Economia do Setor Público - · PDF file1936 –John Maynard Keynes Criador da...

Economia do Setor Público

Economia do Setor Público

(Parte 2)

Crise de 1929

Surgimento da Economia do Setor Público

1936 – John

Maynard Keynes

Criador da

Macroeconomia

moderna

Surgimento da Economia do Setor Público

1954 – Paul

Samuelson

Criador do

conceito de “bem

público”.

Surgimento da Economia do Setor Público

1950 – Jonh

Nash

Desenvolveu a

“teoria dos jogos”.

Surgimento da Economia do Setor Público

1950 – Jonh

Nash

Desenvolveu a

“teoria dos jogos”.

Surgimento da Economia do Setor Público

1971 – Mancur

Olson

Criador do

conceito de “ação

coletiva”.

Estado: visão econômicaBens Públicos:

• Não Rivais

• Não Excludentes

EstadoBens Públicos

Exemplos: Defesa Nacional

EstadoBens Públicos

Exemplos: Leis

EstadoBens Públicos

Por que os bens públicos não são providos eficientemente pelo mercado?

As pessoas racionais, ou seja, quepensam custos e benefícios, vão fazer oseguinte raciocínio:

“Se todos pagarem e eu não pagar, vou ter o bem da mesma forma, pois ele é não excludente e não rival”

EstadoBens Públicos

Mas se todos pensarem assim...

não haverá bem público.

Dilema do Prisioneiro

Dilema do Prisioneiro

Prisioneiro 1

Denunciar Não

Denunciar

Prisioneiro

2

Denunciar (5,5) (20,0)

Não

Denunciar(0,20) (1,1)

Ação Coletiva

Problema de Ação Coletiva (Sabesp)

Indivíduo

Colaborar Não

Colaborar

Coletividade

Colaborar (R$15 , R$15) (R$40 , R$15)

Não

Colaborar(-R$40, -R$15) (R$-15, -R$15)

Ação Coletiva

Ação Coletiva

Problema de Ação Coletiva nos Macacos

Indivíduo

Vigia Não Vigia

Coletividade

Vigia (seguro, seguro) (gordo , seguro)

Não

Vigia(magro, inseguro) (inseguro, inseguro)

Estado: visão econômica

Recursos Comuns:

• Rivais

• Não Excludentes

Estadorecursos comuns

A Tragédia dos Comuns

Estadorecursos comuns

Exemplos: Pesca no Mar

Estadorecursos comuns

Exemplos: O Ar

Estadorecursos comuns

Exemplos: A Água

Estadorecursos comuns

Exemplos: O Próprio Planeta

Estado: visão econômica

Monopólios Naturais:

• Não Rivais

• Excludentes

EstadoMonopólios Naturais

Exemplos: rede elétrica

EstadoMonopólios Naturais

Exemplos: água encanada

EstadoMonopólios Naturais

Exemplos: telefonia

EstadoMonopólios Naturais

Exemplos: rodovias

EstadoBens Privados

Rivais e excludentes

Economia do Setor Público

Tipos de bens

Não Rival Rival

Não

ExcludenteBem público

Recurso

comum

Excludente Monopólio

natural

Bem

privado

EstadoBens Privados

Podem ter externalidades

Exemplo de externalidades positiva:

-Abelha e mel

-Educação

EstadoBens Privados

Podem ter externalidades

Exemplo de externalidades negativas

-Poluição

-Barulho

Estadobens “Meritórios”

São bens e serviços que, pela sua importância, o Estado julga que muitos (ou todos) devem ser acesso:

Exemplos: Educação

Saúde

Cultura

EstadoRedistribuição de renda

A sociedade é desigual. O Estado pode ajudar a mudar isto:

Exemplos: bolsa família,

aposentadoria rural,

seguro desemprego,

creches públicas, etc.

EstadoControle das Crises

EstadoControle das Crises

Keynes: quando os

consumidos não estão

gastando e as empresas

estão demitindo, o

Estado deve comprar e

contratar. Nem que seja

para pagar alguém para

cavar um buraco e outro

para tapá-lo.

Política Fiscal (gasto)

Política Monetária (juros)

EstadoDesenvolvimento Econômico

Muitos países (como o

Brasil) chegaram tarde

na modernidade. Não

têm industria, não tem

capital, não tem

capacidade técnica. O

Estado assumiu a tarefa

de desenvolver a

economia.

-Criação de empresas

Estatais.

-Proteção ao mercado

nacional.

Papéis do Estado

• Defesa nacional

• Telecomunicações

• Portos, Aeroportos, Rodovias

• Mineração

(Bem Público)

(Monopólio Natural)

(Monopólio Natural)

(Monopólio Natural)

(Recurso Comum)

Papéis do Estado

• Direitos Básicos da Cidadania

• Padrões de Pesos e Medidas

• Transporte Coletivo

(Bem Público)

(Bem Público)

(Monopólio Natural)

Papéis do Estado

• Educação

• Patrimônio Artístico

• Poluição dos Rios

• Combater a Pobreza

(Externalidade Positiva)

(Externalidade Positiva)

(Externalidade Negativa)

(Externalidade Positiva)

(Bem Público)

(Recurso Comum)

(Bem Público)

Papéis do Estado

• Habitação

• Saneamento Básico

• Indústrias Estratégicas

(Externalidade Positiva)

(Externalidade Positiva)

(Externalidade Negativa)

(Externalidade Positiva)

Papéis do Estado

• Estabilização Econômica

• Saúde básica

• Desenvolvimento Científico

• Proteger o Meio Ambiente

(Bem Público)

(Externalidade Positiva)

(Bem Público)

(Recurso Comum)