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Aula 00
Regimento Comum do Congresso Nacional p Senado Federal
Professor Julio Ponte
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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal
Teoria e exerciacutecios comentados
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Aula 0 Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes e
Comissotildees Mistas
SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo da aula 01 2 Cronograma 05 3 Consideraccedilotildees Iniciais 05 4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas 09 5 Liacutederes 16 6 Comissotildees Mistas 19 7 Lista das questotildees apresentadas 42 8 Gabarito 48
1 Apresentaccedilatildeo
Olaacute amigos do Estrateacutegia Concursos Como estatildeo
Meu nome eacute Julio Ponte e iniciamos agora mais um curso voltado para o
concurso do Senado Federal Ministrarei um curso completo de Regimento
Comum do Congresso Nacional (RCCN) mateacuteria cobrada para diversos
cargos de um dos concursos mais esperado pelos concurseiros
Antes de iniciar propriamente nossa mateacuteria deixe-me fazer uma
breve apresentaccedilatildeo Sou Policial do Senado Federal do concurso de 2008 (3ordm
colocado) Ministro aulas em cursos presenciais e on line no Rio de Janeiro
Brasiacutelia e Recife Fui da Marinha do Brasil por 12 anos formado pela Escola
Naval e tive raacutepidas passagens pelo DETRANRJ (3ordm colocado) e pela Poliacutecia
Rodoviaacuteria Federal (1ordm colocado nas provas objetivas) apoacutes aprovaccedilotildees
nesses concursos antes de chegar ao Senado (dizem por aiacute ceacuteunado mas
natildeo posso falar assim porque vai pegar mal pra mim natildeo eacute rsrs)
Natildeo haacute informaccedilotildees oficiais sobre o proacuteximo concurso A decisatildeo de
realizaccedilatildeo de um novo certame eacute exclusiva do Presidente Espera-se que
ocorra em 2016 tendo em vista que os uacuteltimos concursos foram em 2008 e
2012
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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre
a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada
cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma
das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo
concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do
Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte
Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem
informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu
gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado
Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do
Senado Federal (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2758221
Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2134732
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquitetura
Arquivologia
Assistecircncia social
Biblioteconomia
Comunicaccedilatildeo social
Contabilidade
Enfermagem
Engenharia
Farmaacutecia
Fisioterapia
Informaacutetica Legislativa
Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas
Medicina
Nutriccedilatildeo
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Odontologia
Orccedilamento Puacuteblico
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Psicologia
Redaccedilatildeo e Revisatildeo
Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)
Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo
Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)
Remuneraccedilatildeo R$ 1301416
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquivologia
Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria
Comunicaccedilatildeo Social
Contabilidade
Edificaccedilotildees
Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees
Enfermagem
Informaacutetica
Legislativa
Odontologia
Policial Legislativo Federal
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Radiologia
Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por
exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional
de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo
(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees
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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso
daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e
R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise
fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para
quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno
auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o
Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar
o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o
oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc
Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade
Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf
Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado
Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame
(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado
foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um
senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-
presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas
caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao
passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo
concurso
Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal
(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso
Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva
ter para fazer esse curso
O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo
trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua
uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
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De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Aula 0 Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes e
Comissotildees Mistas
SUMAacuteRIO PAacuteGINA 1 Apresentaccedilatildeo da aula 01 2 Cronograma 05 3 Consideraccedilotildees Iniciais 05 4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas 09 5 Liacutederes 16 6 Comissotildees Mistas 19 7 Lista das questotildees apresentadas 42 8 Gabarito 48
1 Apresentaccedilatildeo
Olaacute amigos do Estrateacutegia Concursos Como estatildeo
Meu nome eacute Julio Ponte e iniciamos agora mais um curso voltado para o
concurso do Senado Federal Ministrarei um curso completo de Regimento
Comum do Congresso Nacional (RCCN) mateacuteria cobrada para diversos
cargos de um dos concursos mais esperado pelos concurseiros
Antes de iniciar propriamente nossa mateacuteria deixe-me fazer uma
breve apresentaccedilatildeo Sou Policial do Senado Federal do concurso de 2008 (3ordm
colocado) Ministro aulas em cursos presenciais e on line no Rio de Janeiro
Brasiacutelia e Recife Fui da Marinha do Brasil por 12 anos formado pela Escola
Naval e tive raacutepidas passagens pelo DETRANRJ (3ordm colocado) e pela Poliacutecia
Rodoviaacuteria Federal (1ordm colocado nas provas objetivas) apoacutes aprovaccedilotildees
nesses concursos antes de chegar ao Senado (dizem por aiacute ceacuteunado mas
natildeo posso falar assim porque vai pegar mal pra mim natildeo eacute rsrs)
Natildeo haacute informaccedilotildees oficiais sobre o proacuteximo concurso A decisatildeo de
realizaccedilatildeo de um novo certame eacute exclusiva do Presidente Espera-se que
ocorra em 2016 tendo em vista que os uacuteltimos concursos foram em 2008 e
2012
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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre
a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada
cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma
das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo
concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do
Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte
Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem
informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu
gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado
Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do
Senado Federal (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2758221
Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2134732
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquitetura
Arquivologia
Assistecircncia social
Biblioteconomia
Comunicaccedilatildeo social
Contabilidade
Enfermagem
Engenharia
Farmaacutecia
Fisioterapia
Informaacutetica Legislativa
Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas
Medicina
Nutriccedilatildeo
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Odontologia
Orccedilamento Puacuteblico
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Psicologia
Redaccedilatildeo e Revisatildeo
Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)
Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo
Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)
Remuneraccedilatildeo R$ 1301416
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquivologia
Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria
Comunicaccedilatildeo Social
Contabilidade
Edificaccedilotildees
Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees
Enfermagem
Informaacutetica
Legislativa
Odontologia
Policial Legislativo Federal
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Radiologia
Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por
exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional
de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo
(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees
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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso
daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e
R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise
fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para
quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno
auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o
Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar
o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o
oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc
Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade
Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf
Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado
Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame
(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado
foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um
senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-
presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas
caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao
passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo
concurso
Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal
(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso
Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva
ter para fazer esse curso
O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo
trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua
uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
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De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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eleitos
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forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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No 2ordm semestre de 2015 o Senado comeccedilou a realizar um estudo sobre
a tabela de lotaccedilatildeo ideal da Casa (o nuacutemero ideal de servidores para cada
cargo) Eu faccedilo parte do grupo de trabalho referente agrave Poliacutecia do Senado Uma
das razotildees desse estudo eacute efetivamente embasar o pedido de um novo
concurso Quando houver informaccedilotildees OFICIAIS postarei na minha paacutegina do
Facebook wwwfacebookcomprofessorjulioponte
Se natildeo haacute previsatildeo de um novo edital muito menos existem
informaccedilotildees sobre os cargos que seratildeo contemplados com vagas Assim eu
gostaria apenas de relacionar quais satildeo os cargos que existem no Senado
Cargo Consultor Legislativo Consultor de Orccedilamentos e Advogado do
Senado Federal (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2758221
Cargo Analista Legislativo (niacutevel superior)
Remuneraccedilatildeo R$ 2134732
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquitetura
Arquivologia
Assistecircncia social
Biblioteconomia
Comunicaccedilatildeo social
Contabilidade
Enfermagem
Engenharia
Farmaacutecia
Fisioterapia
Informaacutetica Legislativa
Manutenccedilatildeo de Maacutequinas Graacuteficas
Medicina
Nutriccedilatildeo
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Odontologia
Orccedilamento Puacuteblico
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Psicologia
Redaccedilatildeo e Revisatildeo
Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)
Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo
Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)
Remuneraccedilatildeo R$ 1301416
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquivologia
Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria
Comunicaccedilatildeo Social
Contabilidade
Edificaccedilotildees
Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees
Enfermagem
Informaacutetica
Legislativa
Odontologia
Policial Legislativo Federal
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Radiologia
Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por
exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional
de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo
(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees
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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso
daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e
R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise
fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para
quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno
auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o
Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar
o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o
oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc
Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade
Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf
Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado
Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame
(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado
foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um
senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-
presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas
caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao
passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo
concurso
Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal
(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso
Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva
ter para fazer esse curso
O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo
trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua
uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
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Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Odontologia
Orccedilamento Puacuteblico
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Psicologia
Redaccedilatildeo e Revisatildeo
Registro e Redaccedilatildeo Parlamentar (taquiacutegrafo)
Traduccedilatildeo e Interpretaccedilatildeo
Cargo Teacutecnico Legislativo (niacutevel meacutedio)
Remuneraccedilatildeo R$ 1301416
Especialidades
Administraccedilatildeo
Arquivologia
Assistecircncia a Plenaacuterios e Portaria
Comunicaccedilatildeo Social
Contabilidade
Edificaccedilotildees
Eletrocircnica e Telecomunicaccedilotildees
Enfermagem
Informaacutetica
Legislativa
Odontologia
Policial Legislativo Federal
Processo Industrial Graacutefico
Processo Legislativo
Radiologia
Aleacutem da remuneraccedilatildeo apresentada existem outros ldquobenefiacuteciosrdquo Por
exemplo o auxiacutelio alimentaccedilatildeo eacute de R$ 83506 para todos Temos o adicional
de especializaccedilatildeo que eacute um incentivo ao servidor para estudar Graduaccedilatildeo
(para os cargos de niacutevel meacutedio) poacutes-graduaccedilatildeo mestrado doutorado accedilotildees
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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso
daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e
R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise
fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para
quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno
auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o
Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar
o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o
oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc
Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade
Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf
Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado
Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame
(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado
foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um
senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-
presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas
caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao
passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo
concurso
Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal
(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso
Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva
ter para fazer esse curso
O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo
trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua
uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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de treinamento Vocecirc pode ganhar ateacute mais 30 do vencimento baacutesico Isso
daacute R$ 197109 para Consultores e Advogados R$ 1692645 para Analistas e
R$ 110022 para Teacutecnicos Eacute possiacutevel que vocecirc trabalhe em um setor e precise
fazer horas-extras Isto pode te render ateacute mais R$ 264193 em um mecircs Para
quem trabalha agrave noite existe o adicional noturno Quem tem filho pequeno
auxiacutelio creche de R$ 70662 Enfim taacute esperando o que para estudar para o
Senado Olha que eu soacute falei sobre o aspecto remuneratoacuterio Nem precisei citar
o bom ambiente de trabalho e a quantidade de servidores de alto niacutevel que o
oacutergatildeo possui e que vatildeo trabalhar com vocecirc
Quer saber quantos cargos vagos existem para cada especialidade
Acesse httpwwwsenadogovbrtransparenciaLAIsecrhquadro_efetivospdf
Nosso curso contaraacute com exerciacutecios apoacutes cada toacutepico apresentado
Trarei questotildees das duas bancas ldquofavoritasrdquo para a elaboraccedilatildeo do certame
(FGV e CESPE) aleacutem de questotildees ineacuteditas Os 2 uacuteltimos concursos do Senado
foram elaborados pela FGV Mas a configuraccedilatildeo da Casa era outra havia um
senador em exerciacutecio que era um dos vice-presidentes da FGV aleacutem de o ex-
presidente Sarney ser bem simpatizante agrave instituiccedilatildeo Hoje essas duas
caracteriacutesticas natildeo existem mais de modo que eacute mais provaacutevel (em relaccedilatildeo ao
passado recente) que tenhamos uma banca diferente da FGV no proacuteximo
concurso
Tambeacutem temos um curso de Regimento Interno do Senado Federal
(RISF) mateacuteria esta que eacute comum a todos os cargos do concurso
Professor existe algum requisito de conhecimento preacutevio que eu deva
ter para fazer esse curso
O curso eacute voltado para quem nunca abriu o regimento Para quem natildeo
trabalha na aacuterea Mas eacute mais do que recomendaacutevel que o aluno possua
uma boa base em Direito Constitucional principalmente em relaccedilatildeo agrave
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Organizaccedilatildeo dos Poderes quanto ao Poder Legislativo Basicamente dos
artigos 44 ao 75 da CF Aleacutem disso eacute indicado (natildeo obrigatoacuterio) que vocecirc jaacute
tenha estudado o Regimento Interno do Senado Federal (ou o da Cacircmara dos
Deputados) Eacute recomendaacutevel pois seu curso de RCCN seraacute mais tranquilo
tendo em vistas que algumas informaccedilotildees seratildeo repetidas
