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Marc-o Antonio Santos J'icente

advogado

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO. DE SÃO PAULO-SP.

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IVONE APARECIDA DA SILVA • SANTOS, brasileira, casada, oficial administrativo, portadora da cédula de identidade RG n° 13.304.929-2, devidamente inscrita no CPF/MF sob n° 040.329.998-56, residente e domiciliado nesta Capital na Rua: Luiz Gonzaga Junior n° 28 - São Paulo/SP - CEP: 05282-070, por seu advogado que ora subscreve (instrumento de mandato anexo), vem respeitosamente à presença de Vossa Excelência, para propor:

AÇÃO DECLARATORIA C/C OBRIGAÇÃO DE FAZER E COBRANÇA

em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO/SP. na

pessoa de seu representante legal, Ex.mo. Sr. Dr. Procurador Geral do

Estado, pelos fatos e fundamentos a. seguir articulados:

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Marco Antonio Santos Vicente

advogado -

DOS FATOS

1. A Requerente, é servidora pública do Estado de São Paulo, lotada no Hospital Geral Dr. Jose Pangella — Vila Penteado, vinculado administrativamente à secretaria de Estado da Saúde, na função de oficial administrativo, onde recebe mensalmente o adicional por tempo de serviço, atualmente referente a 05 (cinco) períodos de qüinqüênios, (Does. 06 a 39), nos moldes do artigo 47 da Lei 10.261/68, o qual, contudo, sempre foi. calculado apenas sobre o valor do salário base, utilizando a Requerida base de cálculo incorreta, referente ao adicional por tempo de serviço, denominado qüinqüênio, conforme demonstrará a seguir.

2. Isso se deve ao fato de que alguns anos atrás, a administração pública paulista adotou uma politica salarial que se baseia unicamente na concessão de uma série de gratificações, as quais podemos destacar dentre elas, múltiplas denominações tais como Gratificação executiva e gratificação geral, como também recebe mensalmente o prêmio incentivo, qual não é transitório, conforme demonstra nos documentos inclusos aos autos (Does. 06 a 39). Ao invés de conceder reajustes aos salários, conforme

estabelece o inciso X, do artigo 70 da Constituição Federal.

3. Ademais, o cálculo referente ao adicional por tempo de serviço é calculado pela Requerida apenas sobre o salário base, qual ficou à mingua de uma justa correção, estando o mesmo com seu valor fixado de forma irrisória, e na maioria dos casos seu valor está menor que o salário mínimo. No entanto a Requerente não recebe apenas o salário base como remuneração, englobava seu salário várias gratificações, incluindo o prêmio incentivo como descritas no demonstrativo de pagamento (Does. 06 a 39).

Valores atuais SALÁRIO BASE — 505,58;

GRATIFICAÇÃO EXECUTIVA — 278,20

(DOCS. 06 a 39)

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Marco Antonio Santos Vicente

advogado

4. Fácil notar, que o Estado dc São Paulo provoca urna forma indireta de arrocho salarial e viola disposições legais, o que faz com que o Governo calcule este direto em valor menor que o devido. Durante todo o período do vínculo com a Requerida, não houve o cálculo correto, referente ao adicional por tempo dc serviço, sendo que a Requerente, perfaz atualmente de 05 (cinco), qüinqüênios, conforme comprova os holerites inclusos aos autos (Does. 06/39), vale dizer que os descontos previdenciários, bem como sobre imposto de renda sempre foram calculados sobre a totalidade do salário, incluindo as gratificações e o prêmio incentivo (Does. 06 a 39) da

Requerente, globalizando todas as gratificações .

5. Outrossim, a Fazenda Pública, ora

Requerida, durante todo o período do vinculo empregatício, não calculou tais direitos do Requerente, repetindo com base na GLOBALIDADE DA REMUNERAÇÃO, mas sim com base apenas no valor do salário base, ou seja, calculou apenas sobre o valor de R$ 505,00 (quinhentos e cinco reais), sendo que o correto seria também sobre as gratificações quais não são

transitórias (Does. 06/39).

6. Ao contrário da forma atual calculada, cada

qüinqüênio deveria corresponder a 5 c'z'o (cinco por cento) do valor global recebido a título de vencimento ou remuneração, e não calcular sobre o salário base, vez que, o salário dos servidores compõe-se da soma de várias gratificações, conforme descrito acima e comprovadamente com Os

documentos inclusos aos autos (Does. 06 a 39).

DO DIREITO

7. Note-se servidores (Lei 1026/ 68), bem como asseguram que tais vantagens incidem

que tanto o artigo 127 do ,sta u o ) o artigo 130 do mesmo diploma legal, "sobre o vencimento ou remuneração".

Vencimentos, segundo a regra insculpida do artigo 108 da mesma norma, é: a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo,

correspondente ao valor do respectivo padrão lixado em Lei, MAIS

VANTAGENS A ELE INCORPORADAS PARA TODOS OS EFEITOS

LEGAIS". (grifo nosso)

O artigo 109, do EFPC, disciplina também que:

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Marco Antonio Santos Vicente advogado

"Remuneração, é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo correspondente a 2/3 (dois terços) do respectivo padrão, mais quotas porcentagens que, por Lei, lhe tenha sido atribuída e as verbas pecuniárias ela incorporadas."

Assim, as disposições do artigo 108 do EFPC de SP, foram recepcionadas pela interpretação do dispositivo do artigo 7, inciso IV da Constituição Federal e por conseqüência às 127 e 130 do mesmo Estatuto.

8. Desta forma, deve ser declarada ilegal a forma, que a Ré vem, efetuado o pagamento a Requerente os adicionais por tempo de serviço, também denominados por "qüinqüênios", apenas sobre o valor do salário- base, que além de ser inferior ao salário mínimo sobre tal valor não incidem as gratificações que são indiscutivelmente, parte integrante dos salários.

9. Pretende assim, seja a Requerida condenada à completar as diferenças daí resultantes e com a inclusão definitiva sobre o valor do prêmio incentivo, recebido pelo Requerente para todos os fins, pois como se disse o salário base ou o salário mínimo é o principal e, os benefícios e vantagens são seus adicionais e sobre ele incidem na totalidade.

10. Assim, temos que o correto é que os adicionais, no que se referia a remuneração do Requerente, devem ser calculados na base atual de 25% (vinte e cinco por cento) — referente a quatro quinquenios sobre o valor do salário-base, sobre as gratificações permanentes, como também sobre o prêmio incentivo, quais não são verbas transitórias. Efetuando assim a Requerida o pagamento dos valores retroativos, referentes ao adicional por tempo de serviço, denominado qüinqüênios, qual .faz parte do salário, bem como seu apostilamento para o recebimento mensal (does. 06 a 39).

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Marco Antonio Santos l'icenle advogado

O artigo 127, do EFPC estabelece que: "o funcionário terá direito, após cada período de 5(cinco) anos, contínuos ou não, à percepção de adicional de tempo de serviço, calculado à razão de 5 % (cinco por cento) sobre o vencimento da remuneração...".

Por seu turno o artigo 129 da Constituição Estadual fixa que: " Ao servidor público Estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos, para lodos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituição"

Vejamos algumas jurisprudências Colecionadas abaixo:

APELAÇÃO Servidora pública ativa. Quinquênio Base de cálculo Incidência sobre os vencimentos integrais Composição pela reunião de todas as vantagens recebidas com habitualidade e regularmente, excluídas as- eventuais e aquelas que têm como condição o fator temporal de serviço Inteligência extensiva do art. 129 da Constituição Estadual Inocorrência de conflito com o art. 37. X:11/, da

Constituição Federal, Ila redação da EC n° 19/98 Sentença de parcial procedência, resguardado o cálculo do quinquênio sobre os vencimentos integrais até a EC n° 19/98 -Respeito ao princípio que veda a refOrmatio in pejas - Recurso não provido. 1. Plausível entender que os vencimentos integrais também valem como base de cálculo para os quinquênios, tal como se opera com a sexta-parte, em inteligência extensiva do art. 129 da Constituição Estadual, para o trato uniforme da questão. 2. Acolhido, na sentença, o recalculo do quinquênio até a EC n° 19/98, ante a

ausência de recurso da autora e a vedação da rejo- rmatio in pejus, não se pode

modificar ojulgado em prejuízo à Fazenda Pública".( Apelação n° 0011280-

57.2010.8.2b.0053)

SERVIDOR. PUBLICO .1.:S7ADU4L. nfiSC de cálculo

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Marco Antonio Santas Vicente

adregado

pr OV CIO em porte, tão-só para excluir 4:1 auxilio-saúde da base de calculo. i: 'LIS!' - Apelação AN, 6.185419220088260053 SP 0(Ps'541-92.2008.8.26)

iJSP- Apelação AP/. $29318220098260053 SI' 00329$1-82.2009.8.26.0—

Da ta de Pitiilicaeão: 2$,-'02/20 I Emento: SERVIDOR Pli131,1C0 ESTA DU4 L. Base de cálculo do adicional por tempo (1c serviço (qüinqüênio). Pret,ensão de incidência sohre

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, ano col.-Uh?? a V Cd / Cf O, apel705, O t.ec iproca iclêtle i(L Re Cl/ i'SO dC.2; '01, 11.10

TJSP - Apelação A PL, 412252620098264)053 SP 0041225-26.2009.8,26.0. Data de Publicação: 07/04/2011 Ementa: SERVIDOR PÚBLICO A L.Mi A I .. Base de cálculo do adicional

por tempo de ser iço (qüinqüênio). Pretensâo de incidência sobre a

totalidade da remuneração., exceto sobre verbas eventuais.

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TJSP - Apelação APL. 311320420098260053 SP 0031132-04.2009.8.26A

Data de Publicação: 04/05/2011 Ementa: SOR VIDOR 'PÚBLICO ESTADUAL Base de cálculo do adicional

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totalidade da remuneração, exceto sobre verbas eventuais.

