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2013
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCALDEL DISTRITO DE NUEVA
CAJAMARCA
Gallito de las Rocas: Ru icola eruviana
Nueva Cajamarca
Per
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVA CAJAMARCA
DIAGNSTICO AMBIENTAL LOCAL
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I. INTRODUCCIN
Nueva Cajamarca, por ser la principal puerta de entrada de la poblacin
migrante en el departamento San Martn, afronta en la actualidad graves
problemas sociales, econmicos y ambientales, que comprometen a la actual y
futura poblacin vinculada de este territorio.
El distrito Nueva Cajamarca, al igual que todo San Martn, es el territorio de
esperanzas y sueos de mucha poblacin migrante proveniente, principalmente,
de otras regiones andinas del Per. A partir de la dcada del 70 del siglo pasado,
con la construccin de la carretera marginal de La Selva que permiti unir
fsicamente al departamento con el norte del pas, el crecimiento de la poblacin
y por consiguiente la demanda de tierras para desarrollar la agricultura lcita e
ilcita, ha registrado un incremento vertiginoso, habindose ocupado casi todas
las tierras disponibles con vocacin natural para actividades agropecuarias,
inclusive se vienen ocupando tierras con vocacin forestal o de proteccin
ecolgica para otros usos que no corresponden.
Para planificar adecuadamente el futuro del distrito Nueva Cajamarca se
requiere, entre otras cosas, conocer cules son sus potencialidades y
limitaciones, que alternativas hay de uso sostenible y donde se pueden
desarrollar las diversas actividades productivas.
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II. MARCO LEGAL
La Constitucin Poltica del Per en su Captulo II y artculos 66 al 69,seala que los recursos naturales, renovables y no renovables, sonpatrimonio de la Nacin, que el Estado determina la Poltica Nacional delAmbiente, y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, laconservacin de la diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, ascomo el desarrollo sostenible de la Amazona.
La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental(Junio 2004) en su artculo 9 define como funciones de la Autoridad
Nacional Ambiental las siguientes: literal a) Proponer, coordinar, dirigir yevaluar la Poltica Nacional Ambiental y b) Aprobar el Plan y la AgendaNacional de Accin Ambiental. Del mismo modo, en su Artculo 4 numeral4.1 establece que las funciones ambientales a cargo de las Entidades queconforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental se ejercen en formacoordinada, descentralizada y desconcertada, con sujecin a la PolticaNacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y lasnormas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
El Decreto Legislativo N 1013 (Mayo 2008), crea el Ministerio delAmbiente y en su artculo 7, literal a) le asigna la funcin de: formular,aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional deAccin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
La Ley N 28611 Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su artculo10, establece que los procesos de planificacin, decisin y ejecucin depolticas pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo lassectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la PolticaNacional del Ambiente.
El Decreto Supremo N 012-2009-MINAM (Mayo 2009), aprueba la PolticaNacional del Ambiente incorporando en su acpite 6, Estndares deCumplimiento, la obligacin de establecer metas concretas e indicadores dedesempeo entre otras provisiones, que deben permitir supervisar su
efectiva aplicacin, en los tres niveles de gobierno.
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III. DIAGNSTICO SITUACIONAL
Nueva Cajamarca es un distrito relativamente joven cuya poblacin estcompuesta principalmente por migrantes as como descendiente de stos. Los
pobladores pioneros llegaron a esta localidad por el ao de 1968 yprogresivamente se fueron asentando en el sitio debido al fomento de laspolticas agropecuarias por el gobierno de turno y las facilidades que trajo laconstruccin de la Carretera Marginal (actualmente denominada CarreteraFernando Belande, en honor al Presidente que promovi su construccin)que une la costa peruana (vertiente del Ocano Pacfico) con la selvaamaznica peruana (vertiente del Atlntico). La mayora de la gente provienedel departamento andino de Cajamarca y Amazonas, as como deldepartamento costero de Piura, todos ellos de realidades ecolgicastotalmente diferentes a la del valle del Alto Mayo, cuenca donde se ubica eldistrito de Nueva Cajamarca, que oficialmente fue creado en 1984.
No cabe duda que la poblacin es pujante y trabajadora y su progreso estbasado fundamentalmente en las actividades agrcolas (arroz y caf),ganadera, comercio y algo de industria. Su intensa actividad econmica hagenerado que se convierta en la segunda ciudad ms importante al productobruto interno (PBI) de la Regin de San Martn, superando rpidamente a Riojay Moyobamba, ciudades que cuentan con ms de 200 aos de fundadas.
No obstante este desarrollo, cuyos beneficios no son compartidos por el gruesode la poblacin, no se ha generado tampoco una base productiva eficiente quepermita encaminar al distrito hacia un desarrollo sostenible que tome comobase las potencialidades naturales de la zona y que genere beneficiossocioeconmicos y ambientales para toda su poblacin. El potencial de la zonaest categorizado como de vocacin forestal, sin embargo el aprovechamientoel recurso bosque fue, todava es en parte, netamente extractivista y nunca segener una economa local en base a este recurso, a pesar de sus ampliaspotencialidades tanto en el aspecto maderero como otros productos diferentesa la madera.
El poblador migrante aplic lo que saba hacer, es decir agricultura, y para ellodesbroz el bosque e instal extensas reas de cultivos de arroz en el cono delvalle, luego la deforestacin creci hacia las partes altas del valle dondeactualmente predomina el cultivo del caf y en menor cuanta la ganadera
bajo pastoreo extensivo.
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La presin migrante sigue creciendo a talpunto que actualmente los migrantes estnocupando las partes altas de los cerros,muchos de ellos establecidos como rea
protegidas por el Estado peruano, lo que estgenerando serios problemas ambientales,especialmente la destruccin de la ricabiodiversidad as como las fuentesgeneradoras de agua, poniendo en riesgo elsustento de la base agrcola del valle que es elcultivo del arroz, en el cual se basa laeconoma local.
La parte urbana cuenta con
aproximadamente 4100 viviendas y es alldonde se concentra la actividad pblica ycomercial. Una importante cantidad deviviendas de los barrios ms pobres sonmayoritariamente de madera, adobe estera oquincha. El servicio pblico del agua esdeficiente en calidad y continuidad, aunqueactualmente hay un proyecto en ejecucinque permitir mejorar sustancialmente el
servicio haciendo que el agua sea potable.Asimismo, el prximo ao empezarn lasobras para mejorar el servicio de desage(alcantarillado) que actualmente estdeficiente y slo es disponible para el centrode la ciudad. El deficiente sistema de desagees causa probablemente de muchasenfermedades intestinales. La energaelctrica si es permanente y abarca alrededor
de 75 % de las viviendas. La telefona pblicafija y domiciliaria cubre un 22 % de lapoblacin, sin embargo, en los ltimos aos latelefona celular ha cubierto casi la mayor
parte de la poblacin.
Segn el Mapa de
Pobreza del Per, la
zona est
considerada como
muy pobre, la
poblacin en el ao
2002 bordeaba los 31
000 habitantes,
actualmente se
estima unos 40 000
con una densidad del
orden de 95,7
habitantes/km2, la
tasa de crecimiento es
de 12.2%.
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Ro Yuracyacu - Nueva Cajamarca
[AGUA]Disponibilidad y Gestin Integrada del Recurso Hdrico
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Por su parte, el distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con la presencia de susrecursos hdricos, tales como Ro Soritor,Naranjillo y Yuracyacu principalmente;tambin se cuenta con otras fuentes en los
diferentes centros poblados, tales como RoJordan, Quebrada Sol de Oro, QuebradaTunel, Ro Pacoyacu, Quebrada la Shininga,Cataratas del Colca, pozos y agua de lluvia;
distribuidas de la siguiente forma:
Distribucin de Fuentes Hdricas
Fuente: Zonificacin Ecolgica Econmica, Distrito de NuevaCajamarca. Servicios Bsicos (Recurso Hdrico), 2010.
