Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados ............................................................................................. 3
Reconhecimento de tipos e gêneros textuais ....................................................................................................................... 9
Domínio da ortografia oficial ............................................................................................................................................... 21
Domínio dos mecanismos de coesão textual. Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de outros elementos de sequenciação textual. Emprego de tempos e modos verbais .................... 11/52
Domínio da estrutura morfossintática do período. Emprego das classes de palavras. Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração ....67/38/69
Emprego dos sinais de pontuação. Concordância verbal e nominal. Regência verbal e nominal. Emprego do sinal indicativo de crase. Colocação dos pronomes átonos .....................................................................................30/86/50 Reescrita de frases e parágrafos do texto. Significação das palavras. Substituição de palavras ou de trechos de texto. Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade ....................................................................................................................................................... 34
SUMÁRIO
Língua Portuguesa
ABIN
Orçamento público: conceitos e princípios .......................................................................................................................................................3
Orçamento-Programa: fundamentos e técnicas ...................................................................................................................................................3
Orçamento público no Brasil:Títulos I, IV, V e VI da Lei nº 4.320/1964. Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA). Créditos Adicionais. Ciclo orçamentário: elaboração da proposta, discussão, votação e aprovação da lei de orçamento ......................................................... 6/29
Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal): princípios, conceitos, planejamento, renúncia de receitas, geração de despesas, transferências voluntárias, transparência da gestão fiscal, prestação de contas e fiscalização da gestão fiscal .......................................................55
Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - SIAFI: conceito, objetivos, principais documentos contábeis ...................................................................................................15
Tabela de eventos: conceito, estrutura e fundamentos lógicos ....................................................................................................................20
Contas a pagar e a receber – CPR ........................................................................................................................................ 23
Programação, execução e controle de recursos orçamentários e financeiro. Empenho, liquidação e pagamento da despesa. Guia de Recolhimento da União - GRU. Controle e pagamento de restos a pagar e de despesas de exercícios anteriores. Suprimento de fundos. Conformidade de Registro de Gestão .......................................................24
Retenção e recolhimento de tributos incidentes sobre bens e serviços. Instrução Normativa RFB nº 1234/2012 ..........37
Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento - SIOP: conceitos e funcionalidades ...........................................................................................................................................27
SUMÁRIO
Administração Financeira e Orçamentária
ABIN
Introdução ao direito administrativo. Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito administrativo. Objeto do direito administrativo. Fontes do direito administrativo. Regime jurídico- administrativo: princípios do direito administrativo. Princípios da administração pública ................................................3
Administração pública. Conceito de administração pública sob os aspectos orgânico, formal e material. Órgão público: conceito e classificação. Servidor: cargo e funções. Atribuições. Competência administrativa: conceito e critérios de distribuição. Avocação e delegação de competência. Ausência de competência: agente de fato. Administração direta e indireta. Autarquias. Fundações públicas. Empresas públicas e privadas. Sociedades de economia mista. Entidades paraestatais. Dispositivos pertinentes contidos na Constituição Federal de 1988 ..................13
Atos administrativos. Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. Fato e ato administrativo. Atos administrativos em espécie. Parecer: responsabilidade do emissor do parecer. O silêncio no direito administrativo. Cassação. Revogação e anulação. Processo administrativo. Lei nº 9.784/1999. Fatos da administração pública: atos da administração pública e fatos administrativos. Formação do ato administrativo: elementos, procedimento administrativo. Validade, eficácia e autoexecutoriedade do ato administrativo. Atos administrativos simples, complexos e compostos. Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais. Atos administrativos gerais e individuais. Atos administrativos vinculados e discricionários. Mérito do ato administrativo, discricionariedade. Ato administrativo inexistente. Teoria das nulidades no direito administrativo. Atos administrativos nulos e anuláveis. Vícios do ato administrativo. Teoria dos motivos determinantes. Revogação, anulação e convalidação do ato administrativo ............................................................. 22/78
Poderes da administração pública. Hierarquia: poder hierárquico e suas manifestações. Poder disciplinar. Poder de polícia. Polícia judiciária e polícia administrativa. Liberdades públicas e poder de polícia. Principais setores de atuação da polícia administrativa ..................................................................................................................... 37
Controle da administração pública. Conceito, tipos e formas de controle. Controle interno e externo. Controle parlamentar. Controle pelos tribunais de contas. Controle administrativo. Recurso de administração. Reclamação. Lei nº 8.429/1992 e suas alterações (Lei de Improbidade Administrativa). Sistemas de controle jurisdicional da administração pública: contencioso administrativo e sistema da jurisdição una. Controle jurisdicional da administração pública no direito brasileiro. Controle da atividade financeira do Estado: espécies e sistemas. Tribunal de Contas da União (TCU) e suas atribuições; entendimentos com caráter normativo exarados pelo TCU. Sistema de correição do poder executivo federal*. Pedido de reconsideração e recurso hierárquico próprio e impróprio. Prescrição administrativa. Representação e reclamação administrativas ............. 45/67
Agentes públicos e servidores públicos. Agentes públicos (servidor público e funcionário público). Natureza jurídica da relação de emprego público. Preceitos constitucionais. Servidor efetivo e vitalício: garantias*. Estágio probatório. Servidor ocupante de cargo em comissão*. Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos civis. Lei nº 8.112/1990 e suas alterações. Regime disciplinar e processo administrativo disciplinar. Improbidade administrativa. Lei nº 8.429/1992 e suas alterações (Lei de Improbidade Administrativa). Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). Formas de provimento e vacância dos cargos públicos. Exigência constitucional de concurso público para investidura em cargo ou emprego público* .........89/67/140
Bens públicos. Requisição da propriedade privada. Ocupação temporária ......................................................................53
Responsabilidade civil do Estado. Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública: evolução histórica e fundamentos jurídicos. Teorias subjetivas e objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado. Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública no direito brasileiro .....................50
Direito administrativo disciplinar. Fontes; princípios; ilícito de direito administrativo disciplinar; procedimentos disciplinares da administração pública. Lei nº 8.112/1990 e suas alterações: regime disciplinar. Lei nº 9.784/1999 ......................................................................................................................................................... 122/89/84
Lei nº 12.846/2013 (Lei anticorrupção) ............................................................................................................................. 155
* Este conteúdo encontra-se na matéria de Direito Constitucional, nesta apostila.
