Festival 2016 - Como a transparência na gestão possibilita ampliar a captação de recursos

www.captadores.org.br#festivalABCR

Como a transparência na gestão possibilita ampliar a captação de recursos

Prof. Msc. Sandra Helena Pedroso


Doutoranda em Ciências Política no IUPERJ/RJ. Mestre em Sistema de

Gestão de Projetos com foco em Responsabilidade Social pela UFF/RJ

e bacharel em Ciências Contábeis pela USU/RJ. Diretora do Ateliê de

Cultura e Conselheira Fiscal da ABCR. Atuou nos últimos anos como

Coordenadora de Certificação da Lei de Incentivo à Cultura do Estado e

Coordenadora Técnica da ANCINE, como Membro do Comitê do ISS

além de ter exercido diversas funções na área cultural e

cinematográfica. Foi professora de produção na Faculdade de Cinema

da Universidade Estácio de Sá/RJ. Atualmente atua como professora de

Gestão Financeira na pós-graduação e no MBA de Produção Cultural

da UCAM e na graduação do curso de produção cultural no

IUPERJ/UCAM. E como consultora em Gestão de Projetos em diversas

empresas.


Discutir com gestores sociais e culturais sobreuma de suas funções – a administração de umprojeto – e a ponderação de que, atualmente, asempresas patrocinadoras, com base naresponsabilidade social e nas leis de incentivo,tem por premissa e regra solicitar a prestação decontas como uma contrapartida e umaobrigatoriedade, o que contribui para asustentabilidade das instituições, continuidadedos projetos e a manutenção ou ampliação dacaptação de recursos.


• Responsabilidade Social;• Governança;

• Accountability;• Stakeholders;• Terceiro setor;

• Projeto;• Gestão;

• Administração;• Sustentabilidade;

• Prestação de contas.


Agências dedesenvolvimentoe ajuda

Gestão

de Projetos

Empresaprivada

Organizações da sociedade civil

Governo

(Leis de incentivo)

INTERCONECTIVIDADE

Captação de recursos

Prestação de contas


SÍNTESE CONCEITUAL DE RESPONSABILIDADE SOCIAL

Autores Conceituação

Bowen (1943)Obrigação do empresário de adotar políticas, tomardecisões e acompanhar linhas de ação desejáveis, segundo os objetivos e valores da sociedade.

Fátima Freire (2001) Prestação de contas ou accountability, em que a empresa apresenta o seu resultado.

Kugel (1979)O conceito acompanhou a evolução dos programas sociaisestabelecidos pelas empresas e os executivos passaram a aceitar a necessidade de realizar certas ações posicionando-as como componentes regulares das operações.

Ethos (2010)

É a forma de gestão que se define pela relação ética e transparente da empresa com todos os públicos interessados e pelo estabelecimento de metas empresariais que impulsionemo desenvolvimento sustentável da sociedade, preservandorecursos ambientais e culturais para as gerações futuras, respeitando a diversidade e promovendo a redução das desigualdades sociais.


Fonte: Evolução da RS – Zarpelon e Karkotli

ONUHenry Ford reverte parte

dos lucros para o

aumento de salários

Carnigi exigi que os afortunados ajudassem

os excluídos

Charles EliotArthur Hakley

John ClarkCiências Sociais voltados para a

RS

Declaração Universal

dos Direitos

Humanos

Alemanha as empresas

podem assumir

função social

Revolução Francesa

Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão

Consenso de Washington

Howard Bowen Responsibilities

of the BusinessmanDoação para

Princeton

Empresas buscam o

lucro e dispensam a

RS

Guerra do Vietnã

Balanço Social na

França

Sistema de Gestão

Social

1789 1899 1906/1916 1919 1929 1945 1948 1953 1960 1970 1989 1997 2010

O BERÇO DA RESP. SOCIAL

ISO 26000


Organização da Sociedade Civil Brasileira

Fonte: GIFE 2011



Fonte: GIFE 2011



Fonte: GIFE 2011

www.captadores.org.br#festivalABCR 11

Qualidade, rigor, aplicalidade

http://www.abrinq.org.br/

http://www.ethos.org.br/

http://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.ccrnet.com.br/navitacontent_/fsfiles/Image/LOGO_ASSINATURA.JPG&imgrefurl=http://www.ccrnet.com.br/ccrweb/responsabilidadesocial/detail.cfm?objectId=73401E83-1321-0A28-C5ECA135C605CAA2&h=252&w=626&sz=83&hl=pt-BR&start=3&um=1&tbnid=y35cjPRTzeitSM:&tbnh=55&tbnw=136&prev=/images?q=programa+na+m%C3%A3o+certa&svnum=10&um=1&hl=pt-BR&sa=N


