View
219
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
1/49
ASSOCIAO DE BOMBEIROS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
AUTONOMIA DO CORPO DE BOMBEIROS DA BRIGADA MILITAR
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
2/49
ESSNCIA DA ATIVIDADE DE BOMBEIRO.
A profisso Bombeiro classificadacomo profisso natural, isto , estentre aquelas que surgemnaturalmente em uma sociedade por
necessidade. A atividade deBombeiro nica, ela que tem amisso de socorrer a comunidade emsituaes de calamidade. Por ser umaatividade nica e essencial para
sociedade ela deve ser autnomapara executar da melhor forma suasresponsabilidades.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
3/49
ENFERMEIROS
PROFISSES DE CONFIANA
FONTE: www.selecoes.com.br
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
4/49
CORPO DE BOMBEIROS SUBORDINADO A PM.
Qual o motivo da atividade de Bombeiro ser encampada pelaBrigada Militar? No h descrio formal ou informal dos motivosque expliquem tal acontecimento.
A partir de 1935 os Bombeiros foram subordinados a BrigadaMilitar, no interior do Estado isto aconteceu anos depois;
Antes de 1935 os Bombeiros eram mantidos pelo Municpio,Estado e empresas de seguros;
Est situao de subordinao implica na inexistncia de uma obraou informaes sobre a histria dos Bombeiros no Estado;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
5/49
SITUAO DA AUTONOMIA NO MUNDO E NOBRASIL
Sempre que avaliamos algo, necessrio fazer uma analogia.
No caso, como esto estruturados os Bombeiros no mundo eno Brasil?
No mundo os Bombeiros so autnomos, vinculados aos
Municpios, Estados ou a nvel Federal;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
6/49
Rio de Janeiro e DistritoFederal, sempre foram
Autnomos.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
7/49
DISTINO ENTRE AS ATIVIDADES.
Polcia:Faz policiamento ostensivo, combate e investigacrimes;
Bombeiro:Faz preveno e combate a incndio,salvamento de pessoas e animais, atividadesde Defesa Civil.
Portanto, essas atividades no possuem afinidades que justifiquem suasubordinao, de uma com a outra; obviamente sempre poder haver apoio deambas em determinadas circunstncias;
Em qualquer ramo de atividade benfico agregar atividades afins. Ao descrever
a atividade de Bombeiro e de Polcia possvel fazer a seguinte avaliao:
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
8/49
POLCIA MILITAR 190A servio da lei, da ordem, da justia
Juiz, Promotor, Delegado, Delegacia
Engenharia de Trnsito, Trfego,Ambiental...
Preveno ao Crime
Percia local Crime
Combate ao Crime
Padroeiro So Sebastio
Patrono Tiradentes
Dia 21 de Abril
Lema ...
OAB, MP...
BOMBEIROS 193A servio da vida, do salvamento.
Engenheiro, Mdico, Hospital...
Engenharia de Incndio, de arquitetura,da qumica..
Preveno Incndios
Percia de Locais Sinistrados
Controle de Incndios
Padroeiro So Floriano
Patrono D. Pedro II
Dia 02 de Julho
Salvar, Sempre, Salvar.
CREA, CRM...
UMA COISA UMA COISA. OUTRA COISA, OUTRACOISA COMPLETAMENTE DIFERENTE...
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
9/49
INCONSTITUCIONALIDADE.
A Constituio Federal (1988) prev no Art.144, a missoinstitucional dos Bombeiros, deixando clara a sua no subordinaoas Policias Militares.
Ainda prev em seu Art.37 o Princpio da Eficincia naAdministrao Pblica, ou seja, uma instituio somente eficiente,quando exercida por pessoas capacitadas para a atividade fim aqual se destina.
A Constituio Federal deixa claro que so duas instituies queprestam servios diferentes e de forma autnoma. Portanto, no hdescrio de uma destas atividades ser subordinada a outra;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
10/49
SISTEMA DE SEGURANA PBLICA.
