Autos n° 0900158-66.2014.8.24.0011 Ação: Ação Civil de Improbidade Administrativa/aDano ao Erário Autor: Ministério Público do Estado de Santa Catarina e outro Réu: Município de Brusque

Vistos etc.

Trata-se de ação civi l pública pela prática de ato lesivo

à administração pública proposta pelo Ministério Público do Estado de

Santa Catarina em face de Nit Clínica Automotiva Ltda. e Município de

Brusque, com pedido de antecipação de tutela, "consistente na interdição parcial

da atividades da empresa demandada, proibindo-se que ela forneça peças e

serviços ao Município de Brusque enquanto essa ação judicial estiver em

andamento."

Consta da inicial que o Município integra o polo passivo da ação

apenas porque será atingido pelos efeitos da decisão que deferir a liminar.

O autor esclarece que a ré Nit firmou, em 30.07.12, contrato com

o Município, para o fim de prestar "mão de obra funilaria e pintura para veículos,

incluindo serviços de guincho" e para fornecer "peças para caminhonete e

caminhões diesel", contrato este que tem sido prorrogado ao longo dos anos, tendo

a última prorrogação ocorrido em 23.05.14.

Relata o autor que, no tocante ao fornecimento de serviços, a

empresa contratada deveria executá-los em tempo compatível com o de uma

concessionária, e, no tocante ao fornecimento de peças, deveria comprovar, com

três orçamentos distintos, que estava fornecendo a peça pelo valor mais em conta

possível.

Sustenta o autor que a ré Nit montou um esquema para burlar

esse sistema, o que vem acontecendo há muito tempo.

Dito esquema consistia em falsificar os orçamentos de duas

empresas (colocando nesses orçamentos um valor das peças acima daquele de

mercado) e apresentando um terceiro orçamento (um pouco mais em conta, mas

ainda assim em valor acima do mercado) produzido pela própria Nit (que, nos

orçamentos, usava o seu nome de fantasia, qual seja, "Speed Clínica Automotiva").

O autor elenca 31 (trinta e um) casos em que houve

superfaturamento das peças entregues ao Município, todos ocorridos no mês de

agosto/14 (o autor limita a causa de pedir a esse período). Em todos esses casos,

os outros dois orçamentos apresentados são provenientes de "Auto Mecânica

Pinheiro" e "Universal Turbo Diesel".

Inquiridos na Promotoria, os sócios-gerentes da "Auto Mecânica

Pinheiro" negaram ter fornecido orçamentos para a ré Nit. Por sua vez, o proprietário

da "Universal Turbo Diesel" declarou não saber se alguns dos orçamentos partiram

de sua empresa, mas garantiu que vários deles certamente não partiram dela, pois

não é fornecedor de peças elétricas (vide depoimentos em DVD).

Os autos, portanto, reúnem suficientes e seguros indícios a

respeito das condutas narradas, as quais enquadram-se, inegavelmente, no art. 5º,

IV, "d" e "g", da Lei nº 12.846/13, que entrou em vigor no dia 29.01.14 e que "dispõe

sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de

atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira, e dá outras

providências".

Fatos semelhantes, envolvendo o mesmo modo de agir, foram

analisados nos autos da ação cautelar preparatória nº 0900138-75.2014.8.24.0011,

em que houve o deferimento de liminar para o fim de para o fim de suspender a

execução e os pagamentos dos contratos de prestação de serviços mecânicos

existentes entre a Nit Clínica Automotiva Ltda. e o Município de Brusque e a Nit

Clínica Automotiva Ltda. e o Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto de

Brusque (SAMAE).

Presente, pois, a prova inequívoca que dá verossimilhança às

alegações. O perigo de dano de difícil reparação, por sua vez, também é de fácil

visualização, pois, caso o esquema de fraude não seja prontamente estancado, o

erário público continuará sofrendo desfalque. Em outras palavras: obstar de pronto a

ocorrência do prejuízo é medida mais eficiente do que buscar, depois, seu

ressarcimento, sujeito a muitas variáveis.

Pelo exposto, defiro a antecipação dos efeitos da tutela ,

a fim de interditar parcialmente as atividades da empresa ré, proibindo que ela

continue a fornecer peças e serviços ao Município de Brusque enquanto pendente a

presente lide, sob pena de multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) por ato de

descumprimento, nos termos do art. 461, § 4º, do CPC.

Expeça-se mandado.

Cumprida a medida liminar:

A) proceda-se à retirada da tarja "segredo de justiça";

B) citem-se para contestar, querendo, no prazo e com as

advertências legais;

C) intime-se, a respeito da decisão, o Município de Brusque, que

deverá zelar para que a ordem judicial seja cumprida.

Intimem-se.

Brusque, 10 de dezembro de 2014.

Iolanda Volkmann

Juíza de Direito