Questões actuais sobre Questões actuais sobre 

Financiamento da Financiamento da 

Educação EspecialEducação Especial

Joaquim Colôa Dias

Orçamento de Funcionamento Orçamento de Funcionamento

20062006

250. 411.643,00 250. 411.643,00 €

Educação Especial no Sistema Regular de Ensino

1. 238.738,00 €

Educação Especial fora do sistema Regular de Ensino

248. 360.705,00 €

ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006 

Educação Especial no sistema Educação Especial no sistema Regular de ensino Regular de ensino

20062006

1. 238.738,00 1. 238.738,00 €

Pequenas obras e equipamentos 

188.800,00 €

Direcção Geral de Inovação e Desenvolvimento Curricular

209.148,00 €

Direcções Regionais de Educação 

841.790,00 €

ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006 

Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino

20062006

248. 360.705,00 248. 360.705,00 € 

Destacamentos de Professores

217. 787.705,00 €

Instituições

31. 573.000,00 €

ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006 

217.787.705,00 217.787.705,00 €

Cooperativas de Educação e Reabilitação de Crianças 

Inadaptadas

Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino

20062006

Associações Portuguesas de Pais e Amigos das Crianças Diminuídas 

Mentais

Instituições de Solidariedade Social

Outras Instituições

ORÇAMENTO POR ACÇÕES 2006 

Ano de 2003Ano de 2003

Ao abrigo do Despacho Conjunto n.º 238/ME/MSSS/96 

376  docentes

Ainda a colocação de docentesAinda a colocação de docentes

Ao abrigo da Portaria n.º 1102/97 

332 docentes

Outras formas...

Colôa (2003)

31. 384.200,00 31. 384.200,00 €

22 Escolas Particulares ­ 1 347 alunos

9. 735.000,00 € euros

116 Associações Cooperativas/IPSS – 2 355 

alunos

21. 649.200,00 € euros

Educação Especial fora do sistema Educação Especial fora do sistema Regular de ensino Regular de ensino

20062006

Algumas curiosidadesAlgumas curiosidades

• Por cada 10 Crianças o ME paga um psicólogo;

•Por cada 5 crianças o ME paga um Terapeuta.

Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97

Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)

20042004

• 55 docentes destacados para desenvolverem projectos no âmbito da alínea b)

•10 docentes destacados para desenvolverem projectos no âmbito da alínea c)

Breia; Franco & Micaelo (2004)

Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97

Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)

20042004

Um

a cu

rio

sid

ade

Dos 65 docentes colocados 

pelo ME somente 19 são 

especializados enquanto que 

36 não têm qualquer tipo de 

especialização.Breia; Franco & Micaelo (2004)

Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97

Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)

20042004

“foi disponibilizada pelo Ministério 

da Educação, através dos 

orçamentos de cada uma das 

Direcções Regionais de Educação, a 

verba de 3. 481. 022, 55€”. Breia; Franco & Micaelo (2004)

Aos  3. 481. 022, 55€  acresce

1.297.634,8€ para vencimentos de 

docentes o que dá um total de

 4 .778.657,35 €

Ao abrigo da Portaria 1102/97Ao abrigo da Portaria 1102/97

Alíneas b) e c)Alíneas b) e c)

20042004

Breia; Franco & Micaelo (2004)

Ao abrigo da Portaria 1103/97Ao abrigo da Portaria 1103/97

20042004

“foi disponibilizada pelo Ministério da Educação, através do orçamento de cada uma das Direcções Regionais de Educação, a verba global de 379. 796,00 €”. 

As contas no total!?As contas no total!?

248 .360.705,00 €4 .778.657,35 €

379.796,00 €

253 .519.158,35 253 .519.158,35 €€

1 .238.738,00 €40 .000.000,00 €

41 .238.738,00 €41 .238.738,00 €

Escolas de .  E.  Especial Escolas do Regular

O financiamento da educação dos alunos 

com NEE é um dos factores que determina a 

inclusão.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

6. 962Cooperativas e Associações, Instituições Privadas com fins lucrativos, Ministério da Solidariedade e do Trabalho (instituições oficiais) e Instituições Privadas de Solidariedade Social

64. 133Escolas do Regular

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

•As cooperativas e Associações recebem aproximadamente 630 € e as Instituições Privadas com fins Lucrativos 485 € por aluno.

•Nas Escolas do Regular um aluno com NEE custa em 80 € por mês.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Em geral, as associações de pais (escolas de Educação Especial) de alunos reivindicam mais dinheiro para o suporte. Nas escolas regulares, os pais das crianças com NEE são menos organizados e têm menos meios para se fazerem ouvir.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Embora existe uma política de integração a 

ser desenvolvida em Portugal acontece que, 

por vezes, aparecem nas escolas do regular, 

salas de apoio principalmente para os 

alunos surdos e com multidificiência.

Conclui­se que nos países com menor 

densidade demográfica a segregação 

desenvolvida em Escolas de Educação 

Especial apresenta certas desvantagens 

(praticas, sociais e financeiras).

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

As criticas são maiores nos países onde o sistema de financiamento das escolas especiais é baseada somente no número de alunos (mais alunos – mais financiamentos).

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Esta prática costuma resultar em menos inclusão, em mais alunos diagnosticados com necessidades especiais e num aumento dos custos.

Os financiamentos ligados directamente ao número de alunos é desaconselhável mesmo na escola regular. 

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

As escolas tentam ter mais alunos com necessidades especiais mas tendem a “escolher” alunos com problemáticas menos complexas. 

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Normalmente os critérios para definir a problemática são vagos, ambíguos e mudam com o tempo.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Baseado nos utilizadores – são financiados os utilizadores dos sistema educativo (pais ou alunos). Podem ser financiados por apresentação de recibos ou existir uma soma fixa.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Segundo as necessidades/escolas regulares/escolas especiais/Municípios/ Instituições Regionais – são financiadas segundo as suas necessidades. Por exemplo as escolas com mais alunos com necessidades especiais recebem mais.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Segundo os serviços prestados/escolas 

regulares /escolas especiais/Municípios/ 

Instituições Regionais – recebem um 

financiamento igual segundo os serviços 

especializados que possuem.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Segundo os resultados/escolas regulares /escolas especiais/Municípios/ Instituições Regionais – recebem o financiamento com base, por exemplo, nos resultados por aluno, do número reduzido de encaminhamentos para o ensino especial ou na existência de comportamentos menos “problemáticos” na população escolar.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Um modelo baseado nos serviços prestados a nível regional parece ser a opção que tem mais sucesso, nomeadamente quando são integrados na avaliação dos financiamentos elementos como os resultados.

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Central

Regional

Escola

Grupo de escolas

O financiamento da Educação O financiamento da Educação Especial – AEEDNEEEspecial – AEEDNEE

1999/20001999/2000

Num sistema descentralizado, a questão da responsabilidade é importante. Os utilizadores do sistema educativo e os contribuintes em geral têm o direito de saber como são gastos os financiamentos. Assim, é necessário procedimentos de supervisão, de inspecção e avaliação. 

Bem ­ hajamBem ­ hajam  

Não é por as coisas serem difíceis 

que não temos ousadia. É por não 

termos ousadia que as coisas são 

difíceis.Séneca