PODERES DA ADMINITRAÇÃO PÚBLICA

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NÃO ESQUEÇA!

Poderes Administrativos Características Básicas

Vinculado poder para a prática de determinado ato, estipulando todos os requisitos e elementos necessários à sua validade.

Discricionário poder para a prática de determinado ato, com liberdade de escolha de sua conveniência e oportunidade. Existe uma gradação.

Normativo cabe ao Executivo expedir regulamentos e outros atos de caráter geral e de efeitos externos. É inerente ao Poder Executivo

Hierárquico distribuir e escalonar as funções dos órgãos públicos; estabelecer a relação de subordinação entre seus agentes;

Disciplinar apurar infrações e aplicar penalidades funcionais a seus agentes e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa

Poder de Polícia limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdades individuais; regula a prática do ato ou abstenção de fato, em razão do interesse público. É aplicado aos particulares.

QUESTÕES

1) Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: TRT - 19ª Região (AL)Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa

Carlos Eduardo, servidor público estadual e chefe de determinada repartição pública, adoeceu e, em razão de tal fato, ficou impossibilitado de comparecer ao serviço público. No entanto, justamente no dia em que

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o mencionado servidor faltou ao serviço, fazia-se necessária a prática de importante ato administrativo. Em razão do episódio, Joaquim, servidor público subordinado de Carlos Eduardo, praticou o ato, vez que a lei autorizava a delegação. O fato narrado corresponde a típico exemplo do poder

a)disciplinar.

b)de polícia.

c)regulamentar.

d)hierárquico.

e)normativo-disjuntivo.

D

2) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 15ª RegiãoProva: Técnico Judiciário - Área AdministrativaA possibilidade de autoridade superior de órgão da

Administração direta revogar ou anular atos praticados por seus subordinados, nos termos da lei, é exteriorização do poder.

a)de Tutela.

b)Hierárquico.

c)Disciplinar.

d)Regulamentar.

e)Normativo.B

3) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 5ª Região (BA)Prova: Técnico Judiciário - Área AdministrativaSão Poderes inerentes à Administração pública o

poder normativo, o poder disciplinar e o poder de polícia. Quanto a estes dois últimos, é correto afirmar que o

a)poder disciplinar alcança as sanções impostas aos servidores públicos, mas não abrange as sanções impostas às demais pessoas sujeitas à disciplina interna administrativa, como, por exemplo, os estudantes de uma escola pública.

b)poder de polícia é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna.

c)poder disciplinar é discricionário, por essa razão a Administração, pautada em juízo de conveniência e oportunidade, pode decidir entre instaurar ou não procedimento adequado para apurar falta cuja prática é imputada a servidor público.

d)poder disciplinar é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna.

e)fundamento do poder de polícia é a hierarquia, por essa razão, referido poder abrange as sanções impostas a particulares que não integram a estrutura interna administrativa.

A. Errada."poder disciplinar alcança as sanções impostas aos servidores públicos, mas não abrange as sanções impostas às demais pessoas sujeitas à disciplina interna administrativa, como, por exemplo, os estudantes de uma escola pública. (abrange à 3º sob disciplina interna administrativa ex: terceirizados)

B. Errada."poder de polícia é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna. (trata-se de poder disciplinar, palavras chaves = apurar e penalidades)C. Errada. "poder disciplinar é discricionário, por essa razão a Administração, pautada em juízo de conveniência e oportunidade, pode decidir entreinstaurar ou não procedimento adequado para apurar falta cuja prática é imputada a servidor público.(quanto a instauração é VINCULADO)D. Correta."poder disciplinar é o que cabe à Administração para apurar infrações e aplicar penalidades às pessoas sujeitas a sua disciplina interna.E. Errada. "fundamento do poder de polícia é a hierarquia, por essa razão, referido poder abrange as sanções impostas a particulares que não integram a estrutura interna administrativa.( o fundamento do poder DISCIPLINAR é a hierarquia, ou seja, o disciplinar surge do poder hierárquico)

4) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 18ª Região (GO)Prova: Técnico Judiciário - Área AdministrativaO poder hierárquico encontra-se presente :

a)nas relações entre a Administração pública e as empresas regularmente contratadas por meio de licitação.

b)na relação funcional entre servidores estatutários e seus superiores.

c)nas relações de limitação de direitos que se trava entre administrados e autoridades públicas.

d)entre servidores estatutários de mesmo nível funcional.

e)somente entre servidores e superiores militares.Gabarito: letra B(A) nas relações entre a Administração pública e as

empresas regularmente contratadas por meio de licitação.ERRADO. O poder hierárquico presume a existência de

níveis de subordinação entre órgãos e agentes públicos. Não há que se falar em hierarquia entre a Administração Pública e uma empresa contratada por licitação. Para reger a relação entre estes a Administração Pública pode se valer do Poder Disciplinar e não do hierárquico, visto que este se

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dá nas relações entre a Administração e seus órgãos e agentes públicos.

