1
Avaliando a Qualidade dos Serviços à Primeira Infância:
A condição dos pobres
Soo-Hyang Choi, ChiefSection for Early Childhood and Inclusive Education
UNESCO, Paris
2
Índice
• Disparidades• “Causas” • Opções
3
Disparidades
4
Disparidade regional ao acesso Matrículas de 1-6 anos em pré-escolas em zonas urbanas e rurais por Oblasts, Kazakhstan, 2004
32.9
5.60
10203040506070
Akmolin
aska
ya
Aktyubinsk
aya
Almati
nskay
a
Atyrau
skay
a
E-Kaz
akh
Zhambyls
kaya
W-Kaz
akh
Karagan
dinskay
a
Kyzylo
rdinsk
aya
Kostanais
kaya
Mangist
ausk
aya
Pavlodars
kaya
N-Kaz
akh
S-Kaz
akh
Almaty
City
Astana C
ity
National
UrbanRural
5
Pobreza e acesso
Pobreza e matrícula pré-escola p/ sexo, Quênia, 2002
0
2040
60
80100
120
Costa
Centra
l
Leste
Nairobi
Rift Vall
ey
Oeste
Nyanza
Nordes
te
Total gera
l
PobrezaMeninosMeninas
6
Diferença Socioeconômica para acesso
Escolaridade de 0-6 anos, por renda per capita familiar média, avaliada por salário mínimo, Brasil, 2003
28
95
8
61
0
25
50
75
100
~1/2 1/2 ~ 1 1 ~ 2 2 ~ 3 3~
0-3 anos4-6anos
7
Divisão Socioeconômica
Condições socioeconômicas das famílias, por Tipo de serviçoem % de cada grupo, Brasil, 2002
0102030405060708090
DesempregadoEmpregado
Diploma Univ. Pobreza
Moradia adequada
Público Não participa Privado
8
Diferenças Regionais em qualidade
Percentagem de professores pré-escola por nível escolaridadeBrasil, 2003
65.5
81
55
31
14
43
0 20 40 60 80 100
Brasil
N-Este
S-Este SegundoGrau
TerceiroGrau
9
Diferença Regional no acesso?Taxa de escolaridade 4-6 anos, por região, Brasil, 2003
717368
0
30
60
90
Brasil N-Este S-Este
10
Diferença Regional na transição
Matrículas de 1-6 anos em pré-escolas e de 7 anos em escolas primárias, Cazaquistão, 2003
4
5428
98
5953
97
38
0
25
50
75
100
1 a 2 a 3 a 4 a 5 a 6 a 7 a
Urbano Rural
11
“Causas”
12
Descentralização
Tendências do número de pré-escolas após a descentralização,Armênia, 1997-2003
682
434
246
943
769
461528
308415
0
200
400
600
800
1000
1997 2000 2003
TotalUrbanoRural
13
Serviços não disponíveis
Distribuição da população de 0- 7 e de Pré-escolas por
áreas urbanas/rurais, Cazaquistão, 2003
49 51
75
25
0
20
40
60
80
Urbano Rural
0-7 pop.Pré-escola
14
Pobreza em áreas rurais
Taxa pobreza inferior à média nacional em Pobres-10 e Ricos-10 em províncias, Indonésia 2001
-30-20-10
01020304050
Papu
aE-
Nusa
Ten
ggar
aM
aluk
uW
-Nus
a Te
ngga
raS-
E Su
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Java
C-Ja
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Sula
wesi
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karta Ba
liW
-Sum
atra
Riau
S-Ka
liman
tan
Aceh
C-Ka
liman
tan
N-Su
mat
raN-
Sula
wesi
S-Su
lawe
si
Urbano Pobre-10 Rural Pobre-10Urbano Rico 10 Rural Rico-10
15
Expansão de serviços de baixo custo para os pobres
Matrícula líq. Média de 4-6 anos de famílias com renda mensal média familiar per capita abaixo de ½ salário mínimo, por região Brasil, 2003
4449616650.5
61
020406080
Norte N-Este S-Este Sul C-Oeste
Brasil
16
Expansão de “educação básica precoce” para os pobres (I)
Distribuição de classes alfabetização, p/ região, Brasil 2003
N-Este74%
Sul1% Norte
10%
Centro-O5%
S-Este10%
17
Crescimento da “educação básica” para pobres (II)
Matrícula 5-6 anos: educação em grupo holísticopré-primário (grupo) e escolaridade classe pré-primário (classe), por região, Cazaquistão, 2003
39
4
14
3333
2
26
52
0
10
20
30
40
50
60
Urbano Rural
5 a em grupo
5 a em classe
6 a em grupo
6 a em classe
18
Opçõespara
promover serviços de qualidade para a primeira infância pobre.
19
Serviços Alternativos aos Pobres • Objetivo:
– Promover expansão do acesso• Como:
– Mobilizando comunidades, ONGs & famílias– Como parte de um programa de assistência social
• Dificuldade: – Assegurar qualidade e sustentabilidade – Pobres e ricos têm acesso a serviços diferentes
20
Serviços essenciais para todos• Objetivo:
– Corrigir problemas da opção anterior• Como:
– Dando subsídios ou redução de taxas aos pobres– Taxas de acordo com os meios – Estabelecendo serviços públicos gratuitos aos pobres – Dificuldade: – Mobilização dos recursos públicos necessários
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Serviços essenciais para todos• Objetivo:
– Diminuir custo de serviços de qualidade – Assegurar acesso universal
• Como: – Livre acesso a serviços essenciais – Aquisição de componentes adicionais
• Dificuldade:– Demora exagerada nos elementos “adicionais” – Retardo na equiparação de qualidade
22
Obrigado