Bem como isso aqui natildeo eacute livro mas sim um curso ldquoquase-presencialrdquo
a linguagem seraacute bem light como deve ser em sala de aula sem grandes
formalidades ou linguagem demasiadamente teacutecnica
2 Cronograma
AULA CONTEUacuteDO DATA
Aula 0
Consideraccedilotildees Iniciais Direccedilatildeo Objeto e
Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas Liacutederes
e Comissotildees Mistas
201015
Aula 1 Sessotildees em Geral e Sessatildeo Solenes 201115
Aula 2
Mateacuterias Legislativas Questotildees de Ordem
Disposiccedilotildees Comuns Sobre o Processo
Legislativo e Disposiccedilotildees Gerais e
Transitoacuterias
201215
Aula 3 Simulado 200116
3 Consideraccedilotildees Iniciais
O Regimento Comum do Congresso Nacional eacute a Resoluccedilatildeo do
Congresso Nacional nordm 1 de 1970
Professor jaacute tenho uma duacutevida de onde vem essa estoacuteria de
Resoluccedilatildeo do Congresso Nacional Eu conheccedilo Resoluccedilatildeo do Senado
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Federal e sei tambeacutem que existe Resoluccedilatildeo da Cacircmara dos Deputados Mas
do Congresso
Pessoal as mateacuterias que devem ser discutidas e votadas em
sessotildees conjuntas recebem essa denominaccedilatildeo ldquodo Congresso Nacionalrdquo Por
exemplo os projetos de leis orccedilamentaacuterias como os projetos da LOA (Lei
Orccedilamentaacuteria Anual) LDO (Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias) e PPA (Plano
Plurianual) Satildeo sempre projetos de lei do Congresso Nacional nordm X e natildeo
projetos de lei do Senado ou da Cacircmara
Aleacutem disso algumas resoluccedilotildees tambeacutem seguem esse
procedimento Basicamente existem dois assuntos que satildeo regulados por
resoluccedilotildees do Congresso Nacional Vamos conhececirc-los
1ordm) delegar poderes de elaboraccedilatildeo legislativa ao Presidente da
Repuacuteblica (eacute a chamada lei delegada) Isso acontece por meio de uma
resoluccedilatildeo do Congresso por expressa previsatildeo na Constituiccedilatildeo
CF art 48 sect 2ordm A delegaccedilatildeo ao Presidente da Repuacuteblica teraacute
a forma de resoluccedilatildeo do Congresso Nacional que especificaraacute seu
conteuacutedo e os termos de seu exerciacutecio
Aleacutem disso o proacuteprio regimento estabelece
RCCN art 119 sect 2ordm A Comissatildeo deveraacute concluir seu parecer
pela apresentaccedilatildeo de projeto de resoluccedilatildeo que especificaraacute o conteuacutedo
da delegaccedilatildeo ()
2ordm) Regular os serviccedilos comuns agraves duas Casas
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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CF art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta
Constituiccedilatildeo a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-
atildeo em sessatildeo conjunta para
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de
serviccedilos comuns agraves duas Casas
Assim vaacuterios assuntos que interessam agraves duas Casas satildeo regulados
por resoluccedilotildees do Congresso e o Regimento Comum eacute o maior exemplo
Como devem ser regulamentados por exemplo os trabalhos nas sessotildees
conjuntas Seraacute que por uma resoluccedilatildeo da Cacircmara Por uma resoluccedilatildeo do
Senado Natildeo Pelo regimento comum obviamente
Vencida esta parte que trata apenas da previsatildeo legal da proposiccedilatildeo
de estudo vamos a mais algumas normas
Sabemos que o Poder Legislativo da Uniatildeo eacute bicameral
CF art 44 O Poder Legislativo eacute exercido pelo Congresso
Nacional que se compotildee da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
Existe tambeacutem o sistema Unicameral onde o exerciacutecio do Poder
Legislativo compete a uma uacutenica Casa legislativa No caso brasileiro ele eacute
adotado para os estados o Distrito Federal e os municiacutepios
Entes Federativos
Poder Legislativo Sistema Casa(s) Legislativa(s)
Uniatildeo Bicameral Congresso Nacional (Cacircmara do Deputados + Senado Federal)
Estados Unicameral Assembleia Legislativa Distrito Federal Unicameral Cacircmara Legislativa
Municiacutepios Unicameral Cacircmara Municipal
Ainda que o Poder Legislativo federal seja bicameral algumas
competecircncias satildeo reservadas a cada uma das Casas do Congresso Nacional
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Isso implica em uma atuaccedilatildeo sozinha em determinados assuntos por
apenas uma das Casas seja a Cacircmara ou o Senado
Assim a atuaccedilatildeo do Congresso e de suas Casas pode ser
Bicameral (separada ou conjuntamente)
Quando deliberam sobre as leis que dependem de sanccedilatildeo do
Presidente da Repuacuteblica
E ainda quando deliberam sobre mateacuterias de competecircncia exclusiva
do Congresso Nacional que independem de sanccedilatildeo Podem ser os decretos
legislativos e as proacuteprias resoluccedilotildees do Congresso Nacional
Unicameral
Quando cada Casa atua isoladamente basicamente elaborando
resoluccedilotildees que satildeo promulgadas pelo respectivo Presidente natildeo
precisando ir agrave outra Casa ou agrave sanccedilatildeo Satildeo as resoluccedilotildees do Senado e da
Cacircmara
Pessoal nunca nas reuniotildees conjuntas a sessatildeo eacute unicameral ok
A sessatildeo eacute sempre bicameral de forma que os votos de cada Casa satildeo
contados separadamente Uma sessatildeo unicameral significaria que o voto de
todos os parlamentares (513 + 81) seriam contados conjuntamente o que natildeo
acontece Na verdade essa situaccedilatildeo ateacute existiu no processo de Revisatildeo
Constitucional que ocorreu em 1994 mas enquanto viger essa nossa
Constituiccedilatildeo isso natildeo mais ocorreraacute
O Regimento Comum vai ateacute o art 152 Poreacutem como possui vaacuterios
dispositivos revogados menos de 120 artigos encontram-se em vigor
atualmente Vocecirc percebe com isso que este regimento realmente eacute bem
menor que o Regimento Interno do Senado que vai ateacute o art 413
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
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Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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E como a mateacuteria Regimento Comum do Congresso Nacional eacute cobrada
de forma bem literal nos concursos eacute necessaacuterio aleacutem do estudo das nossas
aulas que vocecirc leia periodicamente a proacutepria norma (a letra ldquosecardquo da referida
resoluccedilatildeo) Assim sendo vocecirc pode baixar o RCCN aqui
httpwwwcongressonacionallegbrportalpublicacoesregimento-
comum-congresso-nacional
4 Direccedilatildeo Objeto e Convocaccedilatildeo das Sessotildees Conjuntas
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
Pessoal aqui vou comeccedilar soacute relembrando alguns toacutepicos que vimos
na aula zero de RISF logo nos conceitos iniciais
O Congresso Nacional funciona por legislaturas que duram quatro anos
e correspondem ao periacuteodo de mandato de um Deputado Federal Estamos na
55ordm legislatura que compreende o periacuteodo de 1ordm de fevereiro de 2015 a 31 de
janeiro de 2019
Cada legislatura possui quatro Sessotildees Legislativas Ordinaacuterias (SLO)
A SLO vai de 2 de fevereiro a 22 de dezembro poreacutem possui dois periacuteodos
1ordm periacuteodo da SLO 2 de fevereiro a 17 de julho
2ordm periacuteodo da SLO 1ordm de agosto a 22 de dezembro
O que natildeo estaacute abrangido acima eacute chamado de recesso parlamentar
Eacute importante salientar que por previsatildeo constitucional as datas
acima quando caiacuterem em saacutebados domingos ou feriados satildeo transferidas
para o primeiro dia uacutetil subsequente
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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E ainda a SLO soacute eacute interrompida em 17 de julho (para o iniacutecio do
recesso de meio de ano) se houver a aprovaccedilatildeo do projeto de lei de
diretrizes orccedilamentaacuterias (LDO) Enquanto natildeo houver a aprovaccedilatildeo o
Congresso natildeo entra em recesso
Poreacutem eacute possiacutevel que o Congresso venha a funcionar em periacuteodo
de recesso e esse eacute o assunto do proacuteximo toacutepico
CONVOCACcedilAtildeO EXTRAORDINAacuteRIA DO CONGRESSO NACIONAL
Estando o Congresso Nacional em recesso e ocorrendo algum fato
importante (veremos abaixo as situaccedilotildees) pode haver uma convocaccedilatildeo
extraordinaacuteria do Congresso Este fato vai ensejar uma Sessatildeo Legislativa
Extraordinaacuteria (SLE)
A SLE soacute ocorre por convocaccedilatildeo de certas autoridades e para
situaccedilotildees especiacuteficas Vamos relembrar os casos
AUTORIDADE QUE CONVOCA SITUACcedilAtildeO
Presidente do Senado
decretaccedilatildeo de estado de defesa decretaccedilatildeo de intervenccedilatildeo federal pedido de autorizaccedilatildeo para decretaccedilatildeo de estado de siacutetio compromisso e posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repuacuteblica
Presidente da Repuacuteblica
Urgecircncia ou Interesse Puacuteblico Relevante (basta um dos requisitos)
Presidentes da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
(conjuntamente)
Maioria dos membros de ambas as Casas
(257 Deputados + 41 Senadores)
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Nos casos de urgecircncia ou interesse puacuteblico relevante a convocaccedilatildeo
ainda deve ser aprovada pela maioria absoluta dos membros de ambas as
Casas
E a CF ainda estabelece que durante a convocaccedilatildeo o Congresso soacute
pode deliberar sobre o assunto para o qual foi convocado ressalvadas as
medidas provisoacuterias em vigor que satildeo automaticamente incluiacutedas na pauta
de votaccedilatildeo
SESSAtildeO CONJUNTA DO CONGRESSO NACIONAL
A sessatildeo conjunta ocorre quando as duas Casas se reuacutenem para tratar
de determinados assuntos conjuntamente
As sessotildees ordinaacuterias do Senado ocorrem em dias e horaacuterios preacute-
estabelecidos pelo RISF Isso natildeo ocorre em relaccedilatildeo agraves sessotildees conjuntas
que soacute acontecem por convocaccedilatildeo No ato de convocaccedilatildeo estaraacute
estabelecido o dia e o horaacuterio da sessatildeo
