Inovação e Competitividade

Contributos (e desafios) da geografia para a construção de um futuro desejado

Luís CarvalhoAuditório do Museu Nacional Soares dos Reis

14.10.2016

Competitividade e território: um longo debate

Competitividade e território: um debate central

• Capacidade de um dado território de atrair/reter pessoas, empresas e investimentos sustentadamente

• Futuro desejado? Competitividade = f (inovação)...

Um debate (e políticas públicas) essencialmente dominado pela Economia

1. Micro (empresas): fatores de competitividade empresarial

2. Macro (país): custos de contexto, fiscalidade, justiça

3. Visão meso: clusters à la Porter, sistemas regionais de inovação, etc.

Política de Clusters: o fast food da competitividade territorial

A formula é sempre a mesma: escolher um setor da moda, construir um parque tecnológico perto de uma universidade, oferecer incentivos para a atração e localização de empresas, colocar algum capital de risco e observar a magia a acontecer.

Mas, como tem sido notado, a magia nunca acontece.

Vivek Wadhwa, the Washinghton Post, Innovations July 14, 2011

A visão da “Nova Geografia Económica”

• Políticas baseadas nas pessoas e não nos territórios

• A fragmentação de recursos por diferentes territórios é ineficiente

• As políticas públicas não têm as “alavancas” necessárias e a sua gestão será sempre complexa

• Regiões “ganhadoras” geram retornos fiscais para apoiar pessoas em regiões em declínio

• e.g. WDR 2009: Reshaping Economic Geography

A crítica (empírica) da OCDE

• Perda de dinamismo das grandes áreas metropolitanas europeias

– Vantagens da aglomeração não são lineares nem infinitas, choques, etc...

• Territórios intermédios e rurais explicam 2/3 do aumento de produtividade na EU entre 1995-2007

– Há potenciais de competitividade ancorados em diferentes tipos de cidades e territórios

Contributos e desafios da geografia para a construção de um futuro desejado

1. Não atirar o bebé (“clusters”) com a água do banho (explorar, sintetizar, re-teorizar, etc.)

2. Resolver o dilema “tudo igual vs. tudo específico”: tipos e “clubes” de cidades

3. Falar a linguagem do debate (RIS3, place-based, etc.)

4. Para além da eficiência: chamar a atenção para questões de justiça e equidade territorial

Obrigado

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