(B) na relação funcional entre servidores estatutários e seus superiores.

(C) nas relações de limitação de direitos que se trava entre administrados e autoridades públicas.

ERRADO. O Poder hierárquico não consiste numa relação de limitação de direitos. Tal poder é o de que dispõe o Executivo para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a relação de subordinação entre o servidores do seu quadro de pessoal.

(D) entre servidores estatutários de mesmo nível funcional.

ERRADO. Estando os servidores no mesmo nível funcional, não há o que se falar em hierarquia.

(E) somente entre servidores e superiores militares.ERRADO. O poder hierárquico está presente entre órgãos

E agentes públicos.

5) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Técnico Judiciário - Área AdministrativaEntre os poderes atribuídos à Administração pública

insere-se o denominado poder disciplinar, que corresponde ao poder de

a)impor restrições à atuação de particulares, em prol da segurança pública.

b)coordenar e controlar a atividade de órgãos inferiores, verificando a legalidade dos atos praticados.

c)editar normas para disciplinar a fiel execução da lei.

d)organizar a atividade administrativa, redistribuindo as unidades de despesas.

e)apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos.

A - PODER DE POLÍCIA B - PODER HIERÁRQUICO

C - PODER REGULAMENTARD - PODER HIERÁRQUICOE - PODER DISCIPLINAR

6) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TSTProva: Técnico Judiciário - Área AdministrativaPode exercer poder de polícia

a)a Receita Federal do Brasil.

b)a Petróleo Brasileiro S.A. – PETROBRAS.

c)o Banco do Brasil S.A.

d)o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES.

e)o Serviço Federal de Processamento de Dados – SERPRO.

a) Pessoa Jurídica de direito PÚBLICO

b) Pessoa Jurídica de direito PRIVADO

c) Pessoa Jurídica de direito PRIVADO

d) Pessoa Jurídica de direito PRIVADO

e) Pessoa Jurídica de direito PRIVADO

7) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRF - 5ª REGIÃOProva: Técnico Judiciário - Segurança e Transporte(+ provas)O poder que diz respeito ao juízo de conveniência e

oportunidade feito pela Administração Pública ao apreciar certas situações é denominado

a)vinculado.

b)discricionário.

c)hierárquico.

d)disciplinar.

e)regulamentar.B

8) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: MPE-APProva: Técnico Ministerial - Auxiliar AdministrativoDeterminado órgão público, utilizando-se do poder

hierárquico, avocou atribuições de seu órgão subordinado, atribuições estas de competência exclusiva deste último. A avocação, no caso narrado,

a)não é possível, uma vez que ela não é consequência do poder hierárquico.

b)não é possível, tendo em vista que se tratam de atribuições de competência exclusiva do órgão subordinado.

c)é possível, todavia, é decorrência do poder disciplinar e não hierárquico da Administração Pública.

d)é possível, ou seja, válida para qualquer tipo de atribuição, sendo prática corriqueira da Administração Pública no uso de seu poder hierárquico.

e)não é possível quanto aos órgãos públicos, por isso não poderia ter sido realizada, ao contrário do que narrou o enunciado.

Determinado órgão público, utilizando-se do poder hierárquico, avocou atribuições de seu órgão subordinado, atribuições estas de competência exclusiva deste último. A avocação, no caso narrado,

o que esta em pauta é a AVOCAÇÃO chamar para si a competência

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A) não é possível, uma vez que ela não é consequência do poder hierárquico.

(ERRADO) é consequência do poder hierárquico ,pois é uma competência mediante a qual o superior hierárquico traz para si o exercício temporário de determinada competência , atribuída por lei a um subordinado.

B) não é possível, tendo em vista que se tratam de atribuições de competência exclusiva do órgão subordinado. (CORRETA )

(lei 9784/99 ) Art. 13. Não podem ser objeto de delegação I - a edição de atos de caráter normativo; II - a decisão de recursos administrativos;III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou

autoridade.

C) é possível, todavia, é decorrência do poder disciplinar e não hierárquico da Administração Pública.

(ERRADO) primeiro erro esta em dizer que é possível, como já foi citado na questão anterior não é possível : a competência sendo exclusiva não pode ser delegada . o segundo erro esta em dizer que é decorrente do poder disciplinar , que nada tem haver com delegação ou avocação . o poder disciplinar trata-se de um poder-dever de agir da administração pública

PUNE OS SEUS SERVIDORES INTERNAMENTE

PODER DISCIPLINAR --------------| PUNE OS PARTICULARES COM

VINCULO JURÍDICO

d) é possível, ou seja, válida para qualquer tipo de

atribuição, sendo prática corriqueira da Administração Pública no uso de seu poder hierárquico.

