Faculdade Alfredo NasserCurso/Graduação: Letras/Noturno - Período III/2013Disciplina: Políticas EducacionaisProfessora Ms. Ariane PeixotoAcadêmicos(as): Angélica Rosa de Paula Jairo Santos de Oliveira Maria do Carmo Silva Keity Alves da Silva
Demas Júnior
ESTADO E POLÍTICAS DE FINANCIAMENTO EM EDUCAÇÃO
“Educar é semear com sabedoria e colher com paciência”.
Augusto Cury
•Descrever o forte aspecto da intervenção estatal na oferta de um
direito da cidadania no Brasil;
•Demonstrar a atual forma vinculante de financiamento da educação.
ENTRELAÇAMENTO DE TRÊS ELOS:
• A conexão entre Constituição, impostos e recursos vinculados;
• A presença de uma burocracia;• Intervenção direta do Estado no âmbito empresarial por
meio de salário-educação.
A EDUCAÇÃO NO PERÍODO IMPERIAL
Para a manutenção do ensino primário o Império instituiu o subsídio literário - uma taxa sobre alguns produtos alimentícios para remuneração do professor, no entanto, esse recurso não era
repassado devido a não cobrança regular desses impostos; A Constituição Imperial de 1824 acolhe o ensino primário como
direito do cidadão sob a forma de prestação estatal gratuita.
CONSTITUIÇÃO DE 1934
O marco básico de uma intervenção estatal-nacional
decisiva nos sistemas de ensino
A Constituição Liberal de 1891 impõe a laicidade; Reforma João Alves/Rocha Vaz de 1925;
Assembleia Nacional Constituinte de 1933-34; 1946 e 1961 são similares a 1934.
LUTO
ALTERAÇÕES SIGNIFICATIVAS EM 1964
Ensino primário gratuito dos 7 aos 14 anos; Caiu a vinculação de impostos;
Repõe-se a vinculação.
EMENDA CALMAN EM 1983
1996
A Constituição da República de 1988 afirma a educação como o primeiro dos direitos sociais;
O ensino médio passa a ser gratuito obrigatório.
Surgiu a lei que regulamentava o FUNDEF.
1988
2001
Aprovado o PNE em janeiro de 2001, no entanto, por falta de recursos financeiros tornou-se um ato
declaratório.
A Emenda Constitucional criou o FUNDEB.
2006
AVANÇO TECNOLÓGICO
• Havia expectativas em relação aos avanços tecnológicos advindos do desenvolvimento
científico;• Criação do Conselho Técnico de Educação
(CNE) em 1934;• Retomada do vínculo orçamentário em
caráter de urgência;• Teixeira de Freitas à frente 1ª Conferência
Nacional de Educação levanta estatísticas alarmantes.
A RESPONSABILIDADE DAS EMPRESAS COM RELAÇÃO À EDUCAÇÃO ESCOLAR
O não cumprimento incorre em penalidades expressas em multas;
Em 1962 o CFE entregou ao MEC o primeiro PNE com objetivos e metas para o período de 8 anos;
Implantação do salário-educação; Redistribuição de recursos
AVANÇO CIENTÍFICO Os educadores se impõem em prol da educação de
qualidade devido ao avanço científico (incluindo melhores remunerações);
Valorização do Magistério e Qualidade da Educação partindo de um inédito consenso do Acordo – o Pacto
(1994); Criação do Conselho de Controle Social (CCS).
DUAS INICIATIVAS ATUAIS DE GOVERNO BUSCAM RECUPERAR ASPECTOS DE 1994:
FUNDEB – Destinado à remuneração dos professores, estruturação das escolas;
PDE – Destinado à compra de materiais didático-tecnológicos
O DEVER DO ESTADO EM SUAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA COM A EDUCAÇÃO:
Considerar as alternativas de aumento do porcentual do PIB para educação;
Verificar as lacunas, faltas (para que deixem de existir);
Garantir a educação como um direito do cidadão, subsidiado através das políticas de financiamento do governo para esses fins.
A INTERVENÇÃO DO PODER PÚBLICO NA EDUCAÇÃO:
- A intervenção sobre o individuo, face ao ensino fundamental tem o caráter igualitário e universal
- Como ensino obrigatório, as pessoas na idade própria não tem escolha. Devem ir para a escola.
(Código Penal Brasileiro do Decreto-Lei n.2.848, 1940) Art. 246
- O poder público, NÃO pode deixar de atender o universo escolarizável.
DIREITO E OBRIGAÇÃO
Quem tem o direito?
Qualquer pessoa, de qualquer idade, que não tenha tido acesso à escolaridade obrigatória na
idade apropriada ou não.
DIREITO E OBRIGAÇÃO
De quem é a obrigação? (dever)
O sujeito desse dever é o Estado. Devendo as autoridades constituídas cumpri-lo.
O não cumprimento implica em responsabilidade da autoridade competente.
O que faz o direito à educação ser efetivado é a ação responsável do Estado e suas
obrigações, e para tanto, são indispensáveis os recursos necessários.
Esses recursos são garantidos na Constituição Federal do Brasil de 1988.
Conforme o Art. 6º, a educação é o primeiro dos direitos sociais.
Dessa forma concluímos que a educação deve ser garantida de forma inalienável.