VM Sinteses - Doutrina 20,5 X 27,5 - · PDF file4.1 Poder-dever do administrador público ... 5.2.3.1 Direitos e deveres do servidor ... 1 Processo administrativo disciplinar da Lei

SUMÁRIO

ESTRUTURA DA OBRA ...................................................................................................................................XXIX

ABREVIATURAS E SIGLAS UTILIZADAS ....................................................................................................... XXXI

SIGLAS PARA TRIBUNAIS, JUSTIÇA ESPECIALIZADA E ÓRGÃOS .........................................................XXXIII

APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................... XXXV

NOÇÕES GERAIS DE DIREITO ..................................................................................................................XXXVII

REFERÊNCIAS ÀS NOÇÕES GERAIS DE DIREITO .......................................................................................XLVII

DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 1

INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................................... 3

RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS ...................................................................................................................... 4

TÍTULO I – TEORIA GERAL .................................................................................................................................. 5

1. O FENÔMENO CONSTITUCIONAL .................................................................................................................. 5

1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................................51.2 Hermenêutica constitucional .......................................................................................................................................81.3 Breve histórico das Constituições brasileiras ...........................................................................................................10

2. PODER CONSTITUINTE .................................................................................................................................. 12

2.1 Generalidades ..............................................................................................................................................................122.2 Mutabilidade constitucional ......................................................................................................................................132.3 Sistema de freios e contrapesos .................................................................................................................................14

3. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ................................................................................................... 15

3.1 Introdução ...................................................................................................................................................................153.2 Teoria geral...................................................................................................................................................................173.3 Espécies de controle concentrado ..............................................................................................................................18

3.3.1 Ação direta de inconstitucionalidade (genérica) ........................................................................................183.3.2 Ação de inconstitucionalidade por omissão ...............................................................................................223.3.3 Ação declaratória de constitucionalidade ...................................................................................................243.3.4 Arguição de descumprimento de preceito fundamental ...........................................................................25

3.4 Arguição incidental de inconstitucionalidade ..........................................................................................................26

TÍTULO II – ANÁLISE DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA ......................................................................... 29

1. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ....................................................................................................................... 29

2. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ................................................................................................ 33

2.1 Conceito e características ...........................................................................................................................................332.2 Espécies ........................................................................................................................................................................34

3. ORDEM ADMINISTRATIVA ............................................................................................................................ 41

3.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................413.2 Organização político-administrativa .........................................................................................................................41

3.2.1 Introdução ......................................................................................................................................................413.2.2 Entes da federação e suas competências .....................................................................................................423.2.3 Proibições constitucionais aos entes federativos .......................................................................................503.2.4 Formação de novos entes federativos .........................................................................................................50

3.3 Administração Pública ................................................................................................................................................51

VM Sinteses - Doutrina 20,5 X 27,5.indb 5 02/02/15 12:13

VI SUMÁRIO

4. ORDEM ESTRUTURAL ....................................................................................................................................... 57

4.1 Unidade e tripartição do poder ....................................................................................................................................574.2 Organização de poderes de Estado ..............................................................................................................................57

4.2.1 Poder Legislativo .............................................................................................................................................574.2.1.1 Casas do Legislativo e seus integrantes ...............................................................................................574.2.1.2 Controle externo do Legislativo ...........................................................................................................624.2.1.3 Emendas constitucionais e alterações no Legislativo ........................................................................65

4.2.2 Poder Executivo ...............................................................................................................................................654.2.2.1 Chefia do Poder Executivo ....................................................................................................................654.2.2.2 Auxiliares de chefia do Executivo Federal ...........................................................................................694.2.2.3 Estrutura do Poder Executivo ...............................................................................................................69

4.2.3 Poder Judiciário ...............................................................................................................................................704.2.3.1 Aspectos gerais .......................................................................................................................................704.2.3.2 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ...............................................................................714.2.3.3 Funções essenciais da justiça ................................................................................................................774.2.3.4 Emendas constitucionais e reestruturação do Judiciário ..................................................................80

5. ORDEM INSTITUCIONAL .................................................................................................................................. 80

5.1 Generalidades ................................................................................................................................................................805.2 Segurança nacional: os militares ..................................................................................................................................815.3 Segurança pública ..........................................................................................................................................................825.4 Medidas de estado de exceção .....................................................................................................................................83

5.4.1 Estado de defesa e estado de sítio .................................................................................................................835.4.2 Intervenção federal e estadual .......................................................................................................................84

6. ORDEM TRIBUTÁRIA E ORÇAMENTÁRIA .................................................................................................... 87

6.1 Sistema Tributário Nacional ........................................................................................................................................876.2 Orçamento .....................................................................................................................................................................91

7. ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA ............................................................................................................ 92

7.1 Princípios .......................................................................................................................................................................927.2 Políticas públicas ...........................................................................................................................................................947.3 Sistema Financeiro Nacional ........................................................................................................................................96

8. ORDEM SOCIAL .................................................................................................................................................. 96

8.1 Generalidades ................................................................................................................................................................968.2 Políticas sociais específicas ...........................................................................................................................................968.3 Seguridade social .........................................................................................................................................................101

9. DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES .............................................................................................................. 103

9.1 Disposições constitucionais gerais ............................................................................................................................1039.2 Ato das Disposições Constitucionais Transitórias ...................................................................................................104

TÍTULO III – ASSUNTOS COMPLEMENTARES ................................................................................................ 106

1. DIREITOS HUMANOS ...................................................................................................................................... 106

1.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1061.2 Direitos humanos na ordem internacional...............................................................................................................1061.3 Proteção dos direitos humanos no Brasil .................................................................................................................107

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 109

ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 111


VIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

DIREITO ADMINISTRATIVO .............................................................................................................................. 115

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 117

RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 119

1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 1211.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1211.2 Princípios da Administração Pública .........................................................................................................................1211.3 Responsabilidade civil da Administração Pública ....................................................................................................1241.4 Responsabilização do particular perante a Administração Pública ........................................................................127

2. ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E SERVIÇOS PÚBLICOS ................................................................... 1292.1 Estrutura administrativa ............................................................................................................................................129

2.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................1292.1.2 Administração Pública federal .....................................................................................................................1292.1.3 Órgãos públicos .............................................................................................................................................1302.1.4 Administração direta e indireta: as entidades políticas .............................................................................132

2.1.4.1 Entes estatais .......................................................................................................................................1322.1.4.2 Entes paraestatais ................................................................................................................................1362.1.4.3 Responsabilidade fiscal........................................................................................................................140

2.2 Serviços públicos .........................................................................................................................................................141

3. ATOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................................................................. 1433.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................1433.2 Espécies ........................................................................................................................................................................147

4. PODERES E CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ........................................................................ 1504.1 Poder-dever do administrador público ......................................................................................................................150

4.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................1504.1.2 Espécies de poderes administrativos ...........................................................................................................151

4.2 Controle da Administração ........................................................................................................................................1524.2.1 Introdução ......................................................................................................................................................1524.2.2 Recursos administrativos .............................................................................................................................153

5. SERVIDORES PÚBLICOS ................................................................................................................................. 1555.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1555.2 Regime jurídico dos servidores civis da União .........................................................................................................157

5.2.1 Conceitos ........................................................................................................................................................1575.2.2 Admissibilidade e provimento funcional ....................................................................................................158

5.2.2.1 Concurso público .................................................................................................................................1585.2.2.2 Modalidades de preenchimento de cargo público ............................................................................169

5.2.3 Atribuições funcionais e remuneratórias ....................................................................................................1765.2.3.1 Direitos e deveres do servidor ............................................................................................................1765.2.3.2 Condutas incompatíveis e penalidades ..............................................................................................1765.2.3.3 Remuneração ........................................................................................................................................1805.2.3.4 Demais atribuições do servidor ..........................................................................................................191

