ESTADO DE SANTA CATARINA PODER JUDICIÁRIO Comarca de Xanxerê2ª Vara Cível

Endereço: Rua Victor Konder, 898, Centro - CEP 89820-000, Fone: (49) 3441-7125, Xanxerê-SC - E-mail: xanxere.civel2@tjsc.jus.br

Autos n° 0900057-16.2014.8.24.0080 Ação: Ação Civil Pública/PROC Autor: 'Ministério Público do Estado de Santa Catarina Réu: Município de Xanxerê

DECISÃO

Vistos, etc.

Trata-se de AÇÃO CIVIL PÚBLICA ajuizada pelo Ministério Público de Santa Catarina em face do Município de Xanxerê.

Pleiteia o Parquet, ao final e liminarmente, seja o município compelido a realizar obras na Escola Municipal de Educação Básica Pequeno Príncipe para adequar referido estabelecimento de ensino de acordo com as normas de acessibilidade, garantindo aos portadores de necessidades especiais a facilitação de locomoção e acesso a todas as áreas do prédio público.

Requereu liminar para determinar que o réu realize as obras de adaptação no prazo de 180 dias, sob pena de multa diária.

DECIDO.

O presente pleito se assemelha a outro que tramitou também nesse Juízo (autos nº 0006204-54.2012.8.24.0080), o qual também objetivava a reforma de uma escola pública para adequá-la às normas de acessibilidade.

Naquela oportunidade, proferi decisão negando a liminar, fundamentando: i) impossibilidade de reversibilidade da medida, esbarrando no requisito negativo do art. 273, §2º, do CPC; e ii) a adequação deve ser realizada no momento em que ocorrer alguma reforma ou ampliação no prédio público (art. 11 da Lei nº 10.098/2000).

Entretanto, após recurso interposto pelo Ministério Público, o egrégio Tribunal do Estado entendeu que a irreversibilidade da medida cede espaço para o princípio da dignidade humana, na medida em que a violação às normas de acessibilidade priva os portadores de deficiência, bem como aqueles com mobilidade reduzida, de condições básicas para sua plena integração e convívio em sociedade (Ag. Instrumento n. 2012.064636-0).

No referido julgado, a eminente relatora, Desembargadora Rosane Portella Wolff, prosseguiu afirmando que a Lei Estadual n. 12.870/2004 reitera o dever imposto à Administração Estadual, centralizada ou não, de adotar providências para garantir a acessibilidade e a utilização de bens e serviços, eliminando barreiras arquitetônicas e obstáculos, bem como evitando novas construções com esses empecilhos. Destacou-se a norma contida no artigo 51 da referida legislação, segundo a qual há um prazo para a implementação de todas as adaptações necessárias, que é de 3 (três) anos.

Em seus exatos termos:

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ESTADO DE SANTA CATARINA PODER JUDICIÁRIO Comarca de Xanxerê2ª Vara Cível

Endereço: Rua Victor Konder, 898, Centro - CEP 89820-000, Fone: (49) 3441-7125, Xanxerê-SC - E-mail: xanxere.civel2@tjsc.jus.br

"Art. 51. Os órgãos e as entidades da Administração Pública Estadual, no prazo de três anos a partir da publicação desta Lei, deverão promover as adaptações, eliminações e supressões de barreiras arquitetônicas existentes nos edifícios e espaços de uso público e naquelas que estejam sob sua administração ou uso".

Com base em tal julgado proferido em demanda da alçada deste Juízo, não vejo outra solução senão curvar meu entendimento pessoal à decisão da Superior Instância, no sentido de que a irreversibilidade da medida deve ser analisada à luz da proporcionalidade.

Ainda, embora aquela decisão tenha fundamentado a mora em Lei Estadual, e ainda que inexista Lei municipal fixando prazos, entendo que a mora do município pode ser verificada com a aplicação do princípio da razoabilidade. A Lei Federal que dispõe sobre a adequação dos prédios públicos às normas de acessibilidade (Lei 10.098) foi criada no ano de 2000, ou seja, já se passaram cerca de 14 anos. Não se pode permitir que o município fique inerte ad aeternum, indefinidamente. A mora em casos de inércia é possível de ser constatada e verificada ainda que não haja lei específica fixando prazos certos, a exemplo dos casos de Mandado de Injunção por mora do legislativo.

Há também que se afastar a aplicação do princípio da reserva do possível, pois a questão posta se trata do mínimo fundamental, diretamente ligada à dignidade da pessoa humana. Logo, não se pode alegar insuficiência de recursos financeiros para se eximir de garantir o mínimo fundamental, especialmente quando os afetados são pessoas portadoras de deficiência ou de mobilidade reduzida.

Nessa senda, seguindo entendimento do egrégio Tribunal e feitas as necessárias adequações ao caso concreto, o pleito liminar merece acolhimento.

Ante o exposto, DEFIRO a medida liminar para o fim de determinar que o município de Xanxerê, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias realize as obras necessárias à adaptação do estabelecimento de ensino às normas de acessibilidade da Lei n. 10.098/2000, do Decreto n. 5.296/2004 e da NBR 9050, o que deve ser comprovado mediante a apresentação de laudo subscrito por profissional com ART e fotografias das obras, sob pena de multa a ser arbitrada pelo Juízo.

Cite-se o requerido para, no prazo de 60 dias (art. 188, CPC), apresentar resposta.

Com a resposta, intime-se o autor para se manifestar, no prazo de 10 dias.

Tudo feito, voltem conclusos.

Cite-se. Intime-se. Cumpra-se.

Xanxerê (SC), 12 de setembro de 2014.

Giuseppe Battistotti Bellani Juiz de Direito

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