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Uma análise econômica da Terceirização
Igor MoraisPresidente
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O problema da terceirização
Conceito econômico
O que dizem os números?
Quais são as críticas?
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O problema da terceirização
Conceito econômico
O que dizem os números?
Quais são as críticas?
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O problema do conceito econômico
O que diz a teoria econômica
Coase(1937) – The Nature of the Firm
Decisão da firma
Fazer dentro:“make”
Fazer fora: “buy”Custos de transação
Porque nem tudo é feito dentro da
firma?
Sempre que há redução de custos de transação,
a decisão é fazer na firma.
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O problema do conceito econômico
O que diz a teoria econômica
Coase(1937) – The Nature of the Firm
Decisão da firma
Fazer dentro:“make”
Fazer fora: “buy”Custos de transação
Marketing e finanças: a empresa vai fazer isso dentro ou fora?
Planos de investimento: isso é make or buy?
Desenvolvimento de um produto: isso é make or buy?
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O problema do conceito econômico
Franquia: a solução para monitorar os gerentes. Gerente: monitora os funcionários. Gerente na cidade 1 não monitora gerente na cidade 2
Franquia: subcontratação de gestão de lojas.
Algumas franquias de R$ 500 mil a R$ 2 milhões
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O problema do conceito econômico
Atividade meio = ...acessória da principal ou não integra sua finalidade social e econômica.
Contratar um trabalhador para instalar
o cabo na casa do cliente, é atividade fim
ou meio?
Colher os grãos, é atividade fim ou
meio?Empresas de telefonia
alugam a antena. Isso é atividade fim ou meio?
Qual é a atividade-fim da VALE: é produzir minério ou é produzir minério entregue na
China?
Qual é a atividade-fim das cervejarias?
Produzir cerveja, ou produzir e vender cerveja em bares?
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Além disso...
Embora haja uma lei que contemple a terceirização, não há: Setor classificado como “terceirizado” Uma CBO “trabalhador terceirizado”
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Além disso...
Embora haja uma lei que contemple a terceirização, não há: Setor classificado como “terceirizado” Uma CBO “trabalhador terceirizado”
Fonte: CNI/Sondagem Especial – Julho de 2014
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Além disso...
Embora haja uma lei que contemple a terceirização, não há: Setor classificado como “terceirizado” Uma CBO “trabalhador terceirizado”
Fonte: CNI/Sondagem Especial – Julho de 2014
Conceito de terceirização aqui utilizado:CNAE x CBO = todos os trabalhadores que foram
registrados em CBO de prestação de serviço específica e que atuavam na CNAE do setor de
serviço específico*.
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CBO 5173Vigilantes e guardas
de segurança
CNAE 24Setor de Metalurgia
(ex. Gerdau)
Não é terceirizado Terceirizado
CNAE 80Atividades de
vigilância
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O problema da terceirização
Conceito econômico
O que dizem os números?
Quais são as críticas?
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
582 mil vigilantes e guardas (=70% terceirizado)
387 mil porteiros e vigias (42%)
295 mil operadores de telemarketing (67%)
215 mil em manutenção de edifícios (13%)
192 mil fiscais e cobradores de transporte público (90%)
120 mil analistas de sist. Computacionais (45%)
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36%
46%
25%
23%
26%
28%
29%
32%
33%
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
O que dizem os números?Percentual de terceirizados por
porte de empresa
A terceirização é mais comum nas empresas de porte pequeno: 1-4 empregados (36% são terceirizados) 5-9 empregados (46% são terceirizados)
214 mil pessoas
124 mil pessoas
16% dos terceirizados
776 mil pessoas
305 mil vigilantes e guardas de segurança238 mil operadores de
telemarketing
Praticamente apenas 2
profissões
137 mil porteiros e guardas; 70 mil atuam
em manutenção de edificações
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
1,38 milhão em manutenção de edificações (87% não-terceirizado)
864 mil em conservação de edifícios (93%)
191 mil manutenção de máq. Industriais (91%)
538 mil porteiros, guardas e vigias (58%)
153 mil montadores de equip. eletroeletrônico (96%)
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
Mesmo podendo terceirizar determinados serviços, podemos ver que as empresas não o fazem!
