Questões actuais sobre Questões actuais sobre
Financiamento da Financiamento da
Educação EspecialEducação Especial
Joaquim Colôa Dias
Orçamento de Funcionamento Orçamento de Funcionamento
20062006
250. 411.643,00 250. 411.643,00 €
Educação Especial no Sistema Regular de Ensino
1. 238.738,00 €
Educação Especial fora do sistema Regular de Ensino
248. 360.705,00 €
ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006
Educação Especial no sistema Educação Especial no sistema Regular de ensino Regular de ensino
20062006
1. 238.738,00 1. 238.738,00 €
Pequenas obras e equipamentos
188.800,00 €
Direcção Geral de Inovação e Desenvolvimento Curricular
209.148,00 €
Direcções Regionais de Educação
841.790,00 €
ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006
Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino
20062006
248. 360.705,00 248. 360.705,00 €
Destacamentos de Professores
217. 787.705,00 €
Instituições
31. 573.000,00 €
ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006
217.787.705,00 217.787.705,00 €
Cooperativas de Educação e Reabilitação de Crianças
Inadaptadas
Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino
20062006
Associações Portuguesas de Pais e Amigos das Crianças Diminuídas
Mentais
Instituições de Solidariedade Social
Outras Instituições
ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006
Ano de 2003Ano de 2003
Ao abrigo do Despacho Conjunto n.º 238/ME/MSSS/96
376 docentes
Ainda a colocação de docentesAinda a colocação de docentes
Ao abrigo da Portaria n.º 1102/97
332 docentes
Outras formas...
Colôa (2003)
31. 384.200,00 31. 384.200,00 €
22 Escolas Particulares 1 347 alunos
9. 735.000,00 € euros
116 Associações Cooperativas/IPSS – 2 355
alunos
21. 649.200,00 € euros
Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino
20062006
Algumas curiosidadesAlgumas curiosidades
• Por cada 10 Crianças o ME paga um psicólogo;
•Por cada 5 crianças o ME paga um Terapeuta.
Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97
Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)
20042004
• 55 docentes destacados para desenvolverem projectos no âmbito da alínea b)
•10 docentes destacados para desenvolverem projectos no âmbito da alínea c)
Breia; Franco & Micaelo (2004)
Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97
Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)
20042004
Um
a cu
rio
sid
ade
Dos 65 docentes colocados
pelo ME somente 19 são
especializados enquanto que
36 não têm qualquer tipo de
especialização.Breia; Franco & Micaelo (2004)
Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97
Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)
20042004
“foi disponibilizada pelo Ministério
da Educação, através dos
orçamentos de cada uma das
Direcções Regionais de Educação, a
verba de 3. 481. 022, 55€”. Breia; Franco & Micaelo (2004)
Aos 3. 481. 022, 55€ acresce
1.297.634,8€ para vencimentos de
docentes o que dá um total de
4 .778.657,35 €
Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97
Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)
20042004
Breia; Franco & Micaelo (2004)
Ao abrigo da Portaria 1103/97Ao abrigo da Portaria 1103/97
20042004
“foi disponibilizada pelo Ministério da Educação, através do orçamento de cada uma das Direcções Regionais de Educação, a verba global de 379. 796,00 €”.
As contas no total!?As contas no total!?
248 .360.705,00 €4 .778.657,35 €
379.796,00 €
253 .519.158,35 253 .519.158,35 €€
1 .238.738,00 €40 .000.000,00 €
41 .238.738,00 €41 .238.738,00 €
Escolas de . E. Especial Escolas do Regular
O financiamento da educação dos alunos
com NEE é um dos factores que determina a
inclusão.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
6. 962Cooperativas e Associações, Instituições Privadas com fins lucrativos, Ministério da Solidariedade e do Trabalho (instituições oficiais) e Instituições Privadas de Solidariedade Social
64. 133Escolas do Regular
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
•As cooperativas e Associações recebem aproximadamente 630 € e as Instituições Privadas com fins Lucrativos 485 € por aluno.
•Nas Escolas do Regular um aluno com NEE custa em 80 € por mês.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Em geral, as associações de pais (escolas de Educação Especial) de alunos reivindicam mais dinheiro para o suporte. Nas escolas regulares, os pais das crianças com NEE são menos organizados e têm menos meios para se fazerem ouvir.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Embora existe uma política de integração a
ser desenvolvida em Portugal acontece que,
por vezes, aparecem nas escolas do regular,
salas de apoio principalmente para os
alunos surdos e com multidificiência.
Concluise que nos países com menor
densidade demográfica a segregação
desenvolvida em Escolas de Educação
Especial apresenta certas desvantagens
(praticas, sociais e financeiras).
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
As criticas são maiores nos países onde o sistema de financiamento das escolas especiais é baseada somente no número de alunos (mais alunos – mais financiamentos).
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Esta prática costuma resultar em menos inclusão, em mais alunos diagnosticados com necessidades especiais e num aumento dos custos.
Os financiamentos ligados directamente ao número de alunos é desaconselhável mesmo na escola regular.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
As escolas tentam ter mais alunos com necessidades especiais mas tendem a “escolher” alunos com problemáticas menos complexas.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Normalmente os critérios para definir a problemática são vagos, ambíguos e mudam com o tempo.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Baseado nos utilizadores – são financiados os utilizadores dos sistema educativo (pais ou alunos). Podem ser financiados por apresentação de recibos ou existir uma soma fixa.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Segundo as necessidades/escolas regulares/escolas especiais/Municípios/ Instituições Regionais – são financiadas segundo as suas necessidades. Por exemplo as escolas com mais alunos com necessidades especiais recebem mais.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
1999/20001999/2000
Segundo os serviços prestados/escolas
regulares /escolas especiais/Municípios/
Instituições Regionais – recebem um
financiamento igual segundo os serviços
especializados que possuem.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
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Segundo os resultados/escolas regulares /escolas especiais/Municípios/ Instituições Regionais – recebem o financiamento com base, por exemplo, nos resultados por aluno, do número reduzido de encaminhamentos para o ensino especial ou na existência de comportamentos menos “problemáticos” na população escolar.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
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Um modelo baseado nos serviços prestados a nível regional parece ser a opção que tem mais sucesso, nomeadamente quando são integrados na avaliação dos financiamentos elementos como os resultados.
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
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Central
Regional
Escola
Grupo de escolas
O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE
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Num sistema descentralizado, a questão da responsabilidade é importante. Os utilizadores do sistema educativo e os contribuintes em geral têm o direito de saber como são gastos os financiamentos. Assim, é necessário procedimentos de supervisão, de inspecção e avaliação.