Florianópolis, Agosto de 2008

Florianópolis, Agosto de 2008

AGENDA SOCIAL

Consolidar uma política garantidora de direitosReduzir ainda mais a desigualdade socialBuscar a gestão integrada das políticas,

promovendo oportunidadesPactuação federativa entre União, Estados e

Municípios

AGENDA SOCIAL

Objetivos

Eixos

Mulheres, Quilombolas, Povos Indígenas, Criança e Adolescente, Pessoas com Deficiência,

Documentação Civil Básica, Povos e comunidades Tradicionais, Idosos

Integração dos Programas de Juventude

Ampliação dos Benefícios Bolsa FamíliaGeração de oportunidades às famílias pobresAmpliação de serviços sócio-assistenciais

Ampliação das políticas de cultura

Ampliação das políticas de saúde

Maior Qualidade da Educação

2

3

4

6

EDUCAÇÃO5

7 Segurança Pública com Cidadania

AGENDA SOCIAL

Objetivos

REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES

Reduzir a pobreza e da desigualdade social Erradicar a extrema pobreza e da fome Garantir o direito das famílias à proteção e promoção

social

REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES - Eixos

Recomposição do benefício em 18,25%

Ampliação da faixa etária dos beneficiários para 15 a 17 anos

Superação da pobreza rural, por meio de estratégia de desenvolvi-mento territorial sustentável

Geração de oportunidades às famílias pobres rurais

Qualificação profissional e inserção produtiva associadas as obras do PAC

Estímulo à iniciativas em economia solidária

Programa Bolsa Família

Geração de oportunidades às famílias do Bolsa

Família

Territórios da Cidadania

IMPLANTADO

Territórios rurais se caracterizam por um conjunto de municípios

unidos pelo mesmo perfil econômico e ambiental

que tenham identidade e coesão social e cultural.

• Microrregiões com densidade demográfica menor do que 80 Hab/Km²

• Cujos municípios tenham, em média, menos do que 50.000 Hab.

• Territórios com maior demanda social: (AF + Assentados + Acampados+Indígenas)

• Territórios com maior desenvolvimento do Capital Social• Regiões prioritárias para Governo e as Organizações

Social

PRIORIZAÇÃO DE TERRITÓRIOS RURAIS

Territórios da Cidadania é um programa de desenvolvimento regional e garantia de direitos sociais voltado às regiões rurais

que mais precisam.

menor IDH; maior concentração de agricultores familiares e assentados da Reforma Agrária; maior concentração de populações quilombolas e indígenas; maior número de beneficiários do Programa Bolsa Família; maior número de municípios com baixo dinamismo econômico; maior organização social; pelo menos um território por estado da federação

Para identificação dos territórios que serão foco da atuação do Programa Territórios da Cidadania, em 2008, foram utilizados os seguintes critérios:

Objetivos Específicos:

inclusão produtiva das populações pobres;

planejamento e integração de políticas públicas;

ampliação da participação social;

busca da universalização de programas básicos de cidadania.

Objetivo Geral: Superação da pobreza e geração de trabalho e renda no meio rural

segundo uma estratégia de desenvolvimento territorial sustentável.

Casa CivilSecretaria-Geral da Presidência da

República PlanejamentoSecretaria de Relações InstitucionaisMinas e EnergiaSaúde/FunasaIntegração Nacional Trabalho e Emprego Meio Ambiente CidadesDesenvolvimento Agrário/IncraDesenvolvimento Social

Para o Programa foram mobilizadas ações dos seguintes Ministérios e Órgãos do Governo Federal:

Educação Secretaria Especial de Políticas para as MulheresSecretaria Especial de Promoção da Igualdade

RacialSecretaria Especial de Aqüicultura e PescaJustiça/FunaiAgricultura, Pecuária e AbastecimentoCulturaBanco do BrasilBanco da AmazôniaCaixa Econômica FederalBanco do Nordeste do BrasilBanco Nacional de Desenvolvimento Econômico e

Social

Gestão do Programa Territórios da CidadaniaGestão do Programa Territórios da Cidadania

Comitê Gestor Nacional

Comitê de Articulação Estadual

Colegiado Territorial

Comitê de Articulação Estadual

Órgãos Federais

Órgãos Estaduais

Comitê de Articulação Estadual

Representacao das Prefeituras dos Territorios

Comitê de Articulação Estadual - Consultivo e propositivo

Atribuições:- apoiar a organização e mobilização dos colegiados - fomentar a articulação e integração das diversas políticas publicas nos territórios- acompanhar a execução do Programa- auxiliar na divulgação do Programa no Estado- apresentar sugestões de novos territórios e de ações

Dar ampla divulgação sobre as ações do Programa Identificar demandas para priorização (de acordo com critérios e

sistemas de gestão pré-estabelecidos pelo órgão gestor, especificidades legais e instâncias de participação existentes - SUS, SUAS, Luz para Todos ...)

