Gestão democrática Gestão democrática escolarescolar

A temática Gestão Democrática do Ensino A temática Gestão Democrática do Ensino é relativamente uma discussão recente.é relativamente uma discussão recente.

Os artigos 14 da LDB e 22 do Plano Os artigos 14 da LDB e 22 do Plano Nacional de Educação (PNE) indicam que Nacional de Educação (PNE) indicam que os sistemas de ensino definirão as normas os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público da gestão democrática do ensino público na educação básica obedecendo aos na educação básica obedecendo aos princípios da participação dos profissionais princípios da participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola e a participação das pedagógico da escola e a participação das comunidades escolares e locais em comunidades escolares e locais em conselhos escolares. conselhos escolares.

Na Gestão democrática deve haver Na Gestão democrática deve haver compreensão da administração escolar compreensão da administração escolar como atividade meio e reunião de como atividade meio e reunião de esforços coletivos para o implemento esforços coletivos para o implemento dos fins da educação, assim como a dos fins da educação, assim como a compreensão e aceitação do princípio compreensão e aceitação do princípio de que a educação é um processo de de que a educação é um processo de emancipação humana; emancipação humana;

O Plano Político pedagógico (PPP) deve O Plano Político pedagógico (PPP) deve ser elaborado através de construção ser elaborado através de construção coletiva e que além da formação deve coletiva e que além da formação deve haver o fortalecimento do Conselho haver o fortalecimento do Conselho Escolar. Escolar.

A gestão democrática da educação está A gestão democrática da educação está vinculada aos mecanismos legais e vinculada aos mecanismos legais e institucionais e à coordenação de atitudes institucionais e à coordenação de atitudes que propõem a participação social: no que propõem a participação social: no planejamento e elaboração de políticas planejamento e elaboração de políticas educacionais; na tomada de decisões; na educacionais; na tomada de decisões; na escolha do uso de recursos e prioridades escolha do uso de recursos e prioridades de aquisição; na execução das resoluções de aquisição; na execução das resoluções colegiadas; nos períodos de avaliação da colegiadas; nos períodos de avaliação da escola e da política educacional. escola e da política educacional.

Deve-se estabelecer como prioridade Deve-se estabelecer como prioridade educacional a democratização do ingresso educacional a democratização do ingresso e a permanência do aluno na escola, e a permanência do aluno na escola, assim como a garantia da qualidade social assim como a garantia da qualidade social da educação. da educação.

Sendo assim, entende-se por Gestão Sendo assim, entende-se por Gestão Democrática da Escola, uma instituição Democrática da Escola, uma instituição que está voltada, acima de tudo, para a que está voltada, acima de tudo, para a formação plena do educando. formação plena do educando.

Isso pressupõe que não se pode pensar Isso pressupõe que não se pode pensar apenas em formar pessoas para o apenas em formar pessoas para o mercado de trabalho, por exemplo. E sim, mercado de trabalho, por exemplo. E sim, pessoas capazes de conhecer, produzir, pessoas capazes de conhecer, produzir, interagir, enfim, ter autonomia frente aos interagir, enfim, ter autonomia frente aos desafios do mundo moderno (ou quiçá, desafios do mundo moderno (ou quiçá, pós-moderno). pós-moderno).

A escola deve se apresentar como A escola deve se apresentar como instrumentalizadora de uma prática instrumentalizadora de uma prática autônoma capaz de suprir as necessidades autônoma capaz de suprir as necessidades e expectativas da comunidade escolar.e expectativas da comunidade escolar.

Pensar em gestão democrática remete a Pensar em gestão democrática remete a pensar em autonomia e participação.pensar em autonomia e participação.

Pensar a autonomia é uma tarefa que se Pensar a autonomia é uma tarefa que se apresenta de forma complexa, pois se pode apresenta de forma complexa, pois se pode crer na idéia de liberdade total ou crer na idéia de liberdade total ou independência, quando tem-se que independência, quando tem-se que considerar os diferentes agentes sociais e as considerar os diferentes agentes sociais e as muitas interfaces e interdependências que muitas interfaces e interdependências que fazem parte da organização educacional. fazem parte da organização educacional.