SocialAmbientalEconômico

Engajamento dos Stakeholders

Comunicação

Sustentação e implantação

Estratégias e Políticas

Reputação

Monitoramento

Posicionar: Conceituar, focalizar etraçar estratégia de mensagens chave

Transformar: Contribuir para a cultura de sustentabilidade dentro e fora da organização

Fomentar o relacionamento, catalisar o diálogo e facilitar o engajamento dos stakeholdersEstudar a influência na

reputação e monitorar a performance da empresa nos temas de sustentabilidade

Gerir conteúdos, coletar, editar, estruturar e distribuir

Mapa da Resp. Social Corporativa

Governança (princípios corporativos)

5Colhendo Frutos

da reputação

3 Processos do negócio

e gestão da reputação

4 Compreensão e influênciasobre os determinadores

da reputação

2 Os três pilares de

Um negócio sustentável

1 Os fundamentos de um

Negócio sustentável

Valor sustentável para empresa


GOVERNANÇA

Relacionamento entre os investidores, utilizado para determinar e controlar a direção estratégica e o desempenho da organização/instituição.


GOVERNANÇA - VISANDO

• Melhorar as práticas de gestão e a inserção mais visível nas comunidades que atuam;

• Melhorar suas práticas de gestão, contábeis e financeiras com maior atenção à estratégia e ao planejamento, visando visibilidade para suas atividades.


Transparência; Obrigação de informar; Equidade; Tratamento justo e igualitário; Zelo pelas organizações; Accountability; Prestação de contas; Sistema contábil.

GOVERNANÇA

Fonte: Código de Melhores Práticas de Governança Corporativa do Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (apud Álvares, 2008, p. 43)


CASOS DE GOVERNANÇA

• Criatividade e inovação;

• Compromisso dos administradores e acionistas;

• Comunicação com os stakeholders;

• Recompensa para gerar sustentabilidade;

• Desempenho operacional;

• Acesso a capitais a custos compatíveis.


Governança CorporativaSustentabilidade: Econômica, Social e

Ambiental

Associados Conselho GestãoAuditoria

IndependenteConselho

Fiscal

Princípios básicos: Transparência, equidade, prestação de contas e responsabilidade

Essência: Ética

Fonte: Veras, Manoel – O que é Governança Corporativa – http://manoelveras.com.br/blog/?p=1421



Comunidade

Parceiros

Equipe

Público BeneficiadoDiretamente Outras ONGS

ÓrgãosPúblicos

Empresasprestadorasde serviço

PatrocinadorRESPONSÁVEL PELO

PROJETO

ADMINISTRAÇÃO DO PROJETO

UNIDADE GESTORA

Fonte: autora


O apoio a projetos sociais eculturais é um aspecto relevantedo negócio e uma decisãoestratégica.

EMPRESAS

Fonte: Rodrigues, Maria Cecília Prates (2010, p. 205)


TERCEIRO SETOR


CEPAL: toda ação que tende a incrementar, manter ou recuperar a capacidade de geração dos benefícios sociais das pessoas.

Slack, Chambers e Johnston: processo conceitual através do qual algumas exigências funcionais de pessoas, individualmente ou em massa, são satisfeitas através do uso de um produto ou de um sistema que deriva da tradução física do conceito.

PROJETO


DEFINIÇÃO

•“É a materialização de uma ideia ou sonho com início e fim determinado.”

•É um conjunto de atividades ou medidas planejadas para serem executadas dentro de uma área de atuação pré-definida, com recursos específicos, em um prazo de tempo limitado e com a finalidade de alcançar determinados resultados e objetivos.


contribuir na mitigação dos problemas causados por sua produção;

tenham governança; accountability como meta; muda a lógica das organizações culturais brasileiras; alcançar o crescimento; desenvolvimento sustentável.

PROJETOS SOCIAIS E CULTURAIS

Fonte: autora


CICLO DE VIDA BÁSICO DE PROJETO

Fonte:Wagner Maxsen –Curso Introdutório em Gerenciamento de Projeto – PMI Minas Gerais

Inicialização Planejamento

ExecuçãoControle

Finalização


ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS OU METAS

Conjunto de procedimentos pelos quais asmetas de cada unidade são identificadas,juntamente com os compromissos eresponsabilidades individuais para alcançá-las.


ADMINISTRAÇÃO: ATIVIDADES

Planejar

Organizar

Prover recursos humanos (Formar a

equipe)

Liderar

Coordenar

Controlar


CICLO DA ADMINISTRAÇÃO POR METAS

Definição

de metas

Atribuições de

responsabilidades

Definição de

padrões

Aferição de

resultadosAnálise do

desempenho e

das causas que

o influenciaram

Feedback

Recomendações para

o planejamento do

novo ciclo


GESTOR CULTURAL

Tem a função de caráter estratégico, ou seja,exercendo cargos de direção ou estando à frentede instituições públicas ou empresas privadas dosetor cultural, coordenando programas e projetosculturais ou mesmo na gestão específica deespaços e grupos artísticos.