70% das CBO’s não são terceirizadas
Insegurança jurídica? Custos maiores com terceirização? Qualidade do produto é melhor não
terceirizando? Ganha em competitividade
mantendo o trabalhador?
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
E porque as empresas terceirizam?
Reduzir custos trabalhistas? Então a lei está resultando em
distorções. = a não terceirizar por
insegurança jurídica. Nesse sentido, a lei pode ajudar.
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O que dizem os números?
Fonte: Sondagem/CNI.
85% assinalam redução de
custo
88% das empresas
acham que ganham tempo
74% dizem ter acesso a novas
tecnologias
83% apontam qualidade do
serviço
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
Pesquisa na área médica (87%)Técnicos de transp. Metro (82%)Pesquisa Ciências Sociais e humanas (75%)Camareiros, roupeiros e afins (72%)
Montadores de máquinas pesadas e agrícolas (84%)Montadores de máquinas industriais (83%)Supervisão da montagem metalmecânica (82%)Montadores de aparelhos de linhas de montagem (79%)
Algumas atividades são específicas nas
capitais
58% dos trabalhadores terceirizados estão nas capitais
Boa parte da terceirização no
interior tem relação com a indústria
42% dos trabalhadores terceirizados estão no interior
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
Idade Média 36 anos 39 anos
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38
38
38
38
38
38
39
39
40
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
42
41
38
36
36
36
36
37
34
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
O que dizem os números?
Idade Média (anos) versus Porte da Empresa (empregados)
Há uma maior diferença de média de idade de acordo com o porte das empresas A média de idade dos terceirizados é maior nas empresas de porte pequeno
Pode ser que, se não fosse a terceirização, essas pessoas mais velhas não teriam emprego
População brasileira está envelhecendo....
Terceirizados Não Terceirizados
+3 anos
+4 anos
Fonte: RAIS/2013.
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
Idade Média 36 anos 39 anos
Sexo Homens (73%) Homens (60%)
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O que dizem os números?
Sexo x Porte da Empresa (empregados)
Terceirizados(part. % das mulheres no emprego)
Camareiros, roupeiros e afins (91%)Pesquisa na área médica (80%)Operadores de Telemarketing (76%)Pesquisa Ciências Sociais e humanas (65%)
Montadores de máquinas pesadas e agrícolas (1%)Montadores de máquinas industriais (1%)Montadores de motores e bobinas (1%)Montadores de ventilação e refrigeração (1%)Mecânicos de man. de máq. pesadas e agrícolas (1%)
No total, 27% dos terceirizados são mulheres
Algumas atividades há maior participação das mulheres
Fonte: RAIS/2013.
23%
14%
18%
23%
24%
23%
24%
25%
37%
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
Pouca presença em atividades industriais
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O que dizem os números?
Terceirizado Não Terceirizado
Total de trabalhadores 2,152 milhões 4,773 milhões
Fonte: RAIS/2013. Sondagem/CNI.
CNAE x CBO
Idade Média 36 anos 39 anos
Sexo Homens (73%) Homens (60%)
Tempo no emprego (média) 43 meses 63 meses
É possível notar que há um tempo médio de emprego maior dentre aqueles que não foram terceirizados.
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76,1
72,1
50,3
37,8
32,8
34,6
39,1
43,3
35,4
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
36,0
36,0
36,2
37,8
40,4
48,7
65,1
72,2
88,5
De 1 a 4
De 5 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 249
De 250 a 499
De 500 a 999
1000 ou Mais
O que dizem os números?
Tempo no Emprego (anos) x Porte da Empresa (empregados)
Terceirizados Não Terceirizados
Os trabalhadores terceirizados que estão nas pequenas empresas ficam, em média, o dobro de meses empregados. Isso é bom para a economia. O trabalhador ultrapassa tempos de
crise empregado.Fonte: RAIS/2013.
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O problema da terceirização
Conceito econômico
O que dizem os números?
Quais são as críticas?
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Quais são as críticas?