ADMISSIBILIDADE. Inexistência de qualquer ofensa ao art. 37 XIV , da CL . que continua vedando, apenas, a recíproca incidência. Recurso provido

TISP - Apelação API., 353288020108260053 SP 0035328-802010.8.26.0.

Data de Publicação: 04/0512011 Ementa: SERVIDOR ESTADUAL. Rase de cálculo do adicionai

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Marco Antonio Santos Vicente adva,(4,,ado

Apelas ata APL 160604-020108260053 SP 0016060-40.201( .8.'76.0

Data de Publicação: -10/03/201 Ementa: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. Base de cálculo do adicional por tempo de serviço ((Iüinqüênio) e da sexta-parte. Pretensão dc incidéncia sobre 1 totalidade da remuneração, exceto sobre verbas eventuais. ADMISSIBILIDADE. Inexistência de qualquer ofensa ao art. 37, XIV da c":

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MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO N 17.809-0/1 Impetrante: SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS EDUCAÇÃO —SINDIFUSE Impetrado: GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO Relator: Des. José Osório. Ementa: "Mandado de Segurança — Garantia Servidores Estaduais — Necessidade de incluir, no fixa e especial — ordem parcialmente concedida"

E SERVIDORES DA

PAULO

de salário rninimo a

cálculo, as gratificações

E do v. voto do Dr Relator, acolhe-se o seguinte:

" A conclusão a que se chega é que o administrador — seja ele do setor público ou do privado — usa da gratificação maior para compensar o salário- base menor . (...) Diante do exposto concede-se a parcialmente ordem para garantir aos servidores representados pelo impetrante a percepçãO de valor correspondente ao salário mínimo nacional, computando-se para tanto as gratificações fixa e especial e fazendo-se incidir, pelo menos sobre o valor do salário mínimo, os adicionais de qüinqüênio e sexta —parte".

Na época deste julgamento que se deu em 16/08/1995, vigiam apenas duas gratificações: a fixa e a especial, hoje, a criatividade dos burocratas do Governo ampliou e o holerite de alguns funcionários, bem como do Requerente, assemelha-se como urna página da lista telefônica, com diversos

adicionais (Does. 06 a 39).

Temos assim que com esta decisão o Egrégio Tribunal de Justiça sinalizou no sentido de firmar jurisprudência de que ao salário-base por ser menor que o salário mínimo vigente no pais, mas a globalidade da remuneração

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Marco Antonio Santos Vicente advogado

corresponde a sorna deste com as gratificações o que deve ser considerado para todos os fins.

11. Porém a Requerida, com certeza deduzirá em sua defesa, que a remuneração dos servidores públicos tem origem em sua estrutura diferente da área privada e que é legítima a sua atitude em efetuar o pagamento dos adicionais e a sexta-parte calculados apenas sobre o valor o salário-base, conforme demonstram os holerites em anexo (Does. 06 a 39), desconsiderando-se a gratificações.

12. Ora, é verdade em parte que a política. salarial dos servidores deve receber tratamento diferenciado, como, exemplo, deve ser limitado o teto de remuneração, os gastos de pessoal deve obedecer a Lei Camata. O administrador publico, seja ele Federal, Estadual ou Municipal devem obedecer o dispositivo do parágrafo 1°, do artigo 39 da Constituição Federal.

13. Porém, alguns destes itens já estavam inclusive previstos na Constituição anterior, mas o que não se pode conceber é que a Requerida dê um tratamento diferenciado, equivocado e ilegal, como vem dando, de forma a. promover uma redutibilidade indireta nos direitos adquiridos da Autora, ferindo assim o disposto no artigo 37, caput da Constituição Federal e artigo 111 da CE/SP que versam sobre o princípio da legalidade, razoabilidade, moralidade e transparência administrativa. •

14. Por seu turno, o artigo 37. da Constituição Federal cm várias passagens, tais como incisos X, XI, XI-1W e XV, dispõem ora sobre remuneração, ora sobre vencimentos.

15. Vislumbra-se que se deve ser firmado entendimento que atendendo ao caráter geral e essencial do que é salário mínimo restou garantido aos servidor que., qualquer que fosse a forma da estrutura de sua remuneração, este assegurado que seu salário não seria inferior ao salário mínimo.

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Marco A ttionin Santos ijeente

advogado

Isso é regra de natureza Constitucional sobre a qual não cabe qualquer

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principal 'de corretamente devidamente de Justiça, remuneração

16. Logo, é regra assim que o acessório segue o modo que se a Fazenda do Estado, ora Requerida efetue o pagamento referente ao adicionai por tempo de serviço

calculado a Requerente e conforme decisão do Egrégio Tribunal somadas as gratificações do salário-base resulta em urna de valor superior.

17. Neste caso, os adicionais como qüinqüênio, bem corno a sexta-parte devem ser calculados a pagos sobre a globalidade da remuneração, que corresponde a somatória do salário-base, bem como O prêmio incentivo, sendo verbas permanentes.

18. A expressão REMUNERAÇÃO fixada no artigo 37, inciso XI da CF/88, tem o significado de vencimento acrescido das vantagens pecuniárias permanentes, e as inerentes ao cargo, excluídas aquelas de natureza transitória ou decorrentes de situação funcional do servidor.( conforme ratifica a decisão do STF, RTJ 132/618).

19. Aqui ,em São Paulo, ainda não foi instituído o Regime Jurídico único, mas a nível Federal a Lei instituída do mesmo número 8.112 de 11.12.90, assinalou em seu artigo 40, parágrafo único que, vencimentos ó a retribuição pecuniária paga ao servidor, pelo exercício de cargo público com valor fixado em Lei e nenhum servidor receberá a titulo de vencimentos, importância ao salário mínnno.

20. Como não se instituiu o RJU em São Paulo, a questão nos obriga a fazer, um exame dos textos esparsos das Leis 10.261/68, com as alterações introduzidas pelas Leis Complementares 180/68, 209/79, 221/ 76. 260/71 e 318/83, dentre outras. Isso impede urna visão de divergência sobre a legislação, facilitando aos administradores que as mesmas

atitudes com as daqui descritas.

21. Por sua vez, o conceito de remuneração ficou sendo o que esta corresponde a somatória dos valores padrão (vencimento) e das quotas atribuídas a títulos de prêmio de produtividade.

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Marca Antonio Santos Vicente

advogado

22. Assim, a teor do disposto no artigo 60 da Lei 180/78, as gratificações paga pela Ré preenchem os requisitos legais para que sejam consideradas na composição do " vencimento" e somatório correspondente ao valor do salário mínimo garantido pela Constituição Federal.

23. A legislação que criou as anteriores e as

atuais gratificações, tiveram origem na Lei 7.532/91, depois -veio a 7.795/92 e

sucessivamente.

Observe-se por exemplo que o artigo 129 da Constituição é expresso em

MI miar que a sexta parte incide sobre os vencimentos integrais. ai 4 o Lo

24. Tal amplitude se vê principalmente pelo da 00 o

expressão "vencimentos integrais" o plural, significando com isso que as Leis O .8 que criaram as gratificações e que foram editadas posteriormente a oi o

,-- o Constituição Estadual, devem ser consideradas inconstitucionais na parte — u-) tendente a exclui-las do cômputo de adicionais. n

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25. A outra contradição da Requerida é que j o 4 — á o Com o 13' salário isso não ocorre e o mesmo também tem origem na Lei .1- N

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Complementar 180/78, corno vantagem pecuniária (arts. 122 e 131) que E N- o-)

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fixa e as vantagens pecuniárias. TD o 0 2 ,) fl {13

À seguir a LC 644/89 deu igual interpretação. 0 cri 2

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Mas veja-se que a redação do dispositivo dos adicionais da sexta parte e do 13 o b. E

salário e idêntica, contudo, só o 13 salário é calculado sobre a globalidade dos c < -1

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da Autora, enquanto que com o restante isso não ocorre. w _o oj

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infrogado

Corno adverte Celso Ribeiro .Bastos, citado pelo Doutor Laerte I.C. Sampaio

que oficiou pelo Ministério Público no .MS Coletivo, supra citado:

embora o texto constitucional não ofereça uma definição da expressão "remuneração integral", a margem do legislador ordinário estabelecer a composição desse valor básico essa discricionariedade é muito restrita, porque a expressão remuneração densa quase que dispensa uma atividade legislativa no sentido de sua maior precisão" (Covas. À contituição do Brasil, vol. 2, pay 436)..._Por conseguinte a expressão remuneração integral representa o total das parcelas pagas em caráter permanente e habitual, impedindo a exclusão de qualquer uma"

Igualmente quanto ao conceito de remuneração e vencimento, o entendimento da doutrina inspirada na sempre lição do mestre HELY LOPES MEIRELLES pauta-se pela seguinte:

"VENCIMENTO, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em Lei; VENCIMENTO, em sentido amplo, é o padrão CO!)! as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor a título de adicional e gratificação.

Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do servidor emprega o vocábulo no singular — vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural-vencimentos.

Essa técnica administrativa é encontrada nos estatutos e foi utilizada no texto constitucional nas várias disposições em que o constituinte aludiu genericamente à retribuição dos agentes públicos". (Direito administrativo

Brasileiro, Med. 1995. pau 399)

28. LogO, devem ser reprimidas judicialmente as ilegalidades acima apontadas, em razão de que as mesmas infringem a disposição constitucional e impõe a Autora inomináveis prejuízos, destacando o principal em caráter nitidamente ALIMENTAR da medida.

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Marco Antonio Santos Vicente advogado

DISCRIMINAÇÃO DO CÁLCULO DOS VA LOROES PRETENDIDOS, BASE DE CÁLCULO SOBRE AS GRATIFICAÇÕES E O PREMIO INCENTIVO QUAIS, RECEBE A REQUERENTE DE FORMA PERMANENTE. ATENTE. C AL CULO EFETU4D0 SOBRE: selaria bas.e(não o computando) gratificação executiva e ar! 133 - planilha detalhada em anexo ***.