Por isso, deve ser muito bem trabalhada, a Por isso, deve ser muito bem trabalhada, a fim de equacionar a possibilidade de fim de equacionar a possibilidade de direcionamento camuflado das decisões, ou direcionamento camuflado das decisões, ou a desarticulação total entre as diferentes a desarticulação total entre as diferentes esferas, ou o domínio de um determinado esferas, ou o domínio de um determinado grupo, ou, ainda, a desconsideração das grupo, ou, ainda, a desconsideração das questões mais amplas que envolvem a questões mais amplas que envolvem a escola. escola.

Além disso, pensar a participação em todos Além disso, pensar a participação em todos os momentos do planejamento da escola, de os momentos do planejamento da escola, de execução e de avaliação, ou pensar que execução e de avaliação, ou pensar que participação pudesse ser apenas convidar a participação pudesse ser apenas convidar a comunidade para eventos ou para contribuir comunidade para eventos ou para contribuir na manutenção e conservação do espaço na manutenção e conservação do espaço físico. Portanto, as conhecidas perguntas físico. Portanto, as conhecidas perguntas sobre "quem participa?", "como participa?", sobre "quem participa?", "como participa?", "no que participa?", "qual a importância das "no que participa?", "qual a importância das decisões tomadas?" devem estar presentes decisões tomadas?" devem estar presentes nas agendas de discussão da gestão na nas agendas de discussão da gestão na escola e nos espaços de definição da política escola e nos espaços de definição da política educacional de um município, do estado ou educacional de um município, do estado ou do país.do país.

QUAIS SÃO OS INSTRUMENTOS E PRÁTICAS QUE QUAIS SÃO OS INSTRUMENTOS E PRÁTICAS QUE ORGANIZAM A VIVÊNCIA DA GESTÃO ESCOLAR? ORGANIZAM A VIVÊNCIA DA GESTÃO ESCOLAR?

Eleição de diretores de escola e a constituição de Eleição de diretores de escola e a constituição de conselhos escolares como formas mais conselhos escolares como formas mais democráticas de gestão. democráticas de gestão.

Outro elemento indispensável é a descentralização Outro elemento indispensável é a descentralização financeira, na qual o governo, nas suas diferentes financeira, na qual o governo, nas suas diferentes esferas, repassa para as unidades de ensino esferas, repassa para as unidades de ensino recursos públicos a serem gerenciados conforme recursos públicos a serem gerenciados conforme as deliberações de cada comunidade escolar. as deliberações de cada comunidade escolar.

Estes aspectos estarão conformados na legislação Estes aspectos estarão conformados na legislação local, nos regimentos escolares e regimentos local, nos regimentos escolares e regimentos internos dos órgãos da própria escola, como o internos dos órgãos da própria escola, como o Conselho Escolar e a ampla Assembléia da Conselho Escolar e a ampla Assembléia da Comunidade Escolar.Comunidade Escolar.

Os Conselhos, de composição paritária, devem Os Conselhos, de composição paritária, devem respaldar-se em uma prática participativa de respaldar-se em uma prática participativa de todos os segmentos escolares (pais, professores, todos os segmentos escolares (pais, professores, alunos, funcionários). alunos, funcionários).

Para tal, é importante que todos tenham acesso Para tal, é importante que todos tenham acesso às informações relevantes para a tomada de às informações relevantes para a tomada de decisões e que haja transparência nas decisões e que haja transparência nas negociações entre os representantes dos negociações entre os representantes dos interesses, muitas vezes legitimamente interesses, muitas vezes legitimamente conflitantes, dos diferentes segmentos da conflitantes, dos diferentes segmentos da comunidade escolar. comunidade escolar.

Os conselhos e assembléias escolares devem ter Os conselhos e assembléias escolares devem ter funções deliberativas, consultivas e funções deliberativas, consultivas e fiscalizadoras, de modo que possam dirigir e fiscalizadoras, de modo que possam dirigir e avaliar todo o processo de gestão escolar, e não avaliar todo o processo de gestão escolar, e não apenas funcionar como instância de consulta.apenas funcionar como instância de consulta.

Em seu projeto político-pedagógico, Em seu projeto político-pedagógico, construído através do planejamento construído através do planejamento participativo, desde os momentos de participativo, desde os momentos de diagnóstico, passando pelo diagnóstico, passando pelo estabelecimento de diretrizes, estabelecimento de diretrizes, objetivos e metas, execução e objetivos e metas, execução e avaliação, a escola pode desenvolver avaliação, a escola pode desenvolver projetos específicos de interesse da projetos específicos de interesse da comunidade escolar, que devem ser comunidade escolar, que devem ser sistematicamente avaliados e sistematicamente avaliados e revitalizados. revitalizados.