Terceirizado ganha menos1
Salárío médio por grupo Terceirizado: R$ 1.667 Não terceirizado: R$ 1.769
Maiores diferenças salariais(terceirizado e não terceirizado)
Há muita assimetria na distribuição dos salários
Terceirizados Maior: Diretor de P&D R$ 20 mil Menor: Operador de
telemarketing R$ 860
Há muita diferença entre algumas funções de terceirizados e não terceirizados
Fonte: RAIS/2013.
Diretores de serviços de informática 5.267R$
Diretor de P&D 3.641R$
Mec. De manut. Aeronáutica 2.254R$
Pesquisador em Biologia 2.096R$
Pesquisador em Agricultura 2.044R$
Técnico em transporte metroviário 1.681R$
Diretor de manutenção 1.528R$
Diferença média 102-R$
Técnico de apoio em P&D 1.075-R$
Técnico de montagem de máquinas 1.137-R$
Técnico em reparação de instrumentos de precisão 1.148-R$
Analistas de sistemas computacionais 1.352-R$
Gerente de P&D 1.456-R$
Serv. De montagem metalmecânica 1.916-R$
Engenheiro de computação 1.984-R$
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Quais são as críticas?
Terceirizado ganha menos
Salário de todos os
terceirizados
Salário de todos os Não terceirizados
Média (T) Média (NT)
Calcula a diferença
Como é normalmente feita essa conta
Essa metodologia está errada
Precisamos levar em conta algumas diferenças
• Características do trabalhador e setor de atuação:
• Anos de estudo• Idade• Profissão• Sexo• Setor onde trabalha
• Outras variáveis de controle:• Dias afastado do emprego• Tempo no emprego• Horas contratadas• Porte da empresa
1
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Quais são as críticas?
Terceirizado ganha menos
Banco de Dados RAIS Região Sul 2008-2009 Painel – acompanha o
trabalhador Amostra: 432.838
trabalhadores Setores:
Montagem Segurança Logística TI Limpeza P&D Telemarketing
Não significante Do ponto de vista estatístico, não é possível afirmar que existe diferença de salários entre T e NT
Em montagem, logística, P&D e telemarketing os salários são estatisticamente iguais.
Onde há diferença de salário Segurança: os terceiros ganham, em média, 3,8% a maisTI: os terceiros ganham, em média, 5,7% a maisLimpeza: os terceiros ganham, em média, 3,7% a menos.
1Ocupação
Diferencial de Salário
Significância
Montagem 0.2% Não SignificanteSegurança 3.8% Significante a 1%Logística -1.9% Não SignificanteTI 5.7% Significante a 1%Limpeza -3.7% Significante a 1%PeD 45.4% Não SignificanteTelemarketing 2.2% Não SignificanteSegurança 0.2% Não Significante
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Quais são as críticas?
Terceirizado tem mais acidente de trabalho2Como deve ser feita
essa conta
CNAE dos terceirizados
CBO que trabalha nessas CNAE’s
Acidente de trabalho
nessa CBO
Não há essa informação
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Quais são as críticas?
Terceirizado tem mais acidente de trabalho
Como pode ser feita essa conta
CNAE dos terceirizados
Acidente de trabalho
nessa CNAE
Note que estamos superestimando...
Acidente de trabalho
nessa CBO
Essa informação existe
X
2
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Quais são as críticas?
Terceirizado tem mais acidente de trabalho
Acidentes de Trabalho CAT - Registrados
2011 2012 2013
543.889
50.613
Total CNAE
546.222
52.244
Total CNAE
559.081
54.118
Total CNAE
9,3% 9,6% 9,7%
Fonte: DATAPREV, CAT, SUB.
2
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Quais são as críticas?