DO PEDIDO

Diante de todo Exposto Requer, a Vossa Excelência que:

a) Determine a citação da Requerida, na pessoa do seu representante legal, para querendo, venha contestar a presente Ação Declaratória, sob as penas da Lei;

b) Requer os beneficios da justiça gratuita, por ser a Requerente pobre na acepção jurídica do termo, não podendo arcar com as custas e despesas processuais, sem prejuízo de seu próprio sustento e de sua família (Does. 02 e 39);

c) Requer, seja a Requerida, condenada ao pagamento das custas, despesas processuais e honorários advocatícios, estes sendo arbitrados conforme o entendimento de Vossa Excelência;

d) Por fim, requer que a presente seja julgada PROCEDENTE , declarando-se primeiro que o procedimento adotado pela administração pública indireta., quanto a forma de cálculo aos adicionais, em específico no que tange ao qüinqüênio, de que trata o artigo 127 da Lei 10.261/68 está incorreto, devendo ser sua base de cálculo sobre todas as gratificações permanentes, portanto, que fixe sua condenação em pagar a Requerente, o -valor de R$ 11.541,00 (onze mil quinhentos e quarenta e um reais), referente as diferenças daí então decorrentes, de forma retroativa por todo o período imprescrito, acrescida de atualização monetária e juros legais, conforme discriminados acima;

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e) a declaração que os percentuais devidos a Requerente, a título de adicional por tempo de serviço ou qüinqüênio, previsto no artigo 127 da Lei 10.261/68 (EFPC/SP), devem ser calculados incluindo-se sobre o valor resultante da somatória do salário-base com as gratificações que lhes forem pagas (sobre a gratificação executiva e prêmio incentivo), conforme descritas na planilha em anexo;

O determinar o apostilamento administrativo deste direito nos meses futuros, sendo o valor atual de R$ 183,75 (cento e oitenta e três reais) qual deverá ser majorado conforme valor recebido cio prêmio incentivo ou acréscimo no quinquenio, inclusive nos proventos da aposentadoria ciou da pensão, que deve ser efetivado nos 10(dez) dias

seguintes ao trânsito cm julgado desta ação sob pena de multa diária que desde já requer que seja arbitrada, por medida de cautela e celeridade processual, visto que a Fazenda. Pública Estadual tem sido useira e vezeira em retardar o cumprimento das decisões judiciais;

Protesta-se, por todos os meios de direitos admitidos, em especial pela juntada dos documentos, oitiva de testemunha caso necessário, expedição de ofícios, periciais em especial, depoimento pessoal do representante da Requerida, o que desde já o requer.

Dá-se a causa o valor de R$ 13.746,00 (treze mil setecentos e quarenta e seis reais).

Nestes Termos, Pede Deferimento.

São Paulo, 23 de abril de 2013.

Marco Antonio Santos Vicente OAB/SP no 140.527

Tiago Henrique Pavani Campos OAB/SP n" 228.214

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Período de 04/2009 a 04/2010

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Projeção 04 quinq-20%

(docs. 06/10 gratificações

Adicional quinq que recebe 20%

90.00

Adicional da quinq qual pretende o apostilamento

Sub total referente a soma dos qui nqucni os

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Salário base 450,00

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Gratificação Executiva

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Art133 463.00 * 92,60

Sub total 196,60

Sub total da soma. do adicional quinq

gratificações Retroativo

Sub total da soma

do adicional quinq — referente ao período de 4/2009 a

4/2010 —docs.

196,60 R$ 2,352,00

Período de- 04/2010 a 04/2011

Projeção —

04 quinq- 20% (docs.13/25) Brat

Adicional

quinq que que recebe

20%

90,00

Adicional da

quinq qual

pretende o apostilamento

Sub total referente ao

quinquenio retroativos mensal

2010

Salário base 450,00

Quinq 90,00

Gratificação Executiva

520,00 1: 104,00

Art133 463,00 * 92,60

Sub total 196,60

Sub total da soma Sub total da soma

do adicional quinq do adicional quinq

gratificações — referente ao

retroativos período de 4/2010 a 04/2011 —does.

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Período de. 04/2011 a 04/2012

Projeção para 05 - quinq -25% quinquénios (docs. 19/29) grati ii cações

Adicional quinq que recebe

25% 120,37

Adicional do quinquénio qual pretende o apostilamento

Sub total referente a soma dos quinquenios retroativos Mensais

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Sub total da sorna do adicional quinq — referente ao período de 04/2011 a 04/2012 —does.

193,00 R$ 2.316,00

Período de 04/2012 a 04!2013

Projeção 05- quinq -25% (doas. 26/35) gratificações

Adicional quinq que recebe

120,37

Adicional do quinq qual pretende o apostilamento

Sub total referente a soma do quinquenios retroativos Mensais

Salário base 481.50 qüinqüênio 5 1 20,3 7

69.50 Gr executiva 278,20 *

Art 133 494,87 * 124,00 Sub Latia 193.00

2012 193.00

Sub total da soma. do qüinqüênio sobre o pr incentivo e demais gratifi retroativos

Sub total cia soma do adicional quinq — referente ao período de 04/2012 a 04/2013 —does.

193.00 R$ 2.316,00

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Período de. 04/2013 a 04/2014

Projeção para 5- quinq-25% (docs. 36/39) gratificações

Adicional quinq que recebe 25% 126,39

Adicional do quinqueni qual pretende o apostilamento

Sub total referente a. sorna dos quinquenios retroativos Mensais

04/2013 1-

Salário base 505,58 Quinq 5 126,36 Gratificação Executiva

278,00 * 69,50

Art 133 459,00 114..75

183,75 Sub total da sorna do adicional quiquemo sobre gratifi retroativos

Sub total da soma do adicional qüinqüênio — referente ao período de 04/2013 a 04/2014 —does.

183,75 . R$ 2.205.00

Período inicial 04/2009 04/2014 Does. 06/39

Diferenças dos adicionais quais pretende receber —retroativos, sobre as demais grati ficações permanentes

quinquenios , Docs. 06/39

Sub total

04/2009 a 04/2010 RS 2.352,00 4qui R$ 2.352,00

04/2010 a 04/2011 R$ 2.352,00 4qui R$ 2.352,00

04/2011 a 04/2012 R$ 2.316,00 Squi R$ 2.316,00

04/2012 a 04/2013 R$ 2.316,00 Squi R$ 2.316,00

04/2014 a 04/2014 RS 2.205,00 Squi R$ 2.205,00 R$ 11.541,00

Total dos valores retroa tivos

11.541,00

Doze parcelas vineendas

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2a VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

SENTENÇA

Processo Digital n°: 1016137-90.2014.8.26.0053 Classe — Assunto: Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Requerente: Ivone Aparecida da Silva Santos Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo

Juiz(a) de Direito: Dila). Murillo D'Avila Vianna Cotrim

Vistos.

Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei

n" 9.099/95.

Fundamento e decido.

I. O feito comporta julgamento no estado, porque a matéria

debatida é exclusivamente de direito (artigo 330, inciso 1, do Código de Processo Civil).

2. Cuida-se de demanda em que a autora almeja o recalculo do

adicional de tempo de serviço, ao argumento de que referido adicional deve incidir sobre a

integralidade de seus vencimentos, incluindo, assim, a gratificação executiva e adicional

do artigo 133 da CE. Pleiteia, ainda, o pagamento das diferenças referentes ao período

anterior ao ajuizamento da ação, observada a prescrição quinquenal.

3. Os cálculos serão apreciados ao final e a requerida detém as

informações administrativas para contestar o feito ou eventual valor equivocadamente

apontado pela parte autora.

4. A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para

incidência do quinquênio.

Sustenta a parte autora que o adicional por tempo de serviço deve

incidir sobre os vencimentos integrais, salvo as de caráter transitório, nos termos do artigo

129 da Constituição Estadual.

De fato, a Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do

adicional por tempo de serviço (quinquênio) e da sexta-parte aos servidores públicos

estaduais, assim dispôs:

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fls. 2 fls. 81

"Art. 129 Ao servidor publico estadual é assegurado o percebimento do

adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação,

benz como a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo

exercício, que incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art.

115, XVI, desta Constituição."

Em exame perfunctório do disposto no artigo 129 da Constituição

Estadual, mostrar-se-ia plausível uma primeira conclusão de que somente a sexta-parte

deve incidir sobre os vencimentos integrais.

Essa interpretação restritiva não é, contudo, a mais adequada,

conforme o entendimento adotado no julgamento da Apelação Cível

0008049-86.2009.8.26.0625 da l2' Câmara de Direito Público, Relator Osvaldo de

Oliveira. j. 09.05.2012, cujos fundamentos transcrevem-se as seguir:

"Como cediço, tanto o quinquênio quanto a sexta parte são adicionais

"ex facto temporis", concedidos aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou

função pública. Logo, não é por acaso que as duas vantagens estão previstas no mesmo

dispositivo.

Ora, se tais benefícios ostentanz a mesma natureza jurídica, não há

motivos para serem tratados de maneira diversa pelo legislador constituinte. como pretende a ré.

Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve ser aplicado ao adicional por tempo de

serviço.

Frise-se que esse imperativo constitucional prevalece sobre a limitada

definição contida na legislação infraconstitucional: Lei Estadual n" 10.261/68 (Estatuto dos

Funcionários Públicos do Estado de São Paulo) e Lei Complementar n" 1.080/08 (que revogou a

Lei Complementar n° 712/93), por razões óbvias de hierarquia normativa.