Cabe avaliar em que sistema de segurana pblica esto inseridosos Bombeiros para que haja uma melhor compreenso de suaposio dentro do mesmo;
Se existem duas Polcias independentes (metodologia, ideologia eorganizao), porque os Bombeiros so subordinados a uma delas?
contrariar a lgica e o bom censo, uma mesma atividade (Polcia)
ser separada de forma organizacional e de metodologia de trabalho,enquanto outra atividade (Bombeiros) com finalidade diferente sersubordinada a uma delas;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
11/49
RECURSOS FINANCEIROS.
Uma instituio com identidade e autonomia possibilita ter maior sucesso nabusca de recursos;
Possibilita a captao de recursos nacionais e internacionais;
Evita a intermediao e o direcionamento de recursos para outras atividades;
Tem garantia de verbas para manuteno e investimentos (oramentoprprio).
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
12/49
ADMINISTRADO POR BOMBEIROS.
Ter mais agilidade, economia e capacidade para administrar ainstituio;
Melhor qualificao, desempenho administrativo e operacional(agilidade e qualidade), conseqentemente melhor prestao deservio comunidade;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
13/49
MAIOR INTEGRAO ENTRE OS ORGOS
BOMBEIRO/SAMU
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
14/49
A SELEO E FORMAO SERO DE BOMBEIRO E NODE POLICIAL.
contrariar a lgica e o bom senso selecionar um profissional comum determinado perfil e empregar em outra atividade.
No existe concurso pblico para o Corpo de Bombeiros, existeconcurso para ingressar na Brigada Militar (Polcia Militar). Todos os
servidores que desempenham a atividade de Bombeiro soselecionados com o perfil intelectual e psicolgico de Policial.
Economia, qualidade e agilidade na formao de pessoal, pois
haver somente a formao de Bombeiro;
A formao ser de Bombeiro, conseqentemente aprimora-se aqualificao e o desempenho do servidor;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
15/49
Salvamento e Combate a incndio Eletricidade Qumica/Fsica/ Matemtica Mecnica Emergncia e Socorros Termologia e Gases Anatomia Fisiologia Hidrulica Aplicada Desenho Arquitetnico Radioatividade
Defesa Civil Preveno de Incndio Resistncia de Materiais
Polcia Ostensiva Criminologia Psicologia Forense Sociologia Investigao de Crime
Direito Internacional Direito Penal Defesa Civil Direito Humanos Histria do Direito
tica Policial Criminalstica Tiro Policial
FORMAO BOMBEIRO FORMAO POLICIAL
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
16/49
FORMAO DE
BOMBEIROS NA BRIGADAMILITAR HOJE!
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
17/49
70% DA FORMAO POLCIAL 30% DA FORMAO BOMBEIRO
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
18/49
O PROFISSIONAL BOMBEIRO (INDIVDUO).
Como ser a vida de um indivduo queexerce uma determinada atividadeprofissional a qual no identificada enem reconhecida? Est a situao dosprofissionais que exercem a atividade deBombeiro no Estado;
Os Bombeiros no possuem identidade,portanto no possuem auto-estima.
O Bombeiro confundido com PolicialMilitar, o servidor no tem identidadeprofissional e a comunidade no tem
como identific-lo;
Confunde a populao (no sabe quando Policial ou Bombeiro);
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
19/49
PORTANTO
NOCONFUNDA!
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
20/49
BOMBEIRO
POLCIA POLCIA
BOMBEIRO
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
21/49
E NOS OUTROS ESTADOS
SERQUE CONFUNDE?
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
22/49
SANTA CATARINA RIO DE JANEIRO
ALAGOAS PERNANBUCO
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
23/49
ECONOMIA AOS COFRES PBLICOS.
Toda a instituio pblica deve ter como princpio a economicidadesem deixar de prestar servio de qualidade a populao, ou seja,no deve haver desperdcio na utilizao da verba pblica;
Diminuio da burocracia (documentos para PM, telefonemas, etc.);
Deixar de ser estruturado como atividade de PM;
Diminuio no tempo de formao de Bombeiros;
Possibilitar uma estrutura enxuta;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
24/49
MELHOR RELAO COM A COMUNIDADE.