Contribuir com sugestões para qualificação e integração de ações Exercer o controle social do Programa Promover a interação entre gestores públicos e conselhos setoriais Sistematizar as contribuições para o Plano Territorial de Ações

Integradas

Colegiado TerritorialComposto por representantes das três esferas de governo e da sociedade em cada território, tem como atribuições;

Estrutura do Colegiado Territorial

Plenária(será formadaaté 02/2009)

Composta por:1) 05 repesentantes de cada município (eleitos em plenárias municipais) 02 – prefeitura 03 – sociedade civil2) Representantes dos órgãos estaduais e federais com estrutura no território ( limite da paridade);

CoordenaçãoExecutiva

- 02 articuladores territoriais- 05 membros da coordenação provisória

CoordenaçãoProvisória

Constituída pelas entidades de âmbito territorial(poder público e sociedade civil) que compunham o núcleo dirigiente do Território Rural, mais as coordenações de cada eixo temático

GruposTemáticos

06 grupos:- Educação, Cultura e Turismo;- Saúde, saneamento e acesso à água- Infra estrutura e Ações Fundiárias;- Direitos e Desenvolvimento Social- Apoio à Gestão territorial- Organização Sustentável da Produção

Estrutura do Comitê de Articulação EstadualNo. Órgão Federal Órgão Estadual Município

01 SRTE/MTE Secretaria da Educação Xanxerê

02 SEAP Secretaria da Saúde Água Doce

03 SFA/MAPA Secretaria de Planejamento

04 CONAB/MAPA Sec. de Assistência Social, Trabalho e Habitação

05 Banco do Brasil Sec. De Desenvolvimento Econômico e Sustentável

06 Caixa Econômica Federal Sec Executiva de Justiça e Cidadania

07 DFDA/MDA Sec de Seg Pública e Defesa do Cidadadão

08 INCRA/MDA Sec de Turismo, Cultura e Esporte

09 IPHAN/MINC Empresa de Pesq. Agro. Ext. Rural – EPAGRI

10 FUNAI Cia. Catarinense de Águas e Saneamento – CASAN

11 Luz Para Todos/Eletrosul/MME Sec de Estado da Infra Estrutura

12 INSS/MPS Sec de Estado da Coordenação e Articulação

13 Universidade Federal de SC Sec de Estado da Agricultura e Desenv. Rural

14 Secretaria de Patrimônio da União/MPOG Centrais Elétrica de SC - CELESC

15 BESC

Pactuação Federativa

Os governos estaduais participam conjuntamente de todas as atividades e da organização do Programa Territórios da Cidadania:

Participação no Comitê de Articulação Estadual;

Participação no Colegiado Territorial;

Parceria nas ações do Programa;

Inclusão de ações do governo estadual no Programa.

Matriz de Ações GovernamentaisFederalEstadualMunicipal

Apresentação da matrizDebate territorialProposta dos colegiados

AcompanhamentoMonitoramentoAvaliaçãoContribuições para nova Matriz

Plano Territorial de Ações Integradas

Ciclo de Gestão Territorial

Território

Colegiado Territorial

Cronograma do Ciclo de Gestão

ETAPAS Duração

1 Apresentação da matriz de ações do Governo Federal 20 dias

2 Calendário de debates das ações do Governo Federal 45 dias

3 Proposta dos colegiados para as ações do Governo Federal 15 dias

4 Calendário de debates (sugerido) das ações dos governos estaduais e municipais 30 dias

5 Plano territorial de ações integradas30 dias

6 Alimentação do Portal da Cidadania45 dias

7 Execução dos projetos conforme projeto

8 Acompanhamento/Monitoramento durante aexecução

9 Avaliação/Planejamento para nova matriz90 dias

out nov dezjun jul ago setfev mar abr mai

Foram definidas 135 ações organizadas em três eixos estruturantes e sete temas:

Apoio a Atividades Produtivas

Cidadania e Direitos

Infra-estrutura

Ações Fundiárias

Organização Sustentável da Produção

Educação e Cultura

Direitos e Desenvolvimento Social

Apoio à Gestão Territorial

Saúde, Saneamento e acesso à Água

Infra-estrutura

135 Ações135 Ações

Compreendem ações concretas de:

•Financiamento da Produção e Seguro (Pronaf);

