Siap 2009 2 It Governance 4 Gerir As AquisiçõEs

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

Sistemas de Informação da Administração Pública

Governação dos Sistemas e Tecnologias da Informação

“IT Governance”4 – Gerir as aquisições de SI/TI

Luís Vidigal

http://egovernment.no.sapo.pt


IN ou OUT?

Tempo(Velocidade)

Tempo(Velocidade)

Talento(Qualidade)

Talento(Qualidade)

Dinheiro(Preço)

Dinheiro(Preço)


Níveis de Outsourcing

Integração de SistemasIntegração de Sistemas

Desenvolvimento Desenvolvimento AplicacionalAplicacional

Informática distribuídaInformática distribuída

RedesRedes

Operação (CPD)Operação (CPD)

CECUA – Confederation of EuropeanComputer Users Association (1995)

AltaAlta

BaixaBaixa

ComplexidadeComplexidadedo Valordo ValorAcrescentadoAcrescentado


Alternativas de *sourcingIn

tern

aliz

aIn

tern

aliz

a ççãoão

de R

ecur

sos

Hum

anos

de R

ecur

sos

Hum

anos

++

--InternalizaInternalizaççãoão de Recursos Tecnolde Recursos Tecnolóógicosgicos-- ++

InsourcingcompletoInsourcingcompleto

Contratos dedesenvolvimentoContratos dedesenvolvimento

Contratosde Análise edesenvolvimento

Contratosde Análise edesenvolvimento

Contratos deIntegraçãode Sistemas

Contratos deIntegraçãode Sistemas

OutsourcingcompletoOutsourcingcompleto

TimeSharingTimeSharing

ASPASP


Dependência em relação ao outsourcingQ

uanti

dade d

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fert

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uanti

dade d

a O

fert

a

++

--Especificidade do NegEspecificidade do Negóóciocio-- ++

Outsourcing

Outsourcing

DistribuDistribuíído edo e

de Curto Prazo

de Curto Prazo

Outsourcing

Outsourcing

Concentrado e

Concentrado e

de Longo Prazo

de Longo Prazo

€€€€€€

€€


Decisões sobre OutsourcingLeslie Willcocks

Incertezado Negócio

Interconectividadede sistemas

Experiênciacom aTecnologiaRelevanteCoreCore Não CoreNão Core

In HouseIn House

Controlo EstratégicoContratar apenasfacilidades isoladas

Controlo EstratégicoContratar apenasfacilidades isoladas

In House“Buy-in”In House“Buy-in”

ParceriaParceria

Market test“A melhor oferta”

Outsource

Market test“A melhor oferta”

Outsource

Outsource selectivoSistemas isoladosOutsource selectivoSistemas isolados

++

--

++

--

++

++

--

--


Níveis de Outsourcing

Mais perto do NegMais perto do Negóóciocio(Informa(Informaçção)ão)

Mais perto do ComputadorMais perto do Computador(Tecnologia)(Tecnologia)

??????????????????????????

Transferência do Conhecim

entoTransferência do C

onhecimento


Evitar quebrar os elos da cadeia

• Tecnologia• Conhecimento• Pessoas• Relacionamentos• Metodologias• Modelos• Confiança

SerSeráá que umque umcasamentocasamentopoderpoderáá durardurarpara toda a vida?para toda a vida?


É muito difícil apanhar um comboioem andamento

Mas quemcomanda?


CMMI Acquisition Module - Process Areas

PP Project Planning

PMC Project Monitoring and Control

SCM Solicitation and Contract Monitoring

IPM Integrated Project Management

RSKM Risk Management

RD Requirements Development

REQM Requirements Management

VER Verification

VAL Validation

DAR Decision Analysis and Resolution

MA Measurement and Analysis

TOS Transition to Operations and Support

Pro

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tM

an

ag

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pp

ort

(CMMI-AM), Version 1.1 May 2005


1 – Estratégia de Aquisição

• Como é que determinou a estratégia mais apropriada para esta aquisição?

• Como é que a estratégia de aquisição seleccionada minimiza os riscos que identificou?

• Quais são as entidades interessadas que foram envolvidas na fixação da estratégia de aquisição?


2 – Planeamento da Aquisição

• Como é que os planos de aquisição reflectem e executam a estratégia de aquisição?

• Como é que foi determinada e documentada a extensão do programa onde inclui as actividades do projecto de aquisição, actividades do fornecedor, e outras actividades relacionadas (teste operacional, actividades do utilizador, etc)?

• Como se determinou o tamanho e a magnitude do esforço de desenvolvimento?• Como se determinou os recursos necessários para cada segmento do projecto?• Como se determinou o caminho crítico?• Como é que o planeamento com os parceiros mais importantes tem sido

coordenado, nomeadamente ao nível da gestão e da execução?• Como se poderá assegurar de que se tem uma adequada equipa técnica com a

experiência e a formação necessárias para execução dos planos?• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem os recursos e as

ferramentas necessárias para completar o projecto?• Como se poderá assegurar de que o fornecedor tem a experiência na área e a

necessária capacidade de completar o programa?


