1

MECANISMO DE COMPENSAÇÃO PORSERVIÇOS AMBIENTAIS PROVIDOS POR

FLORESTAS E MUDANÇAS DO USO DA TERRA:

A PROPOSTA DO GOVERNO DO AMAZONAS

Virgilio VianaSecretario de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do

Amazonas - SDS

2

2001

2011

2021

2031

Business as usual scenarioCenário previsto

3

DESMATAMENTO NO AMAZONAS(km 2)

• 2002- 2003.................................1582 • 2003- 2004.................................1207• 2004- 2005.................................751 • Dif. 2002/2003 x 2004-2005....-53%

• Fonte: INPE/PRODES 2006

4

Estratégia: valorizar os

produtos, turismo e serviços ambientais

da natureza

MeliponiculturaMeliponicultura

Apoio Apoio ààs Cadeias Produtivas Florestaiss Cadeias Produtivas Florestais

5

Políticas econômicas do Programa Zona Franca Verde

• Mudança na lei estadual de incentivos fiscais

• Isenção de ICMS para produtos florestais não madeireiros do Amazonas

• Cartão ZFV visa eletronpara populações tradicionais e indígenas

• Pagamento de serviços ambientais (R$ 0,70/kg de borracha)

ÁREAS PROTEGIDAS DO ESTADO DO AMAZONAS

(milhões de hectares)

• Unidades de conservação estaduais .. 7,4

• Novas unidades estaduais ...................9,5

6

• Evidências crescentes das mudanças climáticas

• Geleiras • Fenômenos climáticos de alta intensidade

– secas – enchentes

• Furacões de alta intensidade

• Avaliação do Milênio sobre os Ecossistemas – ONU - consenso sobre:– o processo de mudanças climáticas globais– importância das atividades antrópicas

• Evidências sobre a importância das florestas da Amazônia

• Ciclo hidrológico local–Formação de nuvens baixas e chuvas

»Papel positivo das florestas em pé»Papel negativo das queimadas

• Ciclo hidrológico global

• Emissão de gases efeito estufa associada ao desmatamento e aquecimento

7

RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST

CLEAN ATMOSPHERE

based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others

How do Clouds and Rain formin clean air?

EVA

POTR

AN

SPIR

ATI

ON

26%

H2OVAPORH2OVAPOR

RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST

CLEAN ATMOSPHERE

WarmLow Level

Clouds

Heavy but GentleRainfall

based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others

BiogenicCloud Condensation

Nuclei (CCNs)

H2OVAPOR

8

RAINFALL MECHANISM IN AN UNDISTURBED RAINFOREST

CLEAN ATMOSPHERE

EVA

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ON

26%

WarmLow Level

Clouds

Heavy but GentleRainfall

based on results of LBA: Claeys et al and Adrea et al. Science 2004; Marengo et al 2004, 2005; others

BiogenicCCNs

H2OVAPORH2OVAPOR

RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST

DIRTY ATMOSPHERE

COLDTowering

Clouds

based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others

SootDust

Dia

gram

by

Anto

nio

D N

obre

SmokyDissipative

Clouds

Suppressionof

Rainfall

Dry Seasonor Drought

9

• Proposta do Governo do Amazonas de um novo instrumento capaz de viabilizar o pagamento de serviços ambientais aos detentores de florestas tropicais.

– Oficinas Zona Franca Verde Manaus – 2002– Reunião Katoomba/Swiss Re - Suíça 2003– Oficina Mudanças Climáticas – Manaus 2005– COP 11 Montreal – Novembro 2005

Evolução do desmatamento relativo na Amazônia Legal e no Estado do Amazonas (% relativa)

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

90/91

91/92

92/94

**94

/9595

/9696

/9797

/9898

/9999

/0000

/0101

/0202

/03

Anos

Taxa

de

desm

atam

ento

re

lativ

o (%

)

Amazônia Legal Estado do Amazonas

10

Linha de base para o desmatamento no Amazonas

(1990-2003)

• Amazonia = 0,35% do território por ano

• Amazonas = 0,05% do território por ano

Emissões evitadas no Amazonas

• . •

Emissões de CO2 evitadas com a Conservação Florestal no Amazonas (emissões acumuladas 1990-2004)

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

700.000.000

90/91 91/92 92/94**

94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03

Anos

Em

issõ

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vita

das

(tCO

2e)

11

• Emissões evitadas no Amazonas 1990-2003 – 600 milhões tons de CO2

• Pressuposto: US$ 5/ton– US$ 3 bilhões para um fundo de

conservação e desenvolvimento sustentável no Amazonas

– Parcerias• Global Canopy Programme (UK)

Formas de investimento dos recursos de serviços ambientais

1.Pagamento aos proprietários individualmente pelos serviços ambientais, com base no custo de oportunidade do uso da terra – Estado do Amazonas

• Borracha– modelos da Colômbia e Costa Rica

• Custo de oportunidade do uso da terra2. Pagamento aos governos para ações de prevenção

do desmatamento e estimulo à conservação- Àrea focal: sul do Amazonas- Projeto Inicial: Apuí

12

Ações para conter o desmatamento 1. Monitoramento e combate a crimes ambientais

• Descentralização do licenciamento ambiental• Aprimoramento do licenciamento ambiental