5.3 Servidores públicos e Emendas Constitucionais .....................................................................................................202

6. DOMÍNIO PÚBLICO .......................................................................................................................................... 2026.1 Conceito e classificação ...............................................................................................................................................2026.2 Bem público .................................................................................................................................................................2026.3 Patrimônio da União ...................................................................................................................................................2056.4 Intervenção no domínio do particular ......................................................................................................................210

6.4.1 Meios de intervenção na propriedade privada ...........................................................................................210


VIII SUMÁRIO

6.4.1.1 Limitação administrativa ....................................................................................................................2106.4.1.2 Servidão administrativa ......................................................................................................................2116.4.1.3 Requisição administrativa ...................................................................................................................2126.4.1.4 Ocupação temporária ..........................................................................................................................2126.4.1.5 Tombamento ........................................................................................................................................2126.4.1.6 Desapropriação ....................................................................................................................................214

6.4.2 Atuação no domínio econômico ..................................................................................................................221

7. ACORDOS COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ......................................................................................... 2217.1 Contratos administrativos .........................................................................................................................................221

7.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................2217.1.2 Modalidades...................................................................................................................................................2247.1.3 Forma e conteúdo .........................................................................................................................................226

7.2 Licitação .......................................................................................................................................................................2327.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................2327.2.2 Necessidade ...................................................................................................................................................2337.2.3 Requisitos especiais ......................................................................................................................................2357.2.4 Especificações ................................................................................................................................................2377.2.5 Etapas .............................................................................................................................................................238

7.3 Licitações e contratações especiais ............................................................................................................................2417.3.1 Procedimento licitatório simplificado da Petrobras ...................................................................................2417.3.2 Parcerias Público-Privadas ............................................................................................................................2447.3.3 Consórcios públicos ......................................................................................................................................2457.3.4 Regime diferenciado de Contratações Públicas ..........................................................................................245

8. PROCESSO ADMINISTRATIVO ...................................................................................................................... 2488.1 Processo administrativo comum ...............................................................................................................................248

8.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................2488.1.2 Procedimento .................................................................................................................................................251

8.2 Procedimentos administrativos especiais .................................................................................................................2528.2.1 Processo administrativo disciplinar da Lei nº 8.112/1990 (LSPE) ..........................................................2528.2.2 Processo de apuração de ato de improbidade administrativa ...................................................................2558.2.3 Processo administrativo de responsabilização da Lei nº 12.846/2013 ...................................................258



DIREITO TRIBUTÁRIO ........................................................................................................................................ 265

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 267


TÍTULO I – TEORIAS GERAIS ............................................................................................................................. 269

1. DIREITO FINANCEIRO .................................................................................................................................... 2691.1 Introdução ....................................................................................................................................................................269

1.1.1 Atividade financeira do Estado ....................................................................................................................2691.1.2 Fontes e princípios gerais .............................................................................................................................2691.1.3 Elementos financeiros ..................................................................................................................................270

1.2 Responsabilidade fiscal ...............................................................................................................................................273

2. NOÇÕES PRELIMINARES DE DIREITO TRIBUTÁRIO ................................................................................ 2782.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................2782.2 Fontes ...........................................................................................................................................................................2812.3 Legislação tributária ...................................................................................................................................................281


IXSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

3. TRIBUTO ............................................................................................................................................................ 282

3.1 Conceito .......................................................................................................................................................................2823.2 Espécies tributárias .....................................................................................................................................................2823.3 Classificação dos tributos ...........................................................................................................................................287

4. OBRIGAÇÃO E COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA ............................................................................................. 289

4.1 Delimitação ..................................................................................................................................................................2894.2 Fato gerador .................................................................................................................................................................2894.3 Sujeitos do vínculo jurídico tributário ......................................................................................................................2894.4 Limitações ao poder de tributar.................................................................................................................................294

5. CRÉDITO TRIBUTÁRIO ................................................................................................................................... 300

5.1 Definição ......................................................................................................................................................................3005.2 Lançamento .................................................................................................................................................................3015.3 Modificações ................................................................................................................................................................3035.4 Garantias e privilégios do Fisco .................................................................................................................................308

TÍTULO II – SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL ............................................................................................. 310

1. TRIBUTOS EM ESPÉCIE .................................................................................................................................. 310

1.1 Impostos sobre o comércio exterior ..........................................................................................................................3101.1.1 Imposto de Importação (II) ..........................................................................................................................3101.1.2 Imposto de Exportação (IE) .........................................................................................................................311

1.2 Impostos sobre o patrimônio e a renda ....................................................................................................................3121.2.1 Imposto de Renda (IR) ..................................................................................................................................3121.2.2 Imposto Territorial Rural (ITR) ...................................................................................................................3171.2.3 Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) ...............................................................3191.2.4 Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD) ................................................................3191.2.5 Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI) ..............................................................................3201.2.6 Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) .............................................................................................322

1.3 Impostos sobre a produção e a circulação .................................................................................................................3241.3.1 Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) .........................................................................................3241.3.2 Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) ................................................................3281.3.3 Imposto sobre Operações Financeiras (IOF) ..............................................................................................3361.3.4 Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) ................................................................................337

1.4 Tributos especiais ........................................................................................................................................................340

2. REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS ............................................................................................. 345

2.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................3452.2 Fundos de participação ...............................................................................................................................................346

3. ADMINISTRAÇÃO FISCAL E PROCESSO TRIBUTÁRIO ............................................................................ 350

3.1 Atividade e meios de fiscalização ...............................................................................................................................3503.1.1 Generalidades ................................................................................................................................................3503.1.2 Dívida ativa: inscrição e certidão (CDA) .....................................................................................................3513.1.3 Certidões negativas de débito ......................................................................................................................3523.1.4 Cadastro de inadimplentes (Cadin) .............................................................................................................353

3.2 Processo tributário ......................................................................................................................................................3543.2.1 Procedimento administrativo fiscal .............................................................................................................355

3.2.1.1 Procedimento comum .........................................................................................................................3553.2.1.2 Suspensão da imunidade e da isenção ...............................................................................................3583.2.1.3 Consulta tributária ..............................................................................................................................3583.2.1.4 Outros procedimentos ........................................................................................................................359


X SUMÁRIO

3.2.2 Processo judicial tributário ...........................................................................................................................3613.2.2.1 Introdução e classificação ....................................................................................................................3613.2.2.2 Execução fiscal ......................................................................................................................................3613.2.2.3 Medida cautelar fiscal ..........................................................................................................................3703.2.2.4 Ação anulatória de débito fiscal ..........................................................................................................3713.2.2.5 Ação declaratória de inexistência de vínculo jurídico .......................................................................3723.2.2.6 Ação de repetição do indébito.............................................................................................................3723.2.2.7 Ação rescisória tributária ....................................................................................................................3743.2.2.8 Ação de consignação em pagamento..................................................................................................3763.2.2.9 Mandado de segurança tributário ......................................................................................................3763.2.2.10 Ações de controle de constitucionalidade concentrado .................................................................380

4. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA .................................................................................................. 3814.1 Introdução ....................................................................................................................................................................381Crimes em espécie .............................................................................................................................................................382



DIREITO CIVIL ..................................................................................................................................................... 391

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 393


TÍTULO I – INSTITUTOS DE DIREITO CIVIL .................................................................................................... 395

1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 3951.1 Direito Civil ..................................................................................................................................................................3951.2 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) ..................................................................................395

2. PARTE GERAL DO CÓDIGO CIVIL ................................................................................................................ 3982.1 Elementos constitutivos da relação jurídica .............................................................................................................3982.2 Fatos, atos e negócios jurídicos ..................................................................................................................................403

2.2.1 Conceitos ........................................................................................................................................................4032.2.2 Defeitos do negócio jurídico .........................................................................................................................4042.2.3 Forma e prova dos atos jurídicos .................................................................................................................4062.2.4 Invalidade do negócio jurídico ....................................................................................................................4072.2.5 Ato ilícito ........................................................................................................................................................408

