O GERENTE EQUALIZADOR
ESTRATÉGIAS DE GESTÃO NO SETOR PÚBLICO
O GERENTE EQUALIZADOR
ESTRATÉGIAS DE GESTÃO NO SETOR PÚBLICO
Prof. Bianor Scelza Cavalcanti
www.fgv.br
El gerente ecualizador: estratégias de gestión para el sector público. Buenos Aires: El gerente ecualizador: estratégias de gestión para el sector público. Buenos Aires: Proyecto de Modernización del Estado, Jefatura de Gabinete de Ministros, (2007).Proyecto de Modernización del Estado, Jefatura de Gabinete de Ministros, (2007).
Le Leadership dans les Organisations Publiques au Brésil. QuébecLe Leadership dans les Organisations Publiques au Brésil. Québec: Les Presses de : Les Presses de L’Université Laval. Rio de Janeiro: Editora FGV, (2009). L’Université Laval. Rio de Janeiro: Editora FGV, (2009).
Questões CentraisQuestões Centrais
Relevância de entender melhor a ação das
pessoas e dentre elas dos administradores,
em contextos nos quais estruturas e
processos formais mais burocratizados
“competem” com a dinâmica dos
acontecimentos e com a fluência dos
processos re-construtivos da dinâmica social
nas organizações.
Questões CentraisQuestões Centrais
Por que há gerentes que passam pelo setor público deixando um rastro de realizações, enquanto outros se sentem restringidos pelas estruturas e controles inflexíveis, justificando assim, resultados organizacionais medíocres?
Que estratégias adotam uns e outros?
Como lidam com as pessoas, estruturas e processos formais existentes?
Questões CentraisQuestões Centrais
Em nenhum momento - dirigente público brasileiro e suas equipes - contam com o apoio de modelagem organizacional, das estruturas e mecanismos de gestão formais que atenda ao requisito da “congruência”.
Esta constatação justifica micro-análises - enfoques mais subjetivistas - guiados por uma visão interpretativa da ação humana.
Modelo ConceitualModelo Conceitual
Adequação do Modelo Organizacional à SituaçãoAdequação do Modelo Organizacional à Situação
SITUAÇÃO(TAREFA E RELAÇÕES AMBIENTAIS)
MODELO ORGANIZACIONAL
CERTEZA,ESTABILIDADE,
PREVISIBILIDADE
INCERTEZA,INSTABILIDADE
IMPREVISIBILIDADE
MECANICISTA ADEQUAÇÃO RIGIDEZ
ORGÂNICO LAISSEZ-FAIRE ADEQUAÇÃO
Questões CentraisQuestões Centrais
Weick - o modelar substitui a modelagem - o processo de modelagem é entendido como mais fragmentado e compartilhado.
Um processo onde a interação social constrói e reconstrói o significado de estruturas sempre precárias.
Como “sancionam” novos ambientes, estruturas e processos?
Questões CentraisQuestões Centrais
Como ampliam e modificam mapas cognitivos gerando novas interpretações da realidade com seus colaboradores?
Como negociam interpretações concorrentes da realidade? Como “improvisam” na construção e reconstrução de realidades?
Que conhecimentos, nesta linha, são transmissíveis em programas de formação e capacitação de administradores?
Estratégias de AçãoEstratégias de Ação
Das estórias contadas pelos dirigentes - foram catalogadas oito estratégias de ação:
1. Compartilhando quadros de referência;
2. Explorando os limites formais;
3. Fazendo o jogo da burocracia;
4. Induzindo a inclusão dos outros;
5. Promovendo a coesão interna;
6. Criando escudos contra transgressão;
7. Superando restrições internas;
8. Deixando as estruturas “florescerem”.
Estratégia de Gestão 1: Compartilhando Quadros de ReferênciaEstratégia de Gestão 1: Compartilhando Quadros de Referência
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Estratégia de Gestão 1: Compartilhando Quadros de ReferênciaEstratégia de Gestão 1: Compartilhando Quadros de Referência
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Estratégia de Gestão 2: Explorando os Limites da FormalidadeEstratégia de Gestão 2: Explorando os Limites da Formalidade
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Estratégia de Gestão 3: Fazendo o Jogo da BurocraciaEstratégia de Gestão 3: Fazendo o Jogo da Burocracia
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Estratégia de Gestão 3: Fazendo o Jogo da BurocraciaEstratégia de Gestão 3: Fazendo o Jogo da Burocracia
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Estratégia de Gestão 4:Induzindo o Envolvimento dos OutrosEstratégia de Gestão 4:Induzindo o Envolvimento dos Outros
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Estratégia de Gestão 4:Induzindo o Envolvimento dos OutrosEstratégia de Gestão 4:Induzindo o Envolvimento dos Outros
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Estratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão InternaEstratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão Interna
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Estratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão InternaEstratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão Interna
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Estratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão InternaEstratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão Interna
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Estratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão InternaEstratégia de Gestão 5:Promovendo a Coesão Interna
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as TransgressõesEstratégia de Gestão 6:Criando Escudos Contra as Transgressões
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Estratégia de Gestão 7:Superando Restrições InternasEstratégia de Gestão 7:Superando Restrições Internas
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Estratégia de Gestão 8:Deixando as Estruturas “Florescerem”Estratégia de Gestão 8:Deixando as Estruturas “Florescerem”
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