E quais satildeo as situaccedilotildees em que ocorre uma sessatildeo conjunta Tanto a
CF quanto o RCCN estabelecem casos
Enquanto a CF estabelece
Art 57 sect 3ordm Aleacutem de outros casos previstos nesta Constituiccedilatildeo a
Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-atildeo em sessatildeo
conjunta para
I - inaugurar a sessatildeo legislativa
II - elaborar o regimento comum e regular a criaccedilatildeo de serviccedilos
comuns agraves duas Casas
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repuacuteblica
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
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De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar
O RCCN estabelece que o Senado e a Cacircmara vatildeo se reunir em
sessatildeo conjunta para
I ndash inaugurar a sessatildeo legislativa
II ndash dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III ndash promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
IV ndash discutir e votar o Orccedilamento
V ndash conhecer de veto e sobre ele deliberar
VI ndash delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
VII ndash elaborar ou reformar o Regimento Comum
VIII ndash atender aos demais casos previstos na CF e no RCCN
Como exemplo de ldquodemais casos previstos na CFrdquo temos a sessatildeo
conjunta que ocorre para regular a criaccedilatildeo de serviccedilos comuns agraves duas
Casas
E para ldquodemais casos previstos no RCCNrdquo temos as sessotildees que
ocorrem para
homenagear Chefes de Estado estrangeiros (art 1ordm sect 1ordm e arts 68
a 71)
comemorar data nacional (art 1ordm sect 1ordm)
recebimento e leitura da mensagem presidencial sobre projeto de lei
orccedilamentaacuteria (art 89)
As sessotildees que natildeo tecircm data legalmente fixada (uma sessatildeo que
daacute posse ao Presidente da Repuacuteblica tem data fixada) satildeo convocadas pelo
Presidente do Senado (que eacute o Presidente do Congresso ndash jaacute veremos) ou seu
substituto com preacutevia audiecircncia da Mesa da Cacircmara dos Deputados (esta
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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ldquoaudiecircnciardquo na praacutetica eacute apenas para verificar se o plenaacuterio da Cacircmara estaraacute
disponiacutevel no dia e horaacuterio previsto para a sessatildeo conjunta pois em geral as
sessotildees conjuntas ocorrem laacute devido ao maior espaccedilo fiacutesico)
As sessotildees destinadas a homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorativas de datas nacionais satildeo realizadas por proposta das Mesas da
Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal
As sessotildees ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados salvo
escolha preacutevia de outro local devidamente anunciado Em geral quando
natildeo ocorrem no plenaacuterio da Cacircmara eacute utilizado o plenaacuterio do Senado Isto eacute
comum nas sessotildees de promulgaccedilatildeo de emendas agrave Constituiccedilatildeo
Sabemos que as sessotildees no acircmbito do Senado Federal podem ser
RISF art 154 As sessotildees do Senado podem ser
I - deliberativas
a) ordinaacuterias
b) extraordinaacuterias
II - natildeo deliberativas
III - especiais e
IV - de debates temaacuteticos
Mas natildeo haacute uma classificaccedilatildeo das sessotildees conjuntas estabelecida
expressamente no Regimento Comum Para fins didaacuteticos podemos
classificaacute-las em
sessotildees conjuntas (ou conjuntas deliberativas)
sessotildees conjuntas solenes
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Dessa forma seratildeo solenes as sessotildees para
inaugurar a sessatildeo legislativa
dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica eleitos
promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
homenagear (recepcionar) Chefe de Estado estrangeiro
comemorar data nacional
As demais sessotildees satildeo conjuntas deliberativas
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE (ldquoa tiacutetulo de curiosidaderdquo significa que eacute
curiosidade mesmo natildeo eacute necessaacuterio que vocecirc guarde) Existe uma sessatildeo que
fica sem classificaccedilatildeo com essa divisatildeo em sessotildees deliberativas e solenes
As mateacuterias orccedilamentaacuterias satildeo deliberadas em sessotildees conjuntas Ateacute aiacute tudo
bem Mas sempre no iniacutecio do processo eacute convocada uma sessatildeo conjunta
para dar conhecimento da mateacuteria ao Congresso Esta primeira sessatildeo
apenas para leitura da mateacuteria natildeo eacute nem deliberativa nem solene
DIRECcedilAtildeO DOS TRABALHOS
Quem dirige os trabalhos de uma sessatildeo conjunta eacute a Mesa do
Congresso Nacional
ATENCcedilAtildeO
Eacute paciacutefico o entendimento que o caput do art 1ordm do RCCN natildeo
estaacute correto ao afirmar que ldquoA Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
sob a direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
()rdquo
Onde estaacute escrito ldquosob a direccedilatildeo da Mesa desterdquo que no caso faz
menccedilatildeo agrave Mesa do Senado Federal leia-se ldquoMesa do Congresso Nacionalrdquo
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Como o RCCN eacute de 1970 vaacuterios dispositivos natildeo foram recepcionados pela
CF e este eacute um exemplo Haacute vaacuterios ao longo da resoluccedilatildeo
E quem compotildee a Mesa do Congresso Nacional
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
Dessa forma a Mesa do Congresso Nacional tambeacutem possui um
Presidente dois Vices e quatro Secretaacuterios tal como eacute no Senado E sua
composiccedilatildeo se daacute por parlamentares que tecircm o mesmo cargo nas respectivas
Mesas Vamos ver como fica entatildeo
COMPOSICcedilAtildeO QUEM EXERCcedilE A FUNCcedilAtildeO
Presidente Presidente do Senado Federal
1ordm Vice-Presidente 1ordm Vice-Presidente da Cacircmara dos Deputados
2ordm Vice-Presidente 2ordm Vice-Presidente do Senado Federal
1ordm Secretaacuterio 1ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
2ordm Secretaacuterio 2ordm Secretaacuterio do Senado Federal
3ordm Secretaacuterio 3ordm Secretaacuterio da Cacircmara dos Deputados
4ordm Secretaacuterio 4ordm Secretaacuterio do Senado Federal
Podemos perceber que o Presidente do Congresso Nacional eacute o
Presidente do Senado Federal E na sua ausecircncia quem preside uma
sessatildeo do Congresso natildeo eacute o 1ordm Vice do Senado mas sim o 1ordm Vice da
Cacircmara jaacute que este eacute o 1ordm Vice do Congresso
Ressalta-se ainda que a Mesa do Congresso Nacional natildeo possui
Suplentes de Secretaacuterio ok
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Sabemos entatildeo que existem trecircs Mesas Vamos diferenciaacute-las de
forma a natildeo ficar nenhuma duacutevida
1) A Mesa do Congresso Nacional dirige as sessotildees conjuntas do
Congresso Nacional
2) A Mesa da Cacircmara dos Deputados dirige os trabalhos legislativos e
os serviccedilos administrativos da Cacircmara
3) A Mesa do Senado Federal dirige os trabalhos legislativos do
Senado
4) Em conjunto a Mesa da CD e a Mesa do SF promulgam as
emendas agrave CF em sessatildeo conjunta solene do Congresso Nacional (CF art 60
sect 3ordm)
A TIacuteTULO DE CURIOSIDADE em tese em uma sessatildeo conjunta do
Congresso Nacional destinada a promulgar uma emenda agrave Constituiccedilatildeo
estariam presentes as trecircs Mesas a Mesa do Congresso para dirigir os
trabalhos e as Mesas de cada Casa para promulgar a referida emenda agrave
Constituiccedilatildeo
5 Liacutederes
Pessoal aqui o RCCN complica um pouco natildeo porque esta parte da
mateacuteria eacute difiacutecil mas sim porque ele natildeo regulamenta a mateacuteria como
deveria deixando brechas Mas vamos conhecer a legislaccedilatildeo mesmo que com
imperfeiccedilotildees pois cai do jeito que estaacute escrito
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Do estudo do Regimento Interno do Senado Federal aprendemos que
os partidos possuem Liacutederes E o RCCN estabelece que as lideranccedilas de
cada Casa satildeo reconhecidas perante o Congresso
Por exemplo aos liacutederes (de cada Casa) aleacutem de outras
atribuiccedilotildees regimentais compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu
partido nas Comissotildees mistas
Para efeito do Regimento Comum valem as definiccedilotildees de Maioria e
Minoria que estatildeo nos regimentos de ambas as Casas Vamos relembrar
Maioria =gt maior partido ou bloco da Casa
Minoria =gt maior partido ou bloco (entre os que sobraram) com posiccedilatildeo
diferente da Maioria em relaccedilatildeo ao Governo
ldquoGovernordquo significa Presidecircncia da Repuacuteblica Posiccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
Governo eacute ldquoapoiordquo ou ldquooposiccedilatildeordquo Assim se a Maioria for de apoio a Minoria eacute
o maior partido ou bloco de oposiccedilatildeo Se a Maioria for oposiccedilatildeo a Minoria eacute o
maior partido ou bloco de apoio Maioria e Minoria satildeo sempre antagocircnicas (um
eacute apoio outro eacute oposiccedilatildeo)
O Presidente da Repuacuteblica pode indicar Congressista para exercer a
funccedilatildeo de Liacuteder do Governo Este Liacuteder pode indicar ateacute 5 (cinco) Vice-
Liacutederes
E aqui comeccedilam os problemas o RCCN natildeo fala em Liacuteder da Maioria
Mas fala em Liacuteder da Minoria que se contrapotildee ao Liacuteder do Governo Eacute isso
que estaacute escrito e pronto Natildeo estaacute escrito que o Liacuteder do Governo eacute o Liacuteder
da Maioria
Resumindo no acircmbito do Congresso temos Liacuteder do Governo x Liacuteder
da Minoria Soacute isso
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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E como eacute escolhido o Liacuteder da Minoria
O Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute indicado pelos Liacutederes
dos partidos com as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara
dos Deputados e que expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo
diversa da Maioria
Para visualizar cada Casa possui sua Maioria Os Liacutederes das duas
