Subsecretaria de Reordenamento Agrário
Grupo de Trabalho
REFORMULAÇÃO DO CRÉDITO FUNDIÁRIO
MAIO/2017
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO
FUNDIÁRIO – PNCF
O que é o Crédito Fundiário?
● É um programa do Governo Federal que possibilita o acesso
a terra a trabalhadores e trabalhadoras rurais sem terra ou
com pouca terra, por meio de crédito para aquisição de
imóveis rurais e investimento em infraestrutura.
● É uma ação complementar à Reforma Agrária, uma vez que
financia a aquisição de imóveis que não podem ser
desapropriados.
1998 : Criação do Cédula da Terra (finalizado em 2002);
2000 : Criação do Banco da Terra (finalizado em 2003);
2001 : Criação do Projeto de Crédito Fundiário e Combate a Pobreza Rural, via Acordo de Empréstimo 7037 BR com Banco Mundial ( finalizado em 2008);
2003 : Criação do Programa Nacional de Crédito Fundiário – PNCF ( incorporando Banco da Terra, Cédula da Terra e PCFCPR – Banco Mundial);
2008: Definição do Programa Nacional de Crédito Fundiário como instrumento de Política Pública.
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO PNCF
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO
FUNDIÁRIO –PNCF
• 3,1 milhões de hectares
• R$ 3,4 bilhões de recursos investidos para compra da terra
• R$ 600 milhões recursos de investimentos
• 21 Estados - Regiões NE, CO, SE, S e NO (TO e RO)
2.300 municípios
• 41% de participação da Juventude no Crédito Fundiário
140.819 Famílias (mais de 63.546
contratos)
FAMÍLIAS CONTRATADAS POR UF
UF Nº de FamíliasNº de
Contratos
% de Famílias
Contratadas
AL 3.111 874 2,2%
BA 7.991 507 5,7%
CE 5.550 1.212 3,9%
ES 3.226 1.027 2,3%
GO 3.590 1.538 2,6%
MA 10.559 323 7,5%
MG 5.108 1.207 3,6%
MS 4.819 4.302 3,4%
MT 7.830 4.991 5,6%
PB 4.899 1.285 3,5%
PE 4.412 413 3,1%
PI 18.312 3.604 13,0%
PR 5.818 4.849 4,1%
RJ 750 431 0,5%
RN 6.267 1.506 4,5%
RO 519 441 0,4%
RS 27.492 24.101 19,5%
SC 11.059 8.270 7,9%
SE 3.051 1.162 2,2%
SP 2.641 539 1,9%
TO 3.815 964 2,7%
TOTAL 140.819 63.546 100,0%
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO
FUNDIÁRIO – PNCF
Linhas de Crédito Taxa de
Juros
(ao ano)
Renda
anual Patrimônio
Forma de
acesso
Recursos
infraestrutura
básica e
produtiva
Combate à
Pobreza Rural
(CAD – Único) 0,5%
Até
R$ 9 mil
Até
R$ 30 mil
Coletivo Não
reembolsável
Individual Reembolsável
Nossa Primeira Terra 1,0% Até
R$ 30 mil
Até
R$ 60 mil Individual Reembolsável
Consolidação da
Agricultura Familiar 2,0%
Até
R$ 30 mil
Até
R$ 60 mil Individual Reembolsável
LIMITE DE CRÉDITO R$ 80 MIL POR BENEFICIÁRIO
PRAZO DE
FINANCIAMENTO
ATÉ 20 ANOS COM 3 ANOS DE
CARÊNCIA
Subtetos de Financiamento
( R$ / família)
30 mil
40 mil
50 mil
60 mil
70 mil
80 mil
Subtetos Estaduais do PNCF (Aprovados pelo CONDRAF em agosto de 2013)
BRASIL
51,0%
GRANDES REGIÕES:
Evolução do Preço da Terra
Valor médio do hectare - dez/2016
Fonte: FNP - dez/2016
40 meses (ago/2013-dez/2016)
PERFIL DOS IMÓVEIS FINANCIADOS
Área Média Anual (hectares/família)
