Notas Especiais a Respeito do Processo Previdenciário Acidentário

2422014 In dubio pro segurado especialidade do processo previdenciaacuterio acidentaacuterio em relaccedilatildeo ao civil - Jus Navigandi

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Notas especiais a respeito do processo previdenciaacuterio

acidentaacuterio

Fernando Rubin

Publicado em 022014 Elaborado em 022014

Identificam-se algumas peculiaridades do Direito

Previdenciaacuterio que legitimam o reconhecimento de um direito

processual especiacutefico afastando-se regras do processo civil

comum com amparo em jurisprudecircncia

Iacutendice Resumo I Introduccedilatildeo II Da alteraccedilatildeo da causa de pedir e pedido III

Da revogaccedilatildeo ex oficcio da tutela antecipada IV Da possibilidade de composiccedilatildeo

do litiacutegio V Da aplicaccedilatildeo processual do brocardo in dubio pro segurado VI

Conclusatildeo

Palavras-chave Processo civil Previdenciaacuterio Processo previdenciaacuterio

acidentaacuterio Aditamento da demanda Tutela antecipada Audiecircncia de conciliaccedilatildeo

In dubio pro segurado

RESUMO O presente trabalho se propotildee a discutir tema atualiacutessimo de

processo previdenciaacuterio conjecturando-se a respeito das suas especiais

peculiaridades quando comparado com as regras tradicionais do processo civil

paacutetrio ndash sendo que tal reconhecimento vem sendo confirmado por abalizada

jurisprudecircncia no uacuteltimo periacuteodo mesmo contra legem

I ndash INTRODUCcedilAtildeO

Em momento de oferecermos agrave comunidade juriacutedica obra de maior focirclego a

respeito dos aspectos de direito material e processual relacionados agraves demandas

que tratam da sauacutede do trabalhador no Brasil pensamos ser oportuno

destacarmos de maneira concisa as principais peculiaridades que vecircm sendo

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confirmadas nas demandas previdenciaacuterias acidentaacuterias que objetivam a

concessatildeo de benefiacutecio de caraacuteter alimentar pelo segurado em desfavor da

Previdecircncia Social

Natildeo eacute de causar espanto que as regras processuais reguladoras dos processos

individuais na forma como expostas pelo beliacutessimo CPC73 (Coacutedigo Buzaid)

natildeo se adaptam a toda e qualquer demanda ciacutevel contemporacircnea

No entanto chama a atenccedilatildeo a quantidade de peculiaridades existentes no

processo previdenciaacuterio acidentaacuterio que vecircm sendo confirmadas pela

jurisprudecircncia paacutetria mesmo que em claro desacordo com as disposiccedilotildees

processuais consagradas

E o objetivo do presente ensaio eacute justamente investigar e reconhecer a

necessidade de tais exceccedilotildees adequadamente lapidadas pelo Poder Judiciaacuterio a

fim de viabilizar a correta aplicaccedilatildeo do direito material e a pacificaccedilatildeo da relaccedilatildeo

juriacutedica conturbada (segurado Versus oacutergatildeo previdenciaacuterio)

II ndash DA ALTERACcedilAtildeO DA CAUSA DE PEDIR E PEDIDO

A grande peculiaridade da demanda previdenciaacuteria acidentaacuteria jaacute consagrada

pela jurisprudecircncia eacute a de que a mesma pode conceder benefiacutecio diverso daquele

requerido na peticcedilatildeo inicial quando a instruccedilatildeo aponta para essa direccedilatildeo Haacute aqui

clara relativizaccedilatildeo do princiacutepio dispositivo em sentido proacuteprio diante da

fungibilidade dos quadros cliacutenicos e do cunho de ordem puacuteblica que assume o

procedimento acidentaacuterio

Como regra geral a causa petendi e o pedido no sistema juriacutedico brasileiro

somente podem ser modificados sem o consentimento do reacuteu ateacute o momento da

citaccedilatildeo correndo agraves expensas do autor as custas acrescidas em razatildeo dessa

iniciativa (art 294 CPC) e mesmo com o consentimento deste ateacute o saneamento

do processo (art 264 CPC) Sendo possiacutevel a modificaccedilatildeo deve-se observar se o

reacuteu eacute ou natildeo revel se o for apoacutes a inovaccedilatildeo ter-se-aacute de promover nova citaccedilatildeo

do demandado (art 321 CPC)

