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Construction risk management. Riscos durante a construção.
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Gilberto VeroneseSócio gerenteECOSOLVE SERVIÇOS DE ENGENHARIA Gerente de Assuntos SocioambientaisANDRADE & CANELLAS
Oportunidades de Melhoria na Gestão dos Riscos Hidrológicos, Geológicos,
Ambientais e de Segurança do Trabalho com o Objetivo de Atender às
Premissas Exigidas na Construção.
Foco nos custos, prazos, escopo e qualidade de um empreendimento.
Definição de Riscos
Englobam todos os possíveis prejuízos que podem ser imputados ao empreendedor, por força de lei, decorrentes das conseqüências negativas de diversos tipos de eventos cuja ocorrência é incerta.
Art. 625. Poderá o empreiteiro suspender a obra:
II – quando, no decorrer dos serviços, se manifestarem dificuldades imprevisíveis de execução, resultantes de causas geológicas ou hídricas, ou outras semelhantes, de modo que torne a empreitada excessivamente onerosa, e o dono da obra se opuser ao reajuste do preço inerente ao projeto por ele elaborado, observados os preços.
NOVO CÓDIGO CIVIL – Lei nº 10.406, de 10.01.2002
Riscos em Obras de Engenharia• Sempre existirá certo grau de incerteza no
conhecimento hidrológico, sócio ambiental, geológico e geotécnico em relação ao local de implantação de um projeto.
• Os graus de incerteza, na etapa de construção ou operação, resultam em RISCOS que deverão ser assumidos individualmente ou compartilhados entre as partes:
– Proprietário;– Construtor – Seguradora
Abordagens dos RiscosEXISTEM CINCO ABORDAGENS PARA GERENCIAR OS RISCOS IDENTIFICADOS:•EVITAR•REDUZIR •ACEITAR•TRANSFERIR•COMPATILHAR
INVESTIGAÇÕES E APROFUNDAMENTO DO CONHECIMENTO NAS ETAPAS INICIAIS PARA IDENTIFICAR OS RISCOS.
O CONTRATO É O INSTRUMENTO MAIS ADEQUADO PARA ALOCAÇÃO DE RISCOS.
jamais IGNORAR
A.P.Tyrrel, L.M.Lake, A.W.Parsons (1983), An Investigation of the Extra Costs Arising on Hyghway Contracts, SR814, Transport and Road Reasearch Laboratory
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outros
projetos incorretos
serviços geotecnológicos mal executados
investigações insuficientes ou inadequadas
interferências imprevistas
solos ou rochas com propriedades comprometedoras
contatos geológicos mal delineados
águas subterrâneas adversas e contaminação
percentual de corrência (%)
Exemplo de distribuição percentual das causas de insucesso parcial em obras rodoviárias.
Gerenciamento de Riscos
Gerenciamento de Riscos
Gerenciamento de Riscos
AvaliaçãoAvaliação
Controle
PrioritizaçãoPrioritização
AnáliseAnálise
IdentificaçãoIdentificação
Planejamento da Gerência
Resolução/Mitigação
Monitoramento
TÉCNICAS
feedback
Ciclo de Gerenciamento de Riscos
Experiência consolidada
• Previsibilidade: Se no momento da contratação determinado risco puder ser razoavelmente previsto
e orçado pelo contratante, então este será o mais indicada para suportar esse risco;
• GerenciamentoDeterminado risco deve ser suportado pela parte contratante melhor qualificada e
capacitada para gerenciá-lo, em termos de custo e prazo.
• MotivaçãoA parte com a mais elevada motivação para suportar um determinado risco ,
motivada por incentivos ou conseqüências financeiras é a que deverá fazê-lo.
CRITÉRIOS PARA ALOCAÇÃO DE RISCOS
Gerenciamento de Riscos não é somente distribuí-los àqueles em melhores condições para controlá-los.É distribuir os Riscos para minimizar impactos e maximizar benefícios.”
Gerenciamento de Riscos não é somente distribuí-los àqueles em melhores condições para controlá-los.É distribuir os Riscos para minimizar impactos e maximizar benefícios.”
IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS
RESPONSABILIDADEOBSERVAÇÃO
PROPRIETÁRIOCONTRATADO
EPCLICENCIAMENTO AMBIENTAL (ATRASOS)
XCONTINGÊNCIA DO PROPRIETÁRIO
CONDIÇÕES DE SUBSOLO (GEOLOGIA)
XINCLUÍDO NO PREÇO – COM LIMITAÇÕES
VARIAÇÃO DE QUANTIDADES XINCLUÍDO NO PREÇO – COM LIMITAÇÕES
RISCO HIDROLÓGICO XINCLUÍDO NO PREÇO – BASE CONHECIMENTO HIDROLÓGICO
PERFORMANCE DO EPCISTA XINCLUÍDO NO PREÇO COM GARANTIAS DE SEGURO
FORCE MAJEURE XSEGURO PARA RISCOS DE ENGENHARIA
PERFORMANCE DOS EQUIPAMENTOS
XINCLUÍDO NO PREÇO COM GARANTIA DE SEGURO
INFLAÇÃO – FLUTUAÇÃO CAMBIAL
XINCLUÍDAS NO PREÇO E CONTINGÊNCIAS
ERROS DE PROJETO XSEGURO PARA RISCOS DE ENGENHARIA
ALOP (Advanced Loss of Profit) DURANTE A CONSTRUÇÃO
X SEGURO PARA “ALOP”
DANOS AMBIENTAIS - RESERVATÓRIO
XCONTINGÊNCIA DO PROPRIETÁRIO
Responsabilidades nos Riscos de um Empreendimento
Antecipação de Riscos x Fases do Empreendimento
CURVA 1 - CONHECIMENTO x RISCOS
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CURVA 2 - CONHECIMENTO x RISCOS
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CURVA 3 - CONHECIMENTO x RISCOS
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CURVA 4 - CONHECIMENTO x RISCOSG
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TEMPO
EPCM: Turn Key - Gerenciamento de Riscos (Target)
Objeto da contratação: entrega do empreendimento pronto e operando, onde se estabelece um preço global, bem como taxas de sucesso ou prêmios por desempenho:
• Transferir ao contrato EPC todos os riscos e estabelecer um Preço Fixo, em que o construtor se encarrega da avaliação e inclusão das contingências estimadas para a cobertura dos riscos, ficando esta às expensas da SPC; e
• Dividir o contrato EPC em duas partes: (i) um Preço Fixo Global e (ii) um Preço Target.
0 %
PROPRIETÁRIO
CONSTRUTOR
0 %TURN KEY
CUSTO TOTALPREÇOS FIXOS
CUSTO TOTAL
PREÇOS ESCALONADOS
OBJETIVOS
ADMINISTRAÇÃO
100 %
100 %
RISCOS EM FUNÇÃO DA MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO
ESQUEMA DE EMPREENDIMENTO SPC / EPC
EPC UNEBAR
TURN-KEY
Investidores
(Conselho)
Consultoria
Engenharia
Controle
Qualidade
Segurança
Trabalho
EPC TURN-KEY
Sócio1DME
ANDRADE &
CANELLAS
Administração do Proprietário
Sócio 3
FinanciamentosSPC
Controller
Assuntos Ambientais
Serviços de Consultoria
Engenharia,
Controle deQualidade e
Segurança doTrabalho
Board de Consultores
Sócio4 Sócio 5Sócio2
FORNECIMENTO DE
BENS E SERVIÇOS
Administração
Compartilhamento de Custos de Riscos
• PREÇO GLOBAL CONTRATUAL - é o preço contratado, composto pela soma das categorias de PREÇOS GLOBAIS e do PREÇO VARIÁVEL, denominado Valor “Target”; admitindo-se alterações no Preço Global Contratual somente decorrentes de variações do VALOR “TARGET”;
• VALOR “TARGET” –(Preços unitários contratuais) x (quantidades de serviços de Obras Civis). Este valor, estimado com base nas quantidades de serviços determinadas no Projeto Básico e incluído no Preço Global Contratual, admite recálculo com base nas quantidades finais determinadas de acordo com o Critério de Aferição do Valor “Target” definido para composição do Preço Global Final Das Obras Civis;
