TEMA:
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CETAI CENTRO DE TEOLOGIA APLICADA INTEGRADA
FJC FACULDADE JOO CALVINO
GRADUAO EM TEOLOGIAO MENOR INFRATOR E SUA RESSOCIALIZAO ATRAVS
DA EDUCAO: A AO SOCIAL EM JEQUI/BA
EDHER MICHELI RAMOS WELINGTON LOPES
CELESTINOBARREIRAS/BA2011
EDHER MICHELI RAMOS
WELINGTON LOPES CELESTINO
O MENOR INFRATOR E SUA RESSOCIALIZAO ATRAVS DA EDUCAO: A AO
SOCIAL EM JEQUI/BA
Monografia apresentada ao Curso de Graduao em Teologia, da
Faculdade Joo Calvino (FJC), como requisito para obteno do ttulo de
Bacharel em Teologia.Orientador: Prof. MSc. Lcia Marques Vidal
BARREIRAS/BA2011
E Jesus, tendo ouvido isso, disse-lhes: Os sos no necessitam de
mdico, mas sim os que esto doentes; eu no vim chamar os justos, mas
sim os pecadores (Mc 2.17).AGRADECIMENTOS
Deus, pelo seu amor incondicional ao me conceder de forma
vitoriosa mais esta etapa em minha vida. minha famlia pelo
incentivo, amor, compreenso para concluso deste trabalho.Aos
professores que muito nos deram para contribuir para nosso
aprendizado.Aos colegas pelo convvio nestes tempos em que somou
mais aprendizado em minha vida pelas experincias contadas.
Coordenao do curso de Teologia da Faculdade Joo Calvino em Jequi,
Pastora Mirian Lopes, pela pacincia e luta para que alcanssemos
nosso objetivo.
Enfim, a todos que contriburam direta ou indiretamente para a
concluso dete projeto, Deus continue a abeno-los.
EDHER MICHELI RAMOS
AGRADECIMENTOS
Deus que sempre me ajudou nos momentos de dificuldades e me
alegrou quando me via em momentos de tristeza quando me sentia sem
condies de continuar nesta jornada. minha famlia porque sempre me
incentivou a crescer, em especial minha irm Mirian, que com
insistncia me fez continuar.Aos professores do curso que sempre se
mostraram dispostos a nos mostrarem novos caminhos do aprendizado.
Pastora Mirian Lopes Celestino, que sempre insistiu para minha
permanncia no curso e pela sua concretizao. Aos colegas de turma
pelos momentos de convivncia e alegria, tristezas, vitrias.Meu
muito obrigado!!!
Deus continue abenoando a todos at a volta de nosso salvador
Jesus Cristo.WELINGTON LOPES CELESTINO
resumo
O ato infracional nada mais do que a conduta descrita como tipo
ou contraveno penal, cuja denominao se aplica aos inimputveis.
Ocorre que, na maioria das vezes, esses menores no praticam atos
condizentes com a sua condio legal de incapacidade, quando surge
ento a delinquncia juvenil, que segundo diversos doutrinadores e
diferentes opinies, apresentam causas diversas, uns vislumbrando o
fato como resultado de uma situao de abandono a que o menor est
exposto, outros entendendo-o como um modo de viver escolhido pelo
prprio adolescente, no raras vezes estimulados pelos pais,
entregando-se atividade delitiva conscientes do caminho escolhido.
A anlise da eficcia das medidas scio-educativas da legislao atual
urgente para que se possa aferir se esto sendo eficientes para
ressocializar o adolescente infrator, ou esto lhes oferecendo
chances reiteradas de persistir na criminalidade dada a sua
relativa brandura. Na verdade, o direito do menor decorre do
famigerado direito penal, essencialmente repressivo, mas que devido
a sua falibilidade, vem tornando-se mais recuperativo, contudo essa
poltica ainda pouco utilizada, mesmo porque no tem demonstrado
resultados positivos e tem recebido muitas crticas. Neste nterim, a
igreja vem desempenhando seu papel no sentido de resgatar menores
de condies de vida nas quais podem ir de encontro com aes
infratoras. O processo educacional tem uma grande parcela de
contribuio nessa ressocializao, pois a travs da conscientizao e da
descoberta do papel social a ser desenvolvido na sociedade que o
ser humano tornas capaz de decidir seus rumos. A metodologia foi a
pesquisa bibliogrfica a partir de pesquisa de artigos em sites como
Scielo, Lilacs, Libertas, livros, revistas, entre outras. Conclumos
que ainda existe muito a ser feito, mesmo com a promulgao do ECA,
nossa sociedade ainda precisa acordar para um problema crescente em
nossa sociedade que cabe tambm a ns sermos co-ajudadores nesse
processo de ressocializao do menor infrator. Palavraschave: Menor
infrator. Educao. Ao preventiva. Ao social da igreja. ABSTRACT
The infrational act nothing more is of what the described
behavior as type or criminal contravention, whose denomination if
applies to the inputalies. He occurs that, most of the time, these
minors do not practice acts with its legal condition of incapacity,
when appears then youthful delinquency, that according to diverse
doctrinally and different opinions, diverse causes present, ones
glimpsing the fact as resulted of an abandonment situation the one
that the minor is displayed, others understanding it as a way of
living chosen for the proper adolescent, not rare times stimulated
for the parents, delivering itself it the criminal activity
conscientious of the chosen way. The analysis of the effectiveness
of the partner-educative measures of the current legislation is
urgent so that if it can survey if they are being efficient to
ressociality the adolescent infractor, or is offering reiterated
possibilities to them to persist in given crime its relative
brander. In the truth, the right of the minor elapses of the famous
criminal law, essentially repressive, but that had its fallibity,
it comes becoming recuperative, however this politics still little
is used, exactly because it has not demonstrated resulted positive
and it has received many critical ones. In this meantime, the
church comes playing its role in the direction to rescue minors of
life conditions in which infralogs can go of meeting with action.
The educational process has a great parcel of contribution in this
ressocialization, therefore it is the traverse of the awareness and
of the discovery of the social paper to be developed in the society
it is that the human being you become capable to decide its routes.
The methodology was the bibliographical research from article
research in sites as Scielo, Lilacs, You free, books, reviewed,
among others. We conclude that still it very exists to be fact,
same with the promulgation of the ECA, our society still needs to
wake up for an increasing problem in our society that also fits we
to be co-helps in this process of ressocialization of the lesser
infractor. Key-words: Lesser infractor. Education. Injunction.
Social action of the church.SUMRIO1 INTRODUO8
2 O PROCESSO EDUCACIONAL: INSTRUMENTO DE TRANSFORMAO DO SER
HUMANO13
2.1 Desigualdade social e pobreza15
2.2 As desigualdades sociais no Brasil17
3 O ATO INFRACIONAL COMO EXPRESSO DA VIOLNCIA URBANA: EXPERINCIA
NA CIDADE DE JEQUI/BA22
3.1 O adolescente e o ato infracional: uma viso crtica28
4 A IGREJA ENQUANTO AGENTE DE TRANSFORMAO SOCIAL32
4.1 Aes sociais da igreja32
4.2 A igreja e a assistncia sociedade33
5 METODOLOGIA35
CONSIDERAES FINAIS36
REFERNCIAS40
1 INTRODUO
Entendemos que menores em situao de risco so aquelas que por
alguns motivos lhes foi negado o direito bsico considerado
indispensvel para que sua formao seja completa. Estas menores em
sua maioria so filhos de pais viciados em drogas, moradores de rua
e em alguns casos filhos de prostituta, que abandonam as menores na
rua fazendo com que elas sofram muitos tipos de violncia,
principalmente a violncia sexual, isto crime e fere principalmente
o artigo 5 do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) diz que
nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de
negligencia, discriminao, violncia, crueldade e opresso, punido na
forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos
fundamentais (ECA, 2007, p.10).
Com isso, percebe-se, que menores que se encontram nesta situao
ou grupo, carecem de uma ateno especial, visto que, a educao gera e
transmite conhecimentos que podem transformar a vida das mesmas.