maiores bancadas com posiccedilatildeo contraacuteria agrave Maioria (em cada Casa) vatildeo se
reunir e indicar o Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional eacute anual e
acontece de forma alternada entre Senadores e Deputados Federais com
base na regra de escolha vista acima Se o Liacuteder eacute um Senador em um ano
no seguinte seraacute um Deputado
O Liacuteder da Minoria pode indicar cinco Vice-Liacutederes dentre os
integrantes dos partidos que integrem a Minoria no Senado Federal e na
Cacircmara dos Deputados
A estrutura de apoio para funcionamento da Lideranccedila fica a cargo
da Casa a que pertencer o parlamentar Se o Liacuteder do Governo for um
Deputado o gabinete da Lideranccedila do governo seraacute na Cacircmara dos
Deputados
O Liacuteder pode usar da palavra uma uacutenica vez em qualquer fase
da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 min para comunicaccedilatildeo urgente Ele
tambeacutem pode discutir mateacuteria e encaminhar a votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees satildeo exercidas pelo
Vice- Liacuteder
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Vamos a um quadro resumo das atribuiccedilotildees e prerrogativas
expressamente previstas no Regimento Comum Na uacuteltima coluna encontra-
se a informaccedilatildeo se essa atribuiccedilatildeoprerrogativa eacute exclusiva do Liacuteder ou
concorrente com outros legitimados
Liacuteder AtribuiccedilatildeoPrerrogativa Previsatildeo Competecircncia
Indicar membros para as comissotildees Art 5ordm Exclusiva
Usar a palavra em qualquer fase da sessatildeo por 5 min para
comunicaccedilatildeo urgente Art 6ordm Exclusiva
Discutir mateacuterias e encaminhar a votaccedilatildeo independente de inscriccedilatildeo e
com preferecircncia sobre os demais Art 7ordm Exclusiva
Propor sessatildeo secreta Art 27 caput Concorrente com o presidente
Propor encerramento de discussatildeo Art 39 sect 1ordm Concorrente com 10 membros de cada Casa
Propor adiamento de votaccedilatildeo Art 40 Exclusiva
Requerer verificaccedilatildeo de votaccedilatildeo Art 45 sect 1ordm Concorrente com 5 senadores ou 20
deputados Requerer destaque ou preferecircncia Art 50 Exclusiva
6 Comissotildees Mistas
Quando estudamos o Regimento Interno da Cacircmara dos Deputados
vimos que na tramitaccedilatildeo ordinaacuteria de um projeto de lei ele eacute distribuiacutedo a uma
ou mais Comissotildees para que haja a emissatildeo do(s) parecer(es) Apoacutes isso o
projeto vai ao plenaacuterio para ser discutido e votado Pois bem no acircmbito do
Congresso o procedimento eacute similar Quem emite os pareceres satildeo as
Comissotildees Mistas Mistas porque satildeo formadas por Deputados e Senadores
Para cada proposiccedilatildeo existe a previsatildeo legal de uma Comissatildeo Mista para se
pronunciar sobre a mateacuteria
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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De forma geneacuterica as Comissotildees do Congresso tecircm as mesmas
atribuiccedilotildees das comissotildees do Senado ou da Cacircmara Vamos a
Constituiccedilatildeo
Art 58 O Congresso Nacional e suas Casas teratildeo comissotildees
permanentes e temporaacuterias constituiacutedas na forma e com as
atribuiccedilotildees previstas no respectivo regimento ou no ato de que
resultar sua criaccedilatildeo
()
sect 2ordm Agraves comissotildees em razatildeo da mateacuteria de sua competecircncia
cabe
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar na forma
do regimento a competecircncia do plenaacuterio salvo se houver recurso de
um deacutecimo dos membros da Casa
II - realizar audiecircncias puacuteblicas com entidades da sociedade civil
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaccedilotildees
sobre assuntos inerentes a suas atribuiccedilotildees
IV - receber peticcedilotildees reclamaccedilotildees representaccedilotildees ou queixas
de qualquer pessoa contra atos ou omissotildees das autoridades ou
entidades puacuteblicas
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadatildeo
VI - apreciar programas de obras planos nacionais
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer
Tambeacutem em relaccedilatildeo agraves Comissatildeo Mistas eacute assegurada a
participaccedilatildeo proporcional dos partidos e blocos com representaccedilatildeo nas
Casas legislativas
Como vimos da classificaccedilatildeo constitucional as Comissotildees no
Congresso tambeacutem podem ser permanentes ou temporaacuterias
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Exemplo de comissatildeo permanente eacute a Comissatildeo de Planos
Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo (informalmente chamada de Comissatildeo
Mista de Orccedilamentos) ndash CMO que tem previsatildeo na constitucional art 166 sect
1ordm
A maioria das comissotildees mistas eacute temporaacuteria Vamos conhececirc-las
Comissatildeo Previsatildeo Comissatildeo Mista Especial Art 10-B Comissatildeo Parlamentar Mista de Inqueacuterito Art 21 Comissatildeo Mista de Delegaccedilatildeo Legislativa Art 119 sect 1ordm Comissatildeo Mista de Medida Provisoacuteria Res nordm 1 de 2002-CN Comissatildeo Representativa do Congresso Nacional Res nordm 3 de 1990-CN
E como fica a escolha dos membros para cada Comissatildeo desta O
criteacuterio eacute similar ao que jaacute conhecemos os membros satildeo designados pelo
presidente do Senado (que eacute o presidente do Congresso) mediante indicaccedilatildeo
dos Liacutederes
O RCCN estabelece que se os Liacutederes natildeo fizerem a indicaccedilatildeo a
escolha cabe ao Presidente
Os Liacutederes tambeacutem podem indicar substitutos nas Comissotildees Mistas
por ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva designaccedilatildeo
As Comissotildees Mistas devem se reunir dentro de 48h de sua
constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus componentes para a
eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente sendo em seguida designado
pelo Presidente eleito um funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos
Deputados para secretariaacute-la
De forma similar ao que jaacute aprendemos ao presidente da Comissatildeo
Mista compete designar o Relator da mateacuteria sujeita ao seu exame
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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O calendaacuterio para a tramitaccedilatildeo de mateacuteria sujeita ao exame das
Comissotildees Mistas deve constar nas Ordens do Dia do Senado e da Cacircmara dos
Deputados
Vamos agora conhecer o nuacutemero de membros das Comissotildees Mistas
A regra eacute que elas sejam compostas por 11 Senadores e 11
Deputados obedecido o criteacuterio da proporcionalidade partidaacuteria Destaca-se
que eacute incluiacutedo sempre um representante da Minoria se a proporcionalidade
natildeo lhe der representaccedilatildeo
Mas existe exceccedilatildeo quanto a essa regra de 11 parlamentares de
cada Casa Por exemplo
As Comissotildees Parlamentares Mistas de Inqueacuterito (CPMIs) que
possuem nuacutemero de membros fixado no ato de sua criaccedilatildeo
A Comissatildeo de Planos Orccedilamentos Puacuteblicos e Fiscalizaccedilatildeo
(CMO) que possui 40 membros titulares sendo 30 deputados e 10 senadores
com igual nuacutemero de suplentes
Poreacutem uma alteraccedilatildeo do RCCN de 2000 alterou essa regra baacutesica
Ficou estabelecido que o nuacutemero de membros em todas as
Comissotildees Mistas (sejam as estabelecidas no Regimento nas resoluccedilotildees
que o integram ou ainda no respectivo ato de criaccedilatildeo) eacute acrescido de mais
uma vaga na composiccedilatildeo destinada a cada uma das Casas do
Congresso Nacional Esta vaga extra deve ser preenchida em rodiacutezio
exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias que natildeo alcancem no caacutelculo
da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero suficiente para participarem das
referidas comissotildees
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Meus alunos natildeo confundam ldquoMinoriardquo com ldquobancada minoritaacuteriardquo
Vimos um pouco mais acima que ldquoeacute incluiacutedo sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeordquo Esta Minoria eacute
aquela que faz oposiccedilatildeo agrave Maioria Assim mesmo que a Maioria seja
esmagadora sempre haveraacute um representante da Minoria na composiccedilatildeo das
comissotildees mistas
Agora a alteraccedilatildeo do regimento a que fiz menccedilatildeo diz respeito agraves
ldquobancadas minoritaacuteriasrdquo Uma bancada minoritaacuteria na Cacircmara pode possuir
dois trecircs Deputados Imagine a seguinte situaccedilatildeo essa bancada (ou mais de
uma nessa situaccedilatildeo) natildeo faz parte bloco nenhum (nenhum mesmo nem da
Minoria) Assim nunca poderia integrar uma Comissatildeo Mista pois na divisatildeo
das vagas na Comissatildeo que eacute feita proporcionalmente ao tamanho do
partido ou bloco esta bancada natildeo atinge os iacutendices miacutenimos para
conseguir uma cadeira A mudanccedila no regimento veio para possibilitar a
inclusatildeo dessas bancadas minoritaacuterias nas Comissotildees do Congresso
O que tambeacutem eacute digno de menccedilatildeo eacute que essa alteraccedilatildeo tem
abrangecircncia total ou seja essas vagas satildeo incluiacutedas em todas as comissotildees
mistas CMO CPMI comissatildeo de medidas provisoacuterias
Os trabalhos de Comissatildeo Mista somente satildeo iniciados com a
presenccedila miacutenima de um terccedilo de sua composiccedilatildeo
Mas para as deliberaccedilotildees o quorum eacute maior a Comissatildeo Mista
delibera por maioria de votos presente a maioria de seus membros (eacute a
definiccedilatildeo claacutessica de maioria simples) O Presidente somente vota em caso
de empate
Vamos conhecer como se daacute a fase de emendamento das mateacuterias que
se encontram nas Comissotildees Mistas
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Perante a Comissatildeo no prazo de 8 dias a partir de sua instalaccedilatildeo
o Congressista pode apresentar emendas Estas devem ser despachadas
