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Defesa Agropecuária
Brasileira
Luis Eduardo Pacifici RangelSecretário
Novembro 2016
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
1
IMPORTÂNCIA E MANDATO2
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA
3
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
15.179 km de fronteiras Proteção de ativosEnfrentamento de diversidades
Aumento do fluxo de bens e pessoasStatus global sanitário Suprimento mundial de alimentos
Fonte: dados da ONU - Global Harvest Initiative GAP Report (2011).
Expectativa de crescimento populacional por região
2010 - 2050
Source: Oxford Martin Commission for Future Generations
% do crescimento populacional por região
bilhõesbilhões
BILL
ION
Metade da população
mundial vive neste círculo.
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
Pelas redes socias, consumidores adquirem novos instrumentos para demandarem transparência
dos agrossistemas (produção de alimento e indústria).
Demandas:
Segurança dos alimentos;Nutrição e conveniência;Proteção ao meio-ambiente;Respeito ao trabalhador;Informações claras sobre o alimento consumido.
””
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
A Agricultura Brasileira
Produção agrícola brasileira anual (milhões de toneladas)
Grãos 145
Carnes 25
Frutas 41
Números Brasil
» 3° maior exportador mundial: US$ 64,8 bilhões
» Maior produtor mundial de café, cana-de-açúcar, laranja e etanol
Fonte: IBGE, Conab e MDIC.
Contribuição da Agricultura
28% PIB
37% Trabalho
42% Exportação
Evolução da Balança Comercial1997-2016
Como abordar um mercado mundial cada vez mais diversificado e complexo?
Produtividade Integração da cadeia produtiva Segmentação e customização
LDCs • India • África Ásia • China • RussiaAm. Latina • BrasilOr. Médio • Japão
Europa • EUA
Trabalho de agricultura intensiva
Segurança alimentar
População rural relevante (peq. prod)Politica de autossuficiência
Questões Sociais: inflação, urbanização
Qualidade
Segurança do alimento
Rastreabilidade
Saúde & sanidade alimentarPlayers globais
Coordenação dacadeia de valor
Consolidação
Economia de escala
Variedade e branding
Valor agregado
Infraestrutura
Diferenciação
Gosto
Embalagem
Conveniência
Serviço de alimentação
Necessidades individuais& emocionais
Novas tendências
Questões ambientais
Bem estar animal
“Compre local”
Livre de GM/antibióticos
Orgânico, vegetariano, bio
Alteração do uso terreno
Fonte: BRF
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
IMPORTÂNCIA E MANDATO2
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
1
3
Sanidade Agropecuária
Conformidade dos Insumos
Segurança dos Alimentos
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SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
Defesa Agropecuária - Conjunto de ações coordenadas pelo Estado com o objetivo de assegurar a sanidade animal e vegetal, a qualidade de insumos agrícolas e a segurança dos alimentos - base científica, processo decisório transparente e de acordo com a legislação atual.
Qualidade e segurança de bebidas
Ministro
Secretaria de Defesa Agropecuária
Departamento de Sanidade
Vegetal
Agências Estaduais
Inspeção e Fiscalização Federais
Departamento de Saúde Animal
Departamento de Inspeção de Produtos
de Origem Animal
Departamento de Inspeção de produtos
de Origem Vegetal
Departamento de Fiscalização de
Insumos Pécuários
Departamento de Fiscalização de Insumos
Agrícolas
Apoio
DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO
IMPORTÂNCIA E MANDATO
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA
2
1
BASE DO PDA
Garantir a preservação da vida, saúde animal e da
população, segurança dos
alimentos e acesso a mercados
Transparência e
Isonomia
Racionalização de Processo
s
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA (PDA)Objetivo: Promover e implementar programas e ações nas áreas animal e vegetal, e sistemas de produtos alimentares com foco no desenvolvimento sustentável do agronegócio brasileiro, considerando os meios para preservação da saúde da população, de animais e plantas, segurança dos alimentos e acesso a mercados.
PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA
MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO
SUSTENTABILIDADE
CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO
REENGENHARIA
MARCO REGULATÓRIO
PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
APOIO DA PESQUISA
MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO
SUSTENTABILIDADE
CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO
REENGENHARIA
MARCO REGULATÓRIO
PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
VIGILÂNCIA DE FRONTEIRAS
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
Objetivo:Reduzir o risco de introdução de pragas.Fronteiras brasileiras:
10 países;11 estados;17,8% do território;25 milhões de bovinos;15.719 de fronteiras terrestres
Objetivos para 2016Plano operative para 11 estados consolidado;Acordo de Cooperação Técnica com Embrapa Gestão Territorial;Inserção do MAPA no Plano de Defesa de Fronteiras.
2016 - R$ 35,2 milhões Estados2017/2018 - R$ 92,8 milhões AP, PA, AM, RR, AC, RO, MT, MS, PR, RS, SC
Identificação de locais prioritários para implementação ou fortalecimento da vigilância.
Fonte: Produção Agrícola Municipal (IBGE, 2013); VIGIAGRO (MAPA, 2013); Base Territorial (IBGE, 2007); Hidrovias, Rodovias, Portos e Aeroportos (DNIT, 2010); Ferrovias (PNLT, 2010).