Contudo, para estas menores, j consideradas infratoras, o processo
educacional deve ser oferecido de forma diferenciada de tempo e
espao, partindo do pressuposto que algumas delas chegam determinada
idade sem freqentar ou participar de nenhuma atividade considerada
educativa.
Originados de famlia pobres, sem base educacional, maioria
desempregados, onde muitas mes so a provedora do lar, esses menores
no conseguem e no tem uma referncia familiar que os permita
encontrar abrigo diante das adversidades. Assim, lanam-se nas
drogas e criminalidade, no conseguindo retornar ao antigo lar.
Diariamente nos jornais as reportagens apresentam casos com um
contnuo aumento do envolvimento de menores e suas mortes com o
trfico e a criminalidade, percebe-se que a ao e atuao dos
governantes e instituies de segurana no conseguem ou no tem
estrutura que consiga minimizar essa situao. A Organizao Mundial da
Sade (OMS), apresentou estimativas que em 2000 o nmero de mortes no
mundo foi de 1,6 milhes de pessoas com ligao direta com a violncia
(PRIULI e MORAES, 2005).
No Brasil esse nmero foi de 23 por 100 mil habitantes; a Colmbia
de 61,6 por 100 mil. O nmero mais absurdo foi o da frica com 22,2
por 100 mil habitantes. Em alguns pases europeus esse nmero cai
para 1,1; 0,7; 0,9 por 100 mil habitantes.
Em 1990, o Brasil criava o Estatuto da Criana e do Adolescente,
afastando-se das legislaes tradicionais para a infncia, baseadas na
doutrina da situao irregular, que colocava uma diviso entre as
crianas e os menores, ou seja, os meninos e meninas de lares ditos
desestruturados, os abandonados e/ou perigosos. Tais leis antigas
enfatizavam a responsabilidade individual sobre a pblica,
deslocando a um plano secundrio a necessidade de implantar as
polticas sociais que garantissem a universalidade dos servios e os
direitos bsicos.
O Estatuto, baseado na doutrina da proteo integral, assegura s
crianas e adolescentes tais direitos. No caso de cometimento de ato
infracional, esto destinadas medidas de carter socioeducativo e
tambm protetivas, sem deixar de responsabilizar os
adolescentes.
A partir deste momento inicia-se uma corrida contra o ato
infracional do menor diga-se com cobertura legal, isso o que os
adolescentes dizem: sou de menor, no vou pra cadeia, deixando de
mos atadas toda uma sociedade que no tem como se defender, pois as
polticas de proteo s existem de fato no papel, mas na prtica as
polticas de segurana, acolhimento e educao preventiva e
ressocializao do menor infrator no se adquam a nossa realidade nem
encontram apoio e estrutura suficientes para a realizao de um
trabalho eficiente.
O ECA uma conquista inquestionvel, entretanto se v a alta
demanda nos ltimos anos e a falta de estrutura das instituies
responsveis pela ressocializao desses jovens, deixando margem para
a reincidncia.
O que se percebe o crescente ndice de infraes cometidas por
adolescentes, demonstra o aumento da crise econmica e a
incapacidade do Estado em promover o reequilbrio social. A violncia
destes adolescentes, em sua esmagadora maioria, nada mais reflete
do que a prpria violncia do meio em que vivem.
Segundo Priuli e Moraes (2005), at meados da dcada de 1990, o
crescimento da violncia parecia estar restrito s grandes capitais
da regio sudeste do Brasil, hoje as taxas esto crescendo em
capitais mdias e mesmo pequenas. A regio sudeste, mais rica e mais
desigual, tem as taxas mais insistentemente altas. Este fato mostra
que no se pode atribuir pobreza extrema da regio o aumento das
taxas de homicdios.
Porm, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) no artigo 53,
assegura que a criana e o adolescente tm direito a educao, visando
ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da
cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-lhes igualdade
de condies para o acesso e permanncia na escola.
Os registros histricos sobre o abandono na infncia parecem estar
ento, intimamente ligados a histria do tratamento dado ao
abandonado e ao que abandona. Tal tratamento est vinculado, por sua
vez, uma concepo de infncia que se altera com o passar dos
anos.
Infelizmente nem toda cidade tem rgos cujos programas atendem
com medidas socioeducativas para menores. O apoio s famlias fator
primordial para que a ressocializao acontea em sua totalidade.
A esse respeito, o art. 100 do E.C.A afirma que: " Na aplicao
das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas,
preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos
familiares e comunitrios."
A famlia tem papel importante na reeducao desse jovem, pois na
famlia que a criana encontra a base emocional, afetiva e
educacional para relacionar-se com os outros bem como desempenhar
seu papel na sociedade de modo a contribuir para o crescimento
dela.
As polticas pblicas em nosso pas no conseguem abarcar todos os
conflitos vivenciados pelos jovens de comunidades carentes,
deixando-os margem da prpria sorte.
Para Priuli e Moraes (2005), a criao do Estatuto no foi para
ratificar uma situao de fato j consolidada na realidade cotidiana
ou nas decises dos Tribunais. Ele se imps como matriz alternativa
do imaginrio e de prticas sociais, incorporando preceitos
modificadores de hbitos, usos e costumes at ento vigentes no trato
com a criana e com o adolescente. Desse modo, o pensamento
incorporado na lei tomou a dianteira, deixando para trs a prtica
sedimentada, cabendo aos operadores do Direito e a todos ns acertar
o passo a caminho da construo da cidadania daqueles.
Assim, interessa mais sociedade que esses infratores sejam
corretamente tratados, sendo desnecessria sua segregao social para
o intuito de resgat-los cidadania e no colaborar para seu ingresso
na marginalidade, forando-o ao convvio com elementos de outras
comunidades, de outras histrias.
Diante disso o tema proposto para esta pesquisa o Menor infrator
e educao. Sendo delimitado pelo ttulo O menor infrator e sua
ressocializao atravs do processo educacional. A problemtica a ser
respondida a seguinte: De que forma a educao tem interferido na
formao da cidadania da criana em situao de risco social, sendo este
considerado um menor infrator? Elaboramos como objetivo geral:
Perceber como o processo educacional tem interferido na formao da
cidadania do menor infrator. E como objetivos especficos:
- identificar como os profissionais em educao tm trabalhado no
sentido de ressocializar estes menores- como os menores em situao
de risco social tem se portado diante da perspectiva de mudana de
vida;- identificar polticas pblicas que tem investido e trabalhado
para que estes indivduos tenham uma vida diferente;- identificar o
papel social da igreja diante de sua aes sociais realizadas atravs
prtica educacional existente nas igrejas.
A relevncia deste trabalho se d, a partir do momento que se
percebe que toda criana, carece de ateno especial. Quando se trata
de menor infrator ou em situao de risco, a educao se torna um
suporte para a transformao das vidas destas, que so por diversos
fatores levados ao estado muitas vezes de marginalizao.
Na metodologia, para realizar essa pesquisa, de carter reviso de
literatura, ser utilizada o instrumento bibliogrfico, buscando
compilar as discusses acerca do assunto por diferentes autores. A
busca por artigos e trabalhos que tratam doa assunto se deu atravs
de sites como Scielo, Libertas, Lilacs e livros, revistas que
tratam doa assunto em questo, apresentado os diferentes rgos que
oferecem subsdios para atendimentos ao menor em situao de risco
social e como se d estes trabalhos e, principalmente o considerado
menor infrator, por conta de suas aes que vo de encontro ao que se
espera de um menor ainda em desenvolvimento e que tem convvio
familiar em seu cotidiano.
2 O PROCESSO EDUCACIONAL: INSTRUMENTO DE TRANSFORMAO DO SER
HUMANOCompreende-se educao como conceito, tudo aquilo que se faz em
beneficio prprio e tudo aquilo que se faz tentando alcanar a
perfeio. Ela se refere essencialmente promoo de uma pessoa bem
integrada, capaz de assumir um papel responsvel e ativo na
sociedade, compreendendo o desenvolvimento de capacidades
referentes ao intelecto e ao desenvolvimento social (cognio),
aprendizagem de habilidades ativas prticas (aprendizagem
psicomotora) e o desenvolvimento de emoes, atitudes e valores
(aprendizagem afetiva).Pode ser considerada tambm como uma forma de
dominao de indivduo sobre outro e a ao que os adultos exercem sobre
os menores. Contudo, ela deve ser considerada o principal fator
para o desenvolvimento do ser humano em sua totalidade (NETO,
2002).
