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Aula 00 Regimento Comum do Congresso Nacional p/ Senado Federal Professor: Julio Ponte 00000000000 - DEMO

Regimento Comum do Congresso Nacional

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Page 1: Regimento Comum do Congresso Nacional

Aula 00

Regimento Comum do Congresso Nacional p Senado Federal

Professor Julio Ponte

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

Teoria e exerciacutecios comentados

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Aula 0 Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes e

Comissotildees Mistas

SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo da aula 01 2 Cronograma 05 3 Consideraccedilotildees Iniciais 05 4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas 09 5 Liacutederes 16 6 Comissotildees Mistas 19 7 Lista das questotildees apresentadas 42 8 Gabarito 48

1 Apresentaccedilatildeo

Olaacute amigos do Estrateacutegia Concursos Como estatildeo

Meu nome eacute Julio Ponte e iniciamos agora mais um curso voltado para o

concurso do Senado Federal Ministrarei um curso completo de Regimento

Comum do Congresso Nacional (RCCN) mateacuteria cobrada para diversos

cargos de um dos concursos mais esperado pelos concurseiros

Antes de iniciar propriamente nossa mateacuteria deixe-me fazer uma

breve apresentaccedilatildeo Sou Policial do Senado Federal do concurso de 2008 (3ordm

colocado) Ministro aulas em cursos presenciais e on line no Rio de Janeiro

Brasiacutelia e Recife Fui da Marinha do Brasil por 12 anos formado pela Escola

Naval e tive raacutepidas passagens pelo DETRANRJ (3ordm colocado) e pela Poliacutecia

Rodoviaacuteria Federal (1ordm colocado nas provas objetivas) apoacutes aprovaccedilotildees

nesses concursos antes de chegar ao Senado (dizem por aiacute ceacuteunado mas

natildeo posso falar assim porque vai pegar mal pra mim natildeo eacute rsrs)

Natildeo haacute informaccedilotildees oficiais sobre o proacuteximo concurso A decisatildeo de

realizaccedilatildeo de um novo certame eacute exclusiva do Presidente Espera-se que

ocorra em 2016 tendo em vista que os uacuteltimos concursos foram em 2008 e

2012

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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre

a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada

cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma

das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo

concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do

Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte

Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem

informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu

gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado

Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do

Senado Federal (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2758221

Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2134732

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquitetura

Arquivologia

Assistecircncia social

Biblioteconomia

Comunicaccedilatildeo social

Contabilidade

Enfermagem

Engenharia

Farmaacutecia

Fisioterapia

Informaacutetica Legislativa

Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas

Medicina

Nutriccedilatildeo

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Odontologia

Orccedilamento Puacuteblico

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Psicologia

Redaccedilatildeo e Revisatildeo

Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)

Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo

Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)

Remuneraccedilatildeo R$ 1301416

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquivologia

Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria

Comunicaccedilatildeo Social

Contabilidade

Edificaccedilotildees

Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees

Enfermagem

Informaacutetica

Legislativa

Odontologia

Policial Legislativo Federal

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Radiologia

Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por

exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional

de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo

(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees

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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso

daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e

R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise

fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para

quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno

auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o

Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar

o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o

oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc

Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade

Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf

Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado

Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame

(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado

foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um

senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-

presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas

caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao

passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo

concurso

Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal

(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso

Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva

ter para fazer esse curso

O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo

trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua

uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 2: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Aula 0 Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes e

Comissotildees Mistas

SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo da aula 01 2 Cronograma 05 3 Consideraccedilotildees Iniciais 05 4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas 09 5 Liacutederes 16 6 Comissotildees Mistas 19 7 Lista das questotildees apresentadas 42 8 Gabarito 48

1 Apresentaccedilatildeo

Olaacute amigos do Estrateacutegia Concursos Como estatildeo

Meu nome eacute Julio Ponte e iniciamos agora mais um curso voltado para o

concurso do Senado Federal Ministrarei um curso completo de Regimento

Comum do Congresso Nacional (RCCN) mateacuteria cobrada para diversos

cargos de um dos concursos mais esperado pelos concurseiros

Antes de iniciar propriamente nossa mateacuteria deixe-me fazer uma

breve apresentaccedilatildeo Sou Policial do Senado Federal do concurso de 2008 (3ordm

colocado) Ministro aulas em cursos presenciais e on line no Rio de Janeiro

Brasiacutelia e Recife Fui da Marinha do Brasil por 12 anos formado pela Escola

Naval e tive raacutepidas passagens pelo DETRANRJ (3ordm colocado) e pela Poliacutecia