pelo Presidente
Natildeo satildeo aceitas emendas que contrariem o disposto no art 63 da
Constituiccedilatildeo
CF art 63 Natildeo seraacute admitido aumento da despesa prevista
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repuacuteblica
ressalvado o disposto no art 166 sectsect 3ordm e 4ordm (LOA e LDO)
II - nos projetos sobre organizaccedilatildeo dos serviccedilos administrativos da
Cacircmara dos Deputados do Senado Federal dos tribunais federais e do
Ministeacuterio Puacuteblico
Se o despacho do Presidente for pela natildeo aceitaccedilatildeo da emenda
pode autor nas 24h seguintes com apoiamento de 6 membros da comissatildeo
no miacutenimo recorrer da decisatildeo da Presidecircncia
A Comissatildeo decidiraacute por maioria simples em reuniatildeo que se realizaraacute
por convocaccedilatildeo do Presidente imediatamente apoacutes o decurso do prazo fixado
para interposiccedilatildeo do recurso
O Regimento estabelece que assim que apresentado o parecer
qualquer membro da Comissatildeo Mista pode discuti-lo pelo prazo maacuteximo de
15 min uma uacutenica vez Eacute permitido ao relator usar da palavra em uacuteltimo
lugar pelo prazo de 30 min
O parecer do Relator seraacute conclusivo e conteraacute obrigatoriamente a
sua fundamentaccedilatildeo
Atenccedilatildeo parecer ldquoconclusivordquo aqui no RCCN significa que o parecer
conclui por alguma coisa aprovaccedilatildeo total aprovaccedilatildeo parcial rejeiccedilatildeo
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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oferecimento de substitutivo etc Natildeo tem nada a ver com a tramitaccedilatildeo
conclusiva que conhecemos da Cacircmara
Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista seratildeo tomados em separado
os votos dos membros do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados
sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em sua composiccedilatildeo Um exemplo
de comissatildeo que natildeo possui paridade numeacuterica eacute a CMO =gt 30 (+ 1)
deputados e 10 (+ 1) senadores Esse (+ 1) eacute referente agraves bancadas
minoritaacuterias lembram
O parecer da Comissatildeo sempre que possiacutevel consignaraacute o voto dos
seus membros em separado vencido com restriccedilotildees ou pelas conclusotildees
Seratildeo considerados favoraacuteveis os votos pelas conclusotildees e os com
restriccedilotildees
Para facilitar trago as definiccedilotildees desses termos
Voto em separado eacute um voto alternativo de um parlamentar em
relaccedilatildeo ao voto do relator de determinada mateacuteria Imagine que a mateacuteria
chegou a uma comissatildeo e foi designado relator pelo presidente O relator
emite seu relatoacuterio favoravelmente Um parlamentar natildeo satisfeito em
simplesmente votar ldquonatildeordquo emite um ldquorelatoacuterio paralelordquo divergente do
relatoacuterio original Isso eacute um voto em separado Podem os demais
parlamentares concordarem com esse voto em separado e natildeo com o
relatoacuterio original
Voto vencido voto de parlamentar membro da comissatildeo contraacuterio
ao texto que foi aprovado por esta Por exemplo a comissatildeo deliberou
favoravelmente em relaccedilatildeo a um projeto de lei poreacutem um parlamentar
votou de forma a se opor contraacuterio Esse parlamentar ldquovotou vencidordquo
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Voto com restriccedilotildees o parlamentar concorda com o relatoacuterio no
geral mas discorda de alguns pontos Assim ele assinaraacute o parecer ldquocom
restriccedilotildeesrdquo Essas restriccedilotildees seratildeo explicitadas (constaratildeo no parecer)
Voto pelas conclusotildees o parlamentar natildeo concorda com a maneira
com que a mateacuteria foi tratada mas concorda com a conclusatildeo do relator e
vota favoravelmente Esse posicionamento tambeacutem seraacute explicitado no
parecer
O parecer da Comissatildeo poderaacute concluir pela aprovaccedilatildeo total ou parcial
ou rejeiccedilatildeo da mateacuteria bem como pela apresentaccedilatildeo de substitutivo
emendas e subemendas
O parecer no sentido do arquivamento da proposiccedilatildeo eacute considerado
pela rejeiccedilatildeo
A Comissatildeo deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade da mateacuteria
O parecer da Comissatildeo deve ser publicado no Diaacuterio do Congresso
Nacional e em avulsos destinados agrave distribuiccedilatildeo aos Congressistas
Das reuniotildees das Comissotildees Mistas satildeo lavradas atas que satildeo
submetidas agrave sua apreciaccedilatildeo
Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comissatildeo sem a
apresentaccedilatildeo do parecer este deveraacute ser proferido oralmente em plenaacuterio
por ocasiatildeo da discussatildeo da mateacuteria
O regimento fala da possibilidade da existecircncia de Comissotildees
Mistas Especiais criadas por determinaccedilatildeo constitucional Elas poderatildeo ter
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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membros suplentes Deputados e Senadores por designaccedilatildeo do Presidente do
Senado Federal em nuacutemero natildeo superior agrave metade de sua composiccedilatildeo
Atualmente natildeo temos exemplos mas em 2007 foi criada uma Comissatildeo
Mista Especial sobre a Reforma do Judiciaacuterio
E para encerrar temos as Comissotildees Parlamentares Mistas de
Inqueacuterito As CPMIs satildeo criadas em sessatildeo conjunta sendo automaacutetica a sua
instituiccedilatildeo se requerida por 13 dos membros da Cacircmara dos Deputados mais
13 dos membros do Senado Federal Vocecirc jaacute deve ter ouvido falar de uma tal
ldquoCPMI da Petrobrasrdquo
As CPMIs tecircm o nuacutemero de membros fixado no ato da sua
criaccedilatildeo devendo ser igual a participaccedilatildeo de Deputados e Senadores
obedecido o princiacutepio da proporcionalidade partidaacuteria
Vamos a alguns exerciacutecios
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
Gabarito E As opccedilotildees A B C e D estatildeo corretas e constam
respectivamente nos incisos V II IX e I do art 1ordm do Regimento Comum
Perceba que quem leu apenas o art 1ordm do RCCN acertou a questatildeo O
Conselho da Repuacuteblica eacute um oacutergatildeo superior de consulta do Presidente da
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Repuacuteblica Tem previsatildeo constitucional no art 89 Fazem parte dele dois
cidadatildeos brasileiros natos eleitos por cada Casa Mas o procedimento ocorre
separadamente de forma independente Natildeo eacute em sessatildeo conjunta
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
V minus discutir e votar o Orccedilamento
IX minus delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
Gabarito C Aleacutem dessas tambeacutem satildeo solenes as sessotildees destinadas
a inaugurar a sessatildeo legislativa dar posse ao Presidente e ao Vice-
Presidente da Repuacuteblica eleitos e promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo As
outras sessotildees que aparecem na questatildeo satildeo conjuntas deliberativas ldquodiscutir
e votar o orccedilamentordquo ldquoelaborar ou reformar o Regimento Comumrdquo ldquoconhecer
de veto e sobre ele deliberarrdquo ldquodelegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes
para legislarrdquo e ldquodiscutir e votar medidas provisoacuteriasrdquo
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a
direccedilatildeo da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
III minus Promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo
sect 1ordm Por proposta das Mesas da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal poderatildeo ser realizadas sessotildees destinadas a
homenagear Chefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
nacionais
sect 2ordm Teratildeo caraacuteter solene as sessotildees referidas nos incisos I II III e
sect 1ordm
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
ERRADO Nada a ver As lideranccedilas em cada Casa satildeo reconhecidas
nas sessotildees conjuntas mas os liacutederes perante o Congresso natildeo
necessariamente satildeo os lideres nas suas respectivas Casas Por exemplo
existe o liacuteder do Governo na Cacircmara no Senado e no Congresso Trecircs
parlamentares distintos
Art 4ordm Satildeo reconhecidas as lideranccedilas das representaccedilotildees
partidaacuterias em cada Casa constituiacutedas na forma dos respectivos
regimentos
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
ERRADO A cargo do parlamentar natildeo A cargo da Casa a que
pertencer o parlamentar Art 4ordm sect 7ordm
Art 4ordm sect 7ordm A estrutura de apoio para funcionamento da
lideranccedila ficaraacute a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
CERTO No acircmbito do Congresso o RCCN estabelece que o Liacuteder do
Governo pode indicar realmente ateacute 5 Vice-Liacutederes
Art 4ordm sect 1ordm O Presidente da Repuacuteblica poderaacute indicar
Congressista para exercer a funccedilatildeo de liacuteder do governo com as
prerrogativas constantes deste Regimento
sect 2ordm O liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 (cinco) vice-liacutederes
dentre os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o
governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
ERRADO Natildeo eacute a cada biecircnio mas sim anual
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
ERRADO Se errou foi porque leu com pressa As palavras Maioria e
Minoria estatildeo invertidas Primeiro se forma a Maioria Depois disso que a
Minoria pode ser estabelecida com a indicaccedilatildeo dos Liacutederes na forma como foi
citado
Art 4ordm sect 3ordm Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas
maiores bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Maioria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Minoria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
CERTO Essa eacute a primeira atribuiccedilatildeo de um Liacuteder que tem que vir agrave
sua cabeccedila quando se fala de Lideranccedilas Indicaccedilatildeo dos parlamentares
para as comissotildees