El Per, pas privilegiado por suoferta hdrica, dispone de unvolumen anual promedio de
2046287 MMC de agua,ubicndose entre los 20 pasesms ricos del mundo con 72510metros3/habitante/ao; noobstante, su orografa define tresvertientes hidrogrficas quedesequilibran su distribucin
espacial, concentrando el 97.7%del volumen en la vertiente delAtlntico, en donde se asienta el30% de la poblacin que produceel 17.6% del PBI; el 0.5% seencuentra en la vertiente delTiticaca, en donde se asienta el5% de la poblacin y produce el
2% del PBI y; el 1.8% restante seencuentra en la vertiente del
Pacfico, en dondeparadjicamente se concentra el65% de la poblacin que produceel 80.4% del PBI.
Estacin SecaEstacin
LluviosaEstacin Seca Estacin Lluviosa
Tpac A maru Rio N aranjillo Regular A bundante A bundante A bundanteS anto Toribio Rio N aranjillo Regular A bundante A bundante A bundante
Palestina Rio jordan Regular Abundante Abundante Abundante
Campo Amor Canal Tello Escasa Regular Abundante Abundante
La Florida Rio Yuracy acu Escasa Abundante Abundante Abundante
Primav era Rio Yuracy acu Escasa Regular Abundante Abundante
Buenos Aires N oria/Pozo Escasa Abundante Abundante Abundante
Ric ardo P alm a Q uebrada S ol de O ro Regular A bundante A bundante A bundante
Vista Alegre Quebrada Tunel Regular Regular Regular Regular
Nuev o Edn Pozo Escasa Abundante Abundante Abundante
Los O liv os Rio Y uracy acu Regular A bundante A bundante A bundante
U crania Rio Yuracy acu Escasa Regular Abundante Abundante
Cordil lera e l Cndor Aguas de l luvia
S an M iguel A guas de lluv ia E scas a A bundante A bundante A bundante
San Juan del Rio Sor itor Rio Sor itor , Rio Pacoyacu Regular Abundante Abundante Abundante
La V ic toria N uev a Q uebrada la S hiringa E sc as a Regular A bundante A bundante
El Tesoro Rio Soritor Regular Abundante Abundante Abundante
La Unin Rio Yuracyacu Escasa Regular Regular Abundante
La Esperanza Rio Yuracy acu Escasa Regular Regular Abundante
El C edro Rio P acoy acu Regular Abundante Abundante Abundante
Libertad de P ac uy ac u Rio S oritor Regular A bundante A bundante A bundante
M iraflores Aguas de lluv ia Escasa Abundante Regular Abundante
Guayaquil Pozo Escasa Abundante Regular Abundante
La C olca C ataratas del C olca E scas a Regular A bundante A bundante
B etania A guas de C ochas Escasa Regular Abundante Abundante
El Valor Rio Yuracyacu Escasa Regular Regular Regular
Bellav ista Sin nombre Escasa Regular Abundante Abundante
El Paraso Sin nombre Escasa Regular Abundante Abundante
Tahuantinsuy o Rio Y uracy acu Regular A bundante A bundante A bundante
N aranjillo Rio N aranjillo Escasa Abundante Regular Abundante
Angaiza Rio N aranjillo Escasa Abundante Regular Abundante
P erla de Daguas Rio S oritor Regular A bundante A bundante A bundante
Fuente hdrica para
actividades agropecuarias
Centro PobladoSituacin en el pasado
RECURSO HDRICO
Situacin del Caudal
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De acuerdo al servicio que brindaSEMAPA en el Distrito de NuevaCajamarca, el 100% de la poblacin nocuenta con el servicio de agua potable, elagua en el distrito es entubada, con
clorador artesanal a gotero.
No todos los usuarios cuentan con esteservicio dentro de sus viviendas, el 90%de la poblacin tiene piletas dentro desus hogares, el resto no cuenta con esteservicio debido a que no subsanan. EnNueva Cajamarca se cuenta con 28 piletas pblicas y algunos pozos.
Hasta el momento, SEMAPAcuenta con 5, 451 usuarios.
CALIDAD DEL AGUA
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas que
limita los potenciales usos del recurso y compromete el normal abastecimiento de
agua a la poblacin, as como provoca la alteracin de los hbitats y prdida de
especies; pudindose sealar entre sus principales causas:
El vertimiento de efluentes domsticos e industriales (manufacturera, minera,
agroqumica) a los cuerpos de agua con alta carga orgnica as como sustanciaspeligrosas, entre ellas, los agroqumicos de actividades ilcitas, los lixiviados
provenientes de relaves abandonados de la minera y de botaderos de residuos
slidos.
El insuficiente y deficiente
tratamiento de las aguas residuales
domsticas y no domsticas
(principalmente de origen minero,manufacturero, pesquero, agrario,
entre otros).
Respecto al servicio de desage del
distrito de Nueva Cajamarca: slo el
5.00% de la poblacin cuenta con este servicio.
Canal Galindona
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De acuerdo a los datos proporcionados por SEMAPA, cuentan con desage las
cuadras 1-7 de la Av. Cajamarca, cuadra 3 del Jr. Huallaga, cuadra 5 del Jr. Piura,
cuadra 5 del Jr. San Martn y cuadras 1-3 del Jr. Bolognesi; sin embargo, estas aguas
residuales, descargan en el Canal Galindona sin ningn tratamiento, y stas a suvez descargan en las zonas agrcolas afectando a su vez, la calidad de los productos.
Uno de los aspectos ms importantes de seguridad ambiental es el abastecimiento
de la poblacin en red de agua potable y desage.
Mapa de Ubicacin de Zonas de Desage en el Distrito de Nueva Cajamarca.
Fuente: SEMAPA- MDNC, 2013.
LEYENDA
Zonas que cuentan con desage
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Actualmente, la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se encuentra sin
funcionamiento, por encontrarse en abandono temporal, debido a que existen
fallas en las tuberas por desnivel del terreno.
El servicio de agua potable, antes del 31 de agosto de 2006, estaba a cargo de
SEMAPA NUEVA CAJAMARCA, oficina descentralizada cuya administracin
estaba bajo la direccin de la Municipalidad. La persona encargada de la
administracin era un trabajador de la Municipalidad y contaba con 8
trabajadores (1 Administrador, 1 Cajero y 6 operadores). Los ingresos por
concepto de tarifas ingresaban a una cuenta exclusiva creada para servicios de
agua potable a nombre de la Municipalidad. El sistema de distribucin del aguacomprende una captacin artesanal que utiliza para reforzar la represa sacos de
polietileno y un reservorio donde se realiza cloracin 2 veces por semana.
Desde el 1 de septiembre de 2006, la empresa AGUAS AMAZONICAS S.R.L.,
representada por su Gerente el ING. OCTAVIO ARANA CALLIRGOS brinda el
servicio de agua. Esta empresa gano la licitacin realizada por la MUNICIPALIDAD
Vista panormica de las lagunas de oxidacin de la ciudad de Nueva Cajamarca
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para seleccionar al "operador calificado de servicio de agua potable Nueva
Cajamarca".
El ganador firm un contrato de gestin, en el cual se responsabiliza por un
perodo de 10 aos de la operacin y mantenimiento del sistema de agua y del
sistema de desage, cuando este se ejecute. Tambin se compromete a instalar el
100% de los micromedidores en un perodo no mayor de 3 aos, ampliar las
instalaciones domiciliarias y conservar todo el sistema de redes que sigue siendo
propiedad municipal.
La empresa efecta el cobro de las tarifas y debe pagar mensualmente 6% del
monto facturado a favor de la MUNICIPALIDADy 2% del monto facturado a favor
de la JUNTA DEFISCALIZACIN. No se encuentradentro de sus obligaciones la
ampliacin de redes de agua y desage.
Por su parte la MUNICIPALIDADentreg a la Empresa el sistema de agua potable
por un perodo de 10 aos, y es el ente SUPERVISOR para el cumplimiento del
contrato de gestin.