Rodoviaacuteria Federal (1ordm colocado nas provas objetivas) apoacutes aprovaccedilotildees

nesses concursos antes de chegar ao Senado (dizem por aiacute ceacuteunado mas

natildeo posso falar assim porque vai pegar mal pra mim natildeo eacute rsrs)

Natildeo haacute informaccedilotildees oficiais sobre o proacuteximo concurso A decisatildeo de

realizaccedilatildeo de um novo certame eacute exclusiva do Presidente Espera-se que

ocorra em 2016 tendo em vista que os uacuteltimos concursos foram em 2008 e

2012

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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre

a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada

cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma

das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo

concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do

Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte

Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem

informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu

gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado

Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do

Senado Federal (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2758221

Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2134732

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquitetura

Arquivologia

Assistecircncia social

Biblioteconomia

Comunicaccedilatildeo social

Contabilidade

Enfermagem

Engenharia

Farmaacutecia

Fisioterapia

Informaacutetica Legislativa

Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas

Medicina

Nutriccedilatildeo

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Odontologia

Orccedilamento Puacuteblico

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Psicologia

Redaccedilatildeo e Revisatildeo

Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)

Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo

Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)

Remuneraccedilatildeo R$ 1301416

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquivologia

Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria

Comunicaccedilatildeo Social

Contabilidade

Edificaccedilotildees

Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees

Enfermagem

Informaacutetica

Legislativa

Odontologia

Policial Legislativo Federal

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Radiologia

Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por

exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional

de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo

(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees

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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso

daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e

R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise

fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para

quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno

auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o

Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar

o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o

oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc

Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade

Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf

Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado

Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame

(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado

foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um

senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-

presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas

caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao

passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo

concurso

Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal

(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso

Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva

ter para fazer esse curso

O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo

trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua

uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 3: Regimento Comum do Congresso Nacional

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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre

a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada

cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma

das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo

concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do

Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte

Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem

informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu

gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado

Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do

Senado Federal (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2758221

Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)

Remuneraccedilatildeo R$ 2134732

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquitetura

Arquivologia

Assistecircncia social

Biblioteconomia

Comunicaccedilatildeo social

Contabilidade

Enfermagem

Engenharia

Farmaacutecia

Fisioterapia

Informaacutetica Legislativa

Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas

Medicina

Nutriccedilatildeo

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Odontologia

Orccedilamento Puacuteblico

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Psicologia

Redaccedilatildeo e Revisatildeo

Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)

Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo

Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)

Remuneraccedilatildeo R$ 1301416

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquivologia

Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria

Comunicaccedilatildeo Social

Contabilidade

Edificaccedilotildees

Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees

Enfermagem

Informaacutetica

Legislativa

Odontologia

Policial Legislativo Federal

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Radiologia

Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por

exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional

de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo

(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees

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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso

daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e

R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise

fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para

quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno

auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o

Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar

o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o

oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc

Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade

Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf

Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado

Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame

(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado

foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um

senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-

presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas

caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao

passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo

concurso

Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal

(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso

Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva

ter para fazer esse curso

O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo

trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua

uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 4: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Odontologia

Orccedilamento Puacuteblico

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Psicologia

Redaccedilatildeo e Revisatildeo

Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)

Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo

Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)

Remuneraccedilatildeo R$ 1301416

Especialidades

Administraccedilatildeo

Arquivologia

Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria

Comunicaccedilatildeo Social

Contabilidade

Edificaccedilotildees

Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees

Enfermagem

Informaacutetica

Legislativa

Odontologia

Policial Legislativo Federal

Processo Industrial Graacutefico

Processo Legislativo

Radiologia

Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por

exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional

de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo

(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees

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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso

daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e

R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise

fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para

quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno

auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o

Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar

o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o

oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc

Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade

Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf

Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado

Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame

(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado

foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um

senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-

presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas

caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao

passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo

concurso

Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal

(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso

Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva

ter para fazer esse curso

O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo

trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua

uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 5: Regimento Comum do Congresso Nacional