Num sentido mais amplo, a educao compreende tudo aquilo que
possa contribuir para o desenvolvimento da pessoa, sobre todos os
aspectos fsico e motor, intelectual, esttico, tico, religioso e no
pode ser atribudo a fatores genticos. Com isso, percebemos que os
processos educacionais se compreenderam por ser uma constante
transformao, devendo respeitar os limites que os sujeitos nesse
processo carregam consigo.
Para isso, o professor deve se ver como um condutor e no como um
mero transmissor de conhecimentos, considerando cada indivduo como
nico, com suas diferenas e particularidades, entendendo tambm, que
cada aluno constri o conhecimento sobre um caminho prprio,
atribuindo valores individuais aos elementos adquiridos em todo seu
processo de aprendizagem.
Assim, a escola um direito. Todo indivduo deve ter acesso a um
local onde aprofundem sua capacidade de criao e elaborao de
conhecimentos, tambm deve ter acesso aos conhecimentos j
descobertos e desenvolvidos pela cincia. Segundo Kruppa (1994):
A escola, inclusive, deve se organizar para superar os limites
que a diviso de trabalho existente na produo, coloca aos
trabalhadores, retornando a eles o conhecimento produzido nas
situaes coletivas de trabalho. A escola deve ser um meio que
possibilite ao conjunto da populao a discusso e a interferncia na
direo da sociedade, nos nveis econmico, poltico e social (KRUPPA,
1994, p.32).
A Educao, como geradora e portadora da transmisso do
conhecimento, se transforma na principal chave de mudana. O direito
da criana de 0 a 6 anos educao assegurado no art. 227 da Constituio
Federal de 1988 e reafirmado no art. 53 do Estatuto da Criana e do
Adolescente-ECA 1990. Com isso, tanto a Constituio quanto o
Estatuto estabelecem diretrizes e normas essenciais para o
desenvolvimento de polticas pblicas de garantia educao
institucional e de polticas integradas a infncia.
A insero desse direito, na esfera educacional, justifica-se no
processo histrico de construo e evoluo de aes sociais e,
principalmente, nas mudanas de concepes sobre criana, infncia,
desenvolvimento infantil e aprendizagem, concebidas ao longo desse
processo.
Assim pensando, a educao deve ser vista como fator essencial
para todo processo de desenvolvimento de todos os seres humanos sem
distino sobre qualquer aspecto, ou seja, ela deve ser oferecida de
maneira igual, com objetivo nico, que a formao do individuo como
ser integrado e integrante da sociedade. Pois, a funo mais nobre e
primordial da escola est em socializar o saber sistematizado.
Esta funo adquire naturalmente um trao permanente que ultrapassa
circunstncias geogrficas, econmicas e scio-polticas: o de
constituir-se em meio de prover s novas geraes o domnio do saber
generalizado na experincia scio-histrica da humanidade (LIBNEO,
1990).
Portanto, quando falamos em educao e atribumos mesma estes
valores, a temos como sendo igualitria, contudo, percebemos que
apesar de tanta importncia ela no oferecida de maneira igual para
todos, por diversos motivos, e por isso a falta desta, causa alguns
desequilbrios considerados nocivos sociedade, isto , a educao que
deveria ser igualitria a mesma que exclui.
Assim, entendemos que o processo educacional deve ser focado com
bases slidas em estruturas que possam ser construdas andares
infinitos de conhecimentos, contudo, esta construo necessita de uma
real ateno, visto que estamos nos referindo criana no processo de
formao cognitiva.
Com esta compreenso, a educao como instncia da sociedade deve
est voltada segundo Luckesi (1993), para a formao da personalidade
dos indivduos, para o desenvolvimento de suas habilidades e para a
veiculao dos valores ticos necessrios convivncia social, nada mais
tem que fazer do que se estabelecer harmonia entre o indivduo e o
meio social j existente.
2.1 Desigualdade social e pobreza
Embora a sociedade humana tenha se transformado de maneira
fantstica na histria, a estrutura da desigualdade parece ter-se
mantido similar. Ser sempre difcil afirmar se hoje nossas
sociedades so mais ou so menos desiguais, porque isto depende muito
do olhar. Quem primazia o olhar tico talvez conclusse que so
piores, porque sabemos muito mais que antigamente, temos muito mais
recursos tecnolgicos disponveis, estudamos sistematicamente durante
a vida, e, mesmo assim, mantemos sociedades eticamente condenveis,
cada vez mais condenveis. Quem primazia o olhar tecnolgico tende a
declamar os feitos obtidos no domnio da natureza atravs da cincia,
desde a inveno da roda at ao computador.
No mundo em que vivemos percebemos que os indivduos so
diferentes, estas diferenas se baseiam nos seguintes aspectos:
coisas materiais, raa, sexo, cultura e outros. Os aspectos mais
simples para constatarmos que os homens so diferentes so: fsicos ou
sociais. Constatamos isso em nossa sociedade, pois nela existem
indivduos que vivem em absoluta misria e outros que vivem em manses
rodeadas de coisas luxuosas e com mesa muito farta todos os dias
enquanto outros nem sequer tem o que comer durante o dia. Por isso
vemos que em cada sociedade existem essas desigualdades, elas
assumem feies diferentes porque so constitudas de um conjunto de
elementos econmicos, polticos e culturais prprio de cada
sociedade.
Vrias teorias aparecem no sculo XIX criticando as explicaes
sobre desigualdade, entre elas a de Karl Marx, que desenvolveu uma
teoria sobre a noo de liberdade e igualdade do pensamento liberal,
essa liberdade baseava-se na liberdade de comprar e vender. Outra
muito criticada tambm foi a igualdade jurdica que se baseava nas
necessidades do capitalismo de apresentar todas as relaes como
fundadas em normas jurdicas. Como a relao patro e empregado tinha
que ser feita sobre os princpios do direito, e outras tantas relaes
tambm.
Marx (2002) criticava o liberalismo porque s eram expressos os
interesses de uma parte da sociedade e no da maioria como tinha que
ser. Segundo o prprio Marx a sociedade um conjunto de atividades
dos homens, ou aes e que tornam a sociedade possvel. Essas aes
ajudam organizao social, e mostra que o homem se relaciona uns com
os outros.
Assim, as desigualdades se originam das relaes contraditrias
refletidas na apropriao e dominao, dando origem a um sistema social
excludente, neste sistema uma classe produz e a outra domina tudo,
onde esta ultima domina a primeira dando origem as classes operrias
e burguesas. Portanto as desigualdades so frutos das relaes,
sociais, polticas e culturais, mostrando que as desigualdades no so
apenas econmicas, mas tambm culturais. Participar de uma classe
significa que voc est em plena atividade social, seja na escola,
seja em casa com a famlia ou em qualquer outro lugar, e estas
atividades ajudam-lhe a ter um melhor pensamento sobre si mesmo e
seus companheiros.
A desigualdade social tambm acontece quando a distribuio de
renda feita de forma diferente sendo que a maior parte fica nas mos
de poucos. No Brasil a desigualdade social uma das maiores do
mundo. Por esses acontecimentos existem jovens vulnerveis hoje
principalmente na classe de baixa renda, pois a excluso social os
torna cada vez mais suprfluos e incapazes de ter uma vida digna.
Muitos jovens de baixa renda crescem sem ter estrutura na famlia
devido a uma srie de conseqncias causadas pela falta de dinheiro
sendo: briga entre pais, discusses dirias, falta de estudo,
ambiente familiar precrio, educao precria, ms instalaes, alimentao
ruim entre outras.
2.2 As desigualdades sociais no Brasil
As desigualdades sociais no so acidentais, e sim produzidas por
um conjunto de relaes que abrangem as esferas da vida social. Na
economia existem relaes que levam a explorao do trabalho e a
concentrao da riqueza nas mos de poucos. Na poltica, a populao
excluda das decises governamentais.