Por sua vez encerrada a instruccedilatildeo o juiz deve prolatar sentenccedila nos limites em

que foi proposta natildeo podendo conceder ou deixar de conceder coisa aleacutem

(julgamento ultra petita) ou diversa (julgamento extra petita) daquela requerida

constante expressamente em pedido da peccedila vestibular Tambeacutem como loacutegico

corolaacuterio do princiacutepio da demanda (ou dispositivo em sentido material ou proacuteprio)

eacute defeso ao diretor do processo alterar a causa de pedir e o pedido ao longo da

tramitaccedilatildeo do feito (art 128 cc 460 ambos do CPC) podendo tatildeo somente

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determinar a emenda da exordial antes de determinar a citaccedilatildeo caso entenda

pela existecircncia de defeitos e irregularidades capazes de dificultar o exame de

meacuterito (art 284 caput do CPC)

No entanto ingressando a fundo no tema e na forma como lidado na praacutetica

forense eacute de se observar que a jurisprudecircncia vem excepcionalmente

relativizando o teor dos arts 264 e 128 cc 460 na hipoacutetese das accedilotildees

acidentaacuterias In casu em razatildeo especial da natureza protetiva da mateacuteria da

alterabilidade dos quadros cliacutenicos incapacitantes e da fungibilidade que revestem

essas accedilotildees (que conferem forte cunho de ordem puacuteblica ao procedimento)

permite-se a concessatildeo em sentenccedila de benefiacutecio diferente do postulado na

exordial eou possibilita-se que o proacuteprio demandante venha a aditar o pedido

mesmo ultrapassada a fase de saneamento (apoacutes a realizaccedilatildeo de periacutecia judicial

vg) e mesmo sem a concordacircncia da parte adversa (INSS)

De fato a concepccedilatildeo de que em sentenccedila de acidente do trabalho declararaacute o

julgador de acordo com a integralidade do material probatoacuterio coligido aos autos

o direito agraves prestaccedilotildees acidentaacuterias previstas em lei independentemente do

pedido especiacutefico formulado na exordial estaacute devidamente assentado no Tribunal

de Justiccedila Gauacutecho para citarmos um e no Superior Tribunal de Justiccedila ndash dentre

inuacutemeros outros julgados TJRS ndash AI ndeg 70012612826 (10ordf Cacircmara Ciacutevel Rel

Des Jorge Alberto Schreiner Pestana j em 18082005) e AI ndeg 70015140940

(9ordf Cacircmara Ciacutevel Rel Des Tasso Caubi Soares Delabary j em 04052006)

STJ ndash REsp ndeg 197794SC (6ordf Turma Rel Min Fernando Gonccedilalves j em

03082000) e REsp ndeg 267652RO (5ordf Turma Rel Min Felix Fischer j em

18032003)

Assim se o procurador do segurado nos pedidos contidos na peticcedilatildeo inicial

requereu tatildeo somente o restabelecimento do benefiacutecio provisoacuterio auxiacutelio-doenccedila

acidentaacuterio e a instruccedilatildeo (especialmente a partir do laudo oficial) indicou que o

quadro eacute ou se tornou ainda mais grave a ponto de ser deferido o benefiacutecio

maacuteximo pode o magistrado em sentenccedila conceder imediatamente a

aposentadoria por invalidez acidentaacuteria natildeo cogitada na peccedila portal

Exatamente nesse diapasatildeo oportunas as palavras do Juiz Federal Joseacute Antocircnio