Fonte: Cunha, Maria Helena 2007, p. 114 e 115


Betovem Coura

EFICIÊNCIA

Recursos

Humanos

Recursos

Materiais

Recursos

Tecnológicos

Recursos de

Informação

Recursos

Financeiros

SubsistemaCrença e Valores

SubsistemaSocial

SubsistemaOrganizacional

Subsistemade Gestão

Subsistemade Informação

SubsistemaFísico

INTERAÇÃO ENTRE AS ATIVIDADES

PRODUTOS

SERVIÇOS

Cumprimento

de Missão

RIQUEZA CONTINUIDADEVALORES ECONÔMICOS (-)

VALORES ECONÔMICOS (+)

EFICÁCIA

INTERAÇÃO ENTRE OS SUBSISTEMAS

A ORGANIZAÇÃO COMO SISTEMA, SEGUNDO GUERREIRO


Sustentabilidade ou a gestão para a sustentabilidade substituiu e alargou a responsabilidade social corporativa.

Fonte: Rosemblum, Célia (apud Zylbersztajn, 2010, p. 173)


• estratégia de negócio e a prestação decontas são a nova ordem;

• através da inclusão social, da atitude ética, orespeito à minoria fundamenta um novomercado e um modelo de eficiência nagovernança;

• equilíbrio entre a oferta de bens e serviços.

SUSTENTABILIDADE

Fonte: David Zylbersztajn e Israel Klabin (apud Zylbersztajn, 2010, p. 10)


• a obrigação de se prestar contas dos resultados obtidos, em função das responsabilidades que decorrem de uma delegação de poderes;

• prestação de contas faz parte da transparência e da gestão.

Fonte: Nakagawa, Masayuki (1998, p. 17)


Prestação de contas, é umrelatório de avaliação de umprojeto ou ação, ou seja, é umdemonstrativo financeiro quedemonstra e compara oprevisto e o realizado.

DEFINIÇÃO


DEFINIÇÃO

Demonstrativo organizado pelo recebedor do recurso, acompanhado de documentos

comprobatórios das operações de receita e despesa, os quais deverão ser aprovados por

quem autorizou os recursos.


• Deriva do planejamento;

• De uma boa gestão;

• Financeira e física;

• Projetos sociais e culturais é uma obrigatoriedade;

• É um dever de todos os gestores.


(a) funcional – relativas a relatórios financeiros,uso de recursos, eficiência, lisura;

(b) estratégicas, relacionadas com seu impacto esua performance, a médio prazo. É aaccountability de desempenho.

Leilah Landim (2006/2007) apud(a) Koslisnski (2007)(b) Edwards, M. & Hulme, D. 1996. Beyond the Magic Bullet: NGO performance and accountability in thepost-cold war world. Hartford, Conn.: Kumarian Press.

TIPOS


Betovem Coura

O PROCESSO FORMAL DE CONTROLE

Estratégias eObjetivos

RegulamentosOutras

Informações

Planejamentoestratégico

OrçamentoDesempenho

dos centros deresponsabilidade

Relatórioreal versus

orçado

Desempenhosatisfatório ?

Retorno

Comunicação

Ação

Corretiva

RevisarRevisar

Sim

Não

Avaliação

Remuneração (retorno)


É a ciência que estuda a evolução do patrimônio das entidades fornecendo informações aos stakeholders.

Objetivo fiscalizar e registrar as mudanças ocorridas no patrimônio a fim de quantificar o lucro ou prejuízo, superávit ou déficit das organizações, para que a administração seja capaz de tomar decisões financeiras e verificar o andamento das atividades da entidade.

CONTABILIDADE



RELATÓRIOS


Trussel e Parsons (2008) – EUA: Importante no momento da doação: eficiência, estabilidade financeira, quantidade de informação e reputação;

Cruz, Corrar e Slomski (2008) – universidades brasileiras: não foi influenciado pelos relatórios para doar;

Gandia (2009) – Espanha: os relatórios contribuem para as doações;

Sloan (2009) – EUA: os relatórios contribuem para as doações;

Cruz (2010) – Brasil (OSCIP): relação positiva entre doação e a divulgação das informações;

Atan, Zaion e Wah (2012) – Malásia: as doações tem relação direta com a qualidade da informação;

Silva, Dockhom e Sacarpin (2012) – Sul do Brasil: as instituições levam em conta a prestação de contas no comportamento dos doadores individuais.