Ressalte-se, ainda, ser manifestanzente incoerente a incidência do

quinquénio apenas sobre o salário base, pois este representa uma parcela diminuta do total da

remuneração do servidor. Ademais, tal interpretação afigura-se compatível com a natureza do

beneficio e com o sentido do texto que o instituiu. Este entendimento, aliás, é apto para minimizar

irregularidades criadas pela Administração Pública. pois, como sabido, os aumentos conferidos

ao funcionalismo normalmente vêm disfarçados na forma de adicionais, gratificações e outras

vantagens.

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Nesse encalço, tal qual a sexta parte (Uniformização de Jurisprudência

n° 193.485-1/6-02), o quinquênio deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos

vencimentos, inclusive sobre as gratificações de caráter genérico (Enunciado n° 7 da Seção de

Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza eventual (condicionadas a situações

excepcionais e temporárias de trabalho)".

Destarte, decorre de adequada interpretação do artigo 129 da

Constituição Estadual que o adicional em questão incide sobre os vencimentos integrais,

assim compreendidos o padrão salarial e todas as demais vantagens pecuniárias

permanentes, excluídas as gratificações e adicionais de natureza transitória, prevalecendo,

pois, sobre a limitada definição contida na legislação infraconstitucional.

Seguindo mesmo entendimento:

"... não há como se aceitar a tese de que o adicional apenas incide

sobre o vencimento base do servidor público sem considerar as demais vantagens do cargo que

ele ocupa e exerce. Esta interpretação não é consentânea com a melhor doutrina e jurisprudéncia

e, acima de tudo. ofende os mais comezinhos princípios de Direito Constitucional e

Administrativo, quais sejam, o da igualdade e da moralidade.

É inadmissível que o Estado adote política mmuneratória que, por vias

transversas, acabe por tolher direitos assegurados na Carta Magna aos servidores e que

encontram institutos equivalentes para os trabalhadores da iniciativa privada e correspondente a

acréscimos salariais pelo tempo de serviços prestados à entidade empregadora". (Apelação n"

0027210-85.2010.8.26.0451. Relator: Des. Sidney Romano dos Reis, Data do julgamento:

16/04/2012).

6. Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37,

inciso XIV, da Constituição Federal e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso

porque esses dispositivos vedam apenas o chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada

adicional temporal não pode incidir sobre benefício de igual natureza, o que não ocorre no

presente caso. Nesse sentido:

"CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO.

ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA

AO ART 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE. 1. A

Carta da Republica, em seu art. 37. XIV, trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO - COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2a VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

seja, quando uni acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo

título ou idêntico fiaidamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm

de jimdamentos diversos. 2. Agravo a que se nega provimento. (STF - Ag. Reg. no Ag. In. n"

527.521/SP - 2"T. Rel. Min. Ellen Gracie - v. u. - 06.02.2010)."

7. Nem se alegue vinculação ao entendimento firmado no

julgamento do RE 563.708/MS, de relatoria da Min. Carmen Lúcia.

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"Observo que a questão ora discutida difere da questão constitucional 05

posta no RE 563.708 julgado no regime de repercussão geral ( Tema 24 ). Isso porque, naquele

caso, o STF decidiu quanto à aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional 19/1998, na

parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição, em face da garantia constitucional da -6-

irredutibilidade da remuneração e do direito adquirido (grifo original). o U 2 c).

determinadas verbas (Gratificação Fixa, Gratificação Extra, Gratificação Extraordinária, I—

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Destaco que quando do julgamento do RE 563.708 acima mencionado, <

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a relatora, min. Cármen Lúcia, afastou do debate a matéria similar à constante do presente a

feito, referente à interpretação dada pelo Tribunal de Justiça ao texto legal estadual quanto à 2 D

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base de cálculo do adicional por tempo de serviço, por se tratar de matéria de índole

infraconstitucional (grifei). Confira-se trecho do julgado:

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2. O núcleo da questão debatida no processo é a aplicabilidade imediata da Emenda

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764.332/SP, que tratou da incidência do quinquênio sobre os vencimentos integrais,

incluindo adicionais e gratificações permanentes, reconheceu o caráter infraconstitucional

da matéria, não conheceu do Recurso Extraordinário.

Na ocasião, o relator Min. Joaquim Barbosa, expressamente,

consignou:

Já, no presente feito, o que se discute é a natureza salarial de

fls. 5 fls. 84

■•■ TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/A.CIDENTES 2" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

Constitucional 19/1998, na parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição da

República, em face da garantia constitucional da irredutibilidade da remuneração, realçando

o Recorrente também a questão arguida do princípio do direito adquirido.

3. Afasto, desde logo, as duas argumentações do Recorrente.

3.1. A primeira observação a ser afastada é a que se relaciona à circunstância de que

os Recorridos nunca teriam tido o direito de perceber o adicional por tempo de serviço

calculado sobre a remuneração, pois a Lei Estadual 1.102/1990 previa como base decálculo

o vencimento-base mais as vantagens permanentes, ou seja. estando de fora as parcelas

temporárias, daí porque, segundo. nem se haveria de cogitar de direito adquirido. Essa

argumentação configura típica questão de ofensa ao texto legal e não ao texto constitucional

. A pretensão do Recorrente, nesse ponto, é a de que o Supremo Tribunal Federal corrija o

Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul quanto à interpretação dada a texto legal

estadual. pois aquele órgão concluiu, expressamente, que a Lei Estadual 1.102/1990 fixava a

remuneração tomando como base de cálculo do adicional por tempo de serviço. A alegação

que se fez constar do acórdão recorrido que a Lei Estadual 1.102/1990 estabelecia a

remuneração tomando como base de cálculo o adicional, o que deveria ser considerado por

este Supremo Tribunal Federal para examinar a questão subseqüente, qual seja, a

aplicabilidade imediata da alteração do inciso XIV do art. 37 da Constituição da República,

não é aceitável, pois em recurso extraordinário não se pode modificar a interpretação que o

Tribunal a quo conferiu à legislação infraconstitucional local, como reiteradamente vem

decidindo este Supremo Tribunal. (Grifei)

Com essas considerações, uma ver que a análise da alegada violação à

Constituição federal demandaria o exame prévio de matéria infraconstitucional, manifesto-me

pela aplicação dos efeitos da inexistência de repercussão geral".

8. Pois bem.

No caso dos autos, pretende a autora o percebimento retroativo de

valores relativos à incidência do adicional por tempo de serviço sobre a Gratificação

Executiva.

A Gratificação Executiva, foi criada pela Lei Complementar n°

797/95 em caráter geral, com natureza de reajuste de vencimentos. O artigo 4° da referida

norma, inclusive, prevê a incidência dos descontos previdenciários e de assitência médica

sobre o valor da gratificação.

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Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão da gratificação

executiva na base de cálculo dos quinquênios, com recebimento dos atrasados.

9. Com relação às verbas do art. 133, gratificação por

representação, também não merece guarida a pretensão.

O artigo 133 da Constituição do Estado está em vigência, apenas

com o expurgo da expressão "a qualquer título", com a seguinte redação: "o servidor, com

mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou

função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou o

função para a qual foi admitido, incorporará uni décimo dessa diferença, por ano, até o o

limite de dez décimos". o o ri

co

"Artigo I' - A gratificação de representação, a que se refere o inciso III C•1

do artigo 135 da Lei n' 10.261, de 28 de outubro de 1968, será incorporada à retribuição do r.

servidor, observadas as seguintes regras:

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com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício; 2

// - a incorporação será feita na proporção de uni décimo (1/10) do cÉ o 1- o

valor da vantagem, por ano de sua percepção, até o limite de dez décimos (10/10); O E

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-- hipótese de recebimento, durante o período de doze meses, de gratificações zcações de representação de z

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valores diferentes, a incorporação será feita com base na vantagem percebida por mais tempo a' <

ou, se nenhuma delas atender a esse requisito, com base na vantagem de maior valor;

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IV - o servidor que, após a incorporação, total ou parcial, vier a jazer O -cTs• c,

jus a gratificação da mesma natureza, perceberá apenas a diferença entre a vantagem E2 9" incorporada e a nova gratificação, se esta for maior; -

o • "

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- na hipótese do inciso anterior, observado o disposto nos incisos I. H o E

e III deste artigo, a incorporação abrangerá apenas a diferença que estiver sendo paga ao .76 {t") CD 2

servidor." cp O 5

-o C • <CD C -

A análise conjunta da Constituição Bandeirante e da aluda Lei - c-7) ,s-b (0 c cz o Complementar Estadual revela que, para a incorporação da Gratificação de Representação, õ (t,

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A Lei Complementar Estadual n° 813/96 prevê em seu artigo 1°

que:

I - a incorporação será concedida apenas aos servidores que contem

fls. 7 :,.,

fls. 86

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

o servidor público tem que contar com mais de cinco anos de efetivo exercício, e será feita

na proporção de um décimo do valor da vantagem por ano de sua percepção, até o limite

de dez décimos.

Pois bem, por se tratar de verba transitória, sobre a gratificação por

representação não incorporada não incide o adicional temporal. Somente há incidência - - obre os valores já incorporados a título de gratificação de representação, o que não se tem

notícia nos autos.

10. Com relação às diferenças, excluída verba do artigo 133 da CE,

os cálculos da ré estão corretos, pois seu contador credenciado apresentou razões em total

consonância com os valores efetivamente recebidos pela autora à espécie, para que se

postulasse a exclusão do excesso apurado.

Descontos de contribuição médica e previdenciária incidirão por

ocasião do pagamento do RPV ou precatório.

Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o

pedido, com fulcro no artigo 269, inciso 1, do Código de Processo Civil, para condenar a

ré a: (i) rever a base de cálculo do quinquênio pago à autora, incluindo a gratificação

executiva, apostilando-se tal direito; e (ii) pagar as diferenças devidas até o ajuizamento,

no total de R$3.891,29, com correção monetária desde o vencimento de cada parcela e

juros legais de mora a partir da citação, observando-se a lei n° 11.960/09; (iii) condenar a

ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a implantação do

benefício, com correção monetária e juros de mora, a contar do vencimento de cada

parcela, observando-se a Lei n" 11.960/2009. Trata-se de crédito de natureza alimentar.

Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro

grau (arts. 54 e 55 da Lei n° 9.099/95).

P.R.I.

São Paulo, 10 de julho de 2014.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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1¥101: •■•.I .1 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, Centro - CEP 01501-020, Fone: (11) 3242-2333, São Paulo-SP - E-mail: sp2jefaz@tjsp.jus.br Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin às 19h0Omin

CERTIDÃO

Processo Digital ri': 1016137-90.2014.8.26.0053

Classe — Assunto:

Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço Requerente:

Ivone Aparecida da Silva Santos Requerido:

Fazenda do Estado de São Paulo

CERTIDÃO - TRÂNSITO EM JULGADO

Certifico e dou fé que a r. Sentença transitou em julgado. Nada Mais.

São Paulo, 08 de agosto de 2014. Eu, Vanessa Schneider Santos,

Escrevente Técnico Judiciário.

fls. 92

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Data de disponibilização: 18/08/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1' INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 2° Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0251/2014Processo 1016137-90.2014.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico - Ivone Aparecida da Silva Santos - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Intime-se a parte autora para que promova a execucao do julgado, fornecendo nos autos, em dez dias, calculos pormenorizados das quantias que lhe sao devidas, em conformidade com a sentenca ou acordao, conforme o caso, e, em seguida a juntada, intime-se a parte executada para que diga sobre os calculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigacao de fazer acaso imposta, sob pena de imposicao de multa. Intimemse as partes. - ADV: MARCO ANTONIO SANTOS VICENTE (OAB 140527/SP), TIAGO HENRIQUE PAVANI CAMPOS (OAB 228214/SP), LAURA BARACAT BEDICKS (OAB 305342/SP)

fls. 1

Data de disponibilização: 07/04/2015 - Órgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL ia INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 2° Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0101/2015Processo 1016137-90.2014.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Adicional por Tempo de Servico - Ivone Aparecida da Silva Santos - 'Fazenda do Estado de Sao Paulo - Ato ordinatorio - intime-se a parte executada para que diga sobre os calculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigacao de fazer acaso imposta, sob pena de imposicao de multa. Intimem-se as partes. - ADV: LAURA BARACAT BEDICKS (OAB 305342/SP), TIAGO HENRIQUE PAVANI CAMPOS (OAB 228214/SP), MARCO ANTONIO SANTOS VICENTE (OAB 140527/SP)

fls. 2

fls. 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS

Processo n° 1016137-90.2014.8.26.0053 2' VJEFP

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: CAF

Trata-se de ação ajuizada por servidora pública estadual, pleiteando

o recálculo dos quinquênios.

A ação foi julgada parcialmente procedente, para que os

quinquênios incidam sobre a Gratificação Executiva, anotando-se que NÃO DEVEM

INCIDIR sobre o adicional do artigo 133 da CE.

Houve o trânsito em julgado, e a FESP foi intimada a cumprir a

obrigação de fazer.

Dessa forma, solicito a autuação e remessa deste PJ-F à CAF,

para que dê integral cumprimento à ordem judicial, procedendo à elaboração de fórmula

de cálculo e da apostila da autora, com a maior brevidade possível.

Ressalto que, como a ação tramita perante o Juizado Especial da

Fazenda Pública, não será necessária a elaboração de cálculos.

Solicito ainda que se realize o apostilamento negativo, com relação

à parte da demanda que foi julgada improcedente.

São Paulo, 07 de abril de 2015.

LAURA BARACAT BEDICKS

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 305.342

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.239200

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Tribunal de Justiça de São Pauto

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Bens-vindo > Consultas Processuais > Consulta de Processos do loGrau

23/6/2015

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e Unificado O Outros

:1016137-90.2014 8,26 .,()053

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Dados do Processo

Processo: 1016137-90.2014.8.26.0053

Classe: Procedimento Ordinário

Área: Cível

Assunto: Adicional por Tempo de Serviço

Outros assuntos: Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos / VPNI

Distribuição: Livre - 25/04/2014 às 13:35

2a Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Juiz: Leandro Galluzzi dos Santos

Valor da ação: R$ 13.746,00

Partes do Processo

Regre Ivone Aparecida da Silva Santos Advogado: Tiago Henrique Pavani Campos Advogado: Marco Antonio Santos Vicente

Reede 'Fazenda do Estado de São Paulo Advogada: Laura Baracat Bedicks

31/03/2015

Exibindo todas as movim -)taçoes. «Listar somente as 5 últimas.

Movimento

Documento Juntado N° Protocolo: WFPA.15.80013449-9 Tipo da Petição: Petição Intermediária Data: 07/04/2015 11:41

Petição Juntada

N° Protocolo: WFPA.15.80013449-9 Tipo da Petição: Petição Intermediária Data: 07/04/2015 11:41

Certidão de Publicação Expedida

Relação :0101/2015 Data da Disponibilização: 07/04/2015 Data da Publicação: 08/04/2015 Número do Diário: 1860 Página: 921/986

Remetido ao DJE Relação: 0101/2015 Teor do ato: Ato ordinatório - intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena de imposição de multa. Intimem-se as partes. Advogados(s): Marco Antonio Santos Vicente (OAB 140527/5P), Tiago Henrique Pavani Campos (OAB 228214/SP), Laura Baracat Bedicks (OAB 305342/SP)

G Ato Ordinatório Praticado Ato ordinatório - intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena de imposição de multa. Intimem-se as partes.

Petição Juntada

N° Protocolo: WFPA.14.40103650-6 Tipo da Petição: Petição Intermediária Data: 26/08/2014 16:08

Certidão de Publicação Expedida

Relação :0251/2014 Data da Disponibilização: 18/08/2014 Data da Publicação: 19/08/2014 Número do Diário: 1713 Página: 602/659

Movimentações

Data

07/04/2015

07/04/2015

07/04/2015

06/04/2015

23/09/2014

18/08/2014

http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg /search.do?conversationld=&pag inaConsulta=1&localPesq uisa.cdLoca1=-1&cbPesq uisa=NUM PROC&tipoN uProcesso= U N I... 1/5

23/6/2015 Portal de Serviços e-SAJ

15/08/2014 Remetido ao DJE Relação: 0251/2014 Teor do ato: Intime-se a parte autora para que promova a execução do julgado, fornecendo nos autos, em dez dias, cálculos pormenorizados das quantias que lhe são devidas, em conformidade com a sentença ou acórdão, conforme o caso, e, em seguida à juntada, intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena de imposição de multa. Intimem-se as partes. Advogados(s): Marco Antonio Santos Vicente (OAB 140527/SP), Tiago Henrique Pavani Campos (OAB 228214/SP), Laura Baracat Bedicks (OAB 305342/SP)

13/08/2014 Éj Despacho Intime-se a parte autora para que promova a execução do julgado, fornecendo nos autos, em dez dias, cálculos pormenorizados das quantias que lhe são devidas, em conformidade com a sentença ou acórdão, conforme o caso, e, em seguida à juntada, intime-se a parte executada para que diga sobre os cálculos em dez dias, se desejar, bem como para que demonstre cumprimento da obrigação de fazer acaso imposta, sob pena de imposição de multa. Intimem-se as partes.

08/08/2014 É] Trânsito em Julgado às partes - Proc. em Andamento Certidão - Trânsito em Julgado

22/07/2014 Mandado Juntado

18/07/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0221/2014 Data da Disponibilização: 18/07/2014 Data da Publicação: 21/07/2014 Número do Diário: 1692 Página: 949/998