At 1930, a produo brasileira era predominantemente agrria,
coexistindo com o esquema agrrio-exportado, sendo o Brasil
exportador de matria prima, as indstrias eram pouqussimas, mesmo
tendo ocorrido, neste perodo, um verdadeiro surto industrial.
A industrializao no Brasil, a partir da dcada de 30, criou
condies para a acumulao capitalista, evidenciado no s pela
redefinio do papel estatal quanto interferncia na economia (onde
ele passou a criar as condies para a industrializao), mas tambm
pela implantao de indstrias voltadas para a produo de mquinas,
equipamentos, etc. Alm dos elementos j apontados, importante
destacar que a reproduo do capital, o desenvolvimento de alguns
setores e a pouca organizao dos sindicatos para tentar reivindicar
melhores salrios, so pontos esclarecedores da gerao de
desigualdades. Quanto aos bens de consumo durveis (carros,
geladeiras, televisores, etc.), so destinados a uma pequena parcela
da populao. A sofisticao desses produtos prova o quanto o processo
de industrializao beneficiou apenas uma pequena parcela da
populao.
Acreditava tambm que o aprofundamento da industrializao
inverteria o quadro de pobreza da populao. Uma de suas metas era
criar meios de inserir esse contingente populacional no mercado
consumidor. Contrapunha o desenvolvimento ao subdesenvolvimento e
imaginava romper com este ltimo por maio de industrializao e
reformas sociais. Mas no foi isso o que realmente aconteceu, pois
houve um predomnio de grandes grupos econmicos, um tipo de produo
voltado para o atendimento de uma estrita faixa da populao e o uso
de mquinas que economizavam mo-de-obra.A poltica econmica, estando
em prtica, no se voltava para a criao, e sim para o desenvolvimento
dos setores de produo, que economizam mo-de-obra. Resultado:
desemprego, cada dia mais moradores da zona rural partem para as
cidades em busca de emprego, ou forma diferente para adquirirem a
sua sobrevivncia e a dos seus. Sendo assim, e no encontrando
alternativas que eles partem para informalidade.
Este setor informal outro fator indicador de condies de reproduo
capitalista no Brasil. Os camels, vendedores ambulantes,
marreteiros, etc., so trabalhadores que no esto juridicamente
regulamentados, mas que revelam a especificidade da economia
brasileira e de seu desenvolvimento industrial. De fato, o Brasil
conseguiu um maior grau de industrializao, mas o subdesenvolvimento
no acabou, pois esse processo gerou uma acumulao das riquezas nas
mos da minoria, o que no resolveu os problemas sociais, e muito
menos acabou com a pobreza.
Vivemos, porm, numa sociedade de classes. A imposio da economia
liberal capitalista est na origem da excluso social ingente, em
particular porque o mercado capitalista visto como regulador da
sociedade, no o contrrio. A questo da espoliao e alienao do
trabalho mais atual que nunca, mantendo-se como angstia nacional
encardida. A questo social no pode ser vista apenas desta tica,
porque h outras questes sociais anteriores ao capitalismo (questo
da mulher, fundamentalismos religiosos, regimes totalitrios, etc.),
bem como, possivelmente, haver outras questes sociais posteriores
ao capitalismo.
Mas isto no retira a relevncia extrema do confronto de classes.
Por certo, o mundo mudou muito, tambm o mercado (embora continue
capitalista). Por exemplo, ao lado dos proletrios que vivem condies
drsticas de sobrevivncia (salrio mnimo), o mercado abriu nichos de
emprego elevado, sem falar em setores onde o trabalho de sentido
intelectual (professores, tcnicos, por exemplo), provocando estilo
de mais-valia dificilmente comparvel ao dos proletrios. dito que o
trabalhador, e, em certo sentido, de fato; mas, socialmente
falando, h salrios que permitem praticamente acumular capital e, a,
nada tm a ver com os salrios de fome. O mercado explora mais o
crebro das pessoas, do que seus braos. O trabalho continua a ser
explorado, mas o diapaso da explorao admite variaes inacreditveis.
Segundo Althusser (1985):
O salrio representa apenas a parte do valor produzido pelo gasto
da fora de trabalho, indispensvel para sua reproduo, quer dizer,
indispensvel para a reconstituio da fora de trabalho do assalariado
(para a habitao, vesturio e alimentao, em suma, pra que ele esteja
em condies de tornar a se apresentar na manh seguinte_ e todas as
santas manhs _ ao guich da empresa); e acrescentemos: indispensvel
para a criao e educao das menores nas quais o proletariado se
reproduz como fora de trabalho (ALTHUSSER, 1985, p. 56).
As desigualdades sociais so enormes, e os custos que a maioria
da populao tem de pagar so muito altos. Com isso a concentrao da
renda tornou-se extremamente perceptvel, bastando apenas conversar
com as pessoas nas ruas para not-la. Do ponto de vista poltico esse
processo s favoreceu alguns setores, e no levou em conta os reais
problemas da populao brasileira: moradia, educao, sade, etc. A
pobreza do povo brasileiro aumentou assustadoramente, e a populao
pobre tornou-se mais miservel ainda.
Assim, o investimento na criana se fazia com o intuito de
prepar-la para o mundo do trabalho, num pas que vivenciava a
expanso da industrializao, necessitando de mo-de-obra barata e
produtiva que atendesse ao crescente mercado consumidor. Fazia-se
necessria a utilizao dos corpos e dos tempos a fim de introduzi-los
no processo de produtividade da sociedade j que, at ento, a condio
de pobreza no permitia esse ingresso. Nesse sentido, a educao das
menores pobres marcadamente voltada para o trabalho.
Crescia no Brasil [...] um movimento para erigir o ensino
profissionalizante no identificado com a mera assistncia criana
pobre e, por outro lado, a mentalidade de que o menor rfo,
abandonado e delinqente merecia ateno especial_movimento que indica
uma tentativa de maior discriminao da populao e formao da
mo-de-obra especializada, condizente com a emergncia do processo de
industrializao e modernizao do pas (ARANTES, 1995, p.203).
O pobre servia nica e exclusivamente para trabalhar para seus
patres e tinham que ganhar somente o bsico referente sua
sobrevivncia, pois eles no podiam melhorar suas condies de vida,
pois se isso acontecesse, eles poderiam no se sujeitar mais ao
trabalho para os ricos. Assim, a existncia do pobre era defendida
pelos ricos, pois eles eram ricos custa dos pobres, ou seja, para
poderem ficar ricos eles precisavam dos pobres trabalhando para
eles, assim conclui-se que os pobres no podiam deixar de serem
pobres.
Assim pensando, os pobres se deixavam dominar e os ricos
aumentavam cada dia mais o poder que exerciam sobre a classe menos
favorecida, disfarando-se com uma roupagem de participao da classe
dominada, isto , a classe pobre conformada com a sua situao
aceitava sem reclamar sua vida de dificuldades, assim pensando Demo
(1991) nos diz que:A pobreza no pode ser definida apenas como
carncia. Se assim fosse, no teria causas sociais. Talvez uma
definio razovel seja aquela que a entende como represso do acesso s
vantagens sociais, denotando com isso que faz parte da dinmica
dialtica da sociedade, que se divide entre aqueles que concentram
privilgios dos outros. Ser pobre no apenas no ter, mas ser coibido
de ter. Pobreza , em sua essncia, represso, ou seja, resultado da
discriminao sobre o terreno de vantagens (DEMO, 1991, p.10).
Contudo, cabe a escola a articulao dos diversos interesses dos
variados setores da sociedade, criando, como conseqncia, condies de
superao da marginalidade a que so submetidos grupos sociais e
indivduos. A escola no pode ser local de legitimao da
marginalidade, mas de superao (Rodrigues, 1985) demonstrando que
independente de condio financeira, todo indivduo dotado de
inteligncia, e que pode superar as diversas adversidades
encontradas ao longo de sua vida.
3 O ATO INFRACIONAL COMO EXPRESSO DA VIOLNCIA URBANA: EXPERINCIA
NA CIDADE DE JEQUI/BAAs informaes abaixo nos foram fornecidas pela
Secretaria de Desenvolvimento Social da cidade de Jequi. O municpio
de Jequi est localizada na regio Sudoeste do estado da Bahia.