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[RESIDUOS SLIDOS]
Botadero a cielo abierto del Distrito de Nueva Cajamarca
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SITUACIN PROBLEMTICA
La ciudad de Nueva Cajamarca enel transcurso del tiempo se va
consolidando como centro de
operaciones de diversas
actividades econmicas y en la
actualidad es la segunda ciudad
ms importante por su aporte al
PBI departamental de San Martn.
Sin embargo, muchas de estas
actividades han generado el
crecimiento poblacional, trayendo
consigo el incremento de reas
urbanas en el distrito, ocasionado
que exista mayor generacin de
residuos slidos municipales y que
por no tener un manejo adecuado
de stos, en la actualidad se
observan problemas ambientales
(contaminacin del aire malos
olores, con aguas residuales
lixiviados, y otros) ocasionando
con ello la presencia de
enfermedades en el distrito de
Nueva Cajamarca1.
1
Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Nueva Cajamarca
2012.
En Nueva Cajamarca se produce
20.87 Tn / da de residuos slidosmunicipales (residuos
domiciliarios y no domiciliarios),
de las cuales el 83.83% son
aprovechables, el 15.10% son no
aprovechables y el 1.07% son
residuos peligrosos. La
Generacin Per Cpita (GPC) es
de 0.530 kg/hab/da.
(Estudio de Caracterizacin de ResiduosSlidos, Municipalidad Distrital deNueva Cajamarca, 2011).
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CALIDAD DEL SERVICIO
Prestacin del Servicio por Etapas:
Almacenamiento:El almacenamiento de los residuos slidos en el distrito de Nueva Cajamarca se
realiza en recipientes que la poblacin tiene o se adecua, por lo general en
costales y bolsas plsticas, tambin existen lugares de almacenamiento en las
calles que muchas veces no son destinados para tal fin, dichos residuos son
evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Distrital de Nueva
Cajamarca. (PMRS-Distrito de Nueva Cajamarca, 2012).
Barrido de Espacios Pblicos:
El servicio de barrido de espacios
pblicos comprende la limpieza y
recoleccin manual de los residuos de las
calles, avenidas, parques, jardines y plazas
pblicas, el cual se efecta principalmente
en las superficies pavimentadas y
espordicamente en las calles sin
pavimentar, donde se limita a la
recoleccin de papeles y plsticos. Los desperdicios que se recogen durante
esta actividad son trasladados al depsito de la municipalidad de donde son
recogidos diariamente y transportados por los vehculos recolectores hasta la
disposicin final (botadero). (PMRS-Distrito de Nueva Cajamarca, 2012).
Recoleccin:
En el distrito, la mayor parte de la
poblacin recibe el servicio de recojo
de residuos en su domicilio, siendo
la frecuencia de recojo ms usual
cada 2 o 3 das. Sin embargo,
tambin existe un segmento de la
comunidad que no cuenta con este
servicio en absoluto. En estos casos la
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poblacin incurre en malas prcticas de
manejo de residuos como son la quema y
la disposicin al aire libre o a orillas del
rio.
La recoleccin de residuos generados en
los domicilios y establecimientos se
realiza en el turno de 05 1:00 PM, el
recojo de los residuos slidos generados
en los mercados se recoge en horario
especial. La recoleccin se ejecuta con
dos compactos los mismos que se encuentran en regular estado de
funcionamiento.
La cobertura del servicio
de recoleccin de los
residuos slidos en la
ciudad de Nueva
Cajamarca es del 85%,
logro obtenido con el uso
de los dos compactos
que se encuentran en
estado operativo.
El 15% de residuos slidos generados son arrojados en las calles, avenidas,
parques y jardines y orillas del rio.
La antigedad de los vehculos (uno de los compactos ya culmin su periodo de
vida til) hace que se incremente los gastos para su mantenimiento y operacin, ya
que se tiene que estar en constante reparacin; as mismo al hacer uso de
volquetes se ha incrementado el consumo de combustible.
No se cuenta con un diseo de rutas optimizado, as como el mal estado de la va de
acceso (calles, pasajes y carretera al botadero municipal), hace que se dificulte el
recojo de los residuos slidos (PMRS-Distrito de Nueva Cajamarca, 2012).
Vehculos utilizados en la recoleccin de residuos
slidos en el Distrito de Nueva Cajamarca:
N Descripcin Cantidad Estado
1Compactador
de 12 Tn01
En estado de funcionamientoregular. (Con constantes fallasmecnicas)
2 Compactadorde 12 Tn 01 En estado de funcionamientoBueno.FUENTE :MDNC
Los malos hbitos de la poblacin
hace que no se pueda cumplir con
el recojo de los residuos slidos, yaque sacan sus residuos fuera del
horario del recojo, como tambin
arrojan los residuos en cualquier
lugar sin tomar en cuenta los
efectos que pueden ocasionar.
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Transporte:
Se traslada los residuos recogidos en
la ciudad, establecimientos,
hospitales e instituciones pblicas y
privadas al botadero municipal que
se encuentra ubicado a una
distancia aproximada de 16 km. del
centro de la Ciudad de Nueva
Cajamarca camino a la ciudad de
Rioja, demandando un tiempo
aproximado de traslado de 30
minutos. La va de acceso es la carretera Fernando Belaunde Terry, luego un
ligero desvi de aproximadamente 1 KM de carretera afirmada con direccin
al sector el Porvenir. Dicha actividad lo realizan los mismos trabajadores que
recogen los residuos slidos en la ciudad. (PMRS-Distrito de Nueva Cajamarca, 2012)
Otras alternativas de solucin:
Reaprovechamiento y/o tratamiento:
Actualmente, en el distrito de
Nueva Cajamarca; se cuenta
con el Programa de
Segregacin en la fuente y
Recoleccin Selectiva de los
Residuos Slidos, que
comenz en el mes de Junio del
2012, con Ordenanza
Municipal N 09-2012/MDNC y
con Decreto de Alcalda N 02-
2012/MDNC.; sobre la aprobacin del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos.
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El ao 2012, se cumpli con la meta,
trabajando con el 10 % de la
poblacin, por lo que el MINAM
otorg al programa, el incentivo
correspondiente para el presupuesto
de este ao, donde se pretende
abarcar el 15% de la poblacin,
aunque an no se tiene el instructivo.
Actualmente se trabaja con 558viviendas, ubicadas en el casco
urbano, recolectndose 2 veces
por semana: La Molina y
Monterrey, los das martes;
Barrios Altos y Los Olivos los das
jueves, con un promedio de 5 kg
por vivienda, haciendo un totalde 750 kg al da por cada sector.
El Programa realiza diferentes
actividades de capacitacin a la
poblacin, instituciones
educativas y talleres para formar
la asociacin con los recicladores;
hasta el momento se han
realizados 3 reuniones con los
recicladores.
(Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos, Distrito deNueva Cajamarca, 2012).
Beneficios del Programa:
Econmicos:- La reduccin de los costos privados de
tratamientos de enfermedades asociadasa la inadecuada segregacin yrecoleccin de los residuos slidos.
- Disminucin del costo en la recoleccinde los residuos slidos por para de laMunicipalidad
- La asociacin de recicladores de SanMartin, tendrn un puesto laboralformal, generando ingresos econmicos.
- Incentivos a las viviendas beneficiariascon sorteos de botes de basura 30familias premiadas.
Sociales:- La mejora ambiental en una de las
etapas de la gestin integral de residuosslidos, tiene implcita la reduccin delos agentes vectores o mecanismos decontagio de las personas y porconsiguiente otorga beneficios reales dela poblacin.
Ambientales:- Est relacionado con la reduccin de la
vida til del botadero y con propiciaruna cultura ambiental en la poblacin,teniendo como ilar fundamental las 3R.
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Por su parte, el servicio de Limpieza Pblica en los Centros Poblados: Naranjillo y
San Juan del Ro Soritor es deficiente, ya que mediante una visita, se pudo
contrarrestar la realidad que viven los pobladores.