Caracterização das fronteiras brasileiras com
foco na Defesa Agropecuária
Bractocera carambolae Programa de erradicação
Área de proteção do Vale do São Francisco
Serviço de Mitigação de Risco - Mamão
Anastrepha grandis -área livre
Serviço de Mitigação de Risco - Anastrepha grandis
Moscasul - Biofábrica
Moscamed - Biofábrica
Estratégias de controle e erradicaçãoR$ 184 milhões em 4 anos
PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE E ERRADICAÇÃO DE MOSCAS-DAS-FRUTAS
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
Objetivo: erradicação sustentável da aftosa no país.Objetivo do programa:
Aumento da área livre de aftosa com vacinação até 2018 para o país e transição para retirada da vacina completa até 2030;Reconhecimento do continente livre da doeça.
Objetivos para 2016: Reconhecimento de RR como área livre com vacinação;Concluir a base técnica e as estratégias para o programa nacional de erradicação e prevenção da aftosa.
PROGRAMA NACIONAL DE PREVENÇÃO E ERRADICAÇÃO DE FEBRE AFTOSA
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
2011
20082007
2008
2005
1998
20002001
2002
2003
77,2% do território reconhecido como livre– 25 estados
99% dos animais são criados em áreas livres
PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICAÇÃO E PREVENÇÃO DE FEBRE AFTOSA
EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS
Área livre com vacinação
Área Livre sem vacinação
2014
Aumento no investimento em pesquisa por meio de acordos com CNPq, Embrapa and Universidades;
Aumento de investimentos na coleta e tratamento de dados para apoio a estudos epidemiológicos;
Reestruturação e fortalecimento da área de análise de risco.
EIXO - CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
ÊNFASE EM CIÊNCIA E CONHECIMENTO COMO BASE DE PROCESSO DECISÓRIO
Conceito:
• Prover uma base de conhecimento técnico, científico e analítico que permita à SDA ser a fiadora da segurança alimentar dos que consomem os produtos agropecuários (nacionais e importados) e também da preservação do setor mais dinâmico da economia nacional.
Implementação:
• Execução de seis projetos desenhados para, conjuntamente, priorizarem a melhoria das capacidades técnica, científica e analítica da Defesa Agropecuária e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.
Objetivo:
•Mobilizar a busca de conhecimento sobre problemas importantes, novos ou emergentes para que as decisões sejam baseadas em informações geradas no País para os nossos problemas. Para atacar o problema, será dada prioridade a melhorar a capacidade técnica, cientifica e analítica da Defesa Agropecuária, e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.
EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA
EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA
EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO
Conceito:
• Ambiente para Inovação
• Estrutura compartilhada – sinergia interinstitucional
• Agregação de talentos
•Desenvolvimento regional sustentável
• Promoção de empreendedorismo
•Governança compartilhada – gestão estratégica com os âncoras
• Interação Academia-Serviços-Empresas nos níveis público e privado
A. PARQUE TECNOLÓGICO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Base Física – Lanagro Pedro Leopoldo:
• Localização estratégica – aeroporto+academia+fazenda+governo
• Espaço para novas edificações – adequação ao conceito
B. PROGRAMA INTERNACIONAL DE EXCELÊNCIA EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•Estrutura avançada de mobilização de conhecimento junto a instituições de referência em defesa agropecuária no exterior.
Objetivo:
•Ampliar a atuação colaborativa e internacional, incorporando as atividades já existentes a um Programa de Longo Prazo Estruturado de intercâmbio de técnicos para trabalhar em temas de grande urgência (novas pragas, por exemplo) ou alta prioridade para a defesa agropecuária brasileira, estabelecidos pelo MAPA.
C. APOIO A PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•P&D alinhada aos objetivos da defesa agropecuária.
•Base em dois programa já executados (CNPq/Sagres e Edital CNPq/MAPA/SDA Nº 064/2008)
Objetivo:
•apoiar atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação mediante a seleção de propostas para apoio financeiro a projetos que ampliem a competência científica, tecnológica e de gestão de modo a contribuir para ampliação e melhoria das ações de Defesa Agropecuária do País.
D. CAPACITAÇÃO EM DEFESA AGROPECUÁRIA
Conceito:
•Programa estruturado de formação e capacitação de competências em Defesa Agropecuária.
Objetivos:
•Estabelecimento de um núcleo mobilizador de competências nacionais e estrangeiras para apoiar e capacitar os talentos federais, estaduais, municipais e privados.
•Desenvolvimento de cursos online em temas gerais, específicos ou emergentes.
E. SUPORTE ESTRATÉGICO
Conceito:
•Uso de ferramentas de inteligência para orientar gestão em Defesa Agropecuária.
Objetivo:
•Estruturar uma área de inteligência capaz de municiar o Secretário de Defesa Agropecuária com informação estratégica de QUALIDADE.
•Centralizar ações de inteligência dispersas em diferentes áreas na SDA.
F. FORTALECIMENTO DA REDE DE COLABORADORES
Conceito:
•Amplo portfólio de serviços de defesa integrando os serviços oficiais e estimulando a criação de parcerias com empresas privadas ou organismos acadêmicos a fim de qualificar e ampliar este apoio.
Objetivo:
•Transformar o que são hoje colaborações pontuais dispersas em uma rede atuante, fortalecida e capaz de apoiar tecnicamente tomadas de decisão no âmbito da Defesa Agropecuária.
Obrigado!