Fundao: 1897; altitude: 215 m; nas coordenadas geogrficas Latitude
13 51" 27" S e Longitude 40 05" 01"; populao: 179.128 habitantes;
rea total: 3.046,7 km; densidade demogrfica: 58,79 hab/km;
principais distncias: com a capital, Salvador: 374 km; Vitria da
Conquista: 158 km; e Feira de Santana: 259 km; tem uma economia
centrada na indstria, agricultura e pecuria.
Apesar de ser uma cidade em desenvolvimento, os ndices de
violncia j comeam a se mostrar de forma assustadora. Diariamente
pode-se ouvir nos rdios locais noticias relacionadas a crimes,
homicdios, latrocnios, suicdios, entre outros e com a disseminao do
trfico de drogas em muitos casos existe o envolvimento de
menores.
A cidade no oferece de fato assistncia a esse menor infrator,
mas existem instituies que se mobilizam com aes preventivas e de
acompanhamento a menores com incidncia ou histrico de violncia em
casa, na escola ou com colegas na rua, tanto como autor ou
vtima.
Assim, listaremos abaixo as principais instituies que realizam
um trabalho assistencial com crianas e adolescentes em situao de
risco social.
Temos a Secretaria de Desenvolvimento Social, unidade gestora e
executora da Poltica de Assistncia Social no mbito do municpio que
responsvel pela superviso das instituies e rgos que prestam
assistncias em diversas modalidades.
E atende famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade social
ou em situao de risco social ou pessoal.
Desenvolve as atividades de execuo, planejamento e superviso
regionalizada do programa, projetos e servios com o intuito de
oportunizar populao menos privilegiada o acesso a servios de
transferncia de renda atravs de programas governamentais, incluso
social e participao popular, tais como: Bolsa Famlia, CRAS,
Benefcios Sociais, PETI (Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil), CREAS, Habitar Brasil, Pr Jovem Trabalhador e
Adolescente, CAN (Casa de Acolhimento Noturno) e BPC (Benefcio de
Prestao Continuada).
O CREAS (Centro de Referncia Especializado de Assistncia
Social), desenvolve atendimento a crianas, adolescentes,
familiares, idosos e mulheres que tiveram seus direitos violados,
ou seja: violncia sexual, fsica, psicolgica e negligncia.
O CREAS desenvolve atividades de apoio psicossocial, psicolgico
individual e em grupo, orientao famlia, entrevistas. Oficinas
educativas, acompanhamento e encaminhamento sistemtico aos usurios
junto rede de servios: educao, sade, trabalho, justia, segurana,
esporte, lazer e cultura, realizao de atividades socioeducativas de
carter preventivo em comunidades, escolas e outras instituies.
O CRAS (Centro de Referncia de Assistncia Social) uma unidade
pblica estatal de base territorial, localizado em reas de
vulnerabilidade social.
O atendimento oferecido a famlias e indivduos preferencialmente
inseridos no Programa Bolsa Famlia, ou em processo de fragilizao ou
rompimento de vnculos familiares, culturais e sociais, adolescentes
em cumprimento de medidas socioeducativas, familiares beneficirios
do BPC (Benefcio de Prestao Continuada).
As atividades desenvolvidas so: recepo e acolhimento, visita
domiciliar, entrevistas, atividades socioeducativas, atividades de
gerao de renda, encaminhamento rede de servios e acompanhamento s
famlias do Bolsa Famlia.
Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no jurisdicional,
encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente.
As atividades desenvolvidas seguem o parmetro do artigo 136 do
Estatuto da Criana e do Adolescente:
Captulo II
Das Atribuies do Conselho
Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos
arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a
VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as
medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto:
a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio
social, previdncia, trabalho e segurana;
b) representar junto autoridade judiciria nos casos de
descumprimento injustificado de suas deliberaes.
IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua
infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou
adolescente;
V - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua
competncia;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade
judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o
adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificaes;
VIII - requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou
adolescente quando necessrio;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta
oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da
criana e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao
dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio
Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico, para efeito das aes de
perda ou suspenso do ptrio poder.
XI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de
perda ou suspenso do poder familiar, aps esgotadas as
possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia
natural. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia
Pargrafo nico. Se, no exerccio de suas atribuies, o Conselho
Tutelar entender necessrio o afastamento do convvio familiar,
comunicar incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe
informaes sobre os motivos de tal entendimento e as providncias
tomadas para a orientao, o apoio e a promoo social da famlia.
(Includo pela Lei n 12.010, de 2009) Vigncia (ECA, 1997, ART
136).
A ttulo de informao, existem ainda o CAPS (Centro de Ateno
Psicossocial) que atende pacientes com quadro psictico e neurtico.
E o CAPs ad (Centro de Ateno Psicossocial lcool e outras drogas),
atende usurios e dependentes de lcool e outras drogas.
Concernente ao menor infrator, vimos que no existe uma instituio
que, assim como o ECA prope baseado na doutrina da proteo integral,
assegura s crianas e adolescentes tais direitos. No caso de
cometimento de ato infracional, esto destinadas medidas de carter
socioeducativo e tambm protetivas, sem deixar de responsabilizar os
adolescentes.
O ECA (1997), indica seis medidas scio-educativas que devem ser
adotadas: advertncia, reparao do dano, prestao de servios
comunidade, liberdade assistida, semiliberdade, internao.
Ainda assim, os rgos citados acima realizam atividades de carter
preventivo com o objetivo de inibir a insero do menor no mundo da
criminalidade.
Segundo Marty (2006):
A violncia urbana preocupa hoje em dia pelo nvel que atingiu
tanto em termos de frequncia quanto de intensidade. Exige uma
anlise aprofundada de suas causas, as quais, como todos sabemos, so
mltiplas, e convoca aqueles a quem interessa o psquico, o
relacional, o poltico e o social a formular proposies quanto ao seu
tratamento. Nenhuma anlise sria pode pretender dar conta dessa
violncia reduzindo-a a este ou quele fator (MARTY, 2006, p.
120)..
Assim, pode-se verificar que a incidncia do numero de crianas e
adolescentes que adentram no mundo da criminalidade advm de
diversos aspectos sejam eles sociais, econmicos, culturais entre
outros.
Segundo Santiago (1999), o Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA-Lei 8069/90) foi fruto da necessidade da criao de uma Justia
especializada e cujo objetivo de julgar as infraes cometidas pelos
adolescentes entre doze e dezoito anos(artigo 2 do ECA).
Segundo o ECA (1997), a criana e o adolescente tem direitos
resguardados por lei dando a eles o direito de crescer e se
desenvolver de forma slida e harmoniosa perante a sociedade
garantindo-lhes um futuro seguro.
Para Canetti; Maheirie (2010, p. 575):
Em se tratando da relao entre juventude e violncia, por exemplo,
estas categorias apareceram juntas ou at mesmo sobrepostas nos
discursos acadmicos; o que colaborou para que se construssem tanto
generalizaes que homogeneizaram juventudes1 de espaos, tempos e
classes sociais distintas, quanto contriburam para tornar
violncia,A partir da criao do ECA crianas e adolescentes tem
direitos adquiridos, mas enquanto no se adequanrem aos padres e
normas da sociedade o menos instrumento prope normas e regras
punitivas que sero aplicadas em conformidade com a infrao
cometida.
O que se discute entre os estudiosos se as medidas punitivas do
Eca so realmente necessrias no sentido de impor o afastamento do
convvio familiar, com recluso, e, talvez sem a realizao de
atividades socioeducativas de fato como preconiza o ECA. Pois
muitas instituies no possuem instrumentos e recursos ou mesmo
estrutura fsica com capacidade e condies de oferecer um atendimento
de qualidade a esses menores infratores na perspectiva de
reinseri-los sociedade.