En el CCPP de Naranjillo, el carro
recolector de basura, slo llego al
pueblo hasta el mes de diciembre del
2012, por motivos de deficiencia, la
Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca, no pudo seguir brindando
el apoyo necesario, por lo que la gente,
adopta medidas equivocadas, como
quemar la basura en sus huertas,
chacras, botarlos a la margen del Ro o
simplemente, contratar una mototaxi
para llevar la basura hacia algn
costado de la carretera marginal.
Antiguamente, se destin un lugar parala disposicin final de sus residuos
slidos, ubicado en la Localidad de
Tmbaro, sin embargo, por la mala
gestin y la falta de apoyo, este lugar ha sido abandonado.
Actualmente, la Municipalidad de
Naranjillo, ha solicitado el apoyo de la
Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca, pidiendo la recoleccin de sus
residuos slidos dos veces por semana,
pero an no han tenido respuesta.
Plaza de Armas CCPP Naranjillo
Acumulacin de basura en la carretera
marginal, CCPP Naranjillo.
Municipalidad de Naranjillo
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Por otro lado, el CCPP de San
Juan del Ro Soritor, tampoco
cuenta con el servicio de
recoleccin de sus residuos
slidos, por lo que los
pobladores, tambin queman, o
botan la basura en el ro o a
margen de la carretera.tor Municipalidad de San Juan de Rio Soritor
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[AIRE]Calidaddel Aire
Molino Campo Lindo Nueva Cajamarca
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El deterioro de la calidad del aire, debido fundamentalmente a las emisiones
provenientes de las fuentes mviles, es otro de los problemas que afecta a las
principales ciudades del pas, asimismo las emisiones provenientes de
actividades industriales, especialmentemineras y pesqueras, causan problemas enlas ciudades. Entre las principales causas de la contaminacin se puede sealar:
presencia predominante de combustibles fsiles en la matrizenergtica del pas, la
baja calidad de los combustibles lquidos por su alto contenido de contaminantes,
entre ellos, el azufre en el diesel; las actividades productivas y extractivas que
operan con tecnologas obsoletas y sin un control adecuado de emisiones (material
particulado, gases y otros contaminantes); el parque automotor obsoleto y sin
regulaciones adecuadas y las facilidades otorgadas para la importacin devehculos usados. A esto, se suma los problemas relacionados con la definicin de
las polticas fiscales sobre hidrocarburos, la aplicacindel ndice de nocividad de
combustibles, el concepto del impuesto al patrimonio vehicular y el limitado
avance en la implementacin de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para las
Emisiones industriales y mineras, entre otros(Plan Nacional de Accin Ambiental,
Per 2011-2021)
De acuerdo al rea de Seccin de Transporte y Trnsito Urbano, de laMunicipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, existen 11 Asociaciones de
Mototaxis:
A.M. Nuevo Amanecer. A.M. Jos Olaya. A.M Vencedor del Tercer Milenio. A.M San Pedro Apstol. A.M Nueva Cajamarca.
A.M Adonay. A.M Brisas del Ro Yuracyacu. A.M Sagrado Corazn de Jess de Palestina. A.M Naciente del Ro Soritor, Miraflores. A.M Triunfadores del Mayo. A.M Brisas de Naranjillo.
Tambin existen 2 asociaciones de Motocargueros:
A.M. Transcar. A.M. Jess de Nazareth.
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En total, existe en el Distrito,1,200 unidades de Mototaxis yMotocargueros, ms de 1,500
unidades que trabajaninformalmente,incrementndose as el parqueautomotor en un 20% al ao,influyendo de esta manera en lacalidad del aire, ya que no secontrola los ruidos producidospor stos, tampoco se realizaoperativo para contrarrestareste incremento, debido a queno se cuenta con un Depsito
Oficial Vehicular (DOV)
Por otro lado, existen en el Distrito de Nueva Cajamarca, ms de 33 Molineras, delas cuales slo 9 cuentan con unregistro o Licencia deFuncionamiento, as tenemos:La Merced II, Filipo y Delgado Iy II, La Unin, Tropical,Corporacin Arrocera del Per,San Miguel, Barboza, Malvinas.
Actualmente, la mayora deestos molinos, utilizan o vendenla pajilla del arroz para bloquesque sern usados en lasladrilleras, no obstante, existen
algunos molinos que an optanpor quemar esta pajilla,perjudicando la calidad del aire.
Incremento del parque automotor
Molino Campo Lindo
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[BOSQUES Y
CAMBIOCLIMTICO]
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Los bosques son ecosistemas
arbreos complejos que
integran factores biolgicos y
bioclimticos que permiten eldesarrollo de numerosas
formas de vida y que proveen
bienes y servicios necesarios
para la vida y el desarrollo de
las civilizaciones. Los bosques
conservan la diversidad
biolgica, aseguran flujosregulares de agua, contribuyen
a la regulacin hdrica y
conservacin de suelos,
capturan y almacenan dixido
de carbono, lo que codyuva
considerablemente a mitigar el
cambio climtico.
La tendencia acelerada de
emisiones de gases de efecto
invernadero en el planeta y la
evidencia de vulnerabilidad de
poblaciones vinculada a
desastres naturales causados
por deforestacin, sealan el rol
crucial que los bosques juegan
en la sostenibilidad de la vida
humana y la importancia de
conservarlos.
Actualmente, en el Distrito deNueva Cajamarca, no se cuentacon un Plan de Prevencin yControl del Ruido Urbano, queregularice la contaminacinsonora producida por los
establecimientos nocturnos, elincremento del parqueautomotor o la suspensin departculas suspendidas;convirtindose esto en unproblema principal.
Por otro lado, la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca,mediante la oficina de Medio
Ambiente y Ornado, ha realizadodiferentes actividades para elmejoramiento de las reasverdes existentes en la zona,aunque no se cuente con un Planespecfico, se establece en laAgenda del 2013, el Plan deMejoramiento e implementacinde reas verdes y ornatos en lazona del distrito de Nueva
Cajamarca, el cual est an porconcretizarse.
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Las emisiones de gases de efecto
invernadero proceden principalmente
de dos fuentes de magnitud
equivalente. Una tiene su origen en elconjunto de actividades para el
desarrollo econmico y social, y la otra
se deriva de la deforestacin o
conversin de bosques en la Amazona,
que constituye la mayor fuente de emisiones y, al mismo tiempo, la mayor fuente
potencial de captura de Gases de Efecto Invernadero (GEI). El Per slo produce un
0.4% de los GEI del mundo, al igual que pases como Nueva Zelanda o Dinamarca;la diferencia, no obstante, radica en que el PBI de estos dos ltimos es 4 5 veces
mayor al nuestro y, por tanto, estn ms preparados para afrontar los efectos del
cambio climtico. Por otra parte, el Per es un pas altamente vulnerable frente al
cambio climtico, lo que obliga a hacer esfuerzos para afrontar con firmeza los
efectos adversos del mismo, impulsando medidas desde diversos mbitos, que
sean compatibles con el objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible.
La principal rea en la que se puede realizar actividades para reducir nuestro
ritmo de crecimiento de emisiones de GEI y contribuir al esfuerzo mundial de
mitigacin es la reduccin de la deforestacin de nuestros bosques.
BOSQUES
Ms de la mitad del territorio nacional est cubierto por bosques. Con un
estimado de 72 millones de hectreasde bosques (incluyendo bosques primarios
amaznicos, de regeneracin natural, bosques plantados y reas boscosas poco
densas en la costa norte), el Per posee el segundo bosque de Sudamrica y el
noveno en el mundo. El reto para su conservacin est vinculado a reducir la tasa
de deforestacin (calculada en 150 000 ha/ao entre losaos 1990 y 200027 que
significaron la emisin anual de 57 millones detoneladas de CO2 equivalente); y, a
controlar la tala ilegal del bosque.
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Los problemas que afectan a los bosques a nivel nacional son los siguientes:
El cambio de uso del suelo, como consecuencia de la tala y quema de los
bosques:En la Amazona se ha talado 9 millones de hectreas para ampliar lafrontera agrcola, principalmente por la agricultura migratoria desde los
Andes, habindose calculado que ello significa aproximadamente un cambio de
uso de 150 mil hectreas anuales, y una generacin consecuente de 57
millones de toneladas de CO2 equivalente29.