2.3 Prescrição e decadência ..............................................................................................................................................409

3. DIREITO DAS OBRIGAÇÕES .......................................................................................................................... 4123.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................4123.2 Modalidades ................................................................................................................................................................413

3.2.1 Classificação geral ..........................................................................................................................................4133.2.2 Espécies quanto ao objeto ............................................................................................................................4133.2.3 Hipóteses especiais .......................................................................................................................................414

3.3 Transmissão e efeitos .................................................................................................................................................4153.4 Resolução das obrigações ...........................................................................................................................................415

3.4.1 Adimplemento: pagamento ..........................................................................................................................4153.4.2 Inadimplemento ............................................................................................................................................418

4. CONTRATOS, RESPONSABILIDADE CIVIL E DECLARAÇÕES UNILATERAIS DE VONTADE ............. 4244.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................424

4.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................4244.1.2 Efeitos particulares contratuais ...................................................................................................................428


XISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

4.2 Espécies de contratos pelo Código Civil ....................................................................................................................4304.3 Responsabilidade civil.................................................................................................................................................452

4.3.1 Teoria geral .....................................................................................................................................................4524.3.2 Responsabilidade extracontratual ...............................................................................................................4574.3.3 Responsabilidade contratual ........................................................................................................................459

4.4 Declarações unilaterais de vontade ...........................................................................................................................4634.4.1 Espécies ..........................................................................................................................................................463

5. DIREITO DAS COISAS ..................................................................................................................................... 4645.1 Introdução ....................................................................................................................................................................4645.2 Posse .............................................................................................................................................................................4655.3 Propriedade ..................................................................................................................................................................471

5.3.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................4715.3.2 Direito de vizinhança ....................................................................................................................................4755.3.3 Condomínio ...................................................................................................................................................4765.3.4 Direitos específicos de propriedade .............................................................................................................478

5.4 Direitos reais sobre coisas alheias..............................................................................................................................4805.4.1 Direitos reais de gozo ou fruição .................................................................................................................4805.4.2 Direitos reais de garantia ..............................................................................................................................484

5.4.2.1 Introdução ............................................................................................................................................4845.4.2.2 Espécies .................................................................................................................................................485

5.4.3 Direito real de aquisição ...............................................................................................................................488

6. DIREITO DE FAMÍLIA ..................................................................................................................................... 4886.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................4886.2 Institutos de direito de família ..................................................................................................................................489

6.2.1 Casamento .....................................................................................................................................................4896.2.2 União estável ..................................................................................................................................................4966.2.3 Parentesco ......................................................................................................................................................4986.2.4 Outros institutos do direito de família .......................................................................................................503

6.2.4.1 Alimentos .............................................................................................................................................5036.2.4.2 Direito assistencial ...............................................................................................................................5076.2.4.3 Bem de família ......................................................................................................................................510

7. DIREITO DAS SUCESSÕES ............................................................................................................................. 5137.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5137.2 Herança ........................................................................................................................................................................5137.3 Meios de sucessão .......................................................................................................................................................515

7.3.1 Introdução ......................................................................................................................................................5157.3.2 Sucessão legítima ..........................................................................................................................................5157.3.3 Sucessão testamentária ................................................................................................................................516

7.4 Inventário e partilha ...................................................................................................................................................518

TÍTULO II – ASSUNTOS COMPLEMENTARES .................................................................................................. 521

1. DIREITO DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO .................................................. 5211.1 Direito da criança e do adolescente ...........................................................................................................................521

1.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................5211.1.2 Proteção dos interesses da criança e adolescente ......................................................................................5211.1.3 Medidas assecuratórias de direitos..............................................................................................................5261.1.4 Política de atendimento ................................................................................................................................528

1.2 Direito do jovem ..........................................................................................................................................................5311.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................531


XII SUMÁRIO

1.2.2 Política de atendimento aos interesses do jovem .......................................................................................5311.2.3 Estatuto da Juventude ..................................................................................................................................532

1.3 Direito do idoso ...........................................................................................................................................................5331.3.1 Generalidades ................................................................................................................................................5331.3.2 Política Nacional do Idoso ............................................................................................................................5341.3.3 Estatuto do Idoso ..........................................................................................................................................534

2. DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL .............................................................................................................. 5362.1 Teoria geral do direito notarial e registral .................................................................................................................5362.2 Direito notarial em espécie ........................................................................................................................................538

2.2.1 Serventias notariais e tabelionatos .............................................................................................................5382.2.2 Atos notariais típicos ....................................................................................................................................5412.2.3 Protesto de títulos .........................................................................................................................................5432.2.4 Certificação digital .........................................................................................................................................546

2.3 Direito registral em espécie ........................................................................................................................................5482.3.1 Registro civil das pessoas naturais ..............................................................................................................5482.3.2 Registro civil de pessoas jurídicas ................................................................................................................5512.3.3 Registro de títulos e documentos ................................................................................................................5522.3.4 Registro de imóveis .......................................................................................................................................553

3. DIREITO AGRÁRIO .......................................................................................................................................... 5573.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5573.2 Posse e propriedade rural ...........................................................................................................................................558

3.2.1 Política agrícola ..............................................................................................................................................5583.2.2 Imóvel rural ....................................................................................................................................................5583.2.3 Delimitação da propriedade rural ................................................................................................................5603.2.5 Terras públicas e particulares .......................................................................................................................563

3.3 Reforma agrária ...........................................................................................................................................................5713.3.1 Introdução ......................................................................................................................................................5713.3.2 Acesso à propriedade rural ...........................................................................................................................5723.2.3 Acesso ao crédito rural ..................................................................................................................................579

3.4 Contratos agrários .......................................................................................................................................................582



DIREITO EMPRESARIAL ..................................................................................................................................... 591

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 593


1. EMPRESA, EMPRESÁRIO E CONCORRÊNCIA ............................................................................................ 5951.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5951.2 Atos de comércio .........................................................................................................................................................5961.3 Organização empresarial ............................................................................................................................................597

1.3.1 Registro do comércio ....................................................................................................................................5971.3.2 Estabelecimento comercial ...........................................................................................................................598

1.4 Direito de propriedade industrial ..............................................................................................................................5991.4.1 Introdução ......................................................................................................................................................5991.4.2 Bens passíveis de concessão de patente ......................................................................................................5991.4.3 Bens passíveis de concessão de registro ......................................................................................................6011.4.4 Crimes contra a propriedade industrial ......................................................................................................605

1.5 Direito concorrencial ..................................................................................................................................................607


XIIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

1.5.1 Introdução ......................................................................................................................................................6071.5.2 Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência ...........................................................................................6071.5.3 Infrações à ordem econômica.......................................................................................................................6081.5.4 Processo administrativo concorrencial .......................................................................................................610

1.5.4.1 Inquérito administrativo .....................................................................................................................6101.5.4.2 Imposição de sanções administrativas...............................................................................................6101.5.4.3 Controle de atos de concentração econômica ...................................................................................611

1.5.5 Crimes de Direito Concorrencial .................................................................................................................611

2. DIREITO SOCIETÁRIO .................................................................................................................................... 6122.1 Introdução ....................................................................................................................................................................6122.2 Sociedade não personificada ......................................................................................................................................6162.3 Sociedade personificada .............................................................................................................................................617

2.3.1 Sociedade limitada ........................................................................................................................................6172.3.2 Sociedade anônima .......................................................................................................................................6192.3.3 Sociedade simples .........................................................................................................................................6232.3.4 Sociedades coligadas .....................................................................................................................................6252.3.5 Sociedade cooperativa ...................................................................................................................................6252.3.6 Sociedade dependente de autorização ........................................................................................................6262.3.7 Outros tipos de sociedade personificada ....................................................................................................626