17/07/2014 Remetido ao DJE Relação: 0221/2014 Teor do ato: Vistos. Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei n° 9.099/95. Fundamento e decido. 1. O feito comporta julgamento no estado, porque a matéria debatida é exclusivamente de direito (artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil). 2. Cuida-se de demanda em que a autora almeja o recálculo do adicional de tempo de serviço, ao argumento de que referido adicional deve incidir sobre a integralidade de seus vencimentos, incluindo, assim, a gratificação executiva e adicional do artigo 133 da CE. Pleiteia, ainda, o pagamento das diferenças referentes ao período anterior ao ajuizamento da ação, observada a prescrição quinquenal. 3. Os cálculos serão apreciados ao final e a requerida detém as informações administrativas para contestar o feito ou eventual valor equivocadamente apontado pela parte autora. 4. A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para incidência do quinquênio. Sustenta a parte autora que o adicional por tempo de serviço deve incidir sobre os vencimentos integrais, salvo as de caráter transitório, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual. De fato, a Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do adicional por tempo de serviço (quinquênio) e da sexta-parte aos servidores públicos estaduais, assim dispôs: "Art. 129 Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição." Em exame perfunctório do disposto no artigo 129 da Constituição Estadual, mostrar-se-ia plausível uma primeira conclusão de que somente a sexta-parte deve incidir sobre os vencimentos integrais. Essa interpretação restritiva não é, contudo, a mais adequada, conforme o entendimento adotado no julgamento da Apelação Cível 0008049-86.2009.8.26.0625 da 12a Câmara de Direito Público, Relator Osvaldo de Oliveira, j. 09.05.2012, cujos fundamentos transcrevem-se as seguir: "Como cediço, tanto o quinquênio quanto a sexta-parte são adicionais "ex facto temporis", concedidos aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou função pública. Logo, não é por acaso que as duas vantagens estão previstas no mesmo dispositivo. Ora, se tais benefícios ostentam a mesma natureza jurídica, não há motivos para serem tratados de maneira diversa pelo legislador constituinte, como pretende a ré. Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve ser aplicado ao adicional por tempo de serviço. Frise-se que esse imperativo constitucional prevalece sobre a limitada definição contida na legislação infraconstitucional: Lei Estadual n° 10.261/68 (Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo) e Lei Complementar n° 1.080/08 (que revogou a Lei Complementar n° 712/93), por razões óbvias de hierarquia normativa. Ressalte-se, ainda, ser manifestamente incoerente a incidência do quinquênio apenas sobre o salário base, pois este representa uma parcela diminuta do total da remuneração do servidor. Ademais, tal interpretação afigura-se compatível com a natureza do benefício e com o sentido do texto que o instituiu. Este entendimento, aliás, é apto para minimizar irregularidades criadas pela Administração Pública, pois, como sabido, os aumentos conferidos ao funcionalismo normalmente vêm disfarçados na forma de adicionais, gratificações e outras vantagens. Nesse encalço, tal qual a sexta-parte (Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-02), o quinquênio deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, inclusive sobre as gratificações de caráter genérico (Enunciado n° 7 da Seção de Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza eventual (condicionadas a situações excepcionais e temporárias de trabalho)". Destarte, decorre de adequada interpretação do artigo 129 da Constituição Estadual que o adicional em questão incide sobre os vencimentos integrais, assim compreendidos o padrão salarial e todas as demais vantagens pecuniárias permanentes, excluídas as gratificações e adicionais de natureza transitória, prevalecendo, pois, sobre a limitada definição contida na legislação infraconstitucional. Seguindo mesmo entendimento: "... não há como se aceitar a tese de que o adicional apenas incide sobre o vencimento base do servidor público sem considerar as demais vantagens do cargo que ele ocupa e exerce. Esta interpretação não é consentânea com a melhor doutrina e jurisprudência e, acima de tudo, ofende os mais comezinhos princípios de Direito Constitucional e Administrativo, quais sejam, o da igualdade e da moralidade. É inadmissível que o Estado adote política remuneratória que, por vias transversas, acabe por tolher direitos assegurados na Carta Magna aos servidores e que encontram institutos equivalentes para os trabalhadores da iniciativa privada e correspondente a acréscimos salariais pelo tempo de serviços prestados à entidade empregadora". (Apelação n° 0027210-85.2010.8.26.0451. Relator: Des. Sidney Romano dos Reis, Data do julgamento: 16/04/2012). 6. Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37, inciso XIV, da Constituição Federal e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso porque esses dispositivos vedam apenas o chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não pode incidir sobre benefício de igual natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido: "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO OCORRENCIA NA ESPÉCIE. 1. A Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja, quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm de fundamentos diversos. 2. Agravo a que se nega provimento. (STF -Ag. Reg. no Ag. In. n° 527.521/SP - 2a T. Rel. Min. Ellen Grade - v. u. - 06.02.2010)." 7. Nem se alegue vinculação ao entendimento firmado no julgamento do RE 563.708/MS, de relatoria da Min. Carmen Lúcia. O próprio c. Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 764.332/SP, que tratou da incidência do quinquênio sobre os vencimentos integrais, incluindo adicionais e gratificações permanentes, reconheceu o caráter infraconstitucional da matéria, não conheceu do Recurso Extraordinário. Na ocasião, o relator Min. Joaquim Barbosa, expressamente, consignou: "Observo que a questão ora discutida difere da questão constitucional posta no RE 563.708 , julgado no regime de repercussão geral ( Tema 24 ). Isso porque, naquele caso, o STF decidiu quanto à aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional 19/1998, na parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição, em face da garantia constitucional da irredutibilidade da remuneração e do direito adquirido (grifo original). Já, no presente feito, o que se discute é a natureza salarial de determinadas verbas (Gratificação Fixa, Gratificação Extra, Gratificação Extraordinária, Abono) que devem compor a base de cálculo do quinquênio, porque são pagas de forma genérica, conforme consta do acórdão recorrido questão esta circunscrita ao âmbito infraconstitucional (grifo original). Destaco que quando do julgamento do RE 563.708 acima mencionado, a relatora, min. Cármen Lúcia, afastou do debate a matéria similar à constante do presente feito,

http://esaj.tjsp.jus.br/cpo/pg /search.do?comersationld= &pag i naC ons ul ta= l&local Pesq ui sa.cdLocal =- l&cbPesq ui sa= N U M PR OC &ti poN uProcesso=U NI... 2/5

23/6/2015 Portal de Serviços e-SAJ

referente à interpretação dada pelo Tribunal de Justiça ao texto legal estadual quanto à base de cálculo do adicional por tempo de serviço, por se tratar de matéria de índole infraconstitucional (grifei). Confira-se trecho do julgado: (...) O mérito 2. O núcleo da questão debatida no processo é a aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional 19/1998, na parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição da República, em face da garantia constitucional da irredutibilidade da remuneração, realçando o Recorrente também a questão arguida do princípio do direito adquirido. 3. Afasto, desde logo, as duas argumentações do Recorrente. 3.1. A primeira observação a ser afastada é a que se relaciona à circunstância de que os Recorridos nunca teriam tido o direito de perceber o adicional por tempo de serviço calculado sobre a remuneração, pois a Lei Estadual 1.102/1990 previa como base decálculo o vencimento-base mais as vantagens permanentes, ou seja, estando de fora as parcelas temporárias, daí porque, segundo, nem se haveria de cogitar de direito adquirido. Essa argumentação configura típica questão de ofensa ao texto legal e não ao texto constitucional . A pretensão do Recorrente, nesse ponto, é a de que o Supremo Tribunal Federal corrija o Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul quanto à interpretação dada a texto legal estadual, pois aquele órgão concluiu, expressamente, que a Lei Estadual 1.102/1990 fixava a remuneração tomando como base de cálculo do adicional por tempo de serviço. A alegação que se fez constar do acórdão recorrido que a Lei Estadual 1.102/1990 estabelecia a remuneração tomando como base de cálculo o adicional, o que deveria ser considerado por este Supremo Tribunal Federal para examinar a questão subseqüente, qual seja, a aplicabilidade imediata da alteração do inciso XIV do art. 37 da Constituição da República, não é aceitável, pois em recurso extraordinário não se pode modificar a interpretação que o Tribunal a quo conferiu à legislação infraconstitucional local, como reiteradamente vem decidindo este Supremo Tribunal. (Grifei) (...) Com essas considerações, uma vez que a análise da alegada violação à Constituição federal demandaria o exame prévio de matéria infraconstitucional, manifesto-me pela aplicação dos efeitos da inexistência de repercussão geral". 8. Pois bem. No caso dos autos, pretende a autora o percebimento retroativo de valores relativos à incidência do adicional por tempo de serviço sobre a Gratificação Executiva. A Gratificação Executiva, foi criada pela Lei Complementar n° 797/95 em caráter geral, com natureza de reajuste de vencimentos. O artigo 40 da referida norma, inclusive, prevê a incidência dos descontos previdenciários e de assitência médica sobre o valor da gratificação. Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão da gratificação executiva na base de cálculo dos quinquênios, com recebimento dos atrasados. 9. Com relação às verbas do art. 133, gratificação por representação, também não merece guarida a pretensão. O artigo 133 da Constituição do Estado está em vigência, apenas com o expurgo da expressão "a qualquer título", com a seguinte redação: "o servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido, incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos". A Lei Complementar Estadual n° 813/96 prevê em seu artigo 1° que: "Artigo 10 - A gratificação de representação, a que se refere o inciso III do artigo 135 da Lei n° 10.261, de 28 de outubro de 1968, será incorporada à retribuição do servidor, observadas as seguintes regras: I - a incorporação será concedida apenas aos servidores que contem com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício; II - a incorporação será feita na proporção de um décimo (1/10) do valor da vantagem, por ano de sua percepção, até o limite de dez décimos (10/10); III - na hipótese de recebimento, durante o período de doze meses, de gratificações de representação de valores diferentes, a incorporação será feita com base na vantagem percebida por mais tempo ou, se nenhuma delas atender a esse requisito, com base na vantagem de maior valor; IV - o servidor que, após a incorporação, total ou parcial, vier a fazer jus a gratificação da mesma natureza, perceberá apenas a diferença entre a vantagem incorporada e a nova gratificação, se esta for maior; V - na hipótese do inciso anterior, observado o disposto nos incisos I, II e III deste artigo, a incorporação abrangerá apenas a diferença que estiver sendo paga ao servidor." A análise conjunta da Constituição Bandeirante e da aluda Lei Complementar Estadual revela que, para a incorporação da Gratificação de Representação, o servidor público tem que contar com mais de cinco anos de efetivo exercício, e será feita na proporção de um décimo do valor da vantagem por ano de sua percepção, até o limite de dez décimos. Pois bem, por se tratar de verba transitória, sobre a gratificação por representação não incorporada não incide o adicional temporal. Somente há incidência obre os valores já incorporados a título de gratificação de representação, o que não se tem notícia nos autos. 10. Com relação às diferenças, excluída verba do artigo 133 da CE, os cálculos da ré estão corretos, pois seu contador credenciado apresentou razões em total consonância com os valores efetivamente recebidos pela autora à espécie, para que se postulasse a exclusão do excesso apurado. Descontos de contribuição médica e previdenciária incidirão por ocasião do pagamento do RPV ou precatório. Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido, com fulcro no artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil, para condenar a ré a: (i) rever a base de cálculo do quinquênio pago à autora, incluindo a gratificação executiva, apostilando-se tal direito; e (ii) pagar as diferenças devidas até o ajuizamento, no total de R$3.891,29, com correção monetária desde o vencimento de cada parcela e juros legais de mora a partir da citação, observando-se a lei n° 11.960/09; (iii) condenar a ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a implantação do benefício, com correção monetária e juros de mora, a contar do vencimento de cada parcela, observando-se a Lei n° 11.960/2009. Trata-se de crédito de natureza alimentar. Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro grau (arts. 54 e 55 da Lei n° 9.099/95). P.R.I. Advogados(s): Marco Antonio Santos Vicente (OAB 140527/SP), Tiago Henrique Pavani Campos (OAB 228214/SP), Laura Baracat Bedicks (OAB 305342/SP)