La quema de la cubierta vegetal natural de los bosques: Esta actividad
representa una cantidad importante de emisiones de GEI, pero tambin afecta
a las vertientes occidentales, las laderas de los valles interandinos y lasvertientes orientales andinas, incrementando la vulnerabilidad de estas zonas
a los fenmenos asociados al cambio climtico.
El escaso fomento de los cultivos forestales en las tierras degradadas y de
aptitud forestal: El progreso en el establecimiento de cultivos forestales no
compensa la extensin del talado de bosques, lo cual no permite el
potenciamiento de sumideros de carbono ni el incremento del stock de
carbono forestal.La minera de oro ilegal, la cual slo en Madre de Dios ha deforestado y
degradado severamente 18 000 ha.
El limitado conocimiento del valor de los bosques como ecosistema que brinda
bienes y servicios ambientales.
La inadecuada educacin en la poblacin que no contribuye a crear una
conciencia ambiental y forestal.
Por su parte, el distrito de Nueva Cajamarca, cuenta con Zonas de Proteccin yConservacin Ecolgica que incluyen a las reas naturales protegidas,
humedales, cabeceras de cuenca, reas adyacentes a los causes de los ros y las
zonas de colinas que por su diseccin son consideradas como de proteccin.
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Estas zonas representan aproximadamente el 50%
del rea total del distrito, de las cuales el 39.3%
corresponde a reas naturales protegidas
pertenecientes al Servicio Nacional de reasNaturales Protegidas (SERNANP).
Estas reas, por sus especiales caractersticas
ambientales, protegen suelos, aguas, diversidad
biolgica, valores escnicos, culturales, cientficos y
recreativos, por lo que slo pueden ser sujetas a
usos sostenibles compatibles con su naturaleza.
El Bosque de Proteccin Alto Mayo tiene un rea total de 182, 000.00 ha. , de la
cual 13, 212.00 ha estn en el distrito de Nueva Cajamarca y que equivale al 39,3%
del rea del distrito. Esta rea protegida est ubicada en las partes altas del distrito
Nueva Cajamarca, en la cabecera del ro Yuracyacu.
REA DE CONSERVACIN CERRO MIRADOR
El ao 2006, se crea el rea de Conservacin Municipal Cerro Mirador, mediante
Ordenanza Municipal N 16-2006-MDNC.
Se ubica al sudoeste de la ciudad de
Nueva Cajamarca, sectores Nuevo
Edn, Santa Isabel, Cerro Mirador y
Guayaquil, Provincia de Rioja,
Departamento de San Martn, bajo la
denominacin: rea deConservacin Municipal CERRO
MIRADOR, con una extensin de
638.5 hectreas (6.38 km2) y un permetro de 16,552.5 metros lineales (16.5 km),
ubicada en las coordenadas UTM: 241810 mE y 245354 mE; 9338373 mN y
9342843 mN.
Vista Panormica de infraestructura turstica del
Cerro Mirador
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Tiene como lmites los siguientes:
-Norte : Ro Yuracyacu
-Sur : Distrito Elas Sopln Vargas
-Este : Casero Nuevo Edn y la ciudad de Nueva Cajamarca
-Oeste : Jurisdiccin de los caseros La Primavera y Guayaquil.
El Objetivo de la creacin del rea de Conservacin Municipal Cerro Mirador:
Asegurar la conservacin de la belleza paisajstica que embellece la ciudad de
Nueva Cajamarca;
Conservar la biodiversidadnatural de la zona, as
como los restos de
ocupacin humana
anterior, de importancia
arqueolgica y cultural
local que es necesario
recuperar. El CerroMirador proporciona el
espacio para desarrollar el ecoturismo, siendo tambin una oportunidad para la
recreacin y sano esparcimiento.
De acuerdo al Artculo tercero de la Ordenanza mencionada, queda
terminantemente prohibido realizar nuevas actividades que conlleve a destruir o
alterar el patrimonio cultural de la nacin, al igual que los recursos naturales del
rea de Conservacin Municipal. Las personas que desarrollen actividades
agrcolas y que cuenten con cultivos instalados continuarn usufructuando sus
cultivos por un periodo de un ao, tiempo en el cual deben adaptar sus actividades
de acuerdo a los objetivos y al Plan de Manejo del rea de Conservacin Municipal.
Vista Panormica de la ciudad, desde el Cerro Mirador
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GESTIN DE RIESGOS
Respecto a la vulnerabilidad y gestin de riesgos, un porcentaje importante de lapoblacin vive en zonas sensibles o se dedica a actividades vulnerables al cambio
climtico, como la agricultura y pesquera, y las dependientes de fuentes
energticas (hidroenerga). Existe reducida capacidad de adaptacin debido a
bajos niveles de recursos financieros, humanos, tecnolgicos e instituciones de
limitado margen de accin40; siendo las actividades agropecuarias las ms
afectadas por fenmenos naturales y antrpicos. La participacin pblica en
materia de prevencin an no ha mejorado la articulacin entre los distintos
niveles de gobierno para proteger la infraestructura, la produccin y los
ecosistemas, as como evitar prdidas significativas.
Para la caracterizacin de los peligros, riesgos y vulnerabilidad del distrito Nueva
Cajamarca se realiz un estudio
de Anlisis del Riesgo de
Desastres AdR, donde podemos
ver los tipos de peligros que se
encontraron en el distrito Nueva
Cajamarca y las medidas
correctivas, con la finalidad de
reducir daos o perdidas.
En este sentido dicho estudio, es
vital ya que a travs de ella se
pueden generar alternativas de
planificacin, educativas y de sensibilizacin con la poblacin local con el fin de
evitar que los desastres identificados se presenten a futuro de manera recurrente.
Ubicacin de viviendas junto a la ladera del
Ro Naranjillo
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Anlisis de Peligro, Vulnerabilidad y
Riesgo en el Distrito de Nueva
Cajamarca
En general, de todos los centros
poblados del distrito, presentan seis
tipos de riesgos, tanto naturales,
socionaturales como los tecnolgicos.
En la parte alta del distrito los riesgos
que se presentan con mayor frecuencia
son los deslizamientos, la deforestacin y migracin. En la parte media y baja los
peligros de inundaciones y contaminacin ambiental son los que se presentan con
mayor frecuencia. La presencia de vientos ha sido reportada en la parte baja pero
con muy poco grado de intensidad y eventualmente, por lo que no existe mayor
anlisis.
Mapa de Peligros del Distrito de Nueva Cajamarca
Fuente:Gua Metodolgica de Anlisis participativo del Riesgo de Desastres para reas Rurales,Distrito de Nueva Cajamarca
Peligros encontrados en el Distrito de
Nueva Cajamarca
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Deslizamientos y derrumbes:
Existe un riesgo de grado ato y muy alto para tener prdidas y daos por efectos de
los deslizamientos y/o derrumbes en los centros poblado que se ubican
principalmente en zonas con altas pendientes como Bolvar, El Cedro, Libertad de
Pacuyacu y El Paraso. Estas prdidas normalmente afectan a los cultivos, vas de
acceso y en algunos casos afectan a sus animales. Este riesgo se presenta
principalmente durante los meses de diciembre a marzo es cuando se presentan
mayores problemas, porque las precipitaciones son intensas, frecuentes y de gran
duracin.
Inundacin:
Existe un riesgo de grado muy alto para tener prdidas y daos por efectos de
inundacin en los centros poblados de Naranjillo, Pacuyacu y La Unin. Estas
prdidas normalmente afectan a las viviendas, escuelas, colegios y en algunos
casos afectan a sus animales. En el centro poblado El Cedro, Libertad de Pacuyacu y
Palestina existe un riesgo alto por efectos de inundacin. En general en estos
caseros la poblacin est asentada en zonas bajas, las cuales tienen una napa
fretica alta y el sistema de drenaje normalmente es inexistente o poco eficiente; lo
que dificulta la evacuacin ptima del agua. Durante los meses de diciembre a
marzo es cuando se presentan mayores problemas, porque las precipitaciones son
intensas, frecuentes y de gran duracin. Este peligro va asociado con el peligro de
contaminacin ambiental y genera problemas de salud, especialmente en los nios.