Terceirizado é precarizado = sem direitos3INSS FGTS
Previdência Privada
Benefícios
Telecomunicações 9.198R$ 3.240R$ 670R$ 9.893R$ Tecnologia da informação 5.421R$ 3.010R$ 603R$ 6.279R$ Serviços audiovisuais 8.277R$ 2.924R$ 380R$ 5.159R$ técnicos-profissionais 4.789R$ 1.724R$ 182R$ 3.483R$ Seleção, agenciamento e locação de mão-de-obra 3.131R$ 1.124R$ 50R$ 2.252R$ invest., vigilância, segurança, e transporte de valores 4.049R$ 1.374R$ 37R$ 2.914R$ para edificios e atividades paisagisticas 2.421R$ 891R$ 24R$ 2.147R$ de escritório e apoio administrativo 1.335R$ 996R$ 23R$ 2.774R$ Outros serviços prestados às empresas 2.374R$ 1.113R$ 60R$ 2.177R$ Manutenção e reparação de veículos automotores 417R$ 798R$ 14R$ 523R$ de equipamentos de informática e comunicação 2.219R$ 1.287R$ 87R$ 2.757R$ de objetos pessoais e domésticos 413R$ 675R$ 40R$ 378R$ Transporte ferroviário e metroviário 11.922R$ 3.729R$ 1.138R$ 10.558R$ rodoviário de passageiros 4.406R$ 1.407R$ 22R$ 2.974R$ rodoviário de cargas 2.999R$ 1.334R$ 60R$ 2.233R$ dutoviário 32.775R$ 11.354R$ 8.890R$ 10.596R$ aquaviário 14.337R$ 4.534R$ 434R$ 10.697R$ aéreo 15.735R$ 4.960R$ 606R$ 10.012R$ Armazenamento e atividades auxiliares aos transportes 4.996R$ 1.826R$ 381R$ 5.565R$ Correio e outras atividades de entregas 6.489R$ 2.204R$ 1.374R$ 11.100R$
R$ por trabalhador
(2012)
Fonte: PAS/IBGE
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Quais são as críticas?
Terceirização gera informalidade4
Suponha que seja verdade
Isso é culpa da terceirização ou da falta de fiscalização?
A lei não diz que a contratante é co-responsável? A CLT garante a lei, mas não o seu cumprimento. De nada adianta estar sob a tutela da CLT se não
tivermos fiscalização.
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Terceirização e desenvolvimento: Gera empobrecimento dos trabalhadores? Piora a distribuição de renda? Agride o meio ambiente? Reduz a qualidade dos serviços e produtos?
Faltam estatísticas para provar tudo isso. Se não há dados, podemos dizer exatamente o inverso.
Quais são as críticas?
Outras críticas5
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Sobre o conceito: Seria muito importante que a lei fosse mais clara sobre as CNAE x CBO
que são entendidas como terceirização. O conceito “atividade meio” e “atividade fim” é muito vago. Isso reduziria a insegurança jurídica.
Considerações Finais
Sobre os números: Há muito mais pessoas não terceirizadas nas atividades definidas do que
terceirizadas: o que motiva isso? Note que mesmo podendo, as empresas não fazem a terceirização.
Há diferenças importantes na terceirização no Brasil Por idade x porte x tempo no emprego: desafio da população
envelhecendo precisamos estudar melhor esse fenômeno que deve resultar em mais atividades de serviço no futuro.
As atividades CBO de terceirização parecem atingir mais os homens
Cuidado com as críticas Diferencial de salário não se mostra significativo Acidentes não há estatísticas específicas
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Anexo CNAE: Foram consideradas as seguintes CNAE’s para fins de setor
de terceirização.
331, 332, 491, 492, 493, 494, 501, 502, 509, 511, 512, 513, 522, 523, 524, 525, 620, 721, 722, 801, 811, 812, 822, 829, 951, 952 e 970.
CBO: Foram consideradas as seguintes CBO’s para fins de setor de terceirização.
1236, 1237, 1238, 1416, 1425, 1426, 1427, 2030, 2031, 2032, 2033, 2034, 2035, 2122, 2123, 2124, 2526, 3141, 3144, 3171, 3421, 3422, 3423, 3424, 3425, 3426, 3951, 4223, 5103, 5112, 5133, 5142, 5143, 5172, 5173, 5174, 7202, 7251, 7252, 7253, 7254, 7257, 7311, 7312,7313, 7321, 9101, 9111, 9112, 9113, 9131, 9141, 9151, 9153, 9192, 9193, 9501, 9503, 9511 e 9513.
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