(ERRADO)erro esta em dizer que é possível, como já foi citado na questão anterior não é possível : a competência sendo exclusiva não pode ser delegada . essa expressão utilizada pela banca qualquer tipo fere o que esta na lei ,sendo de competência exclusiva não pode ser delegada

E) não é possível quanto aos órgãos públicos, por isso não poderia ter sido realizada, ao contrário do que narrou o enunciado.

(ERRADO)o erro esta em dizer que não é possível entre órgãos . é possível quanto aos ÓRGÂOS e os seus AGENTES

9) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: MPE-PEProva: Técnico Ministerial - Área AdministrativaNo que concerne ao poder regulamentar, considere a

seguinte situação hipotética: o Prefeito de Olinda expediu decreto regulamentar cujo conteúdo contraria lei do mesmo Município, bem como impõe obrigações que não estão previstas na mencionada lei. Sobre o tema, é correto afirmar que decreto regulamentar

a)não pode contrariar a lei, nem impor obrigações que nela não estejam previstas.

b)não pode contrariar a lei, porém pode impor obrigações que nela não estejam previstas.

c)pode contrariar a lei, bem como impor obrigações que nela não estejam previstas, tendo em vista a autonomia e independência do Poder Executivo.

d)pode contrariar a lei, porém não pode impor obrigações que nela não estejam previstas.

e)não faz parte do poder normativo da Administração, vez que não é da competência do Chefe do Executivo.

A

10) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 6ª Região (PE)Prova: Técnico Judiciário - Área AdministrativaO conceito moderno de poder de polícia o define

como a atividade do Estado que limita o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público. Em relação ao poder de polícia administrativa, é correto afirmar que

a)é exclusivo da autoridade superior do ente público competente para a fiscalização.

b)compreende a adoção de medidas repressivas para aplicação da lei ao caso concreto.

c)incide subsidiariamente à polícia judiciária, inclusive para coibir a prática de ilícito penal.

d)cria obrigações e limitações aos direitos individuais quando a lei não tiver disposto a respeito.

e)impõe apenas obrigações de fazer, na medida em que não pode impor abstenções e proibições aos administrados.

A - ERRADO - A FISCALIZAÇÃO (ciclo do poder de polícia) PODE SER DELEGADA À PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO.

B - GABARITO.C - ERRADO - POLÍCIA JUDICIÁRIA É UMA COISA POLÍCIA

ADMINISTRATIVA É OUTRA.D - ERRADO - SOMENTE EM VIRTUDE DE LEI, PRINCÍPIO

DA LEGALIDADE.E - ERRADO - IMPÕE OBRIGAÇÃO DE FAZER E DE NÃO

FAZER, OU SEJA PROIBIÇÕES.

11) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 6ª Região (PE)Prova: Técnico Judiciário - SegurançaO poder regulamentar cabe ao chefe do Poder

Executivo e compreende a edição de normas complementares à lei, para sua fiel execução. Constitui forma de expressão do poder

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a)normativo.

b)hierárquico.

c)discricionário.

d)de polícia.

e)disciplinar.PODER NORMATIVO (gênero) - Poder Regulamentar (espécie) - decreto regulamentar (espécie de poder

regulamentar) - decreto autônomo(espécie de poder

regulamentar) Ec nº 32/2001

GABARITO ''A''

12) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRF - 2ª REGIÃOProva: Técnico Judiciário - Segurança e TransporteEm matéria de poderes administrativos, o poder

regulamentar tem como objeto a edição de atos administrativos normativos, os quais contêm determinações

a)gerais, incidindo sobre todos os fatos ou situações enquadradas nas hipóteses que abstratamente prevêem.

b)específicas, aplicáveis nas hipóteses delineadas e enumeradas em seus termos e correspondentes condições.

c)que devem ser observadas em determinadas e específicas situações, observadas as regulamentações específicas.

d)especificadas no próprio ato, mas cuja aplicabilidade depende da expedição de ato complementar.

e)a serem aplicadas sempre que não for possível estabelecer critérios subjetivos para elucidar determinadas situações.

GABARITO ''A''

Os atos Adm. normativos contêm determinações GERAIS e ABSTRATAS. Tais atos não têm destinatários determinados; incidem sobre todos os fatos ou situações que se enquadrem na hipóteses que abstratamente preveem...

13) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TCE-APProva: Técnico de Controle ExternoSubmetem-se ao poder disciplinar da Administração:

a)servidores submetidos ao regime estatutário e servidores ocupantes de emprego público.

b)funcionários públicos, exclusivamente.

c)particulares que atuam em setores considerados de interesse público.

d)as entidades da Administração indireta, em face da tutela exercida pelo ente instituidor.

e)os administrados, em face do poder da Administração de limitar a atuação privada em prol do interesse coletivo.

A

14) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-CEProva: Técnico Judiciário - Área AdministrativaAnalise as assertivas abaixo concernentes ao poder de

polícia.