Savaris ao consignar que por forccedila especialmente do princiacutepio da fungibilidade

entende-se natildeo incorrer em julgamento extrapetita a decisatildeo judicial que condena

o INSS a implantar aposentadoria por invalidez embora a parte tenha requerido

benefiacutecio distinto (auxiacutelio-doenccedila auxiacutelio-acidente ou mesmo benefiacutecio

assistencial)

Por tal razatildeo ganha em relevacircncia nas demandas acidentaacuterias a presenccedila do

Ministeacuterio Puacuteblico como fiscal de lei (art 82 III do CPC) que deve oferecer

parecer final no processo e inclusive indicar para a concessatildeo do benefiacutecio que

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melhor se aproxime dos resultados instrutoacuterios independentemente do pedido

expresso contido na peticcedilatildeo inicial

III DA REVOGACcedilAtildeO EX OFFICIO DA TUTELA ANTECIPADA

Em geral o segurado ingressa com uma accedilatildeo judicial com pedido de liminar a fim

de que imediatamente seja convertido o benefiacutecio em acidentaacuterio eou seja

restabelecida a prestaccedilatildeo cessada pelo oacutergatildeo previdenciaacuterio de forma indevida

Daiacute por que a peticcedilatildeo inicial deve estar suficientemente instruiacuteda a fim de que

possa ser determinada a concessatildeo de benefiacutecio sem necessidade de preacutevia

realizaccedilatildeo de prova pericial Por certo como mesmo prevecirc o art 273 do CPC a

ordem liminar pode ser requerida no processo a qualquer tempo desde que

preenchidos os requisitos da verossimilhanccedila do direito alegado e o perigo de

demora na prestaccedilatildeo jurisdicional

Com relaccedilatildeo ao deferimento da tutela antecipada de meacuterito a qualquer tempo

entendemos que soacute pode ser autorizada judicialmente se houver pedido expresso

da parte autora com suficiente fundamento para tanto Da mesma forma eis aqui

o ponto central desta parte da exposiccedilatildeo entendemos pela impossibilidade de o

julgador revogar de ofiacutecio ordem liminar contra o segurado sem que seja juntado

aos autos pedido formal do INSS nesse sentido tambeacutem com suficiente

fundamento de que o quadro cliacutenico natildeo eacute mais o mesmo que havia outrora

determinado o restabelecimento da prestaccedilatildeo de caraacuteter alimentar ndash seja por ter

sido feito prova pericial em juiacutezo em desfavor do obreiro seja porque fora

efetuada periacutecia de rotina no oacutergatildeo previdenciaacuterio que natildeo acusou a manutenccedilatildeo

do quadro infortuniacutestico incapacitante

Eacute necessaacuterio reconhecer que a polecircmica quanto agrave possibilidade de revogaccedilatildeo de

ofiacutecio da liminar no acircmbito do processo civil eacute mais intensa ao se debater o tema

em sede cautelar especialmente tendo em conta o condensado poder geral de

cautela referido no art 797 do CPC a autorizar segundo alguns juristas (como

Galeno Lacerda e Joatildeo Batista Lopes ) que pudesse o julgador excepcionalmente

conceder a tutela de urgecircncia mesmo sem requerimento expresso da parte

demandante Levando em consideraccedilatildeo essa premissa se poderia o juiz conceder

de ofiacutecio a liminar cautelar bem poderia revogaacute-la da mesma forma sem

requerimento expresso da parte demandada Ademais eacute corrente o raciociacutenio

de que a partir do momento em que a cautela se mostra indevida natildeo se poderia

tolerar que a mesma diante de sua natural temporariedade e instabilidade possa

continuar produzindo os efeitos e assumindo feiccedilatildeo de antitutela ainda que se

trate de interesses disponiacuteveis

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Daiacute concluir Daniel Amorim Assumpccedilatildeo Neves ao tratar da revogaccedilatildeo (de ofiacutecio)

da tutela de urgecircncia em sede cautelar que o juiz tem ldquomaior liberdade no que

tange a essa espeacutecie peculiar de tutela principalmente quando eacute concedida em

sede liminarrdquo no entanto em relaccedilatildeo agrave sorte da tutela antecipada prevista no art