A gestão democrática da escola A gestão democrática da escola significa, portanto, a conjunção entre significa, portanto, a conjunção entre instrumentos formais - eleição de instrumentos formais - eleição de direção, conselho escolar, direção, conselho escolar, descentralização financeira - e práticas descentralização financeira - e práticas efetivas de participação, que conferem efetivas de participação, que conferem a cada escola sua singularidade, a cada escola sua singularidade, articuladas em um sistema de ensino articuladas em um sistema de ensino que igualmente promova a participação que igualmente promova a participação nas políticas educacionais mais amplas.nas políticas educacionais mais amplas.

Enfim, A escola que a Gestão Democrática Enfim, A escola que a Gestão Democrática propõe deve ter autonomia, compromisso propõe deve ter autonomia, compromisso com todos os envolvidos (educandos, com todos os envolvidos (educandos, comunidade em geral, professores, comunidade em geral, professores, funcionários, direção, supervisão) para funcionários, direção, supervisão) para construir uma Proposta Político-construir uma Proposta Político-Pedagógica calcada na realidade sócio-Pedagógica calcada na realidade sócio-cultural na qual está inserida. cultural na qual está inserida.

Sendo assim, a escola é encarada como Sendo assim, a escola é encarada como um compromisso de todos. Busca-se um compromisso de todos. Busca-se assim, superar o modelo autoritário, assim, superar o modelo autoritário, centralizador e verticalizado que as centralizador e verticalizado que as escolas apresentavam até a pouco tempo escolas apresentavam até a pouco tempo atrás. atrás.

O que se espera do GESTOR O que se espera do GESTOR ESCOLAR – DIRETOR(A)????ESCOLAR – DIRETOR(A)????

O Gestor deve estar ciente que a O Gestor deve estar ciente que a qualidade da escola é global, devido qualidade da escola é global, devido à interação dos indivíduos e grupos à interação dos indivíduos e grupos que influenciam o seu que influenciam o seu funcionamento. O gestor deve saber funcionamento. O gestor deve saber integrar objetivo, ação e resultado, integrar objetivo, ação e resultado, assim agrega à sua gestão assim agrega à sua gestão colaboradores empreendedores, que colaboradores empreendedores, que procuram o bem comum de uma procuram o bem comum de uma coletividade. coletividade.

Em síntese, o bom gestor deve ser Em síntese, o bom gestor deve ser um administrador, isto é, manter a um administrador, isto é, manter a escola dentro das normas do sistema escola dentro das normas do sistema educacional, seguir portarias e educacional, seguir portarias e instruções e ser exigente no instruções e ser exigente no cumprimento de prazos.cumprimento de prazos.

Também deve valorizar a qualidade Também deve valorizar a qualidade do ensino, o projeto pedagógico, a do ensino, o projeto pedagógico, a supervisão e a orientação supervisão e a orientação pedagógica e criar oportunidades de pedagógica e criar oportunidades de capacitação docente.capacitação docente.

Deve, contudo, preocupar-se com a gestão Deve, contudo, preocupar-se com a gestão democrática e com a participação da democrática e com a participação da comunidade, estar sempre rodeado de pais, comunidade, estar sempre rodeado de pais, alunos e lideranças do bairro, abrir a escola alunos e lideranças do bairro, abrir a escola nos finais de semana e permitir trânsito nos finais de semana e permitir trânsito livre em sua sala.livre em sua sala.

Para isso é importante ter uma equipe de Para isso é importante ter uma equipe de direção que tenha talentos direção que tenha talentos complementares. Delegar e liderar devem complementares. Delegar e liderar devem ser as palavras de ordem. E mais: o bom ser as palavras de ordem. E mais: o bom diretor indica caminhos, é sensível às diretor indica caminhos, é sensível às necessidades da comunidade, desenvolve necessidades da comunidade, desenvolve talentos, facilita o trabalho da equipe e, é talentos, facilita o trabalho da equipe e, é claro, resolve problemas.claro, resolve problemas.