2. Apoio para atividades mais sustentáveis• Manejo florestal• Sistemas agroflorestais• Piscicultura• Pagamento direto aos produtores por serviços

ambientais– Populações tradicionais e indígenas– Produtores rurais

3. Aumento da produtividade agropecuária4. Unidades de conservação e terras indigenas

• Criação• Implementação

1. Sustentabilidade política das politicassocioambientais

2. Zoneamento• Incentivos para a implementação de usos

da terra desejados3. Aprimoramento das políticas econômicas

• Incentivos tributários4. Educação ambiental

• Prevenção de incêndios florestais• Apoio para sistemas de produção florestal

e agroflorestal mais sustentáveis5. Melhoria da qualidade de vida das

populações tradicionais e indígenas

Ações para conter o desmatamento

13

ExpediExpediçção de Documentosão de Documentos

11.134 documentos expedidos11.134 documentos expedidos

14

Atendimento previdenciAtendimento previdenciááriorio

361 benef361 benefíícios cios previdênciprevidênciááriosrios265 exames periciais realizados265 exames periciais realizados

Incluindo a regularizaIncluindo a regularizaçção da situaão da situaçção ão em relaem relaçção ao servião ao serviçço militaro militar

15

RegularizaRegularizaçção da união civilão da união civil

108 casamentos em 108 casamentos em AnamãAnamã(687 inscri(687 inscriçções efetuadas nos demais municões efetuadas nos demais municíípios)pios)

AAçções de Saões de Saúúde Bucalde Bucal

2.856 atendimentos odontol2.856 atendimentos odontolóógicosgicos

16

Não devemos repetir na Amazônia

o que fizemos na Mata Atlântica

O “exemplo” de São Paulo

17

RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST

DIRTY ATMOSPHERE

based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others

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Dia

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Anto

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l.LB

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t

18/Septembre/05 Modis Aqua

18

RAINFALL MECHANISM IN A DISTURBED RAINFOREST

DIRTY ATMOSPHERE

COLDTowering

Clouds

DestructiveThunderstorms

based on results of ABRACOS project 2000 and LBA: Andrea et al. Science,; others

SootDust

Dia

gram

by

Anto

nio

D N

obre

Wetter

3 - Support the growth of hightech industries: tax revenues to invest in sustainable develoment

19

• Papel dos estados– Problema da centralização dos recursos– Problema das diferenças regionais

• Políticas dissociadas da realidade• Estímulos perversos

• Mata Atlântica – Quioto• Desmatamento evitado – MT, PA, RO

• Formas de pagamento– Pagamento prévio– Pagamento posterior

Sustainable Development Policies

• Social policies• Economic policies

•Environmental policies–Science andtechnology

–Forestry

20

DEFORESTATION IN AMAZONAS(km 2)

• Up to 2003.................................35.833 • Increase in 2003..........................1.532• Up to 2004..................................36.768• Increase in 2004..............................935• Difference 2003/2004.................- 39%

• Source: INPE/PRODES 2004

DESMATAMENTO NO AMAZONAS(km ²)

• Junho a Outubro 2004........................ 971,05• Junho a Outubro 2005........................ 314,80• Diferença incremento 2004/2005 ..... -656,25

(-67,58%)

• Fonte: INPE/DETER 2005

21

PROTECTED AREAS OF AMAZONAS STATE

• State protected areas................. 7,4

• New State protected areas ........ 8,2

Deforestation earnings of Amazonas

• . •

Área de desmatamento evitado (acumulado 1990-2004) no Estado do Amazonas

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.000

90/91

91/92

92/94 **

94/95

95/96

96/97

97/98

98/99

99/00

00/01

01/02

02/03

Anos

Des

mat

amen

to

evita

do (K

m2)

22

Deforestation baseline in Amazonas(1990-2003)

• Amazonia = 0,35% of the territory peryear

• Amazonas = 0,05% of the territoryper year

• Total emissions saved in Amazonas 1990-2003 – 600 million tons of CO2

• Assumption of US$ 5/ton– US$ 3 billion endowement fund for

forest conservation

23

• Custos do desmatamento• Degradação dos cursos d’água• Perda de biodiversidade• Diminuição do potencial de produção florestal de madeira, não madeireira, pescado e turismo

–Perda de oportunidade estratégica• Perda dos conhecimentos das populações tradicionais e indígenas

• Perda dos solos e erosão• outros

= Conclusão: é do interesse nacional combater o desmatamento

– Oportunidades para o Brasil• Maior floresta tropical= Maior prestador de serviços ambientais do Planeta

– Limitação dos atuais instrumentos• Quioto

– Oportunidade na Convenção do Clima• Proposta de um novo instrumento

– Iniciativas inovadoras• Colômbia, Costa Rica• Governo do Amazonas

24

O QUE É A ZONA FRANCA VERDE ?

• Programa de geração de emprego e renda e conservação da natureza.

• Programa do Governo do Estado do Amazonas para melhorar a qualidade de vida da população, especialmente aquelas com índices de desenvolvimento humano mais baixos e que conservam a natureza.

25

Estratégia: valorizar os

produtos, turismo e serviços ambientais

da natureza

Política Tributária Zona Franca Verde

• Decreto Estadual concedendo isenção de ICMS para Produtos extrativistas florestais não madeireiros

• Pagamento de Serviços ambientais para seringueiros (R$ 0,70/kg de borracha)

26

Levantamento de Potenciais Levantamento de Potenciais ProdutivosProdutivos

ProduProduçção Florestal em Pequena Escalaão Florestal em Pequena Escala

Activities that counter deforestation

– Monitoring and control of ilegal activities– Supporting sustainable land uses

• Forest management• Agroforestry• Fish farming

– Protected areas• Creation• Implementation

27

– Zoning policies• Economic and other incentives to implement desirable land

uses– Fiscal policies

• Tax incentives• Payment for environmental services

– Environmental education• Encouragind sustainable land uses• Prevention of forest fires

Activities that counter deforestation

1 ton C = 3,66 ton CO2 equivalente