273 sect 4deg bem como no art 461 sect 3deg reconhece o doutrinador que uma nova

situaccedilatildeo faacutetica abre na verdade possibilidade para uma nova decisatildeo que somente

poderia ocorrer por provocaccedilatildeo da parte interessada e natildeo seria propriamente

uma revogaccedilatildeo da anterior (liminar) mas se tiver conteuacutedo em sentido contraacuterio

por certo faria com que a mesma perdesse seu objeto

Menos duacutevidas haacute portanto quanto agrave impossibilidade de revogaccedilatildeo ex officio

determinada pelo juiz em sede de tutela antecipada (art 273 sect 4deg e art 461 sect

3deg ambos do CPC) onde inclusive natildeo haveria espaccedilo para a concessatildeo de liminar

de ofiacutecio em face da aplicaccedilatildeo inconteste do princiacutepio dispositivo em sentido

material ou proacuteprio ndash a impedir que o julgador em manifesta quebra de sua

imparcialidade antecipe o meacuterito sem pedido do autor e sem participaccedilatildeo ativa do

reacuteu ainda natildeo angularizada a relaccedilatildeo juriacutedica processual

Sob outro aspecto haacute de se privilegiar a tese mais conservadora ora acolhida

ainda mais diante de uma demanda previdenciaacuteria acidentaacuteria eacute que como bem

explica Marinoni trazendo agrave baila liccedilatildeo de Oviacutedio Baptista a antecipaccedilatildeo de

tutela pode em casos excepcionais ser mantida ainda que o juiz se incline mais

favoravelmente agrave tese da inexistecircncia do direito afirmado quando a revogaccedilatildeo

prematura do provimento liminar representa prejuiacutezo irremediaacutevel agrave parte que

vem sendo favorecida e que merece consideraccedilatildeo no caso concreto

Por exemplo um caso em que se cogite de utilizaccedilatildeo do art 273 sect 4deg do CPC

tutela de urgecircncia concedida a segurado para que permaneccedila em benefiacutecio de

caraacuteter alimentar junto ao oacutergatildeo previdenciaacuterio em face do conjunto documental-

meacutedico que autoriza se concluir pela sua incapacidade laborativa mesmo vindo

laudo oficial que coloque em duacutevidas (ou ateacute mesmo negue) a incapacidade pode o

julgador atentando-se para as peculiaridades do caso concreto ainda mais em

natildeo havendo pedido de revogaccedilatildeo da liminar pela parte reacute (INSS) vir a manter a

ordem liminar ateacute o encerramento da instruccedilatildeo voltando a enfrentar o tema de

maneira daiacute exauriente em sentenccedila Natildeo raro acontece de que ao final venha a

ser relativizado o teor do laudo oficial diante dos demais elementos de prova

coligidos aos autos antes e depois da realizaccedilatildeo da periacutecia oficial conforme

autoriza o art 436 do CPC

Por fim diga-se que sendo concedida a tutela antecipada na fase postulatoacuteria e

natildeo sendo revista ateacute o momento de cogniccedilatildeo exauriente certamente seraacute

tratada em sentenccedila a possibilidade de confirmaccedilatildeo ou natildeo da ordem liminar Em

sendo mantida caso o INSS apresente seu recurso de apelaccedilatildeo a irresignaccedilatildeo

deve ser recebida tatildeo somente no efeito devolutivo nos termos do art 520 VII

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do CPC ndash representando a medida que o benefiacutecio de caraacuteter alimentar deve ser

mantido ao menos ateacute o julgamento de meacuterito colegiado a ser realizado pela

Superior Instacircncia

IV DA POSSIBILIDADE DE COMPOSICcedilAtildeO DO LITIacuteGIO

Haacute um natural incremento das tratativas judiciais para que seja alcanccedilada a

composiccedilatildeo do litiacutegio jaacute que seguramente eacute medida menos tormentosa e

melindrosa a extinccedilatildeo do feito com julgamento de meacuterito com base no art 269