3. CONTRATOS COMERCIAIS ............................................................................................................................ 6273.1 Teoria geral dos contratos ..........................................................................................................................................627

3.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................6273.1.2 Efeitos particulares de contratos comerciais ..............................................................................................630

3.2 Contratos comerciais em espécie ...............................................................................................................................6313.2.1 Compra e venda mercantil ...........................................................................................................................6313.2.2 Contratos marítimos .....................................................................................................................................6323.2.3 Locação comercial ..........................................................................................................................................6353.2.4 Contratos bancários ......................................................................................................................................6373.2.5 Contratos de derivativos ...............................................................................................................................6413.2.6 Contratos de colaboração .............................................................................................................................6423.2.7 Contratos intelectuais ...................................................................................................................................6443.2.8 Contratos eletrônicos ....................................................................................................................................6453.2.9 Outras espécies ..............................................................................................................................................646

3.3 Responsabilidade contratual comercial ....................................................................................................................651

4. DIREITO CAMBIÁRIO ...................................................................................................................................... 6544.1 Teoria geral do título de crédito .................................................................................................................................6544.2 Títulos em espécie .......................................................................................................................................................656

4.2.1 Letra de câmbio .............................................................................................................................................6564.2.2 Nota promissória ...........................................................................................................................................6584.2.3 Cheque ............................................................................................................................................................6594.2.4 Duplicata ........................................................................................................................................................6614.2.5 Títulos impróprios ........................................................................................................................................6634.2.6 Outros títulos ................................................................................................................................................664

5. DIREITO FALIMENTAR ................................................................................................................................... 6655.1 Falência ........................................................................................................................................................................665

5.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................6655.1.2 Procedimento .................................................................................................................................................672

5.1.2.1 Fase pré-falimentar ..............................................................................................................................672


XIV SUMÁRIO

5.1.2.2 Fase falimentar .....................................................................................................................................6735.1.2.3 Fase pós-falimentar .............................................................................................................................676

5.2 Recuperação da empresa ............................................................................................................................................6775.2.1 Recuperação judicial ......................................................................................................................................6775.2.2 Recuperação extrajudicial .............................................................................................................................681

5.3 Intervenção e liquidação extrajudicial de instituições financeiras .........................................................................682

6. DIREITO DO CONSUMIDOR ........................................................................................................................... 684

6.1 Elementos gerais .........................................................................................................................................................6846.2 Relação de consumo ....................................................................................................................................................6886.3 Práticas comerciais de consumo ................................................................................................................................6946.4 Proteção contratual .....................................................................................................................................................6976.5 Infrações administrativas e penais ............................................................................................................................7046.6 Sistema Nacional de Defesa do Consumidor............................................................................................................708



DIREITO PROCESSUAL CIVIL ............................................................................................................................ 715

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 717


TÍTULO I – ELEMENTOS DE PROCESSO CIVIL ............................................................................................... 719

1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 719

2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................... 721

2.1 Jurisdição .....................................................................................................................................................................7212.2 Competência ................................................................................................................................................................7232.3 Organização judiciária ................................................................................................................................................728

2.3.1 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ......................................................................................7282.3.1.1 Estrutura básica ...................................................................................................................................7282.3.1.2 Justiça Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios ............................................................729

2.3.2 Magistratura ..................................................................................................................................................7302.3.3 Funções essenciais da justiça .......................................................................................................................734

3. AÇÃO, PROCESSO E PROCEDIMENTO ........................................................................................................ 738

3.1 Ação ..............................................................................................................................................................................7383.2 Processo .......................................................................................................................................................................740

3.2.1 Teoria geral do processo ...............................................................................................................................7403.2.2 Sujeitos da relação processual: partes .........................................................................................................7463.2.3 Atos processuais ............................................................................................................................................7543.2.4 Nulidades .......................................................................................................................................................7593.2.5 Comunicações processuais ...........................................................................................................................759

3.2.5.1 Finalidade e tipos .................................................................................................................................7593.2.5.2 Espécies .................................................................................................................................................760

3.2.6 Valor da causa ................................................................................................................................................7633.3 Procedimento cível ......................................................................................................................................................764

TÍTULO II – PROCEDIMENTO CÍVEL COMUM ................................................................................................ 766

1. POSTULAÇÃO ................................................................................................................................................... 766

1.1 Petição inicial ...............................................................................................................................................................7661.2 Resposta do demandado ............................................................................................................................................770


XVSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

2. SANEAMENTO E INSTRUÇÃO ....................................................................................................................... 773

2.1 Medidas preliminares .................................................................................................................................................7732.2 A prova no processo civil ............................................................................................................................................773

2.2.1 Teoria geral da prova .....................................................................................................................................7742.2.2 Provas em espécie ..........................................................................................................................................777

2.3 Audiência de instrução e julgamento ........................................................................................................................782

3. DECISÃO ............................................................................................................................................................ 783

3.1 Introdução: atos judiciários ........................................................................................................................................7833.2 Sentença .......................................................................................................................................................................783

3.2.1 Elementos ......................................................................................................................................................7833.2.2 Validade e invalidade .....................................................................................................................................786

3.3 Coisa julgada ................................................................................................................................................................788

4. EXECUÇÃO ........................................................................................................................................................ 790

4.1 Fase executória ............................................................................................................................................................7904.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................7904.1.2 Penhora ..........................................................................................................................................................7944.1.3 Meios de impugnação executória ................................................................................................................8024.1.4 Suspensão e extinção da execução ...............................................................................................................805

4.2 Cumprimento da sentença .........................................................................................................................................8064.3 Processo autônomo de execução ...............................................................................................................................8104.4 Execuções especiais .....................................................................................................................................................814

4.4.1 Execução contra a Fazenda Pública .............................................................................................................8144.4.2 Execução de crédito hipotecário do SFH.....................................................................................................8204.4.3 Execução de alimentos ..................................................................................................................................822

5. RECURSOS ......................................................................................................................................................... 824

5.1 Teoria geral dos recursos ............................................................................................................................................8245.2 Recursos em espécie ...................................................................................................................................................829

5.2.1 Recursos para o 2º grau ................................................................................................................................8295.2.1.1 Apelação ................................................................................................................................................8295.2.1.2 Agravo ...................................................................................................................................................8315.2.1.3 Embargos ..............................................................................................................................................8345.2.1.4 Recurso adesivo ....................................................................................................................................836

5.2.2 Recursos aos Tribunais Superiores ..............................................................................................................8375.2.2.1 Recurso especial ...................................................................................................................................8375.2.2.2 Recurso extraordinário ........................................................................................................................8415.2.2.3 Recurso ordinário constitucional .......................................................................................................8435.2.2.4 Embargos de divergência ....................................................................................................................843

5.3 Meios não recursais de impugnação .........................................................................................................................844

6. TUTELA CAUTELAR ........................................................................................................................................ 845

6.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................8456.2 Procedimento comum ................................................................................................................................................8476.3 Espécies ........................................................................................................................................................................848

6.3.1 Cautelares específicas ....................................................................................................................................8486.3.2 Tutelas de urgência .......................................................................................................................................852

TÍTULO III – PROCEDIMENTOS CÍVEIS ESPECIAIS ...................................................................................... 855

1. PROCEDIMENTOS CONFORME O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL .......................................................... 855

1.1 Conceito, elementos e características comuns .........................................................................................................855


XVI SUMÁRIO

1.2 Procedimentos especiais de jurisdição contenciosa .................................................................................................8561.3 Procedimentos especiais de jurisdição voluntária ...................................................................................................8711.4 Procedimentos em vigor do CPC/1939.....................................................................................................................874

2. PROCEDIMENTOS CONFORME LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA .................................................................... 875

2.1 Tutela dos interesses difusos e coletivos ..................................................................................................................8752.1.1 Ação popular ..................................................................................................................................................8762.1.2 Ação civil pública ...........................................................................................................................................8782.1.3 Ações do Estatuto da Criança e do Adolescente .........................................................................................886