•Capacitação, Assistência Técnica e Extensão Rural

•Estímulo ao Cooperativismo e Economia Solidária;

•Apoio à Comercialização;

•Planejamento e Organização Produtiva (Arranjos Produtivos Locais, Biodiesel);

•Gestão e Educação Ambiental

Organização Sustentável da Produção

•Obtenção de Terras para assentamentos de trabalhadores rurais;

•Regularização Fundiária;

•Reconhecimento e Regularização de Terras de Comunidades Quilombolas;

•Desintrusão de famílias não-indígenas em Terras Indígenas

•Programa Nacional de Crédito Fundiário

Ações Fundiárias

Compreendem as ações previstas no Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) do Ministério da Educação e do Programa “Mais Cultura” do MinC, com destaque:

• Brasil Alfabetizado;

• Pro Jovem Rural e Urbano;

• Construção de Escolas no Campo;

• Construção e Equipamentos para Escolas de Populações Indígenas e Quilombolas;

• Bibliotecas Rurais;

• Pontos de Cultura

Educação e Cultura

Compreende ações concretas na universalização dos programas básicos de cidadania:

• Bolsa-Família;

• Políticas de Assistência Social;

• Benefícios de Prestação Continuada;

• Programas de Documentação Civil (mulheres trabalhadoras rurais)

Direitos e Desenvolvimento Social

São apresentadas ações como:

• Atenção Básica em Saúde (Estratégia de Saúde da Família);

• Farmácia Popular;

• Brasil Sorridente;

• Saneamento e Abastecimento de Água;

• Construção de Cisternas;

• Infra-estrutura hídrica

Saúde, Saneamento e acesso à Água

Fortalecimento da Interlocução com a Sociedade e da articulação institucional, com destaque:

• Elaboração e Qualificação dos Planos Territoriais de Desenvolvimento;

• Capacitação de agentes e membros do Colegiado Territorial;

• Articulação de Instrumentos de Planejamento Territorial (Mesorregiões, Consad´s, Gestar (MMA), Territórios Rurais (MDA)

Apoio à Gestão Territorial

Melhoria da Qualidade de Vida no Meio Rural, por meio:

• Programa “Luz para Todos”

• Habitação Rural e nos centros urbanos dos municípios pertencentes aos Territórios da Cidadania (PAC Habitação);

• Melhoria da Infra-estrutura em assentamentos de reforma agrária (vias de acesso);

Infra-estrutura

TERRITÓRIO MEIO OESTE CONTESTADO (CHAPECOZINHO)/SC

Valor total: R$ 122.111.893,94 Total de ações: 67

Organização Sustentável da Produção

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Principais Ações:

Ações Fundiárias

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Saúde, Saneamento e Acesso à Água

Principais Ações:

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Direitos e Desenvolvimento Social

Principais Ações:

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Educação e Cultura

Principais Ações:

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Infra-Estrutura

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Apoio à Gestão Territorial

Território Meio Oeste Contestado (Chapecozinho)/SC

Acesse aqui as ações do Programa dentro dos sete grupos (temas) de atuação.

Clique no nome da ação e conheça ou imprima seus atributos gerais.

Você pode imprimir ou salvar as informações gerais das ações do Programa Territórios da Cidadania.

ATIVIDADE Ambiente AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

JAN

Formalização dos Comitês Estaduais Comitê Nacional X

Definição dos 60 novos territórios para 2009/2010 Comitê Nacional X

Definição sobre Orçamento 2009 Comitê Nacional X X

Debate temático sobre os Planos Territoriais de Ações Integradas 2008 Colegiado Territorial X X

Debate sobre Projetos Estratégicos nos Territórios de cada UF Comitê Estadual X X

Formalização dos Colegiados Territoriais Comitê Nacional X

Ajustes nos Mapas dos Territórios Comitê Nacional X

Debate sobre Projetos Estratégicos em cada território Colegiado Territorial X

Debate sobre Projetos Estratégicos nos 60 territórios Comitê Nacional X

Construção da Matriz de Ações 2009 para os atuais e novos Territórios Comitê Nacional X X X

Construção da Matriz de Ações Estaduais 2009 Governos Estaduais X X

Apresentar o Programa aos 30 novos territórios Comitê Nacional X

Relatório de Execução 2008 Órgãos Gestores X X X

Detalhamento do Cronograma - Comitê Gestor Nacional Formalização dos Comitês Estaduais

o Aprovação do Comitê Gestor Nacional da composição de cada Comitê de ArticulaçãoEstadual

o Definição sobre a Coordenação Executiva do Comitêo Definição sobre o coordenador geral e o secretário executivo

Definição dos 60 novos territórios para 2009/2010o Seleção dos 60 novos territórios para o programao Escolha dos 30 territórios para 2009

Definição sobre Orçamento 2009o Definição sobre orçamento de cada ministério para os 90 territórios em 2009o Negociação com Congresso Nacional sobre ampliação de orçamento para os territórios da

cidadania a partir das emendas parlamentares

Formalização dos Colegiados Territoriaiso Aprovação do Comitê Gestor Nacional da composição de cada Colegiado Territorial,

conforme recomendações do próprio Comitê Nacional.