III quando da comparaccedilatildeo com o art 269 I ambos do CPC No entanto a

composiccedilatildeo do litiacutegio por parte da Fazenda Puacuteblica sempre foi tida como mateacuteria

muito polecircmica mesmo em razatildeo da disciplina envolvendo a natildeo aplicaccedilatildeo dos

efeitos da reveliaconfissatildeo a este reacuteu por estar envolvida mateacuteria de interesse

puacuteblico e indisponiacutevel nos termos do art 320 e art 351 do CPC De qualquer

forma mais recentemente a espelho do que vinha jaacute acontecendo na Justiccedila

Federal ndash mormente no rito sumariacutessimo dos Juizados Especiais Federais o INSS

iniciou procedimento tendente a realizar a composiccedilatildeo dos julgados na esfera

ciacutevel em demandas previdenciaacuterias acidentaacuterias

Pensamos que o acordo em audiecircncia realizado por procurador autaacuterquico com

pleno domiacutenio da causa eacute ato perfeitamente possiacutevel podendo inclusive ser

confirmada a composiccedilatildeo sendo trazida mateacuteria natildeo posta em juiacutezo ndash no caso

benefiacutecio por incapacidade natildeo expressamente requerido na peccedila vestibular

Ocorre que nesses casos em que a composiccedilatildeo eacute perfectibilizada haacute notoacuteria

vantagem para a Fazenda Puacuteblica a qual pode restar isenta ao menos do

pagamento de parte dos honoraacuterios sucumbenciais e mesmo de juros moratoacuterios

sendo que justamente a demora na formaccedilatildeo do precatoacuterio ou RPV soacute

determinaria mais gastos aos cofres puacuteblicos

No ponto haacute de se ressaltar que no Brasil o INSS soacute vem aceitando discutir o

acordo apoacutes a realizaccedilatildeo de periacutecia oficial (e antes de ser proferida sentenccedila) Tal

peculiaridade se apresenta em razatildeo de o INSS acreditar na sua periacutecia

administrativa ateacute que uma periacutecia oficial judicial venha a se postar em sentido

contraacuterio Tal peculiaridade no entanto haacute de ser repensada jaacute que a loacutegica da

composiccedilatildeo dos processos eacute justamente a de serem divididos os riscos e as

expectativas razatildeo pela qual entendemos ser viaacutevel a composiccedilatildeo do litiacutegio a

qualquer tempo mas especialmente jaacute na fase postulatoacuteria preacutevia ao momento

da realizaccedilatildeo de periacutecia oficial quando haacute evidentes indiacutecios que se colocam contra

o resultado da periacutecia administrativa levada a cabo pelos peritos do INSS ndash o que

natildeo raro se sucede

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V DA APLICACcedilAtildeO PROCESSUAL DO BROCARDO IN DUBIO

PRO SEGURADO

Como uacuteltima interessante peculiaridade no processo acidentaacuterio temos a

possibilidade de utilizaccedilatildeo pelo julgador como regra de julgamento do brocardo in

dubio pro misero Ocorre que muitas vezes o julgador se depara com situaccedilatildeo

faacutetica de difiacutecil resoluccedilatildeo diante da complexidade do quadro cliacutenico articulado com

a imprecisatildeo das informaccedilotildees da periacutecia oficial chamada para elucidar a questatildeo

Se a parte autora e mesmo o INSS fizeram todos os esforccedilos para esclarecer a

questatildeo e mesmo assim o magistrado possui duacutevidas especialmente no que

concerne ao nexo causal criacutevel que se valha do brocardo in dubio pro misero e

julgue a contenda a favor do hipossuficiente (segurado)

Nesse sentido tambeacutem vem se manifestando recentemente a mais abalizada

jurisprudecircncia paacutetria - admitindo entatildeo modelo de constataccedilatildeo da verdade mais

raso abaixo da certeza (verdade material) e mesmo da verossimilhanccedila ou

preponderacircncia de provas (verdade formal)