2.2 Ações locatícias ............................................................................................................................................................8902.3 Habeas data .................................................................................................................................................................8922.4 Mandado de injunção .................................................................................................................................................8932.5 Mandado de segurança ...............................................................................................................................................894

2.5.1 Mandado de segurança individual ...............................................................................................................8942.5.2 Mandado de segurança coletivo ...................................................................................................................901

3. PROCEDIMENTOS NOS TRIBUNAIS ............................................................................................................. 902

3.1 Ação rescisória .............................................................................................................................................................9033.2 Homologação de sentença estrangeira ......................................................................................................................9073.3 Ações de controle de constitucionalidade .................................................................................................................9093.4 Uniformização de jurisprudência ..............................................................................................................................910

4. PROCEDIMENTOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS .......................................................................................... 911

4.1 Juizados especiais cíveis .............................................................................................................................................9114.2 Juizados especiais federais .........................................................................................................................................9144.3 Juizados especiais da Fazenda Pública .....................................................................................................................917



DIREITO DO TRABALHO .................................................................................................................................... 927

INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 929


1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 931

1.1 Delimitação do estudo ................................................................................................................................................9311.2 Princípios .....................................................................................................................................................................931

2. DIREITO INDIVIDUAL DO TRABALHO ........................................................................................................ 933

2.1 Introdução ....................................................................................................................................................................9332.2 Contrato de trabalho ...................................................................................................................................................933

2.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................9332.2.2 Empregador....................................................................................................................................................936

2.2.2.1 Generalidades .......................................................................................................................................9362.2.2.2 Hipóteses de caracterização ................................................................................................................937

2.2.3 Empregado .....................................................................................................................................................9382.2.3.1 Caracterização na CLT .........................................................................................................................9382.2.3.2 Caracterização na legislação específica ..............................................................................................9392.2.3.3 Descaracterização .................................................................................................................................9402.2.3.4 Empregado e hipóteses relacionadas .................................................................................................9422.2.3.5 Relação de emprego e outras hipóteses .............................................................................................945

2.2.4 Constituição do vínculo empregatício .........................................................................................................9482.2.5 Remuneração .................................................................................................................................................948


XVIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

2.2.5.1 Aspectos gerais .....................................................................................................................................9482.2.5.2 Salário ...................................................................................................................................................949

2.2.6 Variação nas condições e no contrato de trabalho .....................................................................................9682.2.7 Desconstituição do vínculo empregatício ...................................................................................................972

2.2.7.1 Extinção e resolução ............................................................................................................................9722.2.7.2 Dispensa ou demissão do empregado ................................................................................................974

3. DIREITO COLETIVO DO TRABALHO ............................................................................................................ 987

3.1 Generalidades ..............................................................................................................................................................9873.2 Sindicato.......................................................................................................................................................................9873.3 Organização sindical ...................................................................................................................................................9903.4 Conflitos coletivos de trabalho ..................................................................................................................................994

3.4.1 Formas de autocomposição ..........................................................................................................................9943.4.2 Formas de autodefesa ...................................................................................................................................998

4. DIREITO TUTELAR DO TRABALHO ............................................................................................................ 1001

4.1 Administração pública e direito do trabalho ......................................................................................................... 10014.2 Direitos constitucionais do trabalhador ................................................................................................................ 1001

4.2.1 Carteira de trabalho e Previdência Social ................................................................................................. 10014.2.2 Jornada de trabalho ................................................................................................................................... 10024.2.3 Hora extra ................................................................................................................................................... 10054.2.4 Repouso – ou descanso – semanal remunerado (DSR) .......................................................................... 1009

4.2.4.1 Salário mínimo .................................................................................................................................. 10104.2.5 Férias ........................................................................................................................................................... 10114.2.6 Higiene, segurança, acidentes e racionalização do trabalho .................................................................. 10134.2.7 Trabalho da mulher e do menor ............................................................................................................... 10144.2.8 Nacionalização do trabalho ....................................................................................................................... 1015

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1017

ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1018

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO ......................................................................................................... 1021

INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1023

RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1024

1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 1025

2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................. 1026

2.1 Jurisdição .................................................................................................................................................................. 10262.2 Competência ............................................................................................................................................................. 10292.3 Organização judiciária ............................................................................................................................................. 1032

2.3.1 Órgãos do poder judiciário e suas competências .................................................................................... 10332.3.1.1 Estrutura básica ................................................................................................................................ 10332.3.1.2 Tribunais e juízes do trabalho .......................................................................................................... 1034

2.3.2 Magistratura ............................................................................................................................................... 10392.3.3 Funções essenciais da justiça .................................................................................................................... 1041

3. AÇÃO E PROCESSOS TRABALHISTAS ....................................................................................................... 1044

3.1 Ação ........................................................................................................................................................................... 10443.2 Processo trabalhista ................................................................................................................................................. 1046

3.2.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 10463.2.2 Sujeitos da relação processual: partes ...................................................................................................... 10503.2.3 Atos processuais ......................................................................................................................................... 1055


XVIII SUMÁRIO

3.2.4 Comunicações processuais ........................................................................................................................ 10573.2.4.1 Finalidade e tipos .............................................................................................................................. 10573.2.4.2 Espécies .............................................................................................................................................. 1058

3.2.5 Nulidades .................................................................................................................................................... 10593.2.6 Penalidades ................................................................................................................................................. 1060

4. DISSÍDIOS INDIVIDUAIS .............................................................................................................................. 10624.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 10624.2 Comissão de Conciliação Prévia .............................................................................................................................. 10634.3 Reclamação ............................................................................................................................................................... 10634.4 Audiência .................................................................................................................................................................. 10654.5 Resposta do reclamado ............................................................................................................................................ 10664.6 A prova no processo do trabalho ............................................................................................................................ 1068

4.6.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 10684.6.2 Provas em espécie ....................................................................................................................................... 1070

4.7 Decisão ...................................................................................................................................................................... 10724.8 Procedimento sumariíssimo ................................................................................................................................... 10794.9 Procedimentos especiais .......................................................................................................................................... 10804.10 Procedimentos atípicos ao processo do trabalho ................................................................................................ 1081

4.10.1 Ação rescisória .......................................................................................................................................... 10814.10.2 Mandado de segurança individual trabalhista ...................................................................................... 10874.10.3 Outros procedimentos atípicos .............................................................................................................. 1091

5. DISSÍDIOS COLETIVOS ................................................................................................................................. 10955.1 Elementos gerais ...................................................................................................................................................... 1095

5.1.1 Introdução ................................................................................................................................................... 10955.1.2 Procedimento .............................................................................................................................................. 10975.1.3 Revisão e cumprimento ............................................................................................................................. 1098

5.2 Mandado de segurança coletivo trabalhista .......................................................................................................... 1099

6. RECURSOS TRABALHISTAS ......................................................................................................................... 11006.1 Teoria geral dos recursos ......................................................................................................................................... 11006.2 Recursos em espécie ................................................................................................................................................ 1105

6.2.1 Recursos no dissídio individual ................................................................................................................ 11056.2.1.1 Recurso ordinário.............................................................................................................................. 11066.2.1.2 Recurso de revista ............................................................................................................................. 11066.2.1.3 Agravo ................................................................................................................................................ 11106.2.1.4 Embargos ........................................................................................................................................... 11116.2.1.5 Recurso adesivo ................................................................................................................................. 11136.2.1.6 Recurso extraordinário ..................................................................................................................... 1114

6.2.2 Recursos no dissídio coletivo .................................................................................................................... 11156.2.3 Recursos no procedimento sumaríssimo ................................................................................................. 11156.2.4 Meios não recursais de impugnação ......................................................................................................... 1116