Resumen de Peligros,
Vulnerabilidad y Riesgos
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Deforestacin:
Es decir de perder la cobertura vegetal y arbrea del distrito, es decir ladeforestacin, es de alta preocupacin, porque en la mayora de centros poblados
que se encuentran en la zona alta del distrito (Guayaquil, Nuevo Edn, El Cedro,
Tpac Amaru, La Colca, Pacuyacu, Paraso y Palestina) se obtuvieron valores de
grado muy alto. De acuerdo a un estudio realizado el ao 2004 por el Ing. Johannes
Dietz, se calcul que la tasa de deforestacin en el Alto Mayo est en promedio
entre 3.7 % y 10.4 % anual; es decir que si no se hace nada el bosque puede
desaparecer entre 9 y 27 aos. As mismo debemos recordar que parte de la
poblacin asentada en el distrito Nueva Cajamarca est en la zona de
amortiguamiento y al interior del bosque de proteccin del alto mayo - BPAM.
Contaminacin:
Se considera como un peligro importante en las zonas bajas, genera riesgos a la
salud humana (especialmente nios) de manera asociada con el peligro de
inundacin. El no poseer servicios adecuadas para evacuacin de aguas con restos
orgnicos (normalmente de uso domstico) y al quedar estancados, con una napa
fretica alta se constituye en puntos de infeccin. Los caseros que estn en las
zonas bajas son los ms afectados, tales como Guayaquil, Ucrania, La Colca, La
Unin y Palestina.
Por otro lado la presencia del cultivo de papaya en la zona ha generado la
instalacin de pozas de maceracin y transformacin de los frutos verdes en fruta
confitada. Este tipo de instalaciones son rsticas y normalmente al pie de los ros,de tal manera que la evacuacin de lquidos tratados con productos qumicos y los
desechos de fruta son vertidos y eliminados directamente al cauce del ro,
generando contaminacin hdrica en el cauce. Este ejemplo lo tenemos en
Naranjillo.
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Migracin:
Encontramos que la migracin provoca una desordenada ocupacin del territorio,
genera un deterioro ambiental acelerado y no se respeta la vocacin natural del
territorio. Estas condiciones aunadas a un ecosistema frgil hacen que este peligro
sea una de las primeras causas de la degradacin ambiental en el distrito. Los
caseros de La Colca y Paraso, que se encuentran en la zona alta y ms alejada
poseen un grado muy alto de riesgo, en otros caseros como Guayaquil, Bolvar, y
Palestina poseen valores altos del riesgo. La poblacin migrante, proveniente de
las reas rurales de Cajamarca, Piura y Lambayeque, llega al distrito con todas las
costumbres de su tierra natal y normalmente el respeto al nuevo entorno
ambiental que se tiene en la selva alta es ajeno a sus costumbres, por lo que tratan
de reproducir sus patrones de comportamiento tal como ellos realizan actividades
en sus lugares de origen. Por otro lado de acuerdo al estudio Lineamientos de
Desarrollo Urbano, este proceso social ha generado una formacin espontnea e
improvisada lo cual produce un complejo de problemas urbanos que son
inmanejables.
La poblacin migrante se asienta precisamente donde el recurso hdrico es
abundante y accesible; vale decir en las quebradas, nacientes de los ros y a lo largo
de su cauce. Sin embargo con los procesos de degradacin ambiental se va notando
que cada ao la cantidad de agua de estos cuerpos de agua es menor.
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Mapa de Clasificacin de Peligros del Distrito de Nueva Cajamarca
Fuente: Gua Metodolgica de Anlisis participativo del Riesgo de Desastres para reas Rurales, Distrito deNueva Cajamarca
En el ao 2012. Se elabor el Proyecto de Inversin Pblica RecuperacinAmbiental de los Recursos Naturales y Adaptacin al Cambio Climtico en las
Zonas con Aptitud de Proteccin y Recuperacin de las Subcuencas de los Distritos
de Nueva Cajamarca, Awajun y Pardo Miguel, Provincia de Rioja, San Martn, en
donde se identifica el problema central que es la degradacin de los recursos
naturales y su afectacin en el cambio climtico en dichas zonas.
El objetivo central del PIP, es Disminuir la Degradacin de los Recursos Naturales ysu Adaptacin al Cambio Climtico de las Zonas con Aptitud de Proteccin y
Recuperacin de las Subcuencas de los Distritos de Nueva Cajamarca, Awajun y
Pardo Miguel, Provincia de Rioja, Regin San Martn.
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[DIVERSIDADBIOLGICA]
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SERVICIOS AMBIENTALES:
La Constitucin Poltica Peruana establece en su artculo 68 que el Estado est
obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las ANP,
asimismo el artculo 1 de la Ley N 26834, Ley de ANP las define como los
espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente
reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones,
para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters
cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas. Resaltamos que el mandato de la citada ley comprende la
conservacin de la biodiversidad y la contribucin al desarrollo. En ese marco los
servicios ambientales se constituyen en elementos que aportan a ambos procesos.
(MARCO GENERAL SOBRE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL PER, SERNANP, 2010).
Actualmente la Asociacin Ecosistemas Andino (ECOAN) en convenio con la
Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca viene realizando Acuerdos Recprocos
de Agua las cuales se encuentran en su primera fase (Mercado Social), que consta en
realizar encuestas sobre uso del agua, de calidad de servicio y precepcin de la
poblacin sobre si estn de acuerdo a pagar por el servicio ambiental, mediante elincremento en la tarifa del servicio de agua para el consumo humano.
El proyecto tiene una duracin de 2 aos, que permitir definir el Pago por Servicio
Hdrico, abraca la cuenca media del Rio Yuracyacu que va desde el lmite del Bosque
de Proteccin Alto Mayo hasta la Carretera Marginal.
TURISMOLa Municipalidad Distrital de
Nueva Cajamarca, cuenta con un
Plan Estratgico Local de
Turismo (PELTUR) 2012-2017;
desarrollado por DIRCETUR SM
en coordinacin con la
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Cooperacin Alemana al Desarrollo (GIZ); que tiene la funcin de instrumento de
gestin para un equipo turstico municipal fortalecido, teniendo a los Planes
Operativos Anuales de Turismo (POA) como instrumentos de gestin
complementarios y de apoyo.
El Distrito forma parte del destino turstico Alto Mayo, conocido como una de las
siete maravillas naturales del Per, Esta estratgicamente ubicada en el recorrido
de Chachapoyas y Tarapoto permitiendo a Nueva Cajamarca posicionarse como
oferta en el corredor turstico biregional amazonas San Martin
Grandes partes de su territorio colindan con el Bosque de proteccin Alto Mayo(BPAM). Se encuentra en una altura entre 700 hasta 4.000 metros sobre nivel del
mar, razn por la cual cuenta con sietes distintas zonas de vida. Debido a esto en el
BPAM existe una biodiversidad nica de la provincia de Rioja ya que en este lugar
habitan 1.277 especies de plantas de las cuales 15 especies son nuevas para la
ciencia. Hasta hoy en da se ha identificado 59 especies de orqudeas, pero se
estima que su nmero supera las 300 especies de orqudeas. Adems existen
diferentes tipos de vegetacin de las cuales se puede nombrar las ms
importantes:
Bosques premontanos
Bosques de neblina
Bosques enanos
Pajonales
Entre la fauna que habita los bosques del Alto Mayo destacan el mono choro de
cola amarilla, el oso de anteojos, el gallito de las rocas y el puma. Conocido es que
el BPAM tambin cuenta con una gran variedad de especies de aves por lo que se
ha identificado a 420 especies, de las cuales 23 estn considerados como
amenazados globalmente; entre ellos se encuentran 44 especies de colibres, la
lechucita bigotona y el tororoi de frente ocrcea, siendo estas dos ltimas,
prcticamente desconocidas por la ciencia.