I. O poder de polícia só poderá reduzir os direitos individuais quando em conflito com interesses maiores da coletividade e na medida estritamente necessária à consecução dos fins estatais.

II. Constituem meios de atuação do poder de polícia, dentre outros, as medidas repressivas, como, por exemplo, dissolução de reunião, interdição de atividade e apreensão de mercadorias deterioradas.

III. A medida de polícia, quando discricionária, não esbarra em algumas limitações impostas pela lei, como por exemplo, no que concerne à competência e à finalidade.

IV. O poder de polícia tanto pode ser discricionário, como vinculado, ressaltando-se que ele é vinculado na maior parte dos casos.

Está correto o que se afirma APENAS em

a)I, II e III.

b)II, III e IV.

c)I e IV.

d)III e IV.

e)I e II.I. CORRETO - O poder de polícia só poderá reduzir os

direitos individuais quando em conflito com interesses maiores da coletividade e na medida estritamente necessária à consecução dos fins estatais.

II. CORRETO - Constituem meios de atuação do poder de polícia, dentre outros, as medidas repressivas, como, por exemplo, dissolução de reunião, interdição de atividade e apreensão de mercadorias deterioradas. FORMA PREVENTIVA (fiscalização) FORMA REPRESSIVA (apreensão)

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III. ERRADO - A medida de polícia, quando discricionária, não esbarra em algumas limitações impostas pela lei, como por exemplo, no que concerne à competência e à finalidade. A DISCRICIONARIEDADE DE RESPEITAR TANTO O MÉRITO (princípio da razoabilidade e proporcionalidade) QUANTO OS ELEMENTOS VINCULADOS. TANTO É QUE UM ATO DISCRICIONÁRIO PODE SER ANULADO POR MOTIVO DE LEGALIDADE (vício de competência exclusiva ou vício de finalidade) .

IV. ERRADO - O poder de polícia tanto pode ser discricionário, como vinculado, ressaltando-se que ele é vinculado na maior parte dos casos. A REGRA GERAL É QUE POSSUA O ATRIBUTO (discricionariedade), MAS HÁ EXCEÇÕES (licenças administrativas)

GABARITO ''E''

15) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-CEProva: Técnico Judiciário - Área AdministrativaNo que diz respeito ao poder disciplinar, a apuração

regular de infração disciplinar e a motivação da punição disciplinar são, respectivamente,

a)indispensável para a legalidade da punição interna da Administração e prescindível para a validade da pena, em razão da discricionariedade do poder disciplinar.

b)faculdade da Administração Pública, em razão da discricionariedade presente no poder disciplinar e imprescindível para a validade da pena.

c)indispensável para a legalidade da punição interna da Administração e imprescindível para a validade da pena.

d)faculdade da Administração Pública, em razão da discricionariedade presente no poder disciplinar e prescindível para a validade da pena, vez que a motivação tanto pode ser resumida, como suprimida em alguns casos.

e)dispensável para a aplicação de penalidade, se houver prova contundente acerca do cometimento da infração e imprescindível para a validade da pena.

- APURAÇÃO DE PROCESSO: ATO VINCULADO (obrigação da autoridade competente)

- MOTIVAÇÃO DA PUNIÇÃO: IMPRESCINDÍVEL (não se pune sem motivo)

GABARITO ''C''

16) Ano: 2014

Banca: FCCÓrgão: TRT - 16ª REGIÃO (MA)Prova: Analista Judiciário - Área JudiciáriaConsidere as afirmações abaixo.

I. O poder disciplinar não abrange as sanções impostas a particulares não sujeitos à disciplina interna da Administração.

II. Os órgãos consultivos, embora incluídos na hierarquia administrativa para fins disciplinares, fogem à relação hierárquica no que diz respeito ao exercício de suas funções.

III. A discricionariedade existe, ilimitadamente, nos procedimentos previstos para apuração da falta funcional, pois os Estatutos funcionais não estabelecem regras rígidas como as que se impõem na esfera criminal.

A propósito dos poderes disciplinar e hierárquico, está correto o que se afirma em :

a)III, apenas.

b)I, II e III.

c)I e II, apenas.

d)II, apenas.

e)I e III, apenas.I. O poder disciplinar não abrange as sanções impostas a

particulares não sujeitos à disciplina interna da Administração.

Correto. O poder disciplinar baseia-se em uma espécie de supremacia estatal especial, e, bem por isso, alcança todas as pessoas que tenham algum tipo de vínculo diferenciado com o Estado, seja estatutário, contratual, celetista ou temporário.

II. Os órgãos consultivos, embora incluídos na hierarquia administrativa para fins disciplinares, fogem à relação hierárquica no que diz respeito ao exercício de suas funções.

