finais
• A avaliação da qualidade da pesquisa não pode ser separada do contexto do uso da pesquisa
• Esses contextos são multivariados
• Os estudos sobre uso da pesquisa devem olhar de forma ampla os impactos instrumentais
Conceitos finais
• O processo do uso da pesquisa que considera uma ampla variedade de vozes traz indiretamente um bem social e mudanças na direção de políticas e práticas
• Modelos que reconhecem e incluem o contexto, que admitem os papéis de outros tipos de conhecimento irão ajudar mais a entender como a pesquisa é realmente usada e como poder intervir para que seja mais utilizada.
Obrigada!