7. EXECUÇÃO TRABALHISTA .......................................................................................................................... 11167.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11167.2 Penhora ..................................................................................................................................................................... 11197.3 Outras situações da execução trabalhista .............................................................................................................. 11247.4 Meios de execução .................................................................................................................................................... 11257.5 Execuções especiais .................................................................................................................................................. 1128

7.5.1 Execução contra a Fazenda Pública .......................................................................................................... 11287.5.2 Execução de contribuição previdenciária ................................................................................................. 1131


XIXSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

7.6 Meios de defesa na execução ................................................................................................................................... 1132

8. TUTELA CAUTELAR TRABALHISTA ........................................................................................................... 1134

8.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11348.2 Procedimento comum ............................................................................................................................................. 11368.3 Medidas cautelares e justiça do trabalho ............................................................................................................... 1137

8.3.1 Cautelares específicas ................................................................................................................................. 11378.3.2 Tutelas de urgência .................................................................................................................................... 1138



DIREITO PREVIDENCIÁRIO ............................................................................................................................. 1143

INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1145


TÍTULO I – REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL ............................................................................. 1149


1.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11491.2 Organização e princípios da Seguridade Social ..................................................................................................... 1149

1.2.1 Definições e princípios ............................................................................................................................... 11491.2.2 Saúde ........................................................................................................................................................... 11501.2.3 Previdência social ....................................................................................................................................... 11511.2.4 Assistência social ........................................................................................................................................ 1152

1.3 Seguridade Social no mundo moderno .................................................................................................................. 11551.4 Fontes do Direito Previdenciário ............................................................................................................................ 1156

2. FINANCIAMENTO DO SISTEMA ................................................................................................................. 1156

2.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 11562.2 Sujeitos da relação previdenciária .......................................................................................................................... 1156

2.2.1 Contribuintes e responsáveis .................................................................................................................... 11562.2.2 Beneficiários ............................................................................................................................................... 1158

2.2.2.1 Segurados ........................................................................................................................................... 11582.2.2.2 Dependentes ..................................................................................................................................... 1163

2.2.3 Integração ao Regime de Previdência Social ............................................................................................ 11642.3 Contribuições previdenciárias ................................................................................................................................ 1165

2.3.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 11652.3.2 Forma de contribuição e patrocinadores ................................................................................................. 1166

2.3.2.1 Regime pertinente ............................................................................................................................ 11662.3.2.2 Contribuição dos entes federativos ................................................................................................. 11672.3.2.3 Contribuição do trabalhador ............................................................................................................ 11672.3.2.4 Contribuição da empresa ................................................................................................................. 11712.3.2.5 Contribuição de terceiros ................................................................................................................. 11722.3.2.6 Contribuição das empresas optantes pelo Simples Nacional ....................................................... 11762.3.2.7 Contribuição de importador de bens ou serviços .......................................................................... 11772.3.2.8 Outras contribuições ........................................................................................................................ 1179

2.3.3 Isenções ....................................................................................................................................................... 11852.3.4 Dedução e recolhimento ............................................................................................................................ 1187

3. PRESTAÇÕES DO SISTEMA .......................................................................................................................... 1189

3.1 Benefícios .................................................................................................................................................................. 11893.1.1 Benefícios em espécie ................................................................................................................................ 1190


XX SUMÁRIO

3.1.1.1 Benefícios em favor do segurado ..................................................................................................... 11903.1.1.2 Benefícios em favor do dependente ................................................................................................ 12013.1.1.3 Benefício em favor do segurado e do dependente ......................................................................... 1203

3.1.2 Outros benefícios de legislação específica ............................................................................................... 12043.1.2.1 Seguro desemprego ........................................................................................................................... 12043.1.2.2 Acidente do trabalho ........................................................................................................................ 12053.1.2.3 Benefício ao trabalhador portuário avulso ..................................................................................... 12073.1.2.4 Pensões especiais devidas pela União ............................................................................................. 1207

3.1.3 Cálculo dos benefícios ................................................................................................................................ 12083.1.4 Pagamento de benefícios ........................................................................................................................... 12093.1.5 Reajuste dos benefícios .............................................................................................................................. 1210

3.2 Serviços ..................................................................................................................................................................... 1211

4. CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL E PROCESSO PREVIDENCIÁRIO ................................................ 12124.1 Crédito da seguridade social ................................................................................................................................... 1212

4.1.1 Conceito ...................................................................................................................................................... 12124.1.2 Constituição ................................................................................................................................................ 1212

4.1.2.1 Formas ............................................................................................................................................... 12124.1.2.2 Documentos hábeis .......................................................................................................................... 1213

4.1.3 Modificações ............................................................................................................................................... 12154.2 Processo previdenciário ........................................................................................................................................... 1218

4.2.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 12184.2.2 Processo administrativo previdenciário ................................................................................................... 1219

4.2.2.1 Concessão de benefícios ou serviços ............................................................................................... 12194.2.2.2 Revisão e repetição de benefícios .................................................................................................... 12234.2.2.3 Consulta previdenciária ................................................................................................................... 12254.2.2.4 Justificação administrativa .............................................................................................................. 12264.2.2.5 Procedimento administrativo fiscal previdenciário ....................................................................... 1226

4.2.3 Processo judicial previdenciário ................................................................................................................ 12284.2.3.1 Procedimento comum da ação previdenciária ............................................................................... 12284.2.3.2 Mandado de segurança previdenciário ........................................................................................... 12314.2.3.3 Ação de repetição do indébito previdenciário ................................................................................ 12334.2.3.4 Ação rescisória ................................................................................................................................... 12344.2.3.5 Ação civil pública ............................................................................................................................... 12364.2.3.6 Ações constitucionais de controle concentrado ............................................................................. 12364.2.3.7 Juizado Especial Federal .................................................................................................................. 1237

TÍTULO II – SISTEMAS ESPECIAIS ................................................................................................................ 1240

1. REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ......................................................................................... 12401.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 12401.2 Custeio ...................................................................................................................................................................... 12421.3 Prestações ................................................................................................................................................................. 12451.4 Emendas constitucionais e o servidor público ...................................................................................................... 1257

2. REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR ......................................................................................... 12582.1 Regime Geral de Previdência Complementar ........................................................................................................ 1258

2.1.1 Estrutura do sistema .................................................................................................................................. 12582.1.2 Tipos de entidades ..................................................................................................................................... 12592.1.3 Custeio e planos de benefícios .................................................................................................................. 12632.1.4 Relação com o poder público ..................................................................................................................... 1265

2.1.4.1 Aspectos gerais .................................................................................................................................. 1265


XXISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

2.1.4.2 Procedimentos administrativos de previdência complementar ................................................... 12672.2 Regime próprio de previdência complementar ..................................................................................................... 1269



DIREITO PENAL ................................................................................................................................................. 1275

INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1277


TÍTULO I – TEORIA GERAL .............................................................................................................................. 1279

1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 12791.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 12791.2 Fontes e aplicação da lei penal ................................................................................................................................ 12801.3 Comportamento da norma penal ........................................................................................................................... 1281

2. DOS CRIMES ................................................................................................................................................... 12842.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 12842.2 Elementos do crime ................................................................................................................................................. 1286

2.2.1 Conduta ....................................................................................................................................................... 12862.2.2 Tipicidade .................................................................................................................................................... 1286

2.2.2.1 Tipo Penal .......................................................................................................................................... 12872.2.2.2 Dolo, culpa e preterdolo ................................................................................................................... 1287

2.2.3 Ilicitude........................................................................................................................................................ 12892.2.4 Relação de causalidade ............................................................................................................................... 12892.2.5 Culpabilidade .............................................................................................................................................. 12902.2.6 Imputabilidade ........................................................................................................................................... 12912.2.7 Erro .............................................................................................................................................................. 1292