SUMÁRIO
Direito Administrativo
ABIN
Princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988 .................................................................................................. 3
Direitos e garantias fundamentais, nacionalidade, cidadania e direitos políticos.............................................................. 4
Organização do Estado: União e Administração Pública ...................................................................................................................................... 31
Poder Executivo .................................................................................................................................................................. 74 Poder Legislativo ................................................................................................................................................................. 48
O controle externo e os sistemas de controle interno ....................................................................................................... 72
Defesa do Estado e das instituições democráticas: estado de defesa, estado de sítio, Forças Armadas e segurança pública ...................................................................... 80
Ordem social: ciência e tecnologia; meio ambiente; e índios .............................................................................................................. 85
SUMÁRIO
Direito Constitucional
ABIN
Características básicas das organizações formais modernas: tiposdeestruturaorganizacional,natureza,finalidadesecritériosdedepartamentalização ...........................................3
Processo organizacional: planejamento,direção,comunicação,controleeavaliação ............................................................................................. 14
Organização administrativa: centralização,descentralização,concentraçãoedesconcentração;organizaçãoadministrativadaUnião; administraçãodiretaeindireta ........................................................................................................................................ 17
Gestão de Processos ............................................................................................................................................................ 21
Gestão de Contratos ............................................................................................................................................................ 29
Processos de licitações e contratos (Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores, Lei nº 10.520/2003 – Modalidade de licitação pregão, Decreto nº 5.450/2005 - Pregão eletrônico, Decreto nº 7.892/2013 - Sistema de Registro de Preços, Decreto 2.271/1997 – Contratação de serviços pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, Decreto nº 8.538/2015 – Tratamento diferenciado para microempresas e empresas de pequeno porte, dentre outras, Instrução Normativa nº 05/2014 - SLTI/MPDG - Pesquisa de preços, Instrução Normativa nº 05/2017 - SLTI/MPDG - Contratação de serviços sob o regime de execução indireta) ....................................55/96/116
Conceitos básicos de planejamento. Aspectos administrativos, técnicos, econômicos e financeiros. Formulação de programas e projetos. Avaliação de programas e projetos. Tipos de avaliação. Análise custo-benefício e análise custo-efetividade ..................................................................................................................................................... 14
Gestão de Projetos. Elaboração, análise e avaliação de projetos ......................................................................................37
Lei Federal nº 12.527/2011 (Lei de acesso à informação) ................................................................................................ 106
Lei Complementar nº 131/2009 (Lei da Transparência) ................................................................................................... 129
SUMÁRIO
AdministraçãoPública
ABIN
Estruturas lógicas. Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. Lógica sentencial (ou proposicional). Proposições simples e compostas. Tabelas-verdade. Equivalências. Leis de De Morgan. Diagramas lógicos. Lógica de primeira ordem ...................................................................................................................... 3
Princípios de contagem e probabilidade ............................................................................................................................. 26
Operações com conjuntos ................................................................................................................................................... 39
Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais ..............................................................44
SUMÁRIO
Raciocínio Lógico
ABIN
Compreensão de texto escrito em Língua Inglesa. Itens gramaticais relevantes para a compreensão dos conteúdos semânticos ............................................................................................................................................................................ 3
SUMÁRIO
Língua Inglesa
ABIN
Compreensão de texto escrito em Língua Espanhola. Itens gramaticais relevantes para a compreensão dos conteúdos semânticos ............................................................................................................................................................................ 3
SUMÁRIO
Língua Espanhola
ABIN
Conceitos de Inteligência: escopo e categorias de Inteligência (Inteligência, Contrainteligência e operações de Inteligência); funções da atividade de Inteligência...................................................................................................................................................3
Decreto nº 8.793/2016 (Política Nacional de Inteligência): pressupostos da atividade de Inteligência; o Estado, a sociedade e a Inteligência; os ambientes internacional e nacional; instrumentos da atividade de Inteligência; principais ameaças; objetivos da Inteligência nacional e diretrizes de Inteligência ..............................................................................................................................................27
Estratégia Nacional de Inteligência ..................................................................................................................................... 25
Controle da atividade de Inteligência:Inteligência, democracia e controle; o controle parlamentar da atividade de Inteligência; mecanismos não parlamentares de controle; o controle da atividade de Inteligência no Brasil .................................................................6