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En el ao 2007, la Municipalidad a travs de la Oficina de Desarrollo Econmico
Turismo y Medio Ambiente realiz la inscripcin e inventario de los recursos
Tursticos ante MINCETUR, en el detalle siguiente:
Atractivo turstico del Cerro Mirador en el lmite de la ciudad. Museo de Sitio Guayaquil en el casero de Guayaquil.
Cueva de Palestina en el Casero Palestina.
Cueva de Campo Amor en casero del mismo nombre
Cueva Palacio del Rey en el casero Cordillera del Cndor
Cueva del Tigre Perdido en el casero Ricardo Palma
Cueva de Nuevo Edn, en el casero del mismo nombre
Cascada y biodiversidad en el casero La Colca Avistamiento del Gallito las Rocas en el casero Primavera.
Mapa de Zonas Tursticas del Distrito de Nueva Cajamarca
Fuente: MDNC-Unidad de Promocin del Desarrollo Turstico.
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[ENERGA YMINERA]
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MINERA
En el Distrito de Nueva Cajamarca, existe
la actividad minera no metlica,basndose en la extraccin de arena y
piedra caliza.
A nivel de la Regin San Martn, existen
138 concesiones mineras y 111 petitorios
mineros, haciendo un total de 249; de las
cuales, 9 concesiones y 4 petitoriospertenecen al Distrito de Nueva
Cajamarca.
Concesiones y Petitorios existentes en el Distrito de Nueva Cajamarca
Concesiones y Petitorios en el Distrito deNueva Cajamarca
N DESCRIPCIN TITULAR PROCED. Ha MINERAL DISTRITO
1Nuevo Per El
Mirador
ManuelCorrales
PardoCONCESIN 100 ND
NuevaCajamarca
2 Rioja 9CementoSelva S.A.
CONCESIN 999.986 CALIZAAwajun-Nueva
Cajamarca
3 Rioja 8CementoSelva S.A.
CONCESIN 999.986 CALIZANueva
Cajamarca
4 Rioja 7CementoSelva S.A.
CONCESIN 1000.055 CALIZANueva
Cajamarca
5 Altamirano 1 NoeAltamiranoFernndez
CONCESIN 100 ND NuevaCajamarca
6 Arenera El Valle
EdinsonOrlando
ContrerasGranda
PETITORIO 100 ARENANueva
Cajamarca
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Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas 2,013
ENERGA
La energa de la que se
abastece el Distrito de Nueva
Cajamarca, es a travs de la
Sub Estacin-Nueva Cajamarca
de Electro Oriente,
Abasteciendo al 95% de toda
la poblacin.
No existen otras fuentes
alternativas de energa en el
Distrito
Sub Estacin de energa elctrica - Nueva Cajamarca
N DESCRIPCIN TITULAR PROCED. Ha MINERAL DISTRITO
7 Rioja 6CementoSelva S.A.
CONCESIN 399.99 CALIZANueva
Cajamarca
8 Grupo SinaAlexander
Ruiz
Irureta
PETITORIO 100 NDNueva
Cajamarca
9 Rioja 1CementoSelva S.A.
CONCESIN 999.997 CALIZANueva
Cajamarca
10Roca Fuerte
2011
RolandoRetegui
RodrguezPETITORIO 100 ND
NuevaCajamarca
11 Rioja 2CementoSelva S.A.
CONCESIN 1000.006 CALIZA
ElasSopln-Nueva
Cajamarca
12 Guayaquil
Miguel
ReteguiSalas CONCESIN 100 ND
Nueva
Cajamarca
13 Agregados DazDavid Daz
DazPETITORIO 200 ND
NuevaCajamarca
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[GOBERNANZAAMBIENTAL]
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INSTITUCIONALIDAD
La Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca, cuenta con un Plan de DesarrolloUrbano, que sirve como instrumento de gestin que permite orientar el desarrollo
y crecimiento de la ciudad y definir los criterios de inversiones urbanas
correspondientes con los nuevos retos a enfrentar en los prximos aos.
El contenido, alcances y propuestas especficas del Plan Urbano surgen del anlisis
de los procesos existentes y las tendencias, as como del anlisis de las condiciones
del entorno nacional y regional que influirn en su desarrollo. Se integran a lasperspectivas mencionadas un anlisis de los agentes de desarrollo involucrados en
estos procesos como son, la municipalidad, las instituciones y organizaciones
locales y los rasgos propios de la comunidad y sus potencialidades.
Debido a las condiciones, y demandas urbanas del distrito, el Plan de Desarrollo
Urbano requiere un monitoreo y evaluacin constante, as como una revisin de
los alcances y propuestas establecidos se debe realizar cada cinco aos.
Por su parte, en el distrito de Nueva Cajamarca se ha venido implementado
instrumentos de planificacin aprobados por Ordenanzas y Resoluciones
Municipales:
Ordenanza Municipal N 15 2006 MDNC ; Que aprueban el Mapa de peligros
de la ciudad de Nueva Cajamarca.
Ordenanza Municipal N 11 2006 MDNC; Aprueba el Plan de Ordenamiento
Territorial.
Resolucin de Alcalda N 220 2005 MDNC; Que aprueba y declara viable el
perfil tcnico denominado: Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento
Territorial del Distrito de Nueva Cajamarca.
Resolucin de Alcalda N 101 2005 MDNC; Que reconoce al Grupo Unido
Integracin Antorcha (GRUPO GUIA), quienes tendrn la funcin acompaar el
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proceso de difusin e implementacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica y
Plan de Ordenamiento Territorial.
Ordenanza Municipal N 16 2006 MDNC; Que crea el rea de Conservacin
Municipal Cerro Mirador.Ordenanza Municipal N 18 2006 MDNC; Que aprueban el Plan de Desarrollo
Urbano del Distrito de Nueva Cajamarca.
Ordenanza Municipal N 04 2007 MDNC; Aprueban el Sistema Local de
Gestin Ambiental y crea la Comisin Ambiental Municipal (CAM).
Ordenanza Municipal N 072007 MDNC; Aprueban Poltica ambiental Local,
Diagnstico Ambiental Local, Plan de Accin Ambiental Local y Agenda
Ambiental Local.Resolucin de Alcalda N 222-2011-A/MDNC, que reconoce a la Nueva Junta
Directiva de la Comisin Ambiental Municipal (CAM) de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca.
Ordenanza Municipal N0 12-2011/MDNC que aprueba la Nueva Estructura
Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Nueva Cajamarca, donde se reconoce como rgano de apoyo al
Consejo Ejecutivo Distrital de Medio Ambiente (CEDMA), la misma que hace de
sus veces de la Comisin Ambiental Municipal (CAM).
Ordenanza Municipal N 15-2011/MDNC, que aprueba el Reglamento General
de la Comisin Ambiental Municipal del Distrito de Nueva Cajamarca (CAM
NC).
Ordenanza Municipal N 09-2012/MDNC, que Aprueba la Actualizacin del Plan
de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) de la Municipalidad Distrital de Nueva
Cajamarca.
Decreto de Alcalda N 02-2012/MDNC.; que aprueba del Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de los Residuos Slidos, del
distrito de Nueva Cajamarca.
Entre otras.
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EDUCACIN, CIUDADANA Y CULTURA AMBIENTAL
El distrito de Nueva Cajamarca, ha implementado y viene trabajando en la Gestin
Ambiental Local, teniendo como resultados la Implementacin de la AgendaAmbiental Local en donde se realizaron diferentes actividades como:
Reforestacin de la Zona de Amortiguamiento del Bosque de Proteccin Alto Mayo,
mediante Proyectos de Capacidades Agroforestales en La Colca, Guayaquil y
Bellavista, implementacin de viveros, plantaciones definitivas, elaboracin de
abonos orgnicos, capacitacin a los pobladores. As mismo, se realiz el Plan de
Reforestacin en zona de amortiguamiento en los Centros Poblados La Victoria, LaPrimavera, Nuevo Edn y San Miguel, siembra de plantones, labores culturales.