Art 5ordm Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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ERRADO Ausente ou impedido um Liacuteder suas atribuiccedilotildees satildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder Vice serve para isso substituir o titular
Art 8ordm Ausente ou impedido o Liacuteder as suas atribuiccedilotildees seratildeo
exercidas pelo Vice-Liacuteder
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
CERTO Essas realmente satildeo prerrogativas dos Liacutederes que constam
no art 7ordm
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Mais um benefiacutecio aos Liacutederes que realmente existe
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Gabarito A A regra eacute a seguinte os Liacutederes indicam os membros e
depois acontece a designaccedilatildeo por parte do Presidente da Casa Em todas as
outras opccedilotildees forma criadas regras que natildeo existem
Art 9ordm Os membros das Comissotildees Mistas do Congresso
Nacional seratildeo designados pelo Presidente do Senado (que eacute o
Presidente do Congresso Nacional) mediante indicaccedilatildeo das lideranccedilas
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
ERRADO Se marcou correto foi por pura falta de atenccedilatildeo deve ser
incluiacutedo um representante da Minoria e natildeo da Maioria como diz a questatildeo
Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo (grifo nosso)
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
ERRADO O erro eacute que o ofiacutecio natildeo eacute ao presidente da comissatildeo mas
sim ao presidente do Congresso Art 10 sect 1ordm
Art 10 sect 1ordm Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente do Senado que faraacute a respectiva
designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
CERTO Atenccedilatildeo para o prazo de 48h
Art 10 sect 2ordm As Comissotildees Mistas reunir-se-atildeo dentro de 48
(quarenta e oito) horas de sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais
idoso de seus componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-
Presidente sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um
funcionaacuterio do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para
secretariaacute-la
16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
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do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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ERRADO Os votos satildeo tomados em separado quando NAtildeO haacute paridade
numeacuterica dos membros (o nuacutemero de deputados eacute diferente do nuacutemero de
senadores Ex CMO)
Art 14 Paraacutegrafo uacutenico Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista
tomar-se-atildeo em separado os votos dos membros do Senado Federal e
da Cacircmara dos Deputados sempre que natildeo haja paridade numeacuterica em
sua composiccedilatildeo (grifo nosso)
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
CERTO Esta eacute a regra estabelecida no art 17
Art 17 A Comissatildeo deveraacute sempre se pronunciar sobre o meacuterito
da proposiccedilatildeo principal e das emendas ainda quando decidir pela
inconstitucionalidade daquela
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
CERTO Trouxe esta questatildeo exatamente para exemplificar o
posicionamento da banca Realmente a regra geral eacute que as Comissotildees
Mistas possuem 11 parlamentares de Cada Casa Isso estaacute no caput art 10
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
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1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Art 10 As Comissotildees Mistas () compor-se-atildeo de 11 (onze)
Senadores e 11 (onze) Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante da
Minoria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
Poreacutem temos que lembrar sempre do seguinte dispositivo
Art 10-A O nuacutemero de membros das comissotildees mistas
estabelecido neste Regimento nas resoluccedilotildees que o integram e no
respectivo ato de criaccedilatildeo eacute acrescido de mais uma vaga na composiccedilatildeo
destinada a cada uma das Casas do Congresso Nacional que seraacute
preenchida em rodiacutezio exclusivamente pelas bancadas minoritaacuterias
que natildeo alcancem no caacutelculo da proporcionalidade partidaacuteria nuacutemero
suficiente para participarem das referidas comissotildees
Como se pode perceber (jaacute que o artigo tem nuacutemero de 10-A) isto eacute
uma alteraccedilatildeo do RCCN Poreacutem esta alteraccedilatildeo ocorreu em 2000 e esta prova
eacute de 2002 Ou seja o CESPE realmente considera a regra geral de 11
Deputados e 11 Senadores
Mas vamos supor que vocecirc se depare com a seguinte questatildeo
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
CERTO Aqui foi feita mescla do art 10 com o art 10-A
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
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Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
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De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
CERTO Vimos no quadro-resumo na paacutegina 15 que esta eacute
exatamente a linha sucessoacuteria no ldquocomandordquo da Mesa do Congresso
prevista na Constituiccedilatildeo Federal
CF art 57 sect 5ordm A Mesa do Congresso Nacional seraacute presidida
pelo Presidente do Senado Federal e os demais cargos seratildeo exercidos
alternadamente pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cacircmara dos
Deputados e no Senado Federal
21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
ERRADO Quem promulga uma Emenda agrave Constituiccedilatildeo satildeo as Mesas
do Senado Federal e da Cacircmara dos Deputados NAtildeO eacute a Mesa do
Congresso Vamos ao texto constitucional
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
CORRETO Vimos que esses satildeo sim assuntos de sessotildees conjuntas
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
V minus discutir e votar o Orccedilamento
VI minus conhecer de mateacuteria vetada e sobre ela deliberar
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
CERTO Vimos que o Liacuteder da Minoria eacute o uacutenico Liacuteder que possui prazo
maacuteximo de ldquomandatordquo 1 ano tendo em vista que a escolha eacute anual E se em
um ano o Liacuteder for Deputados no seguinte seraacute um Senador Apoacutes um
Deputado e em seguida um Senador Ao final da questatildeo o item apresentou
apenas uma das prerrogativas dos Liacutederes
Art 4ordm sect 4ordm A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
seraacute anual e se faraacute de forma alternada entre Senadores e Deputados
Federais ()
Art 6ordm Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 (cinco) minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
ERRADO O Presidente da Repuacuteblica nunca promulga uma emenda
constitucional Este eacute o erro Vimos que esta promulgaccedilatildeo eacute feita pelas Mesas
do Senado e da Cacircmara
Art 60 sect 3ordm A emenda agrave Constituiccedilatildeo seraacute promulgada pelas
Mesas da Cacircmara dos Deputados e do Senado Federal com o
respectivo nuacutemero de ordem
25) promulgar as leis complementares
ERRADO Natildeo existe previsatildeo de que uma lei complementar seja
promulgada em sessatildeo conjunta Isto foi pura invenccedilatildeo da banca
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
ANULADA O gabarito preliminar ateacute foi dado como correto Realmente
os vetos satildeo apreciados em sessotildees conjuntas Poreacutem neste caso o Congresso
aprecia ldquoprojetos de leirdquo ou ldquotrechos de projetos de leirdquo Ainda natildeo eacute lei mas
apenas um projeto Veja a justificativa do CESPE para a anulaccedilatildeo a redaccedilatildeo
do item pode ter induzido os candidatos ao erro ao mencionar leis ou trechos
de lei ao inveacutes de projeto de lei Dessa forma opta-se pela anulaccedilatildeo do item
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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ERRADO Realmente a sessatildeo legislativa eacute inaugurada com uma sessatildeo
conjunta Poreacutem natildeo existe sessatildeo do Congresso para encerrar a sessatildeo
legislativa
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
I minus inaugurar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
CERTO O compromisso e a posse do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-
Presidente da Repuacuteblica ocorrem em uma sessatildeo conjunta solene
Art 1ordm A Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal sob a direccedilatildeo
da Mesa deste reunir-se-atildeo em sessatildeo conjunta para
II minus dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repuacuteblica
eleitos
29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
ERRADO O erro estaacute apenas no final jaacute que natildeo eacute necessaacuteria inscriccedilatildeo
para o Liacuteder discutir e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter preferencial
Art 7ordm Em caraacuteter preferencial e independentemente de inscriccedilatildeo
poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
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Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
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Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
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bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
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sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
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segundo vice-presidente do Senado Federal
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Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
ERRADO Vimos que apenas o Poder legislativo da uniatildeo eacute bicameral
No acircmbito dos Estados DF e Municiacutepios existe apenas uma casa legislativa eacute
o sistema unicameral Vimos isso naquele quadro da paacutegina 7
Pessoal aqui encerramos nossa aula inaugural Utilizem o foacuterum de
duacutevidas para quaisquer questionamentos Bons estudos
Abraccedilo
Julio Ponte