• PREÇO GLOBAL FINAL DAS OBRAS CIVIS – limitado ao Preço Global Teto é a soma: (i) Preço Global das Obras Civis, incluídos no Preço Global Contratual, (ii) Valor “Target”, (iii) variação do Valor “Target”, decorrente de variações de quantidades;
Compartilhamento de Custos de Riscos(2)
• PREÇO GLOBAL TETO - é o maior valor a ser pago pela CONTRATANTE, correspondente a um acréscimo de até “X”% ao Valor “Target” ocasionado por:– variações a maior em relação às quantidades no Projeto
Básico (maior detalhamento no Projeto Executivo);– caráter estimativo dos perfis sondagens geológicas
pontuais;
• VALOR LIMITE EXTRA TETO –acréscimo excepcional de mais de “X” % ao Valor “Target”, além daquele considerado no Preço Global Teto. A CONTRATADA obriga-se a executar os serviços correspondentes sem qualquer ônus adicional para o CONTRATANTE.
• Projetos básico e executivo;• Instalações do Canteiro e
acampamento de Obras• Administração local; • Fabricação e fornecimento de
equipamentos,• Montagem, testes e
comissionamento;• Sistema de Transmissão
Integrado.• Administração e remuneração
da Construtora (overhead fixo).
• Execução das obras civis;• Consumo de Suprimentos
(Cimento, Aço, Energia Elétrica)• Administração e remuneração da
Construtora (overhead variável).
PREÇO GLOBAL CONTRATUAL
GlobaisVariávei
s
= Quantidades x Preços Unitários
EXTRA TETO
TETO
TARGET
EXTRA TETOTETOTARGET
Proprietário paga somente
os custos incorridos
Divide o valor economizado
com o EPCista
O custo total é suportado pelo EPCista
Renegociação de nova regra
para repartição de
custos
dodo
VARIAÇÃO DO PREÇO GLOBAL FINAL
ORÇAMENTO NO INÍCIO DA CONSTRUÇÃOHIDRELÉTRICA DE
1100 MWHIDRELÉTRICA DE
700 MW
DESCRIÇÃO DO ITEM VALOR( US$ MM) (%) VALOR
US$ MM (%)
1 CONTRATO EPC
OBRAS CIVIS 276 44.7% 223 50.7%
FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTOS 149 24.1% 79 18.0%
MONTAGEM 30 4.9% 15 3.4%
ENGENHARIA E GERENCIAMENTO DO EPC 19 3.1% 17 3.8%
SISTEMA DE TRANSMISSÃO 26 4.2% 15 3.5%
SUB TOTAL DO CONTRATO EPC 500 80.9% 349 79.3%
DESPESAS PRÉ OPERACIONAIS
CUSTOS PROGRAMAS SÓCIO AMBIENTAIS 110 13.8% 62 14.2%
DESPESAS INCORRIDAS PRÉ OPERAÇÃO 10 1.6% 7 1.7%
ADMINISTRAÇÃO DO PROPRIETÁRIO 18 2.9% 16 3.6%
SEGUROS DA FASE DE CONSTRUÇÃO 5 0.8% 6 1.3%
SUB TOTAL DAS DESPESAS PRÉ OPERACIONAIS118 19.1% 91 20.7%
ORÇAMENTO TOTAL DE CONSTRUÇÃO 618 100.0% 440 100.0%
ORÇAMENTO TÍPICO DE USINAS HIDRELÉTRICAS
Contratação de SegurosA Contratada usualmente é responsável por:. • acidentes do trabalho com pessoal diretamente contratado ou sob sua
responsabilidade;• transporte de material necessário às obras cujo fornecimento é de sua responsabilidade;• transporte dos equipamentos eletromecânicos e componentes das instalações;
O proprietário por:• Apólice de Seguro Garantia do Executante Construtor – Fornecedor; como Garantia das
Obrigações Contratuais, a CONTRATADA pode se responsabilizar por valor nominal equivalente a x % do Preço Global Contratual, reajustando-se o valor da garantia caso se altere o Preço Global Contratual;
• Perda de Lucro Esperado - “ALOP”,
Ambos contratam: • Seguro de Riscos de Engenharia, com Cobertura Adicional de Responsabilidade Civil e