2.3 Iter criminis, o caminho do crime .......................................................................................................................... 12932.4 Concurso de pessoas ................................................................................................................................................ 1295

3. DAS PENAS ..................................................................................................................................................... 12983.1 Conceito, teorias e características ........................................................................................................................... 12983.2 Espécies ..................................................................................................................................................................... 12983.3 Aplicação da pena ..................................................................................................................................................... 13013.4 Meios alternativos ao cumprimento da pena ........................................................................................................ 13083.5 Efeitos da condenação ............................................................................................................................................. 1311

4. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE .................................................................................................................... 13144.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 13144.2 Hipóteses principais ................................................................................................................................................ 13144.3 Outras hipóteses ...................................................................................................................................................... 1321

TÍTULO II – CRIMES EM ESPÉCIE NO CÓDIGO PENAL ............................................................................... 1324

1. CRIMES CONTRA A PESSOA ....................................................................................................................... 13241.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 13241.2 Crimes contra a vida ................................................................................................................................................ 13241.3 Lesão corporal .......................................................................................................................................................... 13261.4 Periclitação da vida e da saúde ................................................................................................................................ 13281.5 Rixa ............................................................................................................................................................................ 13281.6 Crimes contra a honra ............................................................................................................................................. 13291.7 Crimes contra a liberdade individual ..................................................................................................................... 13311.8 Crimes contra a inviolabilidade da pessoa ............................................................................................................. 1333


XXII SUMÁRIO

2. CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO E A PROPRIEDADE INTELECTUAL ............................................... 13342.1 Crimes contra o patrimônio .................................................................................................................................... 13342.2 Violação do direito autoral ...................................................................................................................................... 1346

3. CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO, O SENTIMENTO RELIGIOSO E O RESPEITO AOS MORTOS ........................................................................................................................... 1348

3.1 Crimes contra a organização do trabalho .............................................................................................................. 13483.2 Crimes contra o sentimento religioso e o respeito aos mortos ........................................................................... 1350

4. CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL E A FAMÍLIA ........................................................................ 13504.1 Crimes contra a dignidade sexual ........................................................................................................................... 1350

4.1.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 13504.1.2 Crimes contra a liberdade sexual .............................................................................................................. 13504.1.3 Crimes sexuais contra vulnerável ............................................................................................................. 13514.1.4 Lenocínio e tráfico de pessoas com finalidade específica ....................................................................... 13534.1.5 Ultraje público ao pudor ............................................................................................................................ 1353

4.2 Crimes contra a família ............................................................................................................................................ 13534.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 13534.2.2 Crimes contra o casamento ....................................................................................................................... 13534.2.3 Crimes contra o estado de filiação ............................................................................................................ 13534.2.4 Crimes contra a assistência familiar ......................................................................................................... 13544.2.5 Crimes contra o poder familiar, a tutela e a curatela .............................................................................. 1354

5. CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE, SAÚDE, PAZ E FÉ PÚBLICAS ................................................... 13545.1 Crimes contra a incolumidade pública ................................................................................................................... 13545.2 Crimes contra a saúde pública ................................................................................................................................ 13565.3 Crimes contra a paz pública .................................................................................................................................... 13575.4 Crimes contra a fé pública ....................................................................................................................................... 1359

5.4.1 Introdução ................................................................................................................................................... 13595.4.2 Modalidades................................................................................................................................................ 1360

6. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .................................................................................... 13656.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 13656.2 Crimes do funcionário contra a Administração Pública ....................................................................................... 1365

6.2.1 Conceito e características .......................................................................................................................... 13656.2.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1366

6.3 Crimes do particular contra a Administração Pública .......................................................................................... 13706.3.1 Conceito e objetividade jurídica ................................................................................................................ 13706.3.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1370

6.4 Crimes contra a administração da Justiça ............................................................................................................. 13746.4.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 13746.4.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1374

6.5 Crimes contra as finanças públicas ......................................................................................................................... 1378

TÍTULO III – ASSUNTOS COMPLEMENTARES .............................................................................................. 1379

1. CRIMES SEGUNDO LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA ........................................................................................ 13791.1 Crimes de responsabilidade .................................................................................................................................... 13791.2 Crimes contra a economia popular ......................................................................................................................... 13811.3 Crimes de abuso de autoridade ............................................................................................................................... 13831.4 Crimes de imprensa ................................................................................................................................................. 13841.5 Crimes políticos – A Lei de Segurança Nacional ................................................................................................... 13851.6 Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional – “Lei do Colarinho Branco” ...................................................... 13871.7 Crimes de racismo .................................................................................................................................................... 1389


XXIIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

1.8 Crimes contra a criança e o adolescente ................................................................................................................ 13901.9 Crimes hediondos .................................................................................................................................................... 13921.10 Crimes em licitações e contratos administrativos .............................................................................................. 13951.11 Crime organizado ................................................................................................................................................... 13961.12 Crimes de tortura ................................................................................................................................................... 13981.13 Crimes de trânsito ................................................................................................................................................. 13981.14 Crimes de “lavagem” de dinheiro .......................................................................................................................... 14011.15 Crimes contra o idoso ............................................................................................................................................ 14031.16 Crimes de arma de fogo – O “Estatuto do Desarmamento” .............................................................................. 14051.17 Crimes de violência doméstica e familiar contra a mulher – “Lei Maria da Penha” ........................................ 14091.18 Crimes de tráfico de drogas ................................................................................................................................... 14111.19 Crimes de internet ................................................................................................................................................. 1416

2. CONTRAVENÇÕES PENAIS .......................................................................................................................... 1420

2.1 Parte geral ................................................................................................................................................................. 14202.2 Parte especial ............................................................................................................................................................ 1420



DIREITO PROCESSUAL PENAL ....................................................................................................................... 1431

INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1433



1.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 14351.2 Princípios e fontes .................................................................................................................................................... 14351.3 Eficácia da lei processual penal ............................................................................................................................... 1438

2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................. 1439

2.1 Jurisdição .................................................................................................................................................................. 14392.2 Competência ............................................................................................................................................................. 14422.3 Organização judiciária ............................................................................................................................................. 1450

2.3.1 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ................................................................................... 14502.3.1.1 Estrutura básica ................................................................................................................................ 14502.3.1.2 Justiça Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios ......................................................... 1451

2.3.2 Magistratura ............................................................................................................................................... 14522.3.3 Funções essenciais da justiça .................................................................................................................... 1455

3. PERSECUÇÃO PENAL .................................................................................................................................... 1458

3.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 14583.2 Inquérito policial ...................................................................................................................................................... 1459

4. AÇÃO E PROCESSO PENAIS ........................................................................................................................ 1461

4.1 Ação ........................................................................................................................................................................... 14614.1.1 Elementos gerais ........................................................................................................................................ 14614.1.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 14664.1.3 Efeito da ação penal no cível ..................................................................................................................... 1468

4.2 Processo .................................................................................................................................................................... 14694.2.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 14694.2.2 Sujeitos do processo ................................................................................................................................... 14724.2.3 Atos processuais ......................................................................................................................................... 14744.2.4 Comunicações processuais ........................................................................................................................ 1476


XXIV SUMÁRIO

4.2.4.1 Finalidade e tipos .............................................................................................................................. 14764.2.4.2 Espécies .............................................................................................................................................. 1476

4.3 Questões prejudiciais ............................................................................................................................................... 14794.3.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14794.3.2 Exceções ...................................................................................................................................................... 14804.3.3 Procedimentos incidentais ........................................................................................................................ 14814.3.4 Medidas assecuratórias.............................................................................................................................. 1483

4.3.4.1 Espécies .............................................................................................................................................. 14834.4 Nulidades .................................................................................................................................................................. 14844.5 A prisão em processo penal ..................................................................................................................................... 1491

4.5.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14914.5.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1492

4.5.2.1 Prisões sem pena............................................................................................................................... 14924.5.2.2 Prisões por pena ................................................................................................................................ 1496