Tambin se realizaron Acuerdos de Conservacin de la Subcuenca Yuracyacu,
Recuperacin de la Franja Marginal del Ro Yuracyacu mediante reforestacin, con
apoyo de los comits de la defensa riberea de los Centros Poblados La Primavera ,
La Florida y Los Olivos.
Se llev a cabo el Proyecto de Reforestacin de la Subcuenca del Ro Naranjillo, con
el apoyo de las rondas campesinas y la Municipalidad Delegada de Naranjillo.
03 Asociaciones de Desarrollo Sostenibles (ADES) de los caseros de Bellavista,Guayaquil y La Colca estn formalizados para realizar acciones de proteccin de losbosques (2007).
Difusin y comunicacin ambiental, mediante la elaboracin de spots radiales,
televisivos, microprogramas, revistas, dpticos, trpticos, afiches, etc., que
informan, orientan, educan y sensibilizan a la poblacin sobre la importancia de las
diversas actividades de implementacin del sistema de gestin ambiental para eldesarrollo sostenible del distrito.
Lanzamiento de la campaa de educacin y
sensibilizacin ambiental denominada Nueva
Cajamarca es tu Hogar protgela por tu
bienestar, como tema transversal del
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sistema de Gestin ambiental local, tomando como icono representativo al
Ecologito, que es un disfraz o personaje educativo que representa al gallito de las
rocas, que realiza diversas acciones de educativas especialmente en las
instituciones educativas sobre la importancia de la conservacin y uso adecuadode nuestros recursos naturales, aprobado con Acuerdo de Concejo N 27 2009
MDNC.
Certificacin Ambiental al Colegio San Juan
Bautista Nuevo Edn: Esta institucin, es
una de las 04 Instituciones Educativas del nivel
regional que recibieron certificacin ambientalpor parte del Ministerio del Ambiente (MINAM)
como Colegio Sostenible en el ao 2009, la
misma que cumpli con la implementacin de
las acciones establecidas y programadas en su Sistema de Gestin Ambiental
Escolar (SIGAE); teniendo resultados de accin dentro y fuera de la Institucin
Educativa en relacin a la proteccin y conservacin de ambiente.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Como un ejemplo digno de imitar,
en el ao 2004 se ha iniciado, por
iniciativa local y recursos propios,
el proceso de ZEE y OT en Nueva
Cajamarca, distrito pujante quetiene como visn ser lder y
ecolgico, con un modelo
concertado de desarrollo diferente,
propio y equitativo, entre otras
cosas.
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En el diagnstico participativo de la problemtica ambiental de su territorio
resaltaron: desconocimiento del BPAM, deforestacin con la consecuente
disminucin del caudal del ro Yuracyacu, migracin, incongruencia en las Polticas
Sectoriales y la responsabilidad entre ellas, contaminacin, infraestructura bsica ysaneamiento, actividades productivas de baja rentabilidad, poco competitivas y en
zonas no adecuadas, educacin y mecanismos de participacin ciudadana.
Ante toda esta situacin y con miras a alcanzar la visin de futuro anhelada
generaron sus propias alternativas de solucin desde lo local adquiriendo
compromisos concretos. Para hacerlo efectivo generaron el siguiente esquema de
trabajo:
Las grandes polticas orientadoras que fueron discutidas y concertadas con la
poblacin que particip activamente en el proceso de OT de Nueva Cajamarca son:
Ambientales: No ms carreteras hacia la zona de bosque de proteccin,
manejo y reforestacin de reas con conflicto de uso y creacin y manejo
comunal del rea de Conservacin Municipal.
Econmicas: Construir competitividad, generar valor agregado, desarrollar
cadenas productivas.
Socioculturales: Control migratorio, seguridad ciudadana, acceso a servicios
con equidad, fortalecimiento de recursos humanos, inversin pblica
Equipo ZEE y
Comit de A o o
PropuestaACM
FortalecimientoCADs existentes
Mecanismosconcertacin oltica
ZEE -
POT Nva
Ca amarca
Promocin territorio
Recuperacin
Bos ues AV
Estrategia deCapacitacin
Transferencia
Tecnol ica
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orientada hacia a zonas seguras y a fortalecer los polos de desarrollo
priorizados dentro del POT.
Institucionales:Promover participacin ciudadana y liderazgo local, diseary fortalecer tejido institucional, construir espacios de concertacin, dirigir
inversin de acuerdo al POT.
El proceso de construccin participativa del POT de Nueva Cajamarca, concluye en
una Visin de Futuro Compartida, la misma que tiene cuatro ejes de desarrollo:
Este instrumento de planificacin fue aprobada con la siguiente normatividad
local:
- Ordenanza Municipal N 15 2006 MDNCQue aprueban el Mapa de peligros de la ciudad de Nueva Cajamarca
- Ordenanza Municipal N 11 2006 MDNCQue aprueba el Plan de Ordenamiento territorial
- Resolucin de Alcalda N 220 2005 MDNCQue aprueba y declara viable el perfil tcnico denominado: ZonificacinEcolgica Econmica y Ordenamiento Territorial del Distrito de NuevaCajamarca
Nueva Cajamarca
es una
provincia amaznica l der,
prspera, ordenada,
amante de la naturaleza,
donde personas,
animales y plantas,
vivimos en armona
productiva
Transformador
de productos,
tradicionales y
oriundos
Estticamente
adaptado albosque hmedo
Seguro ante
delincuencia y
desastres
Poltico
3
Polticamente
participativo
y concertador
Ejerciendo las
normas de
conservacin
ambiental
Ncleo
comercial y de
servicios
articulador
macro regionalEconmico
Sociocultural
4 2
Ambiental
Reforestado
ycosechando
en forma
sustentable
Especies
nativas deplantas y
animales,
protegidas
Limpio, sin
contaminacin,depredacin ni
chacras
abandonadas
1
Defensor del
ecosistema
amaznico
Forjador de una
identidad y
cultura
amaznica andina
ecologista
Instituciones
democrticas
consolidadas
Ocupacin y
asentamientosconforme a
ZEE
Aprovechando
su potencial
turstico
Generador de
capacidades
con equidad
Servicios
sociales de
calidad para el
trabajo y la
conservacin
amaznica
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El Grupo Unido Integracin Antorcha - GRUPO GUIA, que es un grupo por
personalidades reconocidas a nivel local, que tiene como funcin de acompaar y
apoyar el proceso de difusin e implementacin de la ZEE y OT de NuevaCajamarca, as como sugerir y vigilar el cumplimiento de los planes, programas,
proyectos y actividades propias del proceso que se deriven del mismo; para lo cual
la Municipalidad en su momento brind el apoyo necesario, dicho fue reconocido,
mediante Resolucin de Alcalda N 101 2005 MDNC. Desde el ao 2008 dicho
grupo quedo inactivo.
La experiencia de Nueva Cajamarca en relacin a la elaboracin de sus
instrumentos de planificacin en sus diversos ejes ha sido tomada como referencia
a nivel local, provincial, regional y nacional, como por ejemplo:
Que es la primera experiencia a
nivel nacional en donde se realiz
los estudios de Microzonificacin
Ecolgica Econmica y
Ordenamiento Territorial (a nivel
de Distrito), cuya experiencia le ha
servido como base al Concejo
Nacional del Ambiente - CONAM
(hoy Ministerio del Ambiente), realizar la modificatoria del Decreto Supremo N
087 2004 PCM sobre el Reglamento de la Zonificacin Ecolgica Econmica, en
la cual contempla la realizacin de estudios de la Macro zonificacin Ecolgica
Econmica y Ordenamiento Territorial (a nivel de Regin), por el Decreto Supremo
N 023 2007 PCM, en la cual contempla la realizacin de estudios a nivel Micro
(distrito), Meso (2 a tres provincia) y macro (Regin) de la Zonificacin Ecolgica
Econmica y Ordenamiento Territorial.
Producto de ese aporte tcnico, hemos sido merecedores de una mencin
honrosa en el proceso de certificacin ambiental municipal 2008 por el Concejo
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