Aula 5 metodologia do planejamento em enfermagem ppt

Aula 5- Metodologia do

planejamento em enfermagem.

Autor: Ismael CostaAutor: Ismael Costa

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by Ismael Costa [email protected]

Conceito

� “Planejamento é a função administrativa que determinaantecipadamente o que se deve fazer e quais os objetivosque devem ser atingidos. É um modelo teórico pra a açãofutura.”


Atitudes em relação planejamento

� Inativo – Os inativistas entendem que o statu quo é oambiente desejável.

� Reativo – Planejamento ocorre como reação a umproblema.

Pré-ativo – Planejamento voltado para o futuro sem� Pré-ativo – Planejamento voltado para o futuro semlevar em conta as experiências passadas.

� Pro-ativo – Planejamento voltado para o futuroconsiderando o presente e o passado.


Fases do Planejamento (Normativo

Tradicional)

� Conhecimento do sistema como um todo (sistema técnico esistema social).

� Determinação dos objetivos: Princípio da comunicação total,princípio da coerência vertical, princípio da coerência horizontal.

� Estabelecimento de prioridades;Estabelecimento de prioridades;

� Seleção de recursos disponíveis.

� Estabelecimento do plano operacional: Planejamentoestratégico, tático, operacional;

� Desenvolvimento;

� Aperfeiçoamento;




Hierarquia do planejamento (Marquis e

Huston, 2005).

� Missão (Visão)

� Filosofia

� Metas

� Objetivos

� Políticas� Políticas

� Procedimentos

� Normas



Missão

� Declaração breve que identifica a razão da existência dainstituição;

� Ex: O County Hospital é uma instituição de cuidadosterciários que oferece atendimento abrangente e holísticoaos moradores da região que buscam tratamento.


Filosofia

� É a fundamentação básica que direciona todo oplanejamento rumo àquela missão. Delineia o conjunto devalores e crenças que orienta os atos da organização.

� Ex: O comitê de diretores do County hospital acredita queos indivíduos são únicos, devido à sua constituiçãogenética, suas experiências pessoais....genética, suas experiências pessoais....


Metas e Objetivos

� São os resultados para os quais a instituição trabalha.� Uma meta pode ser definida como o resultadodesejado para que resultem em ação.

� Os objetivos são mais específicos e mensuráveis doque as metas, uma vez que identificam como e quandoestas devem ser alcançadas.estas devem ser alcançadas.


Políticas

� São planos reduzidos a enunciados ou instruções queorientam as organizações em sua tomada dedecisão. Pode ser explícita ou implícita.


Procedimentos

� São planos que estabelecem maneiras comuns ouaceitáveis de realizar uma tarefa específica e quedelineiam a sequência de etapas para as açõesnecessárias.


Normas

� São planos (regras) que definem ações ou não-ações.


Tipos de planejamento


Planejamento Estratégico situacional (PES)

� A metodologia do planejamento estratégico situacional(PES) tem como precursores os professores CarlosMatus e Mário Testa. O seu pressuposto é de que nãoexiste uma só racionalidade no planejamento (aeconômica) no campo das políticas públicas, hátambém a influência de fatores políticos e sociais.também a influência de fatores políticos e sociais.

� O Planejamento Estratégico e Situacional, sistematizadooriginalmente pelo Economista chileno Carlos Matus, dizrespeito à gestão de governo, à arte de governar.



A técnica dos cenários

� Cenários - as diversas realidades� Atores – participantes (executam ações/jogadas)� Paisagens - a parte fixa ou pouco mutável do cenário(como organizações, estruturas e funções que pouco sealteram durante o projeto).

� Regras estabelecidas, que podem ser leis, normas,� Regras estabelecidas, que podem ser leis, normas,regulamentos, preceitos, costumes, princípios, tradiçõesou crenças.

� Acumulações- conhecimentos pessoais, podereconômico, poder político, liderança,

� Fluxos -representam as ações ou movimentos que serealizam dentro das regras


A governabilidade

� Diz-se que um ator tem Governabilidade sobre umproblema quando controla os recursos necessários pararealizar as jogadas.

� Do contrário, ele não terá governabilidade, mas podefazer demandas junto a outro ator que tenha essagovernabilidade. Caso esse outro seja da oposição e,governabilidade. Caso esse outro seja da oposição e,portanto, sem chances de aderir ao projeto do ator, restadenunciá-lo.


Zonas de governabilidade

� Zona I - Espaço de governabilidade. É o espaço onde sesituam as regras, acumulações e fluxos sobre os quais o atordo problema tem governabilidade.

� Zona II - Espaço fora de governabilidade. É o espaçoonde se situam as regras, acumulações e fluxos fora degovernabilidade do ator, mas que fazem parte do problema.governabilidade do ator, mas que fazem parte do problema.

� Zona III - Espaço fora do jogo. São as regras, acumulaçõese fluxos fora do jogo, mas que podem influenciá-lo.


Tipos de Poder (MATUS 1996):

� Poder Político: relacionado a mandatos políticos.

� Poder econômico: relacionado a quem detém o controle de recursos financeiros

� Poder administrativo: relacionado a que detém cargo público nas 3 esferas de poder

� Poder Técnico: quem detém o conhecimento técnico


Os momentos do PES

� Momento Explicativo (substitui o antigo “diagnóstico”): Análise doAtor que planeja (limites e potencialidades, ambiente interno eexterno), identificação e seleção de problemas estratégicos, montar osFluxos de explicação do problemas com as cadeias causais respectivas,seleção das causas fundamentais – chamadas de Nós Críticos comocentros práticos de ação, construção da Árvore de Resultados a partir deuma Situação-Objetivo definida pelo grupo.

� Momento Operacional: desenhar ações ou projetos concretossobre cada Nó Crítico – as chamadas Operações do Plano, definir paracada Operação necessária os recursos necessários, os produtos esperadose os resultados previstos, construir cenários possíveis onde o plano seráexecutado, analisar a trajetória do conjunto das operações em cadacenários e – a partir disto – tentar diminuir a vulnerabilidade do Plano.


� Momento Estratégico: analisar os Atores Sociais envolvidos noPlano, seus interesses, motivações e poder em cada uma dasOperações previstas e cenários imaginados, definir a melhor estratégiapossível para cada trajetória traçada, estabelecer um programa direcionalpara o plano, construir viabilidade estratégica para atingir a Situação-Objetivo.

� Momento Tático-Operacional (sistema de gestão): debate sobre as� Momento Tático-Operacional (sistema de gestão): debate sobre asformas organizativas, a cultura organizacional e o modus operandida organização de modo a garantir a execução do plano. Nestemomento devem ser encaminhados os seguintes temas: funcionamento daagenda da direção, sistema de prestação de contas, participação dosenvolvidos, gerenciamento do cotidiano, sala de situações e análisesistemática da conjuntura.


� Explicativo: como explicar a realidade?

� Normativo: como conceber o plano?

� Estratégico: como tornar viável o plano?

� Tático-operacional: como agir no cotidiano de forma planejada?planejada?


Instrumentos utilizados no planejamento

� Cronograma

� Gráfico de Gannt

� PERT-CPM



PERT


Gráfico de Gannt


� Livro Português & SUS – Editora Águia Dourada.

� Autores: Mara Gonçalves e Ismael Costa


Education

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