Correto. Para Irene Patrícia Nohara, da relação hierárquica pode ser excluída determinados tipos de atividades, como aquelas dos órgãos consultivos, isso porque a função é desempenhada com o máximo de liberdade, independentemente dos posicionamentos dos órgãos superiores.

III. A discricionariedade existe, ilimitadamente, nos procedimentos previstos para apuração da falta funcional, pois os Estatutos funcionais não estabelecem regras rígidas como as que se impõem na esfera criminal.

Incorreto. Caso a Administração constate que uma falta foi cometida por servidor, a discricionariedade reside na escolha da pena a ser aplicada, pois, no que diga respeito à determinação de apuração, a autoridade deve agir VINCULADAMENTE, isto é, determinar que seja feita. Assim, a discricionariedade não é ilimitada.

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17) Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: TRT - 18ª Região (GO)Prova: Juiz do TrabalhoÉ tradicional a distinção entre polícia judiciária e

polícia administrativa. Dentre os critérios que permitem distinguir as duas modalidades de exercício do poder estatal por agentes públicos, é correto afirmar que a polícia judiciária

a)age somente repressivamente e a polícia administrativa age somente preventivamente.

b)age sempre de maneira vinculada e a polícia administrativa atua sempre de maneira discricionária.

c)é privativa de corporações especializadas e a polícia administrativa é exercida por vários órgãos administrativos.

d)é exercida com autoexecutoriedade e a polícia administrativa é exercida com coercibilidade.

e)atua exclusivamente com base no princípio da tipicidade e a polícia administrativa atua exclusivamente com base no princípio da atipicidade.

PODER DE POLÍCIA ---> polícia administrativa (inerente à Administração

Pública como um todo)---> polícia judiciária (privativo dos órgãos de segurança)

Polícia Civil e Polícia Federal

ATRIBUTOS DO PODER DE POLÍCIA

---> autoexecutoriedade---> coercibilidade (imperatividade)---> presunção de legitimidade

Respondendo as alternativas:(A) ERRADA | "somente"(B) ERRADA | "sempre"(C) (D) ERRADA | atributo das polícias administrativa e

judiciária(E) ERRADA | "exclusivamente"

18) Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: Prefeitura de Recife - PEProva: ProcuradorSobre Poderes da Administração, considere os

seguintes itens:

I. A nomeação de pessoa para um cargo de provimento em comissão é expressão do exercício do poder discricionário.

II. É possível que um ato administrativo consubstancie o exercício concomitante de mais de um poder pela Administração pública.

III. A Súmula vinculante nº 13, relativa à vedação ao nepotismo, é expressão dos poderes normativo e disciplinar da Administração pública.

Está correto o que consta em

a)I, II e III.

b)I, apenas.

c)III, apenas.

d)I e II, apenas.

e)II e III, apenas.I - CORRETO - A NOMEAÇÃO PARA CARGO EM COMISSÃO

DE LIVRE NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO É EXERCIDO MEDIANTE DISCRICIONARIEDADE.

II - CORRETO - O CLÁSSICO EXEMPLO DE PUNIBILIDADE A SERVIDOR PÚBLICO, DECORRE DO PODER DISCIPLINAR LIGADO AO PODER HIERÁRQUICO.

III - ERRADO - EMBORA A SÚMULA VINCULANTE SEJA DECORRENTE DO PODER NORMATIVO (Lei em sentido material que possui a função de julgar - Atribuição atípica de legislar do Judiciário), ELA NÃO É CONSIDERADA EXPRESSÃO DO PODER DISCIPLINAR E SIM DO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE / FINALIDADE DO INTERESSE PÚBLICO.

GABARITO ''D''

19) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Juiz do Trabalho SubstitutoO exercício do poder de polícia administrativo, no

âmbito da Administração Pública Federal,

a)no que tange à aplicação de punições, está sujeito a prazo prescricional de 5 anos, exceto se a conduta a ser sancionada constituir crime, aplicando-se nesse caso a prescrição da legislação penal.

b)independe de previsão legal, haja vista a existência do poder regulamentar autônomo da Administração nesta matéria.

c)pode ser delegado a entidade privada sem fins lucrativos instituída por particulares, desde que seja celebrado instrumento convenial, após prévia autorização legislativa.

d)é atributo exclusivo de órgãos do Poder Executivo.

e)é sempre dotado dos atributos de imperatividade, discricionariedade e autoexecutoriedade.

A - GABARITO.

B - DESPENDE DE EXPRESSA PREVISÃO LEGAL (CTN Art.78). 19

PODER DE POLÍCIA MANIFESTA POR MEIO DE ATOS GERAIS E ABSTRATOS (ATOS NORMATIVOS).

C - INDELEGÁVEL A PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO.

D - O PODER LEGISLATIVO AO EDITAR NORMAS QUE GERAM OBRIGAÇÕES AOS ADMINISTRADOS EXERCE O PODER DE POLÍCIA (sentido amplo).