10/07/2014 É] Julgada Procedente em Parte a Ação - Sentença Completa Vistos. Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei no 9.099/95. Fundamento e decido. 1. O feito comporta julgamento no estado, porque a matéria debatida é exclusivamente de direito (artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil). 2. Cuida-se de demanda em que a autora almeja o recálculo do adicional de tempo de serviço, ao argumento de que referido adicional deve incidir sobre a integralidade de seus vencimentos, incluindo, assim, a gratificação executiva e adicional do artigo 133 da CE. Pleiteia, ainda, o pagamento das diferenças referentes ao período anterior ao ajuizamento da ação, observada a prescrição quinquenal. 3. Os cálculos serão apreciados ao final e a requerida detém as informações administrativas para contestar o feito ou eventual valor equivocadamente apontado pela parte autora. 4. A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para incidência do quinquênio. Sustenta a parte autora que o adicional por tempo de serviço deve incidir sobre os vencimentos integrais, salvo as de caráter transitório, nos termos do artigo 129 da Constituição Estadual. De fato, a Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do adicional por tempo de serviço (quinquênio) e da sexta-parte aos servidores públicos estaduais, assim dispôs: "Art. 129 Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição." Em exame perfunctório do disposto no artigo 129 da Constituição Estadual, mostrar-se-ia plausível uma primeira conclusão de que somente a sexta-parte deve incidir sobre os vencimentos integrais. Essa interpretação restritiva não é, contudo, a mais adequada, conforme o entendimento adotado no julgamento da Apelação Cível 0008049-86.2009.8.26.0625 da 12a Câmara de Direito Público, Relator Osvaldo de Oliveira, j. 09.05.2012, cujos fundamentos transcrevem-se as seguir: "Como cediço, tanto o quinquênio quanto a sexta-parte são adicionais "ex facto temporis", concedidos aos servidores em razão do tempo de exercício no cargo ou função pública. Logo, não é por acaso que as duas vantagens estão previstas no mesmo dispositivo. Ora, se tais benefícios ostentam a mesma natureza jurídica, não há motivos para serem tratados de maneira diversa pelo legislador constituinte, como pretende a ré. Portanto, o mesmo critério de cálculo da sexta-parte deve ser aplicado ao adicional por tempo de serviço. Frise-se que esse imperativo constitucional prevalece sobre a limitada definição contida na legislação infraconstitucional: Lei Estadual n° 10.261/68 (Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo) e Lei Complementar n° 1.080/08 (que revogou a Lei Complementar n° 712/93), por razões óbvias de hierarquia normativa. Ressalte-se, ainda, ser manifestamente incoerente a incidência do quinquênio apenas sobre o salário base, pois este representa uma parcela diminuta do total da remuneração do servidor. Ademais, tal interpretação afigura-se compatível com a natureza do benefício

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e com o sentido do texto que o instituiu. Este entendimento, aliás, é apto para minimizar irregularidades criadas pela Administração Pública, pois, como sabido, os aumentos conferidos ao funcionalismo normalmente vêm disfarçados na forma de adicionais, gratificações e outras vantagens. Nesse encalço, tal qual a sexta-parte (Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-02), o quinquênio deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, inclusive sobre as gratificações de caráter genérico (Enunciado n0 7 da Seção de Direito Público), ressalvadas apenas as verbas de natureza eventual (condicionadas a situações excepcionais e temporárias de trabalho)". Destarte, decorre de adequada interpretação do artigo 129 da Constituição Estadual que o adicional em questão incide sobre os vencimentos integrais, assim compreendidos o padrão salarial e todas as demais vantagens pecuniárias permanentes, excluídas as gratificações e adicionais de natureza transitória, prevalecendo, pois, sobre a limitada definição contida na legislação infraconstitucional. Seguindo mesmo entendimento: "... não há como se aceitar a tese de que o adicional apenas incide sobre o vencimento base do servidor público sem considerar as demais vantagens do cargo que ele ocupa e exerce. Esta interpretação não é consentânea com a melhor doutrina e jurisprudência e, acima de tudo, ofende os mais comezinhos princípios de Direito Constitucional e Administrativo, quais sejam, o da igualdade e da moralidade. É inadmissível que o Estado adote política remuneratória que, por vias transversas, acabe por tolher direitos assegurados na Carta Magna aos servidores e que encontram institutos equivalentes para os trabalhadores da iniciativa privada e correspondente a acréscimos salariais pelo tempo de serviços prestados à entidade empregadora". (Apelação n° 0027210-85.2010.8.26.0451. Relator: Des. Sidney Romano dos Reis, Data do julgamento: 16/04/2012). 6. Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37, inciso XIV, da Constituição Federal e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso porque esses dispositivos vedam apenas o chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não pode incidir sobre benefício de igual natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido: ''CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PUBLICO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO OCORRENCIA NA ESPÉCIE. 1. A Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja, quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm de fundamentos diversos. 2. Agravo a que se nega provimento. (STF -Ag. Reg. no Ag. In. n° 527.521/SP - 2a T. Rel. Min. Ellen Grade - v.u. - 06.02.2010)." 7. Nem se alegue vinculação ao entendimento firmado no julgamento do RE 563.708/MS, de relatoria da Min. Carmen Lúcia. O próprio c. Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 764.332/SP, que tratou da incidência do quinquénio sobre os vencimentos integrais, incluindo adicionais e gratificações permanentes, reconheceu o caráter infraconstitucional da matéria, não conheceu do Recurso Extraordinário. Na ocasião, o relator MM. Joaquim Barbosa, expressamente, consignou: "Observo que a questão ora discutida difere da questão constitucional posta no RE 563.708 , julgado no regime de repercussão geral ( Tema 24 ). Isso porque, naquele caso, o STF decidiu quanto à aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional 19/1998, na parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição, em face da garantia constitucional da irredutibilidade da remuneração e do direito adquirido (grifo original). Já, no presente feito, o que se discute é a natureza salarial de determinadas verbas (Gratificação Fixa, Gratificação Extra, Gratificação Extraordinária, Abono) que devem compor a base de cálculo do quinquênio, porque são pagas de forma genérica, conforme consta do acórdão recorrido questão esta circunscrita ao âmbito infraconstitucional (grifo original). Destaco que quando do julgamento do RE 563.708 acima mencionado, a relatora, min. Cármen Lúcia, afastou do debate a matéria similar à constante do presente feito, referente à interpretação dada pelo Tribunal de Justiça ao texto legal estadual quanto à base de cálculo do adicional por tempo de serviço, por se tratar de matéria de índole infraconstitucional (grifei). Confira-se trecho do julgado: (...) O mérito 2. O núcleo da questão debatida no processo é a aplicabilidade imediata da Emenda Constitucional 19/1998, na parte que alterou o inciso XIV do art. 37 da Constituição da República, em face da garantia constitucional da irredutibilidade da remuneração, realçando o Recorrente também a questão arguida do princípio do direito adquirido. 3. Afasto, desde logo, as duas argumentações do Recorrente. 3.1. A primeira observação a ser afastada é a que se relaciona à circunstância de que os Recorridos nunca teriam tido o direito de perceber o adicional por tempo de serviço calculado sobre a remuneração, pois a Lei Estadual 1.102/1990 previa como base decálculo o vencimento-base mais as vantagens permanentes, ou seja, estando de fora as parcelas temporárias, daí porque, segundo, nem se haveria de cogitar de direito adquirido. Essa argumentação configura típica questão de ofensa ao texto legal e não ao texto constitucional . A pretensão do Recorrente, nesse ponto, é a de que o Supremo Tribunal Federal corrija o Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul quanto à interpretação dada a texto legal estadual, pois aquele órgão concluiu, expressamente, que a Lei Estadual 1.102/1990 fixava a remuneração tomando como base de cálculo do adicional por tempo de serviço. A alegação que se fez constar do acórdão recorrido que a Lei Estadual 1.102/1990 estabelecia a remuneração tomando como base de cálculo o adicional, o que deveria ser considerado por este Supremo Tribunal Federal para examinar a questão subseqüente, qual seja, a aplicabilidade imediata da alteração do inciso XIV do art. 37 da Constituição da República, não é aceitável, pois em recurso extraordinário não se pode modificar a interpretação que o Tribunal a quo conferiu à legislação infraconstitucional local, como reiteradamente vem decidindo este Supremo Tribunal. (Grifei) (...) Com essas considerações, uma vez que a análise da alegada violação à Constituição federal demandaria o exame prévio de matéria infraconstitucional, manifesto-me pela aplicação dos efeitos da inexistência de repercussão geral". 8. Pois bem. No caso dos autos, pretende a autora o percebimento retroativo de valores relativos à incidência do adicional por tempo de serviço sobre a Gratificação Executiva. A Gratificação Executiva, foi criada pela Lei Complementar n° 797/95 em caráter geral, com natureza de reajuste de vencimentos. O artigo 4° da referida norma, inclusive, prevê a incidência dos descontos previdenciários e de assitência médica sobre o valor da gratificação. Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão da gratificação executiva na base de cálculo dos quinquênios, com recebimento dos atrasados. 9. Com relação às verbas do art. 133, gratificação por representação, também não merece guarida a pretensão. O artigo 133 da Constituição do Estado está em vigência, apenas com o expurgo da expressão "a qualquer título", com a seguinte redação: "o servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de que seja titular, ou função para a qual foi admitido, incorporará um décimo dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos". A Lei Complementar Estadual n° 813/96 prevê em seu artigo 1° que: "Artigo 1° - A gratificação de representação, a que se refere o inciso III do artigo 135 da Lei n° 10.261, de 28 de outubro de 1968, será incorporada à retribuição do servidor, observadas as seguintes regras: I - a incorporação será concedida apenas aos servidores que contem com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício; II - a incorporação será feita na proporção de um décimo (1/10) do valor da vantagem, por ano de sua percepção, até o limite de dez décimos (10/10); III - na hipótese de recebimento, durante o período de doze meses, de gratificações de representação de valores diferentes, a incorporação será feita com base na vantagem percebida por mais tempo ou, se nenhuma delas atender a esse requisito, com base na vantagem de maior valor; IV - o servidor que, após a incorporação, total ou parcial, vier a fazer jus a gratificação da mesma natureza, perceberá apenas a diferença entre a vantagem incorporada e a nova gratificação, se esta for maior; V - na hipótese do inciso anterior, observado o disposto nos incisos I, II e III deste artigo, a incorporação abrangerá apenas a diferença que estiver sendo paga ao servidor." A análise conjunta da Constituição Bandeirante e da aluda Lei Complementar Estadual revela que, para a incorporação da Gratificação de Representação, o servidor público tem que contar com mais de cinco anos de efetivo exercício, e será feita na proporção de um décimo do valor da vantagem por ano de sua percepção, até o limite de dez décimos. Pois bem, por se tratar de verba transitória, sobre a gratificação por representação não incorporada não incide o adicional temporal. Somente há incidência obre os valores já incorporados a título de gratificação de representação, o que não se tem notícia nos autos. 10. Com relação às diferenças, excluída verba do artigo 133 da CE, os cálculos da ré estão corretos, pois seu contador credenciado apresentou razões em total consonância com os valores efetivamente recebidos pela autora à espécie, para que se postulasse a exclusão do excesso apurado. Descontos de contribuição médica e previdenciária incidirão por ocasião do pagamento do RPV ou precatório. Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido, com fulcro no artigo 269, inciso I, do