Ajuste nos Mapas dos Territórios

Detalhamento do Cronograma - Comitê Gestor Nacional Debate sobre Projetos Estratégicos nos 60 territórios

o Análise, considerações e deliberações sobre os Projetos Estratégicos de cada território e definiçãosobre a participação de cada ministério – inclui ajustes na matriz e no orçamento quando possívele negociações com os parlamentares sobre novos recursos oriundos de emendas ao orçamento2009.

Construção da Matriz de Ações 2009 para os atuais e novos Territórioso Elaboração de proposta inicial da Matriz 2009 por ocasião da elaboração do Orçamento 2009.o Revisão da Matriz 2009 considerando as contribuições do debate sobre Projetos Estratégicos nos

60 atuais territórios.o Revisão Final da Matriz considerando as negociações com Congresso Nacional, a partir de

ampliação de orçamento através de emendas parlamentares.

Apresentar o Programa aos 30 novos territórioso Lançamento do Programa em cada um dos 30 novos territórios, através de vídeo conferência e

reuniões presenciais em cada território.

Relatórios de Execução 2008o Elaboração de Relatórios de Execução do Plano Territorial de Ações Integradas com datas

de: 31 de julho/08; 31 de outubro/08 e 31 de dezembro/08.

Detalhamento do Cronograma – Comitê de ArticulaçãoEstadual

Debate sobre Projetos Estratégicos nos Territórios de cada UFo Debate nos Comitês Estaduais sobre os Projetos estratégicos de cada território do

Estado, com objetivo de contribuir ao debate territorial: Indicando concordância, proposição de mudanças ou inclusão de novos Projetos

Estratégicos não considerados pelo Colegiado Territorial nos eventos de 15 a 25de julho/08.

Indicando prioridades no Plano Territorial de Ações Integradas para integração,qualificação e acompanhamento das ações relacionadas aos projetos estratégicosde cada território.

Indicação de outras ações que deveriam ser previstas na nova Matriz do GovernoFederal.

Indicação de ações que deveriam ser priorizadas pelos governos estaduais –

Detalhamento do Cronograma – Colegiado Territorial

Debate temático sobre os Planos Territoriais de Ações Integradas 2008o Debate nas instâncias dos colegiados territoriais (câmaras, comitês, e

grupos técnicos ou temáticos já existentes ou recém criados) sobre asprincipais ações do Plano Territorial de Ações Integradas.

Debate sobre Projetos Estratégicos em cada território Aprofundamento sobre os Projetos Estratégicos considerando a

contribuição do Comitê de Articulação Estadual. Definição de prioridades no Plano Territorial de Ações Integradas para

integração, qualificação e acompanhamento das ações relacionadas aosprojetos estratégicos de cada território.

Indicação de outras ações que deveriam ser previstas na nova Matrizdo Governo Federal.

Indicação de ações que deveriam ser priorizadas pelos governosestaduais – Matriz do Governo Estadual.

DESAFIOS:1) CONSTRUÇÃO DA MATRIZ DE AÇÕES ESTADUAIS

- estabelecendo interface com as ações federais;

2) ARTICULAÇÃO DAS AÇÕES ENTRE AS ESFERAS DE GOVERNO E EM NÍVEL TERRITORIAL - OPERACIONALIZAÇÃO

3) QUALIFICAÇÃO DAS AÇÕES EM NÍVEL TERRITORIAL - precisão das informações;- mobilização dos atores;- revisão do PTDRS – definição dos projetos estratégicos/estruturantes ( para além

da Matriz de Ações)

- definição da estrutura técnica disponível para contribuir no processo de implantação das ações;

- implementação dos mecanismos de acompanhamento/monitoramento das ações territorias;

4) Implantação do Novo Território da Cidadania em 2009 – Território do Planalto Norte

OBRIGADO!!!

CONTATOS:

DFDA-SC

jurandi.gugel@mda.gov.bralexandre.silva@mda.gov.br

mauricio.weidgenant@mda.gov.br

Fones: 3322-3051/3224-7495