PESQUISA: PORTULHAK, DELAY E PACHECO


PESQUISA: PORTULHAK, DELAY E PACHECO

a) Doador que recebe a prestação de contas: continuam doando - MOTIVA;b) Doador que acessa a prestação de contas: continuam doando e aumentam o

valor – MOTIVA CONTINUAR DOANDO E A DOAR MAIS;c) Doador atual que busca a prestação de contas e não encontra: relação

negativa em continuar doando – MOTIVA A DOAR MAIS;d) Doador que não buscou e não recebeu: relação negativa em continuar doando

ou aumentar a doação - MOTIVA A DOAR MAIS;e) Antigo doador que recebeu a prestação de contas: influenciado por outros

fatores – MESMO ASSIM ESSES FATORES NÃO O DEIXAM VOLTAR A DOAR;f) Antigo doador que acessou a prestação de contas: disposição de doador voltar

a doar – QUALIDADE DAS PRESTAÇÕES MOTIVOU ENCERRAR AS DOAÇÕES;g) Antigo doador que acessou a prestação de contas e não encontrou: relação

positiva em voltar a doar - QUALIDADE DAS PRESTAÇÕES O MOTIVA A VOLTAR A DOAR;

h) Antigo doador que não buscou e não recebeu: se ao receber teria uma relação positiva em voltar a doar – O MOTIVARIA A VOLTAR A DOAR.


Reforça as intrigantes observações realizadas porautores como Oliveira(2009) e Cruz (2010), queindicam que, apesar de as entidades do TerceiroSetor declararem que consideram a prestação decontas importante, estas agem de forma adversa aessa percepção.

OBSERVAÇÃO DO PESQUISADOR


Portulhak_Delay_Pacheco_2015_Prestacao-de-Contas-por-Entida_39912.pdf

Terceiro Setor e seus Impactos na Obtenção de Recursos: um Olhar sobre o Comportamento dos Doadores Individuais

Portulhak_Delay_Pacheco_2015_Prestacao-de-Contas-por-Entida_39912.pdf


• Ética;• Transparência;• Alinhado as políticas empresariais;• Sustentabilidade;• Responsabilidade Social;• Accountability;• Governança Corporativa;• Ferramenta de gestão;• Recursos; • Mudança de paradigma.


REFERÊNCIA

ANGEL, Héctor Sanín. Control de gestión y evaluación de resultados en la gerencia pública. In: INSTITUTO LATINO AMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL – ILPES. Publicación de las Naciones Unidas. Chile: CEPAL/ILPES, 1999.______. Curso Internacional “Gestión de la ejecución de proyectos”. Santiago (Chile), 19 a 30 de maio de 2008. Santiago: ILPES/CEPAL, 2008.CARVALHO, Luiz Antonio de; LANDIM, Leilah (Coordenação) Caso: Brasil - Projeto Transparência e Prestação de Contas da Sociedade Civil na América Latina - ICD –Instituto de Comunicação e Desenvolvimento. Uruguai, 2006/2007.COELHO, Teixeira; Dicionário crítico de política cultural. São Paulo: Editora Iluminuras, 2004.CUNHA, Maria Helena, Gestão cultural: profissão em formação. Belo Horizonte: Duo Editorial, 2007.FREIRE, Fátima de S.; SILVA, César A. T. Balanço social: teoria e prática. São Paulo: Atlas, 2001. KARKOTLI, Gilson. Responsabilidade social: uma contribuição à gestão transformadoradas organizações. Petrópolis: Editora Vozes, 2004.


KARKOTLI, Gilson. Responsabilidade social: uma contribuição à gestão transformadoradas organizações. Petrópolis: Editora Vozes, 2004.INSTITUTO ETHOS - disponível em http://www.ethos.org.br/docs/conceitos_praticas/indicadores/glossario - Acesso em 28/06/2008.NAKAGAWA, Masayuki. Introdução à controladoria: conceitos, sistemas, implementação. São Paulo: Atlas, 1998.PMBOK® Guide, Project Management Body of Knowledge, 2000.OBSERVATÓRIO ITAÚ CULTURAL/OIC, n. 5 – São Paulo, SP abril/jun. 2008.PORTULHAK, DELAY E PACHECO, Henrique, Albino e Vicente. Prestação de contas por Entidades do Terceiro Setor e seus impactos na Obtenção de Recursos: um olhar sobre o comportamento dos doadores individuais. Rio de Janeiro: Pensar Contábil, 2015.SLACK, Nigel et al. Administração da produção. Revisão técnica de Henrique Corrêa, Irineu Gianesi. São Paulo: Atlas, 1999.VENTURA, Elvira C. F. Responsabilidade social das empresas sob óptica do novo espírito do capitalismo. Tese de Doutorado defendida em 2005 na FGV/EBAPE.ZARPELON, Márcio I. Gestão e responsabilidade social. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2006.

REFERÊNCIA


[email protected]@ateliedecultura.com.br

(21) 98216-5201

Government & Nonprofit

Festival 2016 - Como a transparência na gestão possibilita ampliar a captação de recursos