Sob esse ponto de vista Marty (2010) afirma que sem banalizar a
violncia nem demoniz-la, trata-se de considerar quais so as
alternativas resposta de tolerncia zero e de chega de represso que
algumas vezes apresentada hoje em dia, considerada por determinados
especialistas como sendo o nico caminho possvel para o tratamento
da violncia dos jovens. Se provoca uma resposta em termos de
limites, de conteno, algumas vezes de chamada da lei, a violncia no
poder ser tratada pela nica via da firmeza, se esta firmeza no se
acompanhar de justia e de respeito.
Na fala da autora existe a necessidade de que as medidas
propostas pela lei sejam cumpridas a rigor sim, mas com dignidade e
respeito para no incorrer no erro de aprofundar no menor o desejo
de continuar a cometer atos infracionais.
Sobre este pensamento, Santiago (2009), traz afirmaes sobre a a
origem do ECA e que esta pode ter sido o fator relevante na forma
como as medidas socioeducativas e protetivas so aplicadas aos
menores infratores, dando vazo ao pensamento de que este
dispositivo carece sofrer profundas alteraes considerando o novo
modelo social na qual vivemos.
[...] o ECA adveio da Nova Escola Social, bem como a Lei de
Execues Penais e a Lei das Penas Alternativas, atravs das quais,
preconiza-se que a sociedade, ao retirar o delinquente do convvio
social deve trat-lo de tal modo a readapt-lo as normas de
convivncia, no somente atravs do enclausuramento, mas atravs de
outras penas substitutivas que, com certeza, surtir melhores
resultados, pois se este objetivo no for alcanado durante o perodo
de reabilitao, o delinquente tornar-se- um problema social
(SANTIAFO, 2009).
Diante da posio desses autores pode concluir que o ECA tem suas
vertentes de vantagens quanto a aplicao da lei, entretanto existem
cidades que no dispem de rgos que faam o trabalho estabelecido no
ECA, mas da subsdios na importncia da famlia no processo de
reinsero social. Em seu artigo 100: Na aplicao das medidas
levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se
aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e
comunitrios."
Neste sentido no se pode perder de vista que a famlia a
instituio na qual o sujeito se mantm ligado desde o nascimento at a
morte e nos momentos de alegria ou de tristezas ela quem d o aporte
e sustentculo para que esse indivduo consiga suportar seus momentos
de angstias.
Como dito anteriormente, na cidade de Jequi existem muitos rgos,
mas com finalidades distintas, entretanto nenhum que atenda ao
enclausuramento como dito pelo ECA, trabalha sim com atividades
socioeducativas, recreativas, palestras com objetivo de
conscientizar e reeducar o menor e mant-lo afastado do mundo do
cometimento de infraes.
Pode-se finalizar usando as palavras de Santiago quando ele diz
sobre as medidas adotadas pelo ECA, que a nica medida que priva
totalmente o adolescente de sua liberdade a internao; as outras
cinco primam pela ressocializao do jovem infrator em meio aberto,
sem prejuzo para o controle externo por parte do Judicirio.
Com efeito, percebe-se que a inteno do legislador a
ressocializao do delinquente juvenil, atravs de penas substitutivas
ao invs de enclausuramento ou de penas corpreas em regime
totalmente fechado, como o caso da internao.
3.1 O adolescente e o ato infracional: uma viso crtica
Desde o perodo da ditadura, o Brasil enfrenta problemas com
adolescentes e jovens infratores no sentido de propor medidas
punitivas e/ou educativas de ressocializao desses adolescentes. Com
a redemocratizao culminando com a promulgao da nova carta magna,
Constituio Federal de 1988, esses adolescentes adquirem uma
conquista que iria mudar suas condutas. Esse era o objetivo do
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Segundo Cruz e Domingues (s/d), o artigo 227 da nova Constituio,
serviu de dispositivo legal para implementao do Estatuto da Criana
e do Adolescente ECA, (lei federal 8.069/90), que definiu um novo
paradigma no trato Infncia e Adolescncia, tanto na ordem jurdica
quanto institucional, estabelecendo limites ao do Estado, do Juiz,
da polcia, dos adultos e mesmo dos pais.
Duas instituies importantes surgiram com a ECA, o Conselho
Tutelar, encarregado de promover, fiscalizar e defender os direitos
infanto-juvenis juntamente com o Ministrio Pblico e os Conselhos
Nacional, Estaduais e Municipais tendo como atribuio a formulao das
polticas nacional, estadual e municipal para criana e
adolescente.
Esse passo foi fundamental para que as crianas vtimas e sujeitos
de agresso e violncia possam ter seus direitos aplicados em
conformidade aos seus atos praticados. Percebe-se, hoje, nessa
instancia que as crianas e adolescentes, e suas famlias, vtimas e
sujeitos de violncia no tem de fato apoio satisfatrio que lhes
permita integrar a sociedade de forma efetiva.
Tal pensamento est diretamente ligado aos resultados encontrados
na pesquisa de Priuli e Moraes (2005) realizada em So Paulo, entre
1974 e 1996 em que revelou um grande aumento de delitos cometidos
por adolescentes.
A pesquisa supra citada identificou ainda outros problemas que
crescentes a partir de dcadas anteriores. De acordo tal estudo o
aumento da mortalidade com causas violentas vem se tornando um
fenmeno relevante, considerando que em 1980 esse motivo ocupava o 4
lugar como principal causa de mortes. A partir de 1989, passa a
ocupar o segundo lugar. Identifica-se, portanto, um novo e mais
grave problema de sade pblica tornando-se objeto de discusses entre
a diferentes instancias do governo e rgos competentes.
A pesquisa ainda revelou que esse tipo de violncia parecia
caracterstica das grandes cidades. Mostrando que a pobreza no fator
preponderante ao aumento dos ndices de taxas de homicdios e outras
infraes cometidas por crianas e adolescentes.
Sobretudo, as taxas de mortalidade entre adolescentes acontecem
com maior frequncia e ndice entre moradores de bairros perifricos
ou os menos favorecidos que residem nos grandes centros urbanos. O
perfil desse adolescente, em geral, o mesmo: baixa escolaridade,
carentes scio e economicamente, so negros ou descendentes. Fator
preocupante o aumento de adolescentes e jovens que esto morrendo
vtimas ou sujeitos de violncia.
O estudo realizado em Ribeiro Preto aponta novos nmeros, mas no
menos relevantes quanto as questes acima tratadas. Os dados
coletados a partir de sujeitos adolescentes com idade entre 14 e 18
anos, do sexo masculino que cumpriam a medida socioeducativa de
internao na Fundao Estadual do Bem-Estar do Menor (FEBEM/SP) no ano
de 2003, num total de 48 adolescentes.
A instituio supracitada oferece assistncia para uma mdia de
18.000 crianas e adolescentes em todo o Estado de So Paulo,
inseridos em programas socioeducativos especficos, como o de
privado de liberdade e de liberdade assistida, dependendo do grau
infracional e de idade.
Foram observados diferentes critrios no perfil e condies de vida
do adolescente em questo para pode se definir o tipo de grau das
diferentes infraes cometidas pelos adolescentes da instituio e se
as punies estavam de acordo com as infraes.
Os resultados encontrados apontam para uma varivel de faces nas
quais os adolescentes encontram envolvidos, sendo elas: a
identificao do perfil do adolescente faixa etria de 17 anos,
nascido em So Jos do Rio Preto, 68,7% possua o ensino fundamental
incompleto e 83,3% no frequentava a escola. Quando da apreenso, a
maioria no estava trabalhando.
Os principais tipos de infraes cometidas pelos adolescentes,
conforme classificao do Cdigo Penal, foram: infraes contra o
patrimnio, roubo qualificado, roubo seguido de morte, infraes
contra as pessoas (tentativa de homicdio e homicdio), trfico de
entorpecentes, comercializao de substncias entorpecentes.
Os tipos de penalidades aplicadas variava de acordo o tipo de
infrao, submetendo o adolescente recluso social.
Quanto ao uso de entorpecentes, drogas lcitas e ilcitas, os
adolescentes iniciaram usando tabaco a partir dos 10 anos de idade,
aos 12 usavam maconha e a partir dos 15 drogas mais pesadas como
cocana e crack. O resultado aponta que a maioria dos amigos dos
adolescentes j faziam uso de drogas o que contribui para a insero
mais cedo do adolescente nesse mundo de vcios.