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23/6/2015 Portal de Serviços e-SAJ

Código de Processo Civil, para condenar a ré a: (i) rever a base de cálculo do quinquênio pago à autora, incluindo a gratificação executiva, apostilando-se tal direito; e (ii) pagar as diferenças devidas até o ajuizatnento, no total de R$3.891,29, com correção monetária desde o vencimento de cada parcela e juros legais de mora a partir da citação, observando-se a lei n° 11.960/09; (iii) condenar a ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a implantação do benefício, com correção monetária e juros de mora, a contar do vencimento de cada parcela, observando-se a Lei n° 11.960/2009. Trata-se de crédito de natureza alimentar. Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro grau (arts. 54 e 55 da Lei n° 9.099/95). P.R.I.

23/06/2014 Conclusos para Sentença

11/06/2014 Petição Juntada N° Protocolo: WFPA.14.70015503-5 Tipo da Petição: Petição Intermediária Data: 05/06/2014 18:39

06/05/2014 n Certidão de Cartório Expedida Certidão - Genérica

05/05/2014 Certidão de Publicação Expedida Relação :0142/2014 Data da Disponibilização: 05/05/2014 Data da Publicação: 06/05/2014 Número do Diário: 1642 Página: 787/814

30/04/2014 Remetido ao DJE Relação: 0142/2014 Teor do ato: Vistos etc. CITE-SE a(o) ré(u) para os termos da ação em epígrafe, ficando advertida(o) do prazo de 30 dias para apresentar a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados na inicial, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil. Servirá a presente, por cópia digitada, como mandado. Cumpra-se na forma e sob as penas da Lei. Intime-se. Advogados(s): Marco Antonio Santos Vicente (OAB 140527/SP), Tiago Henrique Pavani Campos (OAB 228214/SP)

28/04/2014 G Recebida a Petição Inicial Vistos etc. CITE-SE a(o) ré(u) para os termos da ação em epígrafe, ficando advertida(o) do prazo de 30 dias para apresentar a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados na inicial, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil. Servirá a presente, por cópia digitada, como mandado. Cumpra-se na forma e sob as penas da Lei. Intime-se.

28/04/2014 Conclusos para Despacho

25/04/2014 Distribuído Livremente (por Sorteio) (movimentação exclusiva do distribuidor)

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

Data Tipo

05/06/2014

Petição Intermediária

26/08/2014

Petição Intermediária 07/04/2015

Petição Intermediária

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STI

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DDPE - FAZENDA CONSULTA AO HISTORICO FINANCEIRO MPAPPGA1 23/06/15 DEMONSTRATIVO DE PACTO - SERV./NAO SERVID. FOLHA NORMAL 05/15

Rs/pv 006895815 03 IVONE APARECIDA SILVA SANTOS RG= 00013304929 2 CGO/F.A.= 4349 OFICIAL ADMINISTRATIVO CPF= 040329998 56 CATEGORIA- A REGIME RETRIBUIT.= 29 ESC.VCTO= 02 TAB.VCTO= 1 PADRAO= 001 B UA= 84212 HOSP.GER.DR.J.PANGELLA-V.PEN UCD= 01 143 OR/UO/UD/MUN= 09 006 020 100 BCO/AG.= 001 B. BRASIL 6807 R AFONSO SARDINHA N.CTA= 0034964 X

TK.ALIM= 21 VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PAGTO 08/06/15 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT OTDE. UNID. VALOR DE ATE 001001 SALARIO BASE N VAL 560,33 0515 003005 ART.133 CE-DIF.VENCIMENTOS I 010 OTD 430,33 0515 004074 GRATIFICACAO EXECUTIVA N 3,0835 PER 308,35 0515 008165 6.PARTE S/ GRAT.EXECUTIVA - I VAL 51,39 0515 009001 ADICIONAL TEMPO DE SERVICO N 005 PUI 140,08 0515 010001 SEXTA-PARTE N VAL 116,73 0515 010009 SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSAL N VAL 23,81 0515 012001 ADIC.INSALUBRIDADE-EFP I 10,00 PER 142,87 0515 012020 AUXILIO TRANSPORTE N 019 VAL 169,56 0515 070006 IAMSPE N 2,00 PER 35,47- 0515

PAP028 - EXISTE TELA DE CONTINUACAO PAP344-TELA 01 DE 02 EXIBIR TELA

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO

239200/2014 1016137-90.2014.8.26.0053 - 2' JEC IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Incidência dos adicionais temporais representados pelos qüinqüênios de forma que seja calculado sobre a Gratificação Executiva, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.

Fórmula de Cálculo:

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD - 08.220 - Adicional si a Gratificação Executiva - Ação Judicial, por parte da Fazenda Estadual.

• Em função do julgado deverá ser observado que a autora obteve êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (qüinqüênios) de forma correta sobre os integrais vencimentos/proventos, salvo as eventuais.

• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (qüinqüênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.

• O ajuizamento da ação ocorreu em 25/04/2014.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/ DDPE

PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO

239200/2014 1016137-90.2014.8.26.0053 - JEC IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS.

Juntamos às fls. 32, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação da Procuradora da causa às fls. 28, muito embora não constou no presente os termos do artigo 7" do Decreto n.° 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde.

Outrossim, cabe esclarecer a necessidade de ser juntado ao respectivo expediente que será direcionado à Secretaria competente para o cumprimento da Obrigação de Fazer, bem como para SPPREV, cópia da certidão de trânsito em julgado, tudo para atendimento à Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência-SPPREV n° 25/2012 e Instrução n° 01/2002-2 do TCE.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que a Procuradora da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 26 de junho de 2015.

ÁDERVANDO ANTONIO DA SILVA JUNIOR Diretor Técnico de Divisão da Fazenda Estadual

ELIANE D. GIOVP4 ALE

A P.J

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS

Processo n° 1016137-90.2014.8.26.0053 2' VJEFP

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SAÚDE

Trata-se de ação ajuizada por servidora pública estadual, pleiteando

o recálculo dos quinquênios.

Uma vez elaborada a fórmula de cálculo pela CAF, solicito a

remessa deste PJ-F à SECRETARIA DA SAÚDE, para que dê integral cumprimento à

ordem judicial, procedendo à elaboração da apostila da autora, com a maior brevidade

possível.

Ressalto que, como a ação tramita perante o Juizado Especial da

Fazenda Pública, não será necessária a elaboração de cálculos.

São Paulo, 08 de julho de 2015.

LAURA BARACAT BEDICKS

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 305.342

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2014.01.239200

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo solicitação da Douta Consultoria Jurídica da Pasta,

apensamos ao processo 001/0941/239.200/2014 o processo de n° 001/0001/003.163/2015.

Devidamente providenciado, encaminhe-se à unidade supra.

Luiz Antonio Martins Diretor Técnico I CPEA/Protocolo

22/07/2015

LAM/pgs

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Fls 36

N° DO PROCESSO 001/0941/239.200/2014

DATA DE ENTRADA: 23/ 07 /2015

DISTRIBUIDO AO DR(a): Nuhad

EM 23/071_2015_

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n° 001/0941/239.200/2014 (Apenso 001/0001/003.163/2015)

Interessado: IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS

(Ação Judicial n° 1016137-90.2014.8.26.0 053 da 2' Vara do Juizado Especial da

Fazenda Pública da Capital — Banca: 11-B).

À GGP-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes

ao assunto.

C.J., em 25 de julho de 2015.

Nuhad S1 d Oliver

Procuradora do stado Chefe da

Consultoria Jurídica

sb

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE Fls. 38 COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

GGP/CLP PROCESSO N°. 001/0941/239.200/2014 (AP N°. 001/0001/003.163/2015)

INTERESSADO: IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à

vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo N° 1016137-

90.2014.8.26.0053 (2' Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F

N.° 2014.01.239200 e AP N.° 001/0001/003.163/2015, em nome IVONE APARECIDA DA SILVA SANTOS, que a interessada (contracapa) faz jus à "incidência dos adicionais

temporais representados pelos quinquênios de forma que seja calculado sobre a

Gratificação Executiva e excluída a verba do artigo 133 da CE, nos termos do artigo 129

da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal (o

ajuizamento da ação ocorreu em 25/04/2014)".

CLP, em 28 de julho de 2015.

ORLANDO-bEV ADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II