E - 1º IMPERATIVIDADE É ATRIBUTO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS... PARA O PODER DE POLÍCIA O CORRETO É COERCIBILIDADE, AUTOEXECUTORIEDADE E DISCRICIONARIEDADE. 2º ESTES 3 ATRIBUTOS NÃO SÃO ABSOLUTOS.

20) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 6ª Região (PE)Prova: Juiz do TrabalhoConsidere (i) imposição de restrição ao exercício de

atividade que enseje risco à saúde pública;(ii) aplicação de pena de suspensão do direito de contratar com a Administração a particular que descumpriu obrigações decorrentes de contrato administrativo; (iii) edição de regimento disciplinando o funcionamento de órgão público colegiado.Referidos atos caracterizam,respectivamente,representação do exercício,pela Administração,de poder.

a)de polícia; hierárquico e disciplinar

b)normativo; hierárquico e disciplinar.

c)regulamentar; de polícia e hierárquico.

d)de polícia, disciplinar e normativo.

e)disciplinar; hierárquico e regulamentar.PODER REGULAMENTAR É ESPÉCIE DO GÊNERO PODER

NORMATIVO. PODER REGULAMENTAR NÃO INOVA NO ORDENAMENTO JURÍDICO... CUIDADO POIS HÁ LEIS DE SENTIDO FORMAL E SENTIDO MATERIAL, ESTA PODENDO SER RECLASSIFICADA COMO PRIMÁRIAS OUSECUNDÁRIAS (inovam e não inovam respectivamente) TUDO ATO NORMATIVO.

I - imposição de restrição ao exercício de atividade que enseje risco à saúde pública - PRINCÍPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO SOBRE O PARTICULAR = PODER DE POLÍCIA.

II - aplicação de pena de suspensão do direito de contratar com a Administração a particular que descumpriu obrigações decorrentes de contrato administrativo - PARTICULAR QUE POSSUI VÍNCULO ESPECÍFICO COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTARÁ SUJEITO AO PODER DISCIPLINAR.

III - edição de regimento disciplinando o funcionamento de órgão público colegiado - DECORRENTE DO PODER REGULAMENTAR, O QUE NÃO DEIXA DE SER UM ATO

NORMATIVO.

GABARITO ''D''

21) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: AL-PBProva: ProcuradorO chamado poder regulamentar autônomo, trata-se

de

a)exercício de atividade normativa pelo Executivo, disciplinando matéria não regulada em lei, de controversa existência no direito nacional.

b)poder conferido aos entes federados para legislar em matéria administrativa de seu próprio interesse.

c)atividade normativa exercida pelas agências reguladoras, nos setores sob sua responsabilidade.

d)prerrogativa conferida a todos os Poderes para disciplinar seus assuntos interna corporis.

e)atividade normativa excepcional, conferida ao Conselho de Defesa Nacional, na vigência de estado de defesa ou estado de sítio.

DECRETO AUTÔNOMO - Ato normativo com força de lei. (Presidente, Governador, Prefeito - Art. 84 VI CF. Pode ser delegado aos Ministros, PGR, AGU - Art. 84 §único).

DECRETO REGULAMENTAR (86, lV) - Especifica como a lei será aplicada. Está abaixo da lei (infralegal).

Se a questão falasse só poder regulamentar a "c" estaria certo.

AVANTE!

22) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 9ª REGIÃO (PR)Prova: Analista Judiciário - Área AdministrativaConsidere a atuação da Administração pública:

I. suspensão temporária de particular contratado pela admissão para participar de licitação.

II. interdição de restaurante em face de risco à saúde pública.

III. edição de decreto contendo normas complementares para execução de lei.

A relação correta entre a atuação da Administração e o poder que a autoriza é

a)I II III disciplinar de polícia regulamentar

b)I II III de polícia de polícia regulamentar

c)I II III regulamentar de polícia disciplinar

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d)I II III disciplinar disciplinar hierárquico

e)I II III disciplinar regulamentar hierárquico

I. suspensão temporária de particular CONTRATADOO pela admissão para participar de licitação. - PODER DISCIPLINAR.

II. interdição de restaurante em face de risco à saúde pública. EM PROL DO INTERESSE COLETIVO - PODER DE POLÍCIA.

III. edição de decreto contendo normas complementares para execução de lei. SEM QUE INOVE - PODER REGULAMENTAR.

GABARITO ''A''

23) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TJ-PEProva: Titular de Serviços de Notas e de RegistrosAnalise as situações abaixo descritas que

correspondem ao exercício de poderes da Administração:

I. Edição de decreto do Poder Executivo dispondo sobre a organização e funcionamento de órgãos administrativos. II. Declaração de inidoneidade de particular para participar de licitação ou contratar com a administração pública. III. Concessão de licença de instalação e funcionamento para estabelecimento comercial.