3 – Custo, agenda e desempenho

• Como é que assegura que o custo, calendarização e níveis de desempenho são integrados, realísticos e exequíveis?

• Que providências tomou com as revisões, independentemente do seu custo, calendarização e níveis de desempenho?

• Como é que assegura que todos os custos do ciclo de vida do projecto estão contemplados (nomeadamente testes, formação, manutenção e apoio)?

• Como faz o planeamento dos custos, calendarização e desempenho do projecto através do seu ciclo de vida?

• Como é que faz a gestão dos riscos e as alterações técnicas?• Como é que gere as mudanças dos níveis de desempenho? • Como é que avalia o impacto das alterações no custo e

calendarização, em função da evolução dos contratos?


4 – Requisitos do Utilizador

• Como é que pensa gerir o envolvimento dos utilizadores nos requisitos do processo?

• Como é que assegura que os parceiros mais importantes tenham conhecimento das necessidades dos utilizadores?

• Qual o papel que a sua organização desempenha no estabelecimento dos requisitos?

• Qual é a estratégia de manutenção e actualização, apesar dos constrangimentos existentes (como por exemplo, ameaças, conceito de operações e tecnologia pronta)?


5 - Engenharia do Produto• Tem algum processo para definir, verificar, e validar os requisitos e arquitectura

para o produto? • Como é que o estado de desenvolvimento será controlado?• Descreva a sua estratégia para incorporar produtos não desenvolvidos no

projecto (por exemplo, off-the-shelf comercial [COTS], off-the-shelfgovernamental [GOTS], software de reutilização, linhas de produto).

• Que percentagem do software está planeada para não ser desenvolvida?• Como é que determina a percentagem de software planeado sem capacidade

de desenvolvimento usado neste projecto?• Como é que determina que os produtos, embora planeados, mas não possíveis

de desenvolvimento, satisfazem as funcionalidades e desempenho necessários?

• Como é que determina que as interfaces para os produtos sem possibilidade de desenvolvimento estão definidas e acordadas pelos parceiros mais importantes?

• Como é que registou as diligências feitas para testar e integrar os produtos sem possibilidades de desenvolvimento?

• Como é que o contratador demonstra o desempenho e a estabilidade do ambiente de desenvolvimento e das ferramentas?


6 – Processos de Aquisição

• Descreva o conteúdo e a fonte dos seus processos de aquisição.

• Qual é o mecanismo que vai utilizar para monitorar, controlar e melhorar os seus processos de aquisição?

• Como é que sabe se o seu projecto está de acordo com os seus processos de aquisição?


7 - Gestão e identificação do Risco

• Como é que identifica os riscos do programa?• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a estratégia e

planos da aquisição?• Quais são os riscos associados com o custo e a calendarização?• Como é que foi assegurado de que foi compreendido o risco do custo na

obtenção da potencialidade requerida?• Quais são os riscos identificados que estão relacionados com a execução do

fornecedor?• Quais são os riscos identificados que estão fora de seu controle?• Como é que avalia os riscos do programa (probabilidades e consequências)?• Como é que controla a minimização dos esforços dos riscos identificados?• Descreva a ferramenta de gestão de riscos que foi empregue.• Quem é que está envolvido na avaliação de riscos do programa (por exemplo,

utilizadores, fornecedor, peritos independentes)?• Explique como é que estabeleceu uma adequada ressalva para a minimizar e

absorver o impacto dos riscos realizados.• Como é que avalia os mecanismos que o fornecedor utilizou para incentivar a

execução de processos da sua organização desde o início do projecto?


Risco eRisco eInovaInovaççãoão

Balancear 5 factores chave para alcançar Valor

CustoCusto

VelocidadeVelocidade QualidadeQualidade


Metodologia MAIS(Instituto de Informática)

Não aceitar

Não aceitar

AnáliseFinanceira

-

+

+-

+

+

+-

-

Aceitar

Aceitar e recomendar gestão cuidada do riscoAceitar e recomendar gestão aprofundadade benefíciosRedimensionar o projectocom vista à aceitaçãoQuestionar o ajustamentoaos objectivos formais daOrganizaçãoQuestionar a caracteriza-ção do projecto

Análisede Risco

Alinhamento Estratégico

(Alinhamento do projecto com os objectivos de negócio da organização; identificam-se os benefícios a obter e as consequências da não realização do projecto)

(Risco estratégico/organizacional, risco tecnológico, risco de projecto; identificam-se os factores críticos de sucesso)

(Custo actual dos processos/funções; estima-se custo futuro; apuram-se as poupanças/ aumento de receitas; são utilizados os seguintes indicadores – ROI, VAL, TIR, COC, Pay-back)

Avalia

Avalia

Incide sobre


Matriz de alinhamento com os Benefícios

Rever Estratégia Avançar com o Projecto

Rever Projecto de Investimento

Potenciar benefícios do projecto

- Alinhamento Estratégico +

-B

en

efí

cio

s+

Metodologia MAIS (Instituto de InformMetodologia MAIS (Instituto de Informáática)tica)

Education

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