HISTÓRICO DAS TAXAS DE JUROS NO PNCF 2000/
2016
CT: Cédula da Terra BT: Banco da Terra CPR: Combate à Pobreza Rural CAF: Consolidação da Agricultura Familiar NPT: Nossa Primeira Terra
INTERFERÊNCIA DA INADIMPLÊNCIA
FALTA DE ATER
30% 70%
ACESSO DOS BENEFICIÁRIOS DO CRÉDITO
FUNDIÁRIO ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS
Sem água
Acesso a Água - PNCF
10% 90%
Sem energia Com Energia
Acesso a Luz Elétrica - PNCF
45 % 55%
Com água Fonte: PBSM- 2016
ACESSO DOS BENEFICIÁRIOS
DO PNCF AO PRONAF
QUANTIDADE DE CONTRATOS APTOS PARA INSCRIÇÃO EM DAU x TOTAL EM
CARTEIRA (BB e BNB)
UF
TOTAL GERAL
Aptos Total Ativo Contratado
AL 235 889
BA 112 479
CE 142 1.278
ES 116 1.046
GO 437 1.296
MA 94 378
MG 181 1.267
MS 764 3.731
MT 2.981 4.532
PB 241 1.311
PE 89 443
PI 919 3.600
PR 880 4.365
RJ 185 401
RN 181 1.493
RO 25 460
RS 3.214 21.381
SC 596 7.245
SE 306 1.165
SP 87 490
TO 241 458
TOTAL 12.026 57.708
Obs.: CAIXA ECONÔNICA FEDERAL - 1.286 CONTRATOS SEM
INFORMAÇÕES POR PARTE DO AGENTE FINANCEIRO
PERCENTUAL DE INADIMPLÊNCIA FINANCEIRO
(VALOR CONTRATADO APTOS / TOTAL CONTRATADO)
UF CT BT CPR CAF TOTAL DA UF
AL 42% 25% 60% 46%
BA 49% 100% 35% 37%
CE 41% 13% 31% 20%
ES 68% 9% 13% 18%
GO 77% 28% 50%
MA 21% 23% 23%
MG 53% 77% 15% 12% 38%
MS 57% 5% 39% 30%
MT 80% 52% 70% 72%
PB 36% 17% 57% 29%
PE 28% 54% 21% 25%
PI 28% 79% 19% 31% 33%
PR 47% 5% 16% 21%
RJ 79% 48% 59%
RN 67% 11% 7% 12%
RO 0% 35% 9%
RS 26% 29% 15% 17%
SC 14% 12% 11%
SE 80% 16% 32% 33%
SP 54% 12% 42%
TO 31% 80% 60% 60%
TOTAL 37% 53% 16% 27% 30%
PERCENTUAL DE INADIMPLÊNCIA FÍSICO
(CONTRATADO APTOS / TOTAL DE CONTRATOS)
UF CT BT CPR CAF TOTAL DA UF
AL 42% 14% 31% 26%
BA 48% 100% 21% 23%
CE 33% 5% 30% 11%
ES 34% 6% 15% 11%
GO 61% 30% 34%
MA 18% 26% 25%
MG 50% 50% 7% 7% 14%
MS 32% 6% 26% 20%
MT 45% 52% 68% 66%
PB 47% 11% 34% 18%
PE 27% 75% 18% 20%
PI 33% 82% 12% 30% 26%
PR 23% 1% 20% 20%
RJ 44% 46% 46%
RN 48% 8% 16% 12%
RO 20% 5%
RS 16% 9% 14% 15%
SC 5% 10% 8%
SE 72% 5% 35% 26%
SP 41% 12% 18%
TO 31% 67% 53% 53%
TOTAL 32% 20% 9% 24% 21%
CONTRATOS INSCRITOS EM DAU
UF BT CAF CPR TOTAL
AL 3 56 1 60
ES 1 2 3 6
GO 24 89 113
MA 3 3
MG 72 38 2 112
MS 22 72 7 101
MT 18 341 359
PB 4 7 11
PI 126 1 127
PR 217 324 541
RJ 1 1
RN 1 7 1 9
RO 17 17
RS 814 1436 1 2251
SC 182 566 3 751
SE 1 8 9
SP 4 33 37
TO 1 65 9 75
TOTAL 1364 3188 31 4583
Posição: Abril/2017
4.095 contratos beneficiados pela Lei nº 13.340
EVOLUÇÃO DAS RECEITAS DO FUNDO DE TERRA E DA
REFORMA AGRÁRIA
ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO APROVADO NA LOA –
2012 A 2017
GRUPO DE TRABALHO REESTRUTURAÇÃO DO PNCF
Portaria nº 208 de 24 de março de 2017;
Foram realizadas 8 reuniões com a participação de representantes
da SEAD/SRA, Casa Civil, Ministério da Fazenda, Ministério do
Planejamento, Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Caixa
Econômica Federal, ANATER, Representantes Legislativos,
Governos Estaduais (Unidades Técnicas Estaduais –
UTE’s);Movimentos Sociais.