Lei nº 9.883/1999 e suas alterações (institui o Sistema Brasileiro de Inteligência, cria a Agência Brasileira de Inteligência - ABIN e dá outras providências) ..................................................................................................................... 11Decreto nº 4.376/2002 e suas alterações (dispõe sobre a organização e o funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligência, instituído pela Lei nº 9.883/1999, e dá outras providências) ...................................................................11Decreto nº 8.905/2016 (aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e das Funções de Confiança da Agência Brasileira de Inteligência) ......................................................................................16
Lei nº 11.776/2008 (dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreiras e Cargos da Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, cria as Carreiras de Oficial de Inteligência, Oficial Técnico de Inteligência, Agente de Inteligência e Agente Técnico de Inteligência e dá outras providências) ...........................................................................61
Lei nº 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação) ............................................................................................................... 36
SUMÁRIO
Atividade de Inteligência e Legislação Correlata
ABIN
Conceituação, objeto e campo de aplicação ......................................................................................................................... 3
Legislação básica (Lei nº 4.320/1964 e Decreto nº 93.872/1986) ....................................................................................134
Normas Brasileiras de Contabilidade do Conselho Federal de Contabilidade ....................................................................6
NBC TSP – Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público .................................................................................................................................................... 6
NBC T 16.11 - Sistema de Informação de Custos do Setor Público .....................................................................................37
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) – 7ª Edição: Parte I – Procedimentos Contábeis Orçamentários, Parte II – Procedimentos Contábeis Patrimoniais; Parte IV – Plano de Contas Aplicado ao Setor Público; e Parte V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público ......................................................................40
SUMÁRIO
Contabilidade Aplicada ao Setor Público
ABIN
Lei nº 6.404/1976 e suas alterações e legislação complementar ............................................................................................ 22/69
Pronunciamentos do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC) ............................................................................................24
Demonstrações contábeis pela legislação societária, pelos princípios da contabilidade e pronunciamentos contábeis do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC). Demonstração de fluxos de caixa (métodos direto e indireto). Balanço patrimonial. Demonstração do resultado do exercício. Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido. Demonstração do Resultado Abrangente. Mensuração do valor justo .........................................................................................22
Análise econômico-financeira. Indicadores de endividamento. Indicadores de estrutura de capitais. Análise vertical e horizontal .....................................................................................................................................................................................84
SUMÁRIO
Contabilidade Geral
ABIN
Conceitos, importância, relação com os outros sistemas de organização ............................................................................3
A Função do Órgão de Gestão de Pessoas: atribuiçõesbásicaseobjetivos,políticasesistemasdeinformaçõesgerenciais .............................................................5
Comportamento Organizacional: relaçõesindivíduo/organização,motivação,liderança,desempenho ............................................................................10
Clima e Cultura Organizacional ............................................................................................................................................20
Quadro de Lotação de Pessoal .............................................................................................................................................34
Análise de Cargos. Planejamento de Carreira ......................................................................................................................22
Planejamento de Sucessão ...................................................................................................................................................33
Recrutamento e Seleção: técnicaseprocessodecisório ...........................................................................................................................................6
Avaliação de Desempenho: objetivos,métodos,vantagensedesvantagens .............................................................................................................22
Decreto nº 7.133, de 19 de março de 2010 ..........................................................................................................................26
Gestão por Competências ....................................................................................................................................................24
Lei nº 8.112/1990 e alterações ...............................................................................................................................................*
*Esteconteúdoencontra-senamatéria Direito Administrativo,destaapostila.
SUMÁRIO
GestãodePessoasnasOrganizações
ABIN
Economia do setor público. O Estado e as funções econômicas governamentais. Políticas fiscal e monetária; outras políticas econômicas. Evolução da participação do setor público na atividade econômica. Financiamento do déficit público a partir dos anos 80 do século XX. Inflação e crescimento .....................................................................3
Economia brasileira. Aspectos gerais do comportamento recente da economia brasileira e das políticas econômicas adotadas pelos últimos governos. Mudanças estruturais da economia brasileira a partir da aceleração dos processos de industrialização e urbanização. Os planos de desenvolvimento mais importantes desde a segunda metade do século XX. Indicadores do desenvolvimento econômico e social brasileiro contemporâneo. Desigualdades pessoais e espaciais de renda e de riqueza. Estrutura tributária brasileira. O mercado de trabalho e as condições de emprego e renda. Estrutura orçamentária e evolução do déficit e da dívida pública brasileira. A previdência social e suas perspectivas. Câmbio, reservas e relações comerciais e financeiras do Brasil com o resto do mundo. Taxas de juros ................................................................................................ 7
SUMÁRIO
Noções de Economia
ABIN