VI ndash CONCLUSAtildeO

Em apertada siacutentese do que ficou registrado neste ensaio forccediloso reconhecer que

a disciplina do Coacutedigo Buzaid natildeo mais se aplica com perfeiccedilatildeo a inuacutemeras

demandas judiciais diante das peculiriadades do direito material perquerido em

cada uma delas no cenaacuterio atual Haacute entatildeo de serem feitos ajustes pela

comunidade juriacutedica mesmo contra legem a fim de que se estabeleccedila melhor

soluccedilatildeo no caso concreto sendo ratificado raciociacutenio de que o conteuacutedo natildeo pode

perecer indiscriminamente em razatildeo da forma

Evidentemente que os ajustes propostos natildeo satildeo amplos e geneacutericos sem que

fossem estabelecidos criteacuterios bem definidos especialmente pela jurisprudecircncia

em outros termos natildeo haacute exceccedilatildeo no processo previdenciaacuterio acidentaacuterio que natildeo

tenha sido adequadamente ponderada e estruturada

Assim viaacutevel a alteraccedilatildeo da causa de pedir e pedido apoacutes o saneamento do feito

em razatildeo do resultado da instruccedilatildeo como tambeacutem natildeo eacute indicada a revogaccedilatildeo de

ofiacutecio pelo magistrado de uma tutela antecipada concedida para fins de pagamento

de benefiacutecio por incapacidade de natureza alimentar a composiccedilatildeo do litiacutegio vem

sendo admitida ao menos apoacutes a realizaccedilatildeo da prova teacutecnica sendo que pensamos

ser oportuno que a audiecircncia para fins meramente conciliatoacuterios jaacute ocorra na fase

postulatoacuteria da demanda acidentaacuteria por fim diante da complexidade da

instruccedilatildeo acidentaacuteria necessaacuterio ser admitido modelo de constataccedilatildeo da verdade

menos exigente em tais demandas sendo autorizada a aplicaccedilatildeo do brocardo in

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dubio pro misero (segurado) quando o conjunto da prova natildeo eacute claro no sentido da

existecircncia da incapacidade eou da configuraccedilatildeo do nexo causal mas duacutevida

razoaacutevel assola o juiz em razatildeo de boa carga probatoacuteria aportada pela parte

demandante (hipossuficiente)

NOTAS

RUBIN Fernando ROSSAL Francisco Acidentes de Trabalho Satildeo Paulo

LTr novembro2013 175 p

TORRES Artur A tutela coletiva dos direitos individuais ndash

consideraccedilotildees acerca do projeto de novo CPC Porto Alegre Arana 2013

p 3645

RUBIN Fernando A preclusatildeo na dinacircmica do processo civil Porto

Alegre Livraria do Advogado 2010 p 212 RUBIN Fernando Fragmentos de

processo civil moderno de acordo com o Novo CPC Porto Alegre

Livraria do Advogado 2013 p 6264

SAVARIS Joseacute Antocircnio Coisa julgada previdenciaacuteria como

concretizaccedilatildeo do direito constitucional a um processo justo Revista

brasileira de direito previdenciaacuterio ndeg 01 Ano 01 2011 6586 Especialmente p

70

THEODORO JR Humberto Coacutedigo de processo civil anotado Rio de

Janeiro Forense 2010 14ordf Ed p 8990

VIANNA Aragoneacutes Curso de direito previdenciaacuterio Satildeo Paulo Atlas

2011 4ordf Ed p 530532


Alegre Livraria do Advogado 2010 p 136139

LOPES Joatildeo Batista Os poderes do juiz e o aprimoramento da

prestaccedilatildeo jurisdicional in Revista de Processo ndeg 35 (1984) 2467

RUBIN Fernando Fragmentos de processo civil moderno de acordo

com o Novo CPC Porto Alegre Livraria do Advogado 2013 p 7678

CUNHA Alcides Munhoz da Comentaacuterios ao coacutedigo de processo civil ndash

Do processo cautelar Vol 11 Satildeo Paulo RT 2001 p 736737

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NEVES Daniel Amorim Assumpccedilatildeo Preclusotildees para o juiz preclusatildeo

pro iudicato e preclusatildeo judicial no processo civil Satildeo Paulo Meacutetodo

