A responsabilidade social da mdia

Vencio Lima

H 62 anos, em 27 de maro de 1947, era publicado nos Estados Unidos o primeiro volume que resultou do trabalho da Hutchins Commission A free and responsible press (Uma imprensa livre e responsvel). A Comisso, presidida pelo ento reitor da Universidade de Chicago, Robert M. Hutchins, e formada por 13 personalidades dos mundos empresarial e acadmico, foi uma iniciativa dos prprios empresrios e foi por eles financiada.

Criada em 1942 como resposta a uma onda crescente de crticas imprensa, a Comisso tinha como objetivo formal definir quais eram as funes da mdia na sociedade moderna. Na verdade, diante da crescente oligopolizao do setor e da formao das redes de radiodifuso (networks), se tornara impossvel sustentar a doutrina liberal clssica de um mercado de idias (a marketplace of ideas) onde a liberdade de expresso era exercida em igualdade de condies pelos cidados. A sada foi a criao da teoria da responsabilidade social da imprensa. Centrada no pluralismo de idias e no profissionalismo dos jornalistas, acreditava-se que ela seria capaz de legitimar o sistema de mercado e sustentar o argumento de que a liberdade de imprensa das empresas de mdia uma extenso da liberdade de expresso individual.

Em pases europeus, com forte tradio de uma imprensa partidria, no entanto, a teoria da responsabilidade social enfrentou srias dificuldades e a doutrina liberal clssica teve que se ajustar implantao de polticas pblicas que regulassem o mercado e estimulassem a concorrncia.

Responsabilidade SocialA responsabilidade social tem sua origem associada filosofia utilitarista que surge na Inglaterra e nos Estados Unidos no sculo XIX, de certa forma derivada das idias de Jeremy Bentham (1784-1832) e John Stuart Mill (1806-1873).

Nos anos ps Segunda Grande Guerra, a responsabilidade social se constituiu como um modelo a ser aplicado s empresas em geral e s empresas jornalsticas estadunidenses, em particular, e comeou a ser introduzido atravs de cdigos de auto-regulao estabelecidos para o comportamento de jornalistas e de setores como rdio e televiso. O modelo est, portanto, historicamente vinculado aos interesses dos grandes grupos de mdia.

A responsabilidade social se baseia na crena individualista de que qualquer um que goze de liberdade tem certas obrigaes para com a sociedade, da seu carter normativo. Na sua aplicao mdia, uma evoluo de outra teoria da imprensa a teoria libertria que no tinha como referncia a garantia de um fluxo de informao em nome do interesse pblico. A teoria da responsabilidade social, ao contrrio, aceita que a mdia deve servir ao sistema econmico e buscar a obteno do lucro, mas subordina essas funes promoo do processo democrtico e a informao do pblico (o pblico tem o direito de saber).

Para responder s crticas que a imprensa recebia, a Hutchins Commission resumiu as exigncias que os meios de comunicao teriam de cumprir em cinco pontos principais:

(1) propiciar relatos fiis e exatos, separando notcias (reportagens objetivas) das opinies (que deveriam ser restritas s pginas de opinio);

(2) servir como frum para intercmbio de comentrios e crticas, dando espao para que pontos de vista contrrios sejam publicados;

(3) retratar a imagem dos vrios grupos com exatido, registrando uma imagem representativa da sociedade, sem perpetuar os esteretipos;

(4) apresentar e clarificar os objetivos e valores da sociedade, assumindo um papel educativo; e por fim,

(5) distribuir amplamente o maior nmero de informaes possveis.

Esses cinco pontos se tornariam a origem dos critrios profissionais do chamado 'bom jornalismo' objetividade, exatido, iseno, diversidade de opinies, interesse pblico adotado nos Estados Unidos e escrito nos Manuais de Redao de boa parte dos jornais brasileiros.

Liberdade de imprensa vs. responsabilidade da imprensaAnalistas estadunidenses consideram que a Hutchins Commision talvez tenha sido a responsvel por uma mudana fundamental de paradigma no jornalismo: da liberdade de imprensa para a responsabilidade da imprensa. Teria essa mudana de paradigma de fato ocorrido?

No Brasil, certamente, os empresrios de mdia continuam a defender seus interesses como se estivssemos nos tempos da velha doutrina liberal (que, de fato, nunca vivemos). O discurso da liberdade de imprensa e da autoregulao praticado no Brasil historicamente anterior Hutchins Commission. Basta que se considere, por um lado, a concentrao da propriedade e a ausncia de regulao na mdia e, por outro, as enormes dificuldades que enfrenta at mesmo o debate de temas e projetos com potencial de alterar o status quo legal.

Um exemplo contemporneo so as resistncias que j se manifestam em relao realizao da 1. Conferncia Nacional de Comunicaes.

As recomendaes da Hutchins Commission, se adotadas pelos grupos de mdia no Brasil, representariam um avano importante. Para ns, a teoria da responsabilidade social da imprensa permanece atual, mesmo 62 anos depois.

Professor Titular de Cincia Poltica e Comunicao da UnB (aposentado) e autor, dentre outros, de Regulao das Comunicaes Histria, poder e direitos, Editora Paulus, 2011.