Dívida Pública do Rio Grande do Sul
Março de 2012
Federalismo Fiscal
Fundo de Participação dos Estados (FPE)
ICMS
Dívida Pública
Distribuição do Fundo de Participação dos Estados e da PopulaçãoPor Regiões do Brasil
FPE: Lei Complementar nº 62/89População: Censo de 2010
Região Participação no FPE
Participação da População
Norte 25,37% 8,3%Nordeste 52,46% 27,9%Centro-Oeste 7,17% 7,4%Subtotal 85,00% 43,6%Sudeste 8,48% 42,1%Sul 6,52% 14,3%Subtotal 15,00% 56,4%RS 2,35% 5,60%
Participação da Arrecadação do ICMS no PIB dos Estados
A arrecadação de ICMS do Rio Grande do Sul representa 7,0% do PIB do RS.
A Carga de ICMS do RS está na 18º posição entre os estados da Federação. (Dados de 2009)
UF ICMS/PIB1º Mato Grosso do Sul 11,8%2º Espírito Santo 10,0%3º Amazonas 8,8%4º Rondônia 8,8%5º Pernambuco 8,8%6º Mato Grosso 8,8%7º Rio Grande do Norte 8,7%8º Piauí 8,3%9º Alagoas 8,0%10º Goiás 7,8%11º Ceará 7,8%12º Minas Gerais 7,8%13º Pará 7,8%14º Bahia 7,4%15º Paraíba 7,3%16º São Paulo 7,2%17º Sergipe 7,2%18º Rio Grande do Sul 7,0%19º Santa Catarina 6,6%20º Paraná 6,5%21º Tocantins 6,4%22º Maranhão 6,3%23º Roraima 6,3%24º Acre 5,8%25º Amapá 5,6%26º Rio de Janeiro 5,4%27º Distrito Federal 3,0%
Alíquotas majoradas:
São Paulo: 25%
Minas Gerais: 25% (comunicação) 22 (álcool) e 27% (gasolina) e 30% (energia elétrica)
Rio de Janeiro: 25%; 30% (combustíveis);
Rio Grande do Sul: 25%
Paraná: 28% (combustíveis); 29% (comunicação e energia elétrica)
Alíquotas do ICMS
Guerra Fiscal
Os benefícios fiscais deixaram de ser uma política exclusivamente de atração de investimentos, passaram a ser uma competição por arrecadação, inclusive com práticas nocivas por alguns estados, como os benefícios à importação de produtos por seus portos, aos produtos primários e até ao comércio atacadista para venda a outros estados.
Principais Dívidas Fundadas da Administração Direta - 2011
Discriminação R$ milhões %
Interna
40.714,9 94,2%Lei nº 9496/97 (Intralimite)
38.612,7 89,4%
Lei nº 9496/97 (Extralimite)
810,8 1,9%
Lei nº 8727/93
838,7 1,9%
BNDES
240,9 0,6%
Outras (INSS, CEF, etc.)
211,9 0,5%
Externa
2.488,7 5,8%
Total
43.203,7 100,0%
1. Lei nº 8727/93 refinanciou diversas dívidas: FGTS, dívida ativa da união, ARO, decorrentes de crédito imobiliário, etc.2. Não estão incluídos os valores de precatórios.
Condições Contratuais da Dívida Intralimite
Prazo: 30 anos
Encargos Financeiros: Atualização monetária pelo IGP-MJuros nominais de 6% ao ano.
Prestações: Tabela Price, com limitador de pagamento mensal de 13% da Receita Líquida Real (RLR).
Adesão obrigatória ao Programa de Ajuste Fiscal dos Estados
Os valores que excedem o limite de 13% da RLR:- São acumulados ao saldo devedor como Resíduos;- Ao final dos 30 anos do contrato podem ser refinanciados em
10 anos.
I. Dívida financeira em relação à receita líquida real - RLR;
II. Resultado primário;
Programa de Ajuste Fiscal
Principais Metas do Programa de Ajuste Fiscal:
Serviço da Dívida por Comprometimento da Receita Líquida Real
Em 2008 e 2010 não estão incluídas as amortizações extraordinárias efetuadas através da operação de crédito com o Banco Mundial, para reestruturação da dívida extralimite.
Evolução da Dívida Consolidada Líquida no PIB do RS
Fonte: FEE RGF/LRF
Percentual Limitador de Pagamento da Dívida em Relação à Receita Líquida Real (RLR) – Por Estado
% da RLR Estados
11,5% AC, AM, CE, PE, RR
13,0% BA, DF, ES, MA, MG, PB, PI, PR, RJ, RN, RS, SC, SE, SP
15,0% AL, AP, GO, MS, MT, PA, RO
Dívida Consolidada Líquida dos EstadosRelação com a Receita Corrente Líquida Critérios da Lei de Responsabilidade Fiscal
Estados ordenados pelo valor da Dívida Consolidada Líquida em 2011.DCL: Dívida Consolidada LíquidaRCL: Receita Corrente Líquida
Estados 2000 2005 2011RS 2,66 2,58 2,14 MG 1,41 2,03 1,82 AL 2,23 2,25 1,48 SP 1,93 1,97 1,48 RJ 2,07 1,90 1,46 MS 3,10 2,01 1,13 GO 3,13 1,85 1,01 PR 1,29 1,29 0,74 BA 1,64 1,17 0,46 SC 1,83 1,19 0,46 Outros 1,04 0,63 0,26
DCL/RCL
Trajetória da Dívida do RS - LRFResolução do Senado nº 40, Art. 3º : A dívida consolidada líquida dos Estados, ao final do décimo quinto exercício financeiro contado a partir do encerramento do ano de publicação desta Resolução, não poderá exceder 2 (duas) vezes a receita corrente líquida
Fonte: Relatórios de Gestão Fiscal / SEFAZ RSAdministração Consolidada Fim