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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso

daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e

R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise

fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para

quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno

auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o

Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar

o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o

oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc

Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade

Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf

Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado

Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame

(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado

foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um

senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-

presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas

caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao

passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo

concurso

Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal

(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso

Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva

ter para fazer esse curso

O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo

trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua

uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 6: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos

artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute

tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos

Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo

tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas

Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo

a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes

formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica

2 Cronograma

AULA CONTEUacuteDO DATA

Aula 0

Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e

Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes

e Comissotildees Mistas

201015

Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115

Aula 2

Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem

Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo

Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e

Transitoacuterias

201215

Aula 3 Simulado 200116

3 Consideraccedilotildees Iniciais

O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do

Congresso Nacional nordm 1 de 1970

Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de

Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 7: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas

do Congresso

Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em

sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por

exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei

Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano

Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo

projetos de lei do Senado ou da Cacircmara

Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse

procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por

resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los

1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da

Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma

resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo

CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute

a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu

conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio

Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece

RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer

pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo

da delegaccedilatildeo ()

2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 8: Regimento Comum do Congresso Nacional

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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta

Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-

atildeo em sessatildeo conjunta para

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de

serviccedilos comuns agraves duas Casas

Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados

por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo

Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees

conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do

Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente

Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo

de estudo vamos a mais algumas normas

Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral

CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso

Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder

Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute

adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios

Entes Federativos

Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)

Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)

Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa

Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal

Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas

competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por

apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado

Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser

Bicameral (separada ou conjuntamente)

Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do

Presidente da Repuacuteblica

E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva

do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos

legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional

Unicameral

Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando

resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo

precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da

Cacircmara

Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok

A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo

contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de

todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo

acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo

Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa

Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute

O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios

dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor

atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem

menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 10: Regimento Comum do Congresso Nacional

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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada

de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas

aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida

resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui

httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-

comum-congresso-nacional

4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas

FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos

na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais

O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos

e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na

55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de

janeiro de 2019

Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)

A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos

1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho

2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro

O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar

Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas

acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas

para o primeiro dia uacutetil subsequente

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do

recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o

Congresso natildeo entra em recesso

Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo

de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico

CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL

Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato

importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo

extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa

Extraordinaacuteria (SLE)

A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para

situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos

AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO

Presidente do Senado

decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica

Presidente da Repuacuteblica

Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)

Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

(conjuntamente)

Maioria dos membros de ambas as Casas

(257 Deputados + 41 Senadores)

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 12: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo

ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as

Casas

E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute

pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as

medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta

de votaccedilatildeo

SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL

A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar

de determinados assuntos conjuntamente

As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-

estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas

que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute

estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo

E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a

CF quanto o RCCN estabelecem casos

Enquanto a CF estabelece

Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a

Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo

conjunta para

I - inaugurar a sessatildeo legislativa

II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos

comuns agraves duas Casas

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da

Repuacuteblica

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 13: Regimento Comum do Congresso Nacional

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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar

O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em

sessatildeo conjunta para

I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa

II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

IV ndash discutir e votar o Orccedilamento

V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar

VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum

VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN

Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo

conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas

Casas

E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que

ocorrem para

homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68

a 71)

comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)

recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei

orccedilamentaacuteria (art 89)

As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que

daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo

Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu

substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute

disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as

sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)

As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros

e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da

Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal

As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo

escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando

natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute

comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo

Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser

RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser

I - deliberativas

a) ordinaacuterias

b) extraordinaacuterias

II - natildeo deliberativas

III - especiais e

IV - de debates temaacuteticos

Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida

expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos

classificaacute-las em

sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)

sessotildees conjuntas solenes

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 15: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para

inaugurar a sessatildeo legislativa

dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos

promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro

comemorar data nacional

As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute

curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que

fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes

As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo

bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta

para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo

apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene

DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS

Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do

Congresso Nacional

ATENCcedilAtildeO

Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo

estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

()rdquo

Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz

menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 16: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela

CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo

E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um

Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua

composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas

Mesas Vamos ver como fica entatildeo

COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO

Presidente Presidente do Senado Federal

1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados

2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal

1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal

3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados

4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal

Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o

Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma

sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da

Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso

Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui

Suplentes de Secretaacuterio ok

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 17: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de

forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida

1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do

Congresso Nacional

2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e

os serviccedilos administrativos da Cacircmara

3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do

Senado

4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as

emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60

sect 3ordm)

A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do

Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo

estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os

trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave

Constituiccedilatildeo

5 Liacutederes

Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da

mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como

deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com

imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 18: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que

os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de

cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso

Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras

atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu

partido nas Comissotildees mistas

Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e

Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar

Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa

Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo

diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo

ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao

Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute

o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o

maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um

eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)