4.6 Medidas cautelares ................................................................................................................................................... 14984.6.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14984.6.2 Liberdade provisória .................................................................................................................................. 14994.6.3 Fiança .......................................................................................................................................................... 1499

4.7 A prova no processo penal ....................................................................................................................................... 15004.7.1 Teoria geral da prova .................................................................................................................................. 15004.7.2 Provas em espécie ....................................................................................................................................... 1503

4.7.2.1 Provas pessoais ................................................................................................................................. 15034.7.2.2 Provas materiais ................................................................................................................................ 1507

5. PROCEDIMENTO PENAL .............................................................................................................................. 15105.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 15105.2 Procedimento comum ............................................................................................................................................. 1510

5.2.1 Procedimento ordinário ............................................................................................................................. 15105.2.2 Procedimento sumário e contravencional ............................................................................................... 15125.2.3 Procedimento sumaríssimo ...................................................................................................................... 1513

5.2.3.1 Juizados Especiais Criminais ........................................................................................................... 15135.2.3.2 Juizados Especiais Federais Criminais ........................................................................................... 1515

5.3 Procedimentos especiais .......................................................................................................................................... 15165.3.1 Processo dos crimes de competência do Tribunal do Júri ..................................................................... 15165.3.2 Restauração de autos ................................................................................................................................. 15225.3.3 Aplicação de medida de segurança por fato não criminoso ................................................................... 15225.3.4 Crimes contra a honra ............................................................................................................................... 15235.3.5 Crimes funcionais ...................................................................................................................................... 15245.3.6 Crimes contra a propriedade imaterial .................................................................................................... 1524

5.4 Procedimentos de legislação específica .................................................................................................................. 15245.4.1 Crimes de responsabilidade ...................................................................................................................... 15245.4.2 Crimes contra a economia popular ........................................................................................................... 15265.4.3 Crimes eleitorais ......................................................................................................................................... 15265.4.4 Crimes de abuso de autoridade ................................................................................................................. 15275.4.5 Crimes de imprensa ................................................................................................................................... 15275.4.6 Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional ........................................................................................ 15275.4.7 Crimes da Lei de Licitações e Contratos Administrativos ...................................................................... 15285.4.8 Crimes praticados por organizações criminosas ..................................................................................... 15285.4.9 Crimes contra o meio ambiente ................................................................................................................ 15305.4.10 Crimes de “lavagem” de dinheiro ............................................................................................................ 1530


XXVSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores

5.4.11 Crimes falimentares ................................................................................................................................. 15305.4.12 Crimes da Lei de Drogas .......................................................................................................................... 1531

6. ATOS JURISDICIONAIS ................................................................................................................................. 1532

6.1 Introdução: atos judiciários ..................................................................................................................................... 15326.2 Sentença .................................................................................................................................................................... 15326.3 Coisa julgada ............................................................................................................................................................. 1535

7. RECURSOS NO PROCESSO PENAL ............................................................................................................. 1537

7.1 Teoria geral................................................................................................................................................................ 15377.2 Recursos do processo penal..................................................................................................................................... 1541

7.2.1 Apelação ...................................................................................................................................................... 15417.2.2 Recurso em sentido estrito ....................................................................................................................... 15437.2.3 Embargos .................................................................................................................................................... 15457.2.4 Carta testemunhável .................................................................................................................................. 1547

7.3 Recursos aos Tribunais Superiores ......................................................................................................................... 15477.3.1 Recurso especial ......................................................................................................................................... 15477.3.2 Recurso extraordinário .............................................................................................................................. 15497.3.3 Recurso ordinário constitucional .............................................................................................................. 1550

7.4 Meios não recursais de impugnação ...................................................................................................................... 15517.5 Ações autônomas de impugnação .......................................................................................................................... 1551

7.5.1 Habeas corpus ............................................................................................................................................ 15517.5.2 Revisão criminal ......................................................................................................................................... 15557.5.3 Mandado de segurança criminal ............................................................................................................... 1557

8. EXECUÇÃO PENAL ........................................................................................................................................ 1559

8.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 15598.2 Critérios de individualização da pena .................................................................................................................... 15608.3 Estrutura da execução penal ................................................................................................................................... 15608.4 Cumprimento da pena ............................................................................................................................................. 15648.5 Meios alternativos ao cumprimento da pena ........................................................................................................ 15698.6 Situações especiais ................................................................................................................................................... 1570



DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................................... 1575

INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1577



1.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 15811.2 Princípios e fontes de Direito Ambiental ............................................................................................................... 15811.3 Disciplina constitucional ambiental ....................................................................................................................... 1584

2. PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE ............................................................................................................... 1586

2.1 Áreas de preservação e de patrimônio nacional .................................................................................................... 15862.2 Florestas .................................................................................................................................................................... 15872.3 Unidades de conservação ........................................................................................................................................ 15902.4 Recursos hídricos ..................................................................................................................................................... 15952.5 Recursos minerais .................................................................................................................................................... 15962.6 Recursos energéticos................................................................................................................................................ 15982.7 Energia nuclear ......................................................................................................................................................... 1599


XXVI SUMÁRIO

2.8 Engenharia genética e biossegurança ..................................................................................................................... 16002.9 Defensivos agrícolas e produtos tóxicos ................................................................................................................ 16002.10 Áreas e locais de interesse turístico ...................................................................................................................... 16012.11 Áreas ou espaços de interesse cultural ................................................................................................................. 16012.12 Terras indígenas ..................................................................................................................................................... 16012.13 Meio ambiente urbano .......................................................................................................................................... 1603

3. POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE ............................................................................................. 16043.1 Princípios e diretrizes .............................................................................................................................................. 16043.2 Instrumentos de atuação ......................................................................................................................................... 1605

3.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 16053.2.2 Sistema Nacional do Meio Ambiente ....................................................................................................... 16063.2.3 Outros instrumentos ................................................................................................................................. 1608

3.2.3.1 Zoneamento ambiental .................................................................................................................... 16083.2.3.2 Licenciamento ambiental ................................................................................................................. 1608

3.3 Avaliação de impacto ambiental ............................................................................................................................. 16093.3.1 Impacto ambiental ..................................................................................................................................... 16093.3.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA) ........................................................................................................ 16103.3.3 Relatório de Impacto Ambiental (Rima) .................................................................................................. 16103.3.4 Audiências públicas .................................................................................................................................... 16113.3.5 Auditoria ambiental ................................................................................................................................... 16113.3.6 Servidão ambiental .................................................................................................................................... 16113.3.7 Regularização ambiental ............................................................................................................................ 1611

4. INFRAÇÕES AMBIENTAIS ............................................................................................................................ 16124.1 Infrações penais ambientais .................................................................................................................................... 1612

4.1.1 Introdução ................................................................................................................................................... 16124.1.2 Espécies de crimes ambientais .................................................................................................................. 1614

4.1.2.1 Crimes contra a fauna ...................................................................................................................... 16144.1.2.2 Crimes contra a flora ........................................................................................................................ 16164.1.2.3 Poluição .............................................................................................................................................. 16184.1.2.4 Crimes contra o patrimônio urbano e o cultural ........................................................................... 16224.1.2.5 Crimes contra a administração ambiental ...................................................................................... 16224.1.2.6 Crimes ambientais e o Decreto nº 6.514/2008 ............................................................................. 1622

4.2 Infrações administrativas ambientais .................................................................................................................... 16234.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 16234.2.2 Sanções administrativas ambientais ........................................................................................................ 16234.2.3 Processo administrativo ambiental .......................................................................................................... 1624




Documents

VM Sinteses - Doutrina 20,5 X 27,5 - · PDF file4.1 Poder-dever do administrador público ... 5.2.3.1 Direitos e deveres do servidor ... 1 Processo administrativo disciplinar da Lei