As situações descritas correspondem, respectivamente, aos poderes

a)regulamentar, de polícia e normativo.

b)disciplinar, de polícia e regulamentar.

c)normativo, disciplinar e regulamentar.

d)normativo, disciplinar e de polícia.

e)hierárquico, disciplinar e regulamentar.D

24) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TCE-SPProva: Auditor do Tribunal de ContasA respeito dos poderes da Administração pública e

princípios a ela aplicáveis, é correto afirmar:

a)O poder hierárquico contempla a sujeição de entidades integrantes da Administração indireta ao ente instituidor, também denominado tutelar.

b)A autotutela corresponde ao poder da Administração de avocar competências atribuídas a ente descentralizado, quando verificado desvio de suas finalidades institucionais.

c)A tutela corresponde ao controle exercido pela Administração sobre entidade integrante da Administração indireta, com o objetivo de garantir a observância de suas finalidades institucionais.

d)O poder regulamentar ou normativo enseja a prerrogativa da Administração de impor aos particulares, administrativamente, restrições ao exercício de direitos e atividades.

e)O poder disciplinar autoriza a Administração a aplicar a servidores e particulares, com ou sem vínculo com a Administração, penalidades e sanções previstas em lei.

A - ERRADO - A RELAÇÃO DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (DIRETA E INDIRETA) DAR-SE-ÃO MEDIANTE SUPERVISÃO MINISTERIAL, TUTELA ADMINISTRATIVA, VINCULAÇÃO, CONTROLE FINALÍSTICO. MEEEEENOS HIERARQUIA OU SUBORDINAÇÃO!

B - ERRADO - AUTOTUTELA VEM LIGADO À DESCONCENTRAÇÃO - CRIAÇÃO DE ÓRGÃOS DENTRO DE UMA MESMA PESSOA JURÍDICA, OU SEJA, NA PRÓPRIA ENTIDADE, SEJA ELA DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA OU INDIRETA. COMO POR EXEMPLO, O MINISTÉRIO DA FAZENDA CRIOU O ÓRGÃO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL.

C - CORRETO - (o oposto da ''b'') TUTELA VEM LIGADO À DESCENTRALIZAÇÃO - CRIAÇÃO DE ENTIDADES FORA DE UMA MESMA PESSOA JURÍDICA. COMO POR EXEMPLO, O MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL CRIOU A AUTARQUIA INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA).

D - ERRADO - PODER DE POLÍCIA.

E - ERRADO - PARA O PODER DISCIPLINAR APURAR E APLICAR SANÇÃO AO PARTICULAR É NECESSÁRIO QUE ESTE TENHA UM VÍNCULO ESPECÍFICO COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

25) Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Analista Judiciário - Área JudiciáriaDurante regular fiscalização, fiscais de determinada

municipalidade identificaram que um estabelecimento comercial do setor de bares e restaurantes estava utilizando indevidamente a calçada para instalação de mesas e cadeiras. Os agentes municipais, considerando que estavam devidamente autorizados pela lei, no correto desempenho de suas funções,

a)apreenderam as mesas e cadeiras e multaram o estabelecimento, no exercício de seu poder disciplinar.

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b)interditaram o estabelecimento, no exercício de seu poder de tutela administrativa.

c)apreenderam as mesas e cadeiras irregulares e multaram o estabelecimento, no exercício do poder de polícia.

d)multaram o estabelecimento e determinaram a instauração de processo de interdição do estabelecimento, como expressão de seu poder hierárquico.

e)interditaram o estabelecimento e apreenderam todo o mobiliário da calçada, como expressão de seu poder de autotutela.

C

26) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Juiz do TrabalhoA respeito dos poderes da Administração, é correto

afirmar que o poder

a)regulamentar fundamenta a edição, pelo Chefe do Executivo, de normas gerais destinadas à coletividade, disciplinadoras de atividades individuais.

b)hierárquico autoriza a avocação, pelo Ministério supervisor, de matérias inseridas na competência das autarquias a ele vinculadas.

c)disciplinar autoriza a Administração a apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não alcançando as sanções impostas a particulares não sujeitos à disciplina interna da Administração.

d)normativo autoriza a edição, pelo Chefe do Poder Executivo, de decretos em matéria de organização administrativa, tais como a criação de órgãos e cargos públicos.

e)hierárquico é aquele conferido aos agentes públicos para proferir ordens e aplicar sanções a seus subordinados, com vistas ao bom desempenho do serviço público.