MEDIDAS PARA REESTRUTURAÇÃO DO PNCF
Novas formas de acesso ao PNCF
Incentivo para acesso da juventude ao PCNF
Ampliação do prazo de financiamento de 20 para 25 anos
Aumento do teto de financiamento
Maior participação e controle da SEAD/SRA na tramitação e aprovação da proposta
Simplificação do Check-list e fluxo e maior agilidade na contratação
Alteração no perfil de renda
Assegurar o atendimento dos parâmetros de sustentabilidade do PNCF
PRONAF – (Pré-projeto de Pronaf A na contratação)
Estímulo a projetos produtivos que assegurem a capacidade de pagamento
MEDIDAS PARA REESTRUTURAÇÃO DO PNCF
Integração das bases de dados (SIPRA, RAIS, SISOB, CPF/CNPJ, REVANAM, DAP, CNIS, CAD Único)
Saneamento da inadimplência dos contratos de financiamento (Nova medida legislativa)
Avaliação de desempenho da ATER
Avaliação das propostas em tramitação – UTE, Banco e Cartório
Simplificação dos procedimentos de individualização dos contratos coletivos (Alteração da Lei 11.775)
Monitoramento e acompanhamento dos serviços de ATER por meio da ANATER
Contratação dos serviços de ATER por meio da ANATER
Reforçar a participação dos CMDRS
PROPOSTAS DAS NOVAS CONDIÇÕES DE
FINANCIAMENTO
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO FUNDIÁRIO - CONDIÇÕES DE FINANCIAMENTO
LINHA ABRANGÊNCIA PÚBLICO RENDA ANUAL
PATRIMÔNIO TETO
(SAT + SIC/SIB + ATER)
TAXA DE JUROS
BÔNUS DE ADIMPLÊNCIA
FORMA DE ACESSO/ INVESTIMENTOS
ATER
PNCF SOCIAL
Norte, Nordeste e Sudeste (área de
abrangência da SUDENE)
CAD Único Acima de 29
anos
Até R$ 15 mil
Até R$ 30 mil R$ 110.000 0,5% a.a.
40% + 10%
Individual - SIB até R$ 20.000 por
família ou Coletivo - SIC até R$ 15.000 por família R$
7.500 em 5 anos
CAD Único Jovens até
29 anos
Até R$ 15 mil
Até R$ 30 mil R$ 120.000 0,5% a.a.
PNCF MAIS
Centro Oeste, Norte, Sul e
Sudeste (exceto área de
abrangência da SUDENE)
Jovens até 29 anos
Até R$ 35 mil
Até R$ 60 mil R$ 140.000 1,0% a.a.
30% + 10% Individual - SIB até
R$ 20.000 por família Acima de 29
anos Até R$ 35
mil Até R$ 60 mil R$ 140.000 2,0% a.a.
PRAZO DE FINANCIAMENTO DE ATÉ 25 ANOS COM 36 MESES DE CARÊNCIA
Atender famílias em situação de pobreza inscritas no CAD único;
Sucessão da Agricultura Familiar: Possibilidade de
comercialização entre herdeiros e grande acesso da juventude ao PNCF;
Promover a consolidação do público de agricultores familiares mais dinâmicos, sem terra ou com pouca terra.
OBJETIVOS DA REESTRUTURAÇÃO DO
PNCF
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO FUNDIÁRIO –
EXPERIÊNCIAS EXITOSAS
Agricultor passa de meeiro a empreendedor com ajuda do PNCF https://www.youtube.com/watch?v=na1UsG3-9ck Crédito Fundiário auxilia jovens a permanecer no campo https://www.youtube.com/watch?v=KNeyhEgon9Y
PROGRAMA NACIONAL DE CRÉDITO
FUNDIÁRIO – PNCF
Raquel Santori
Subsecretária de Reordenamento Agrário – SRA