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7 Lista das questotildees apresentadas
1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
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1) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Agrave Cacircmara dos Deputados e ao Senado
Federal em sessatildeo conjunta natildeo cabe
(A) discutir e votar o Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos
(C) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
na forma do art 68 da Constituiccedilatildeo
(D) inaugurar a sessatildeo legislativa
(E) eleger membros do Conselho da Repuacuteblica
2) (FGV Senado Federal Teacutecnico Legislativo - Policial
Legislativo Federal 2008) Satildeo sessotildees solenes as destinadas a
(A) inaugurar a sessatildeo legislativa e discutir e votar o
Orccedilamento
(B) dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repuacuteblica eleitos e elaborar ou reformar o Regimento Comum
(C) homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar
data nacional
(D) promulgar emendas agrave Constituiccedilatildeo e conhecer de veto e
sobre ele deliberar
(E) delegar ao Presidente da Repuacuteblica poderes para legislar
e discutir e votar medidas provisoacuterias
A respeito das lideranccedilas no Congresso Nacional julgue os itens
a seguir
3) De acordo com o Regimento Comum do Congresso Nacional
as lideranccedilas existentes perante o Congresso seratildeo exercidas
preferencialmente pelos respectivos liacutederes em suas Casas de origem
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4) A estrutura de apoio para funcionamento da lideranccedila
ficaraacute a cargo do parlamentar
5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
comunicaccedilatildeo urgente
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2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
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5) O Liacuteder do governo poderaacute indicar ateacute 5 Vice-Liacutederes dentre
os integrantes das representaccedilotildees partidaacuterias que apoiem o governo
6) A escolha do Liacuteder da Minoria no Congresso Nacional
acontece a cada biecircnio e se faraacute de forma alternada entre
Senadores e Deputados Federais
7) Os liacutederes dos partidos que elegerem as duas maiores
bancadas no Senado Federal e na Cacircmara dos Deputados e que
expressarem em relaccedilatildeo ao governo posiccedilatildeo diversa da Minoria
indicaratildeo Congressistas para exercer a funccedilatildeo de Liacuteder da Maioria no
Congresso Nacional
Ainda em relaccedilatildeo agraves lideranccedilas no Congresso analise os itens
8) Aos Liacutederes aleacutem de outras atribuiccedilotildees regimentais
compete a indicaccedilatildeo dos representantes de seu Partido nas Comissotildees
9) Ausente ou impedido o Liacuteder este deve indicar um
substituto de sua bancada enquanto estiver ausente
10) Em caraacuteter preferencial e independentemente de
inscriccedilatildeo poderaacute o Liacuteder discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo
11) Ao Liacuteder eacute liacutecito usar da palavra uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo pelo prazo maacuteximo de 5 minutos para
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Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002)
Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
segundo vice-presidente do Senado Federal
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Regimento Comum do Congresso Nacional para o Senado Federal
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
estruturados em sistemas bicamerais
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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12) (FGV SF Analista Legislativo - Processo Legislativo
2008) Diante da necessidade de se instituir Comissatildeo Mista no
Congresso Nacional tal designaccedilatildeo deve
(A) ser originada do Presidente do Senado Federal mediante
indicaccedilatildeo das lideranccedilas
(B) ocorrer pela Presidecircncia de cada Casa Legislativa por meio
do Coleacutegio de Liacutederes
(C) surgir do consenso entre os liacutederes e indicado pelo
Presidente da Cacircmara dos Deputados
(D) resultar da votaccedilatildeo em dois turnos por maioria simples
no plenaacuterio das duas Casas Legislativas
(E) ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso
Nacional
Em relaccedilatildeo agraves Comissotildees Mistas do Congresso Nacional julgue
os itens abaixo
13) A maioria das Comissotildees Mistas eacute composta de 11
Senadores e 11 Deputados obedecido o criteacuterio da
proporcionalidade partidaacuteria incluindo-se sempre um representante
da Maioria se a proporcionalidade natildeo lhe der representaccedilatildeo
14) Os Liacutederes poderatildeo indicar substitutos nas Comissotildees
Mistas mediante ofiacutecio ao Presidente da Comissatildeo que faraacute a
respectiva designaccedilatildeo
15) As Comissotildees Mistas vatildeo se reunir dentro de 48 horas de
sua constituiccedilatildeo sob a presidecircncia do mais idoso de seus
componentes para a eleiccedilatildeo do Presidente e do Vice-Presidente
sendo em seguida designado pelo Presidente eleito um funcionaacuterio
do Senado Federal ou da Cacircmara dos Deputados para secretariaacute-la
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
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Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
19) As Comissotildees Mistas possuem como regra onze deputados
e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
(CESPECacircmara dos DeputadosConsultor Legislativo2002) O
bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
determinados atos a Cacircmara dos Deputados e o Senado Federal
reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
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21) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas agrave
Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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29) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) A escolha do
liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
preferencial desde que inscrito previamente
30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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16) Nas deliberaccedilotildees da Comissatildeo Mista sempre seratildeo
tomados em separado os votos dos membros do Senado Federal e da
Cacircmara dos Deputados
17) Ainda que a Comissatildeo decida pela inconstitucionalidade
da mateacuteria ela deve sempre se pronunciar sobre o meacuterito da
proposiccedilatildeo
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Julgue o item abaixo com base no Regimento Comum do
Congresso Nacional
18) Como regra geral as comissotildees Mistas satildeo compostas
por onze deputados e onze senadores
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e onze senadores Poreacutem este nuacutemero eacute acrescido de mais uma
vaga destinada a Casa a ser preenchido em rodiacutezio pelas bancadas
minoritaacuterias
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bicameralismo do Poder Legislativo federal apresenta uma
caracteriacutestica peculiar mdash para apreciar algumas mateacuterias e realizar
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reuacutenem-se em sessotildees conjuntas A propoacutesito desse assunto julgue
os itens seguintes
20) Estando ausente o presidente do Senado Federal a
sessatildeo conjunta seraacute presidida pelo primeiro vice-presidente da
Cacircmara dos Deputados e estando ausente tambeacutem este pelo
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Constituiccedilatildeo em sessatildeo conjunta da Cacircmara dos Deputados e do
Senado Federal
22) Projetos de lei a respeito de mateacuteria orccedilamentaacuteria e vetos
do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
23) (CESPE Cacircmara dos Deputados Analista Legislativo ndash
Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
27) inaugurar e encerrar a sessatildeo legislativa
28) dar posse ao presidente e ao vice-presidente da Repuacuteblica
eleitos
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
forma alternada entre senadores e deputados federais Ao liacuteder da
minoria compete discutir mateacuteria e encaminhar votaccedilatildeo em caraacuteter
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30) (CESPE CD Consultor Legislativo 2014) O Congresso
Nacional e os Poderes legislativos estaduais brasileiros satildeo
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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do presidente da Repuacuteblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso
Nacional satildeo mateacuterias apreciadas em sessatildeo conjunta
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Taquiacutegrafo 2012) A escolha do liacuteder da minoria no Congresso
Nacional deve ser anual e de forma alternada entre senadores e
deputados federais A ele eacute permitido discursar uma uacutenica vez em
qualquer fase da sessatildeo para comunicaccedilatildeo urgente
(CESPE CD Analista Legislativo - Teacutecnica Legislativa 2012)
De acordo com o disposto no Regimento Comum do Congresso
Nacional cabe ao presidente do Congresso marcar reuniatildeo do
colegiado para
24) promulgar as emendas constitucionais se o presidente da
Repuacuteblica natildeo o fizer
25) promulgar as leis complementares
26) deliberar sobre leis ou trechos de leis vetados pelo
presidente da Repuacuteblica
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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liacuteder da minoria no Congresso Nacional deve ser feita anualmente de
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8 Gabarito
1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
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1 ndash E 16 ndash E
2 ndash C 17 ndash C
3 ndash E 18 ndash C
4 ndash E 19 ndash C
5 ndash C 20 ndash C
6 ndash E 21 ndash E
7 ndash E 22 ndash C
8 ndash C 23 ndash C
9 ndash E 24 ndash E
10 ndash C 25 ndash E
11 ndash C 26 ndash AN
12 ndash A 27 ndash E
13 ndash E 28 ndash C
14 ndash E 29 ndash E
15 ndash C 30 ndash E
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