LETRA A - INCORRETAO poder regulamentar é o poder conferido ao chefe do executivo para emitir decretos e assim dar fiel execução à lei.LETRA B - INCORRETAO poder hierárquico é o poder conferido à Administração Pública para se estruturar (organizar), criando órgãos e distribuindo funções entre eles.LETRA C - CORRETAO poder disciplinar é o poder conferido à Administração Pública para apurar infrações administrativas cometidas por servidores públicos (agentes públicos e demais pessoas submetidas à disciplina administrativa) e impor as respectivas sanções disciplinares, se for o caso.LETRA D - INCORRETAO poder normativo é o poder conferido à Administração Pública, expressado por resoluções, portarias, deliberações

e instruções editadas por autoridades que não o chefe do poder executivo.LETRA E - INCORRETAVide explicação na letra B.

27) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-SPProva: Analista Judiciário - Área AdministrativaCom relação ao poder hierárquico, considere as

afirmativas a seguir:

I. O poder hierárquico tem como objetivo ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da Administração Pública.

II. Delegar é conferir a outrem delegações originalmente competentes ao que delega. No nosso sistema político são admitidas delegações entre os diferentes poderes.

III. O poder hierárquico é privativo da função executiva, sendo elemento típico da organização e ordenação dos serviços administrativos.

IV. Avocar é trazer para si funções originalmente atribuídas a um subordinado. Nada impede que seja feita, entretanto, deve ser evitada por importar desprestígio ao seu inferior.

V. É impossível rever os atos dos inferiores hierárquicos, uma vez realizada a delegação, pois tais atos não podem ser invalidados em quaisquer dos seus aspectos.

Está correto o que consta APENAS em

a)I, II, III e IV

b)II e III.

c)I e V.

d)I, III e IV.

e)II, IV e V.

D

28) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-SPProva: Analista Judiciário - Área JudiciáriaA atividade da Administração consistente na limitação

de direitos e atividades individuais em benefício do interesse público caracteriza o exercício do poder

a)regulamentar, exercido mediante a edição de atos normativos para fiel execução da lei e com a prática de atos concretos, dotados de autoexecutoriedade.

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b)de polícia, exercido apenas repressivamente, em caráter vinculado e com atributos de coercibilidade e auto- executoriedade.

c)disciplinar, exercido com vistas à aplicação da lei ao caso concreto, dotado de coercibilidade e autoexecutoriedade.

d)de polícia, exercido por meio de ações preventivas e repressivas dotadas de coercibilidade e autoexecutoriedade.

e)disciplinar, consistente na avaliação de conveniência e oportunidade para aplicação das restrições legais ao caso concreto, o que corresponde à denominada autoexecutoriedade.

D

29) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-PRProva: Analista Judiciário - Área JudiciáriaConsiderando que sejam atributos do poder de polícia

a discricionariedade, a coercibilidade e a autoexecutoriedade, da qual são desdobramentos a exigibilidade e a executoriedade, é correto afirmar:

a)A discricionariedade está presente em todos os atos emanados do poder de polícia.

b)A exigibilidade compreende a necessidade de provocação judicial para adoção de medidas de polícia.

c)A autoexecutoriedade prescinde da coercibilidade, que pode ou não estar presente nos atos de polícia.

d)A coercibilidade traduz-se na caracterização do ato de polícia como sendo uma atividade negativa, na medida em que se presta a limitar a atuação do particular.

e)O poder de polícia pode ser exercido por meio de atos vinculados ou de atos discricionários, neste caso quando houver certa margem de apreciação deixada pela lei.

A - Errada.Justificativa: A discricionariedade, embora seja regra no exercício do Poder de Polícia, não está presente em todos os atos emanados deste poder. Nada impede que a lei, estabeleça total vinculação administrativa em relação a determinados atos. Ex.: licença para exercício de determinadas profissões.B - Errada.Justificativa: Atributo do Poder de Polícia é a auto-executoriedade, consistente na possibilidade dos atos administrativos ensejarem imediata e direta execução pela própria Administração, independentemente de ordem judicial.C - Errada.Justificativa: A coercibilidade e a auto-executoriedade são indissociáveis. O ato de polícia só é auto-executório porque dotado de força coercitiva.

D - Errada.Justificativa: É uma atividade positiva, de impoição coativa do ato a administrado, inclusive mediante emprego da força.E - Correta.

30) Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TJ-PEProva: Analista Judiciário - Medicina - NeurologiaConsidere sob o foco do poder hierárquico:

I. Chamar a si funções originariamente atribuídas a um subordinado significa avocar, e só deve ser adotada pelo superior hierárquico e por motivo relevante.

II. A revisão hierárquica é possível, desde que o ato já tenha se tornado definitivo para a Administração ou criado direito subjetivo para o particular.

III. As delegações quando possíveis, não podem ser recusadas pelo inferior, como também não podem ser subdelegadas sem expressa autorização do delegante.

IV. A subordinação e a vinculação política significam o mesmo fenômeno e não admitem todos os meios de controle do superior sobre o inferior hierárquico.

Está correto o que se afirma APENAS em

a)II, III e IV.

b)II e IV.

c)I, II e III.

d)I e III.

e)I, III e IV.D

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