2004 p 296 e 178

CARNEIRO Athos Gusmatildeo Da antecipaccedilatildeo de tutela no processo

civil Rio de Janeiro Forense 1998 p 7779

MARINONI Luiz Guilherme A antecipaccedilatildeo da tutela na reforma do

processo civil 2ordf ed Satildeo Paulo Malheiros 1996 p 73 e 114

AMENDOEIRA JR Sidnei Manual de processo civil ndash vol 1 Satildeo Paulo

Saraiva 2012 2ordf ed p 455456

SANCHEZ Adilson Advocacia previdenciaacuteria Satildeo Paulo Atlas 2012 4ordf

ed p 275276

RUBIN Fernando Proteccedilatildeo juriacutedica frente ao acidente de trabalho

medidas preventivas e repressivas in Teatro de sombras relatoacuterio da

violecircncia no trabalho e apropriaccedilatildeo da sauacutede dos bancaacuterios Organizadores Jaacuteceacuteia

Aguilar Netz e Paulo Antocircnio Barros Oliveira Porto Alegre Editora SindBancaacuterios

Publicaccedilotildees 2011 cap 8 p 121131

PEDROTTI Irineu A PEDROTTI Willian A Acidentes do trabalho Satildeo

Paulo LEUD 2003 4ordf ed p 109

RUBIN Fernando Procedimentos Judiciais em Direito Social in

Revista de Direito do Trabalho ndeg 150 (abril2013) p 189214

ldquo() Tratando-se de demanda onde postulada a concessatildeo de benefiacutecio de

natureza acidentaacuteria a competecircncia para o feito eacute da Justiccedila Estadual A

aposentadoria por invalidez requer a constataccedilatildeo de incapacidade definitiva e a

impossibilidade de reabilitaccedilatildeo do segurado para atividade que lhe garanta a

subsistecircncia conforme previsatildeo legal do benefiacutecio contida na regra do art 42 da

Lei ndeg 821391 Conforme entendimento jurisprudencial desta Corte e do STJ

natildeo apenas os elementos previstos no art 42 da Lei nordm 821391 mas tambeacutem

aspectos soacutecio-econocircmicos profissionais e culturais do segurado devem ser

considerados para fins de concessatildeo da aposentadoria por invalidez

Peculiaridades do caso concreto e anaacutelise da situaccedilatildeo pessoal do segurado que

permitem a concessatildeo do benefiacutecio de acordo com o conjunto faacutetico-probatoacuterio dos

autos O magistrado natildeo estaacute adstrito ao laudo pericial podendo formar a sua

convicccedilatildeo com outros elementos ou fatos provados nos autos de acordo os artigos

131 e 436 do CPC Aplicaccedilatildeo do princiacutepio in dubio pro misero que determina a

interpretaccedilatildeo do conjunto faacutetico-probatoacuterio de forma mais favoraacutevel ao segurado

()rdquo (Apelaccedilatildeo Ciacutevel Nordm 70040971590 Nona Cacircmara Ciacutevel Tribunal de Justiccedila

do RS Relator Leonel Pires Ohlweiler Julgado em 25052011)

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Fernando Rubin (httpjuscombr973498-fernando-

rubinpublicacoes)

Advogado do Escritoacuterio de Direito Social Bacharel em Direito

pela UFRGS com a distinccedilatildeo da Laacuteurea Acadecircmica Mestre em

processo civil pela UFRGS Professor da Graduaccedilatildeo e Poacutes-

graduaccedilatildeo do Centro Universitaacuterio Ritter dos Reis ndash

UNIRITTER Laureate International Universities Professor

Pesquisador do Centro de Estudos Trabalhistas do Rio Grande do

Sul ndash CETRAImed Professor colaborador da Escola Superior da

Advocacia ndash ESARS Instrutor Lex Magister Satildeo Paulo

Professor convidado de cursos de Poacutes graduaccedilatildeo latu sensu

Articulista de revistas especializadas em processo civil

previdenciaacuterio e trabalhista Parecerista

httpswwwfacebookcomfernandorubin33Blog httpatualidadesdodireitocombrfernandorubinhttpstwittercomfernandorubinrs