Cruzada;• Responsabilidade Civil Empregador;• Danos Morais;• Equipamentos Móveis e Estacionários extensiva a veículos licenciados e não licenciados
da CONTRATADA
Contratação de SegurosAmbos contratam: • Seguro de Riscos de Engenharia, com Cobertura Adicional de
Responsabilidade Civil e Cruzada;• Responsabilidade Civil Empregador;• Danos Morais;• Equipamentos Móveis e Estacionários extensiva a veículos
licenciados e não licenciados da CONTRATADA
Outras Garantias:• Garantias de desempenho;• Garantia da qualidade (Plano de Garantia de Qualidade ); • Garantias Técnicas (Código Civil)
DANOS ACORDADOS
São estabelecidos em comum acordo, compreendendo:
• danos acordados por não cumprimento das datas de aceitação provisória e;
• danos acordados por não serem atingidas as garantias de desempenho, em relação a instalações e equipamentos.
Proprietário
ANEXOSCONTRATUAIS
RISCO = PROBABILIDADE X CONSEQUÊNCIA
Risco = Perigo
Controle
Controle de Riscos
Matriz para Classificação de Riscos
Conseqüências para o Projeto:•Perda de produtividade (Lost Work Days)•Embargos (antes e após acidentes graves);•Custos de Assistência Médica e Seguros.
Comunicação
CONTRATANTE
Gestão dos Riscos de Saúde e Segurança
Ocupação do Espaço
Bens Culturais
Estrutura Fundiária
Culturas Tradicionais
So
cia
l
PotencialidadesEconômicas
Vantagens Comparativas
Desenvolvimento
Infraestrutura
Eco
nô
mic
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Morfo-Pedologia
Lucros e BenefíciosSociais
Organizações eMovimentos
Fragilidades
Flora - Fauna
Recursos Hídricos
Aquático - Peixes
Am
bie
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Identificação de Riscos Sócio Ambientais
AVALIAÇÃO AMBIENTAL INTEGRADA – AAIEfeitos Cumulativos e Sinérgicos –Cenários
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL
•Levantamentos cobrindo a sazonalidade ( mínimo quatro medições / monitoramento para qualidade da água, peixes, fauna, etc.);
•Levantamentos de campo sazonal de flora e fauna focalizando grupos de interesse (endêmicas, raras, ameaçadas);
•Levantamento da cobertura vegetal o mais preciso possível, caracterizando os diferentes estágios e os ambientes primários (biodiversidade);
•Caracterização da população atingida, seu perfil, anseios e formas de organização / lideranças;
•Perfil detalhado dos municípios, carências e posições / pretensões dos prefeitos;
•Envolver e informar o Ministério Público desde o início.
Estudos Sócio Ambientais Detalhados e Precisos
ViabilidadeAAI - EIA - LP
Proj. BásicoPBA - LI
OperaçãoLO
Gra
u de
Con
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men
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Certidão PrefeiturasLicença PréviaAutorização IPHAN
Relocação FamíliasLicença de Operação
Negociação de Acordos com:•Governos: Fed. / Estaduais•Prefeituras / Municípios•Ministério Público•ONG`s, Famílias Atingidas
Supressão da Vegetação Arqueologia Reservatório
Riscos de Atraso e de Continuidade das Obras
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Plano Básico AmbientalLicença InstalaçãoSupressão Vegetação Arqueologia Canteiro
Projeto Executivo - Construção
Gilberto VeroneseGerente de Assuntos [email protected]
11-2122-049811-9978-7638
Grato pela Atenção!
Até breve.