O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a

funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-

Liacutederes

E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria

Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso

que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder

da Maioria

Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder

da Minoria Soacute isso

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 19: Regimento Comum do Congresso Nacional

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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria

O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes

dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara

dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo

diversa da Maioria

Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas

maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se

reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e

acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com

base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano

no seguinte seraacute um Deputado

O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os

integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na

Cacircmara dos Deputados

A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo

da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um

Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos

Deputados

O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase

da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele

tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo

Vice- Liacuteder

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 20: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas

expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-

se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou

concorrente com outros legitimados

Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia

Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva

Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para

comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva

Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e

com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva

Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente

Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa

Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva

Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20

deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva

6 Comissotildees Mistas

Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados

vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma

ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o

projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do

Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as

Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores

Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se

pronunciar sobre a mateacuteria

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas

atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a

Constituiccedilatildeo

Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees

permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as

atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que

resultar sua criaccedilatildeo

()

sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia

cabe

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma

do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de

um deacutecimo dos membros da Casa

II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees

sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees

IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas

de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou

entidades puacuteblicas

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo

VI - apreciar programas de obras planos nacionais

regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer

Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a

participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas

Casas legislativas

Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no

Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 22: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos

Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo

Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect

1ordm

A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las

Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN

E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O

criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo

presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo

dos Liacutederes

O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a

escolha cabe ao Presidente

Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas

por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo

As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua

constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a

eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado

pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos

Deputados para secretariaacute-la

De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo

Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 23: Regimento Comum do Congresso Nacional

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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das

Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos

Deputados

Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas

A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11

Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se

que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade

natildeo lhe der representaccedilatildeo

Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de

cada Casa Por exemplo

As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que

possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo

A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo

(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores

com igual nuacutemero de suplentes

Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica

Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as

Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees

que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais

uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do

Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio

exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo

da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das

referidas comissotildees

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 24: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo

Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute

aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja

esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das

comissotildees mistas

Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves

ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir

dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de

uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da

Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo

das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do

partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para

conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a

inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso

O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem

abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees

mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias

Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a

presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo

Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista

delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a

definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso

de empate

Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que

se encontram nas Comissotildees Mistas

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 25: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo

o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas

pelo Presidente

Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da

Constituiccedilatildeo

CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica

ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)

II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da

Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do

Ministeacuterio Puacuteblico

Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda

pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo

no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia

A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute

por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado

para interposiccedilatildeo do recurso

O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer

qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de

15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo

lugar pelo prazo de 30 min

O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a

sua fundamentaccedilatildeo

Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer

conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 26: Regimento Comum do Congresso Nacional

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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo

conclusiva que conhecemos da Cacircmara

Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado

os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados

sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo

de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)

deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas

minoritaacuterias lembram

O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos

seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees

Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com

restriccedilotildees

Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos

Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em

relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria

chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator

emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em

simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do

relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais

parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o

relatoacuterio original

Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio

ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou

favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar

votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 27: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no

geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom

restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)

Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira

com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e

vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no

parecer

O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial

ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo

emendas e subemendas

O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado

pela rejeiccedilatildeo

A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade da mateacuteria

O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso

Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas

Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo

submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo

Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a

apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio

por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria

O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees

Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do

Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo

Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo

Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio

E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de

Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua

instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais

13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal

ldquoCPMI da Petrobrasrdquo

As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua

criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores

obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria

Vamos a alguns exerciacutecios

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam

respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum

Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O

Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 29: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois

cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre

separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

V minus discutir e votar o Orccedilamento

IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas

a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-

Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As

outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir

e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer

de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes

para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 30: Regimento Comum do Congresso Nacional

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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a

direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo

sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a

homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas

nacionais

sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e

sect 1ordm

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas

nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo

necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo

existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs

parlamentares distintos

Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees

partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos

regimentos

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 31: Regimento Comum do Congresso Nacional

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que

pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm

Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da

lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do

Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes

Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar

Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as

prerrogativas constantes deste Regimento

sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes

dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o

governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 32: Regimento Comum do Congresso Nacional

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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e

Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a

Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi

citado

Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas

maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave

sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares

para as comissotildees

Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 33: Regimento Comum do Congresso Nacional

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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular

Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo

exercidas pelo Vice-Liacuteder

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam

no art 7ordm

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 34: Regimento Comum do Congresso Nacional

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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e

depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as

outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem

Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso

Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o

Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser

incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo

Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 35: Regimento Comum do Congresso Nacional

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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas

sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm

Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva

designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h

Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48

(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais

idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-

Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um

funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para

secretariaacute-la

16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Page 36: Regimento Comum do Congresso Nacional

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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade

numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de

senadores Ex CMO)

Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista

tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e

da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em

sua composiccedilatildeo (grifo nosso)

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17

Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito

da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela

inconstitucionalidade daquela

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o

posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees

Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)

Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da

Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo

Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas

estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no

respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo

destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute

preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias

que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero

suficiente para participarem das referidas comissotildees

Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute

uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova

eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11

Deputados e 11 Senadores

Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

Teoria e exerciacutecios comentados

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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute

exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso

prevista na Constituiccedilatildeo Federal

CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida

pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos

alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos

Deputados e no Senado Federal

21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas

do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do

Congresso Vamos ao texto constitucional

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

V minus discutir e votar o Orccedilamento

VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo

maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em

um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um

Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou

apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes

Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados

Federais ()

Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda

constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas

do Senado e da Cacircmara

Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas

Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o

respectivo nuacutemero de ordem

25) promulgar as leis complementares

ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja

promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente

os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso

aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas

apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo

do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos

de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo

conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo

legislativa

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

I minus inaugurar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-

Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene

Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo

da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para

II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica

eleitos

29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo

para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial

Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo

poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

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duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal

Teoria e exerciacutecios comentados

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral

No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute

o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7

Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de

duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos

Abraccedilo

Julio Ponte

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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8 Gabarito

1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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7 Lista das questotildees apresentadas

1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado

Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe

(A) discutir e votar o Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos

(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo

(D) inaugurar a sessatildeo legislativa

(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica

2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial

Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a

(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o

Orccedilamento

(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da

Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum

(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar

data nacional

(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e

sobre ele deliberar

(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar

e discutir e votar medidas provisoacuterias

A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens

a seguir

3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional

as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas

preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila

ficaraacute a cargo do parlamentar

5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre

os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo

6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional

acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre

Senadores e Deputados Federais

7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores

bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que

expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria

indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no

Congresso Nacional

Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens

8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais

compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees

9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um

substituto de sua bancada enquanto estiver ausente

10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de

inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo

11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para

comunicaccedilatildeo urgente

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo

2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no

Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve

(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante

indicaccedilatildeo das lideranccedilas

(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio

do Coleacutegio de Liacutederes

(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo

Presidente da Cacircmara dos Deputados

(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples

no plenaacuterio das duas Casas Legislativas

(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso

Nacional

Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue

os itens abaixo

13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11

Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da

proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante

da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo

14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees

Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a

respectiva designaccedilatildeo

15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de

sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus

componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente

sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

segundo vice-presidente do Senado Federal

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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave

Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do

liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo

tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da

Cacircmara dos Deputados

17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade

da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da

proposiccedilatildeo

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)

Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do

Congresso Nacional

18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas

por onze deputados e onze senadores

19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados

e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma

vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas

minoritaacuterias

(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O

bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma

caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar

determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal

reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue

os itens seguintes

20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a

sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da

Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo

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Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

eleitos

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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da

minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

preferencial desde que inscrito previamente

30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso

Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

estruturados em sistemas bicamerais

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1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do

Senado Federal

22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos

do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso

Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta

23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash

Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso

Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e

deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em

qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente

(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)

De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso

Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do

colegiado para

24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da

Repuacuteblica natildeo o fizer

25) promulgar as leis complementares

26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo

presidente da Repuacuteblica

27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa

28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica

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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

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minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

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2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

14 ndash E 29 ndash E

15 ndash C 30 ndash E

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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de

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minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter

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Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo

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2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

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1 ndash E 16 ndash E

2 ndash C 17 ndash C

3 ndash E 18 ndash C

4 ndash E 19 ndash C

5 ndash C 20 ndash C

6 ndash E 21 ndash E

7 ndash E 22 ndash C

8 ndash C 23 ndash C

9 ndash E 24 ndash E

10 ndash C 25 ndash E

11 ndash C 26 ndash AN

12 ndash A 27 ndash E

13 ndash E 28 ndash C

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