RUBIN Fernando Teoria geral da prova do conceito de prova aos

modelos de constataccedilatildeo da verdade in Revista Juriacutedica ndeg 424

(fevereiro2013) p 4574

Autor

Informaccedilotildees sobre o texto

Como citar este texto (NBR 60232002 ABNT)

RUBIN Fernando Notas especiais a respeito do processo previdenciaacuterio

acidentaacuterio Jus Navigandi Teresina ano 19 n 3884 18 fev 2014 Disponiacutevel

em lthttpjuscombrartigos26720gt Acesso em 24 fev 2014

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confirmadas nas demandas previdenciaacuterias acidentaacuterias que objetivam a

concessatildeo de benefiacutecio de caraacuteter alimentar pelo segurado em desfavor da

Previdecircncia Social

Natildeo eacute de causar espanto que as regras processuais reguladoras dos processos

individuais na forma como expostas pelo beliacutessimo CPC73 (Coacutedigo Buzaid)

natildeo se adaptam a toda e qualquer demanda ciacutevel contemporacircnea

No entanto chama a atenccedilatildeo a quantidade de peculiaridades existentes no

processo previdenciaacuterio acidentaacuterio que vecircm sendo confirmadas pela

jurisprudecircncia paacutetria mesmo que em claro desacordo com as disposiccedilotildees

processuais consagradas

E o objetivo do presente ensaio eacute justamente investigar e reconhecer a

necessidade de tais exceccedilotildees adequadamente lapidadas pelo Poder Judiciaacuterio a

fim de viabilizar a correta aplicaccedilatildeo do direito material e a pacificaccedilatildeo da relaccedilatildeo

juriacutedica conturbada (segurado Versus oacutergatildeo previdenciaacuterio)

II ndash DA ALTERACcedilAtildeO DA CAUSA DE PEDIR E PEDIDO

A grande peculiaridade da demanda previdenciaacuteria acidentaacuteria jaacute consagrada

pela jurisprudecircncia eacute a de que a mesma pode conceder benefiacutecio diverso daquele

requerido na peticcedilatildeo inicial quando a instruccedilatildeo aponta para essa direccedilatildeo Haacute aqui

clara relativizaccedilatildeo do princiacutepio dispositivo em sentido proacuteprio diante da

fungibilidade dos quadros cliacutenicos e do cunho de ordem puacuteblica que assume o

procedimento acidentaacuterio

Como regra geral a causa petendi e o pedido no sistema juriacutedico brasileiro

somente podem ser modificados sem o consentimento do reacuteu ateacute o momento da

citaccedilatildeo correndo agraves expensas do autor as custas acrescidas em razatildeo dessa

iniciativa (art 294 CPC) e mesmo com o consentimento deste ateacute o saneamento

do processo (art 264 CPC) Sendo possiacutevel a modificaccedilatildeo deve-se observar se o

reacuteu eacute ou natildeo revel se o for apoacutes a inovaccedilatildeo ter-se-aacute de promover nova citaccedilatildeo

do demandado (art 321 CPC)

Por sua vez encerrada a instruccedilatildeo o juiz deve prolatar sentenccedila nos limites em

que foi proposta natildeo podendo conceder ou deixar de conceder coisa aleacutem

(julgamento ultra petita) ou diversa (julgamento extra petita) daquela requerida

constante expressamente em pedido da peccedila vestibular Tambeacutem como loacutegico

corolaacuterio do princiacutepio da demanda (ou dispositivo em sentido material ou proacuteprio)

eacute defeso ao diretor do processo alterar a causa de pedir e o pedido ao longo da

tramitaccedilatildeo do feito (art 128 cc 460 ambos do CPC) podendo tatildeo somente

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Education

Notas Especiais a Respeito do Processo Previdenciário Acidentário