O perfil das famlias tambm ponto relevante nesta identificao,
pois a partir da famlia que o adolescente tem as referencias para
planejamento de seu futuro e medir suas atitudes. Assim, as famlias
apresentavam pais separados, e/ou usurios de drogas ilcitas, lcool,
tendo as mes como supridoras do lar. A renda da famlia permitia
apenas sobrevivncia sem atendimento das reais necessidades que uma
pessoa necessita.
Diante disso, as medidas adotadas como socioeducativas para os
adolescentes da pesquisa mostraram-se inadequadas, considerando os
artigos 121 e 122 do Estatuto da Criana e do Adolescente, enquanto
leis determinam que a medida de internao seja uma medida de exceo,
devendo ser aplicada ou mantida somente quando evidenciada sua
necessidade em observncia ao prprio esprito do Estatuto. Segundo
Priuli e Moraes (2005), uma medida considerada grave, pois torna
restrito a liberdade, s sendo recomendada quando desaconselhadas
medidas menos graves, devendo ser breve e excepcional.
A medida da internao por si s, no tem o objetivo de punir a
conduta delitiva, mas consiste em uma forma de se criar condies
adequadas para caracterizar a ressocializao do adolescente.
O ndice de violncia, principalmente em casos que envolvam jovens
em atos infracionais, gera na sociedade grande impacto, provocando
inmeros questionamentos em relao responsabilidade dos
adolescentes.
Com o aumento dos casos expostos pela mdia no que se refere
prtica de atos infracionais por adolescentes o tema abre ampla
discusso j que muitos so os estudos demonstrando que a punio to
importante quanto preveno.
Portanto, importante pesquisar, analisar para promover um
processo de reflexo sobre o tema, verificar quais os limites e
possibilidades dos adolescentes, para que a ltima alternativa em
relao aos jovens seja aplicao de uma medida scio-educativa, mas
sim, aumentar a qualidade vida, principalmente das comunidades mais
carentes, visando propiciar ao adolescente uma melhor integrao e um
maior fortalecimento pessoal.
Necessrio ento, tentar contextualizar a problemtica sobre a
origem do desequilbrio instalado, verificar as causas e buscar
alternativas de soluo, analisando possveis meios para minimizar a
crise atual.
A discusso gira em torno de como so aplicadas as leis sobre as
infraes cometidas por crianas e adolescentes e se estes recebem,
dos rgos responsveis, ateno devida no sentido de devolv-los ao
convvio social.
De acordo esse caso, a FEBEM apresenta proposta pedaggica
questionvel pois, a aplicao e execuo de medidas socioeducativas vem
atreladas e envoltas de aes que necessitam ser analisadas e
revistas e apresentadas solues viveis para este grupo que se
encontra afastado da sociedade sem direito de exercer sua cidadania
plena.
4 A IGREJA ENQUANTO AGENTE DE TRANSFORMAO SOCIAL
Transformar a sociedade por meio do Evangelho a funo da Igreja
como agncia do Reino de Deus. E nesse particular, ela tem
desenvolvido bem sua misso na recuperao de pessoas que viviam nas
drogas, delinquncia, idolatria, etc, e que agora foram
ressocializadas, tornando-se cidados de bem.Segundo o socilogo
Prsio Santos de Oliveira, em seu livro Introduo Sociologia,
sociedade uma reunio de indivduos para um determinado fim; todo
grupo ou agregado social que vive submetido s mesmas leis e cujas
instituies fundamentais so determinadas por padres culturais comuns
(SANTOS, 2001, p.250). Deus criou o homem um ser gregrio, ou seja,
tendente a se relacionar com o outro, constituindo-o em famlia (Gn
1.28), que definida pela sociloga Lakatos, considerada o fundamento
bsico e universal das sociedades, por se encontrar em todos os
agrupamentos humanos, embora variem as estruturas e o funcionamento
(LAKATOS, 1999, p. 171).A evangelizao e o servio social so
instrumentos que a Igreja de Cristo dispe para influenciar a
sociedade. Eles so aceitos universalmente como dever cristo. Da
mesma forma que somos convocados a evangelizar toda criatura,
igualmente somos chamados a exercer o servio social. A vida de
Jesus de Nazar retrata esta dupla funo da Igreja. Jesus peregrinou
de cidade em cidade [...] pregando e ensinando o evangelho do Reino
de Deus e andou fazendo o bem (At 10.38). Como seus seguidores,
temos de abraar o seu exemplo. Pois, tanto a evangelizao da
humanidade quanto o servio social so expresses da compaixo crist
para a sociedade.4.1 Aes sociais da igreja
1. Atravs da orao. Um recurso eficaz e poderoso para abenoar e
proteger a nao a intercesso do povo de Deus. A Igreja exortada a
orar por todos os homens, indistintamente, bem como pelas
autoridades constitudas (1 Tm 2.1-8), a fim de termos uma vida
tranquila e sossegada (v.2). Clamemos a Deus em favor da nao, pois
a orao feita por um justo pode muito em seus efeitos (Tg
5.16b).
2. Por intermdio dos conselhos divinos. A Palavra de Deus revela
que os reis tementes ao Senhor recebiam conselhos e orientaes dos
profetas (2 Cr 20.14-18; Is 37.1-7). Os mensageiros do Senhor
exerciam uma funo social muito importante: denunciavam as injustias
sociais e os pecados do povo e dos governantes (Jr 2.12,13,19;
25.3-7; Ml 1.12.17).
Hoje h chefes de Estado que tambm procuram conselhos da
pastores. Clamemos a Deus para que levante homens autnticos para
que falem ousadamente a sua Palavra. Sim, homens irrepreensveis, a
fim de aconselharem e confrontarem os pecados da nao (Mc
6.17,18).
3. Por meio dos valores cristos. Quem no gostaria de viver numa
sociedade cujas polticas pblicas fossem justas e equnimes? No
Declogo (x 20) e no Sermo da Montanha (Mt 57), encontramos os
fundamentos para se edificar uma nao mais justa e igualitria. Se a
sociedade pautar o seu modo de viver pelos princpios estabelecidos
por Deus nas Escrituras Sagradas, no mais assistiremos a sua
degradao tica, moral e espiritual. Carecemos desesperadamente
destes fundamentos. Tais princpios e valores vm rareando na famlia,
na sociedade e no Estado. Que jamais venham a faltar na igreja.
Tais princpios so atemporais e servem como um escudo nao.
4.2 A igreja e a assistncia sociedade
1. A evangelizao. Evangelizando, a igreja muda o cenrio da
sociedade, na qual acha-se estabelecida. Cabe-nos igualmente
minimizar o sofrimento alheio (1 Jo 3.18; Tg 2.14-18), manifestando
o amor de Deus atravs de aes concretas. Dediquemo-nos, pois, a
socorrer os enfermos, viciados em drogas, rfos, vivas e idosos
desamparados. Em seu ministrio, o Senhor Jesus ajudava a todos. Ele
o Servo de Jeov (Is 53.4; Lc 22.27; Fp 2.7). Paulo tambm muito se
preocupava com os necessitados (1 Co 11.1).
2. A ao social. Sem dvida, a evangelizao a suprema misso da
Igreja de Cristo. Todavia, devemos conscientizar-nos de que a ao
social tambm faz parte da tarefa que nos confiou o Senhor (Mt
28.19,20; Tg 1.26,27). Por acaso no agiam assim o Senhor Jesus e os
apstolos?
3. Restaurando a sociedade. A degradao dos valores familiares,
as drogas, a criminalidade e outros sintomas igualmente malficos
evidenciam o caos em que vive a sociedade. Cabe a Igreja de Cristo,
portanto, lutar contra tais coisas. Atravs da Palavra de Deus,
condenemos a prostituio, a pedofilia, o aborto, a corrupo, etc. No
nos conformemos com a filosofia deste mundo (Rm 12.2), pois a
Igreja do Senhor a coluna e firmeza da verdade (1 Tm 3.1 5).
Como servos de Deus, somos agentes de sua graa salvadora para
evangelizar, fazer misses e mostrar a todos, na prtica, o nosso
amor (Cl 6.10). tempo de oferecer sociedade tanto o Po que desceu
do cu, Jesus Cristo, como o po que brota da terra. O mesmo Senhor
que ordenou: Ide e pregai tambm recomendou: Dai-lhe vs de comer.
Atravs da Bblia Sagrada, influenciemos e transformemos a sociedade,
para que o nome de Cristo seja glorificado entre os homens.
5 METODOLOGIA
Neste trabalho utilizaremos o mtodo da pesquisa bibliogrfica
que, segundo Medeiros (2000, p.41), [...] constitui-se em fonte
secundria. aquela que busca o levantamento de livros e revistas de
relevante interesse para a pesquisa que ser realizada. Seu objetivo
colocar o autor da nova pesquisa diante de informaes sobre o
assunto de seu interesse.
Para Ruiz (1986, p.58), Bibliografia o conjunto das produes
escritas para esclarecer as fontes, para divulg-las, para
analis-las, para refut-las ou para estabelec-las; avaliao que pode
contribuir com o desenvolvimento de toda a leitura originria de
fonte de pesquisa ou a respeito de determinado assunto.
A pesquisa bibliogrfica foi projetada para este trabalho por
conta das inmeras discusses existentes sobre o assunto e muitas
vezes no conseguem atingir de forma eficiente o pblico alvo
desejado: ressocializao do menor infrator.CONSIDERAES FINAISO fato
que a responsabilidade do menor foi alvo de constantes discusses,
desde os tempos mais remotos, em todos os sistemas jurdicos.
Admitia-se que o homem no poderia ser responsabilizado pessoalmente
pela prtica de um ato tido como contrrio ao julgamento da
sociedade, sem que para isso tivesse alcanado uma certa etapa de
seu desenvolvimento mental e social. Contudo, os menores passaram
por exaustivos sacrifcios, inclusive tendo que pagar com a prpria
vida at garantir uma codificao de seus direitos mais
fundamentais.
Muitas foram as legislaes criadas e aplicadas no Brasil. Cada
uma, sua poca, foi demonstrando-se ineficaz frente descontrolada
arrancada da criminalidade juvenil. Outro dos mais combatidos
problemas relacionado com as normas menoristas repousa no
discernimento que at hoje reservado ao juiz de menores. No h
reprimendas com penas fixas para os infratores. Essa
discricionariedade atribuda ao Juiz, dificulta a eficcia da aplicao
das medidas scio-educativas.O surgimento da Lei n 8069/90, ou
simplesmente Estatuto da Criana e do Adolescente, trouxe grandes
avanos para a responsabilidade menoril, tentando aproximar-se da
realidade social desfrutada pelo Brasil, que das mais amargas face
ao vertiginoso crescimento da marginalizao de menores. Promotores e
Juizes da Infncia e da Juventude so categricos ao afirmar que tal
Diploma determinou critrios bem mais rgidos de punio, ao mesmo
tempo em que criou medidas de recuperao aplicveis aos menores que
ainda possuem condies para tal.Importa considerar que no h uma
opinio pacifica na doutrina sobre as possveis causa da delinqncia
juvenil. O que h so suposies, primordialmente de carter social
acerca desses desvios de conduta que culminam com a reprovao da
sociedade.
A famlia foi colocada como a grande orquestradora da
marginalidade, eis que os pais ou responsveis so considerados como
causadores da situao irregular de seus filhos ou pupilos, seja ela
concebida como carncia de meios indispensveis subsistncia, abandono
material e at mesmo a prtica de infrao penal.
Vivemos no tempo de um laicismo intolerante e algumas vezes
feroz. Avizinham-se dias em que tememos que as convices espirituais
sejam banidas fora para as catacumbas do privado. A cultura
ps-crist est a ser substituda rapidamente por uma cultura
anti-crist sob a cobertura de uma inconsistente definio de
tolerncia e no embalo de uma multiculturalidade que s serve de
pretexto para obliterar a cultura crist. Para o portugus Dr. Duro
Barroso, Presidente da Unio Europeia, a Europa deixou de ter
cultura prpria para ser um caldear de culturas, todas elas iguais
em qualidade e valor. Ser mesmo assim? (Jos da Cruz Policarpo.
Revista Viso, 6-12 Janeiro 2005, Cardeal Patriarca, pp. 30).A
Igreja evanglica foi a impulsionadora da ideia da separao da Igreja
do Estado, embora isso no deva significar que a Igreja ignore o
Estado, nem que o Estado faa obstruo Igreja. de todo em todo
desejvel que entre um e outro existam protocolos de cooperao e
exista um espao salutar no sentido de a Igreja se mover no que
sociedade diz respeito, trazendo para ela toda uma interveno rica
em solidariedade, assistncia social, promoo da pessoa humana,
participao ativa do debate cultural e dos valores que suportam o
tecido social.
Uma parte da sociedade tem uma perspectiva negativa da influncia
da Igreja nas estruturas sociais, culturais, polticas e econmicas
por um lado devido postura da Igreja Catlica Romana e o casamento,
por interesse, entre o poder poltico e o religioso de que ela tem
sido instrumento, e por outro, devido ao preconceito alimentado de
muitas formas.
Face a estes fatores tambm certos setores das igrejas evanglicas
acabam por temer e evitar dar relevo a essa influncia e
interveno.
Um dos sinais desta tendncia surge da parte de alguns evanglicos
que consideram que o espiritual apenas uma das partes em que se
reparte a vivncia do ser humano, e no a essncia que percorre todas
elas. Outro dos sinais manifesta-se no distanciamento da coisa
poltica, econmica, social e cultural. Ainda outra a desconsiderao
do trabalho, do associativismo, da voluntariedade e da interveno
poltico-partidria como se a uno do Esprito e o poder de Deus na
vida dos Seus filhos no se repercutisse nestas reas, como se a vida
social fosse um mal necessrio e no um bem a projetar e a
valorizar.Cumpre ainda ressaltar que a violncia entre os menores
tem aumentado nos ltimos anos, defasado dia-a-dia a legislao
menorista vigente dada a prtica de delitos graves como estupros e
homicdios, que no tm conotao econmica, afastando totalmente a tese
das condies subumanas a que so submetidos os jovens, sobretudo nos
grandes centros, e que os levariam a delinquir. O Estatuto prev a
possibilidade de requisio de tratamento mdico, psicolgico ou
psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial, bem como a
incluso em programa oficial de auxilio a alcolatras e toxicmanos.
necessrio lembrar ainda que, todas essas medidas requerem a
apresentao do menor aos rgos competentes para avaliao do
procedimento de reeducao social, bem como que sero aplicadas pelo
Conselho Tutelar, excetuando-se a medida de colocao em famlia
substituta e os relacionados com perda e destituio do Poder
Familiar, que sero julgados pela Justia da Infncia e da
Juventude.Alm disso, o nmero de menores infratores entre a classe
mdia e alta tem aumentado, no s no Brasil, mas na maioria dos pases
desenvolvidos. As causas da marginalidade entre os adolescentes so,
pois, muito amplas e desconhecidas, no se restringindo somente
vadiagem, mendicncia, fome ou descaso social. TTende ainda pelo
lado das ms companhias, formao de bandos, agrupamentos excntricos,
embriaguez, drogas, prostituio, irreverncia religiosa ou moral e
vontade dirigida para o crime, configuram-se como as principais
delas.Sendo um dos maiores problemas que enfrentamos hoje e que
merece reviso de nossas leis que o adolescente infrator vtima da
violncia no prprio lar, do abandono, da falta de escola, educao e
de lazer. Desamparado, vira frequentador de locais imprprios, se
entrega s tentaes do lcool e das drogas. Inicia-se, assim, na
delinquncia, praticando pequenas infraes. Passa a ser explorado por
maiores, que o utilizam na linha de frente do crime. Infraes
maiores so praticadas com a conscincia da impunidade. Portador de
desvios de conduta e de personalidade, sabe que aos 21 anos de
idade estar livre de qualquer punio.REFERNCIAS
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