Toda instituio pblica deve sempreestar presente no cotidiano dasociedade, dialogando para saber suas
necessidades e atender suas demandas;
Identificao dos Bombeiros pelacomunidade;
Dilogo de qualidade com acomunidade;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
25/49
ESTRUTURA ATUAL DOS BOMBEIROS.
O Corpo de Bombeiros j possui uma estrutura bsica quepermite sua emancipao e atuao imediata;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
26/49
PREVENO DE INCNDIO.
O Estado no possui uma Lei de Preveno de Incndio nica, em
alguns municpios aplicada a Lei Estadual e em outros legislaoprpria. Situao que dificulta o trabalho dos profissionais queelaboram projetos de preveno (engenheiros, arquitetos, etc.)alm de onerar os empresrios que querem instalar novas unidadesde sua empresa em cidades diferentes.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
27/49
FUMREBOM.
Em cada municpio a Lei do FUMREBOM (Fundo Municipal de
Reaparelhamento dos Bombeiros) diferente, criando uma grandedificuldade para utilizar e administrar as verbas. Faz-se necessriouma nica Lei em todos os municpios;
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
28/49
MUNICPIOS ATENDIDOS
Podemos demonstrar a precariedade da
prestao do servio de Bombeiroatravs de sua rea de abrangncia,atualmente dos 496 municpios do Estadoapenas 93 possuem uma unidade deBombeiro.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
29/49
BOMBEIROSEXISTENTE X NECESSRIO
Atualmente existem aproximadamente 2.400 Servidores do Estado
que desempenham a atividade de Bombeiro;
A recomendao da ONU de 01 Bombeiro para cada 1.000habitantes;
O Estado do Rio Grande do Sul possui uma populao de10.914.128 hab, consequentemente, 10.914 Bombeiros no Estado.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
30/49
ESTRUTURAO PARA GRANDES EVENTOS.
Para efetuar um grande evento em qualquer lugar do mundo umdos pr-requisitos a estruturao dos Bombeiros para atuar caso
seja necessrio, mas para atender a este requisito ele deveprimeiramente existir.
Como est a preparao para Copa do Mundo em 2014 (de acordocom as exigncias da FIFA) dos Bombeiros de Porto Alegre?
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
31/49
DEFESA CIVIL (DESASTRES E CALAMIDADES).
Est descrito no Art. 144, 5 da CF que aos Corpos de BombeirosMilitares, alm das atribuies definidas em lei, incumbem a execuo deatividades de Defesa Civil.
Na sociedade atual estamos sendo surpreendidos por eventos de
calamidade pblica de ordem natural ou ocasionados pelo homem em quese faz necessrio uma estrutura de socorro bem preparada (Defesa Civil).A autonomia do Corpo de Bombeiros do Rio Grande do Sul a principalprovidncia para atuar no atendimento a calamidades, pois este oresponsvel legal para executar as atividades de Defesa Civil, tambm ainstituio que possui maior afinidade, dando a base estrutural para taisatividades.
Em nosso Estado o Corpo de Bombeiros no existe de fato, portanto, noso os Bombeiros que executam as atividades de Defesa Civil!
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
32/49
SER QUE ESTAMOSPREPARADOS?
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
33/49
ENCHENTES EM SANTACATARINA
DESLIZAMENTOS NO RIODE JANEIRO
DESMORONAMENTO EM SOPAULO
TERREMOTO NO CHILE
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
34/49
EST COMPROVADO QUE O CORPO DEBOMBEIROS AUTNOMO MELHOR.
A NFPA - tm estudado os departamentos de bombeiros em
cidades de todos os tamanhos, por todos os Estados Unidose Canad por muitos anos, e est convencida de que noh nenhuma vantagem, nem econmica, nem operacional
quando as funes de polcia e de bombeiros so
combinadas.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
35/49
Do Corpo de Bombeiros do Acre: A nova realidade plena de sucessos, coma populao recebendo servios qualificados. A corporao pode celebrarconvnios visando aquisio de viaturas e equipamentos, bem como
parcerias com universidades para aprimoramento tcnico.
Do Corpo de Bombeiros de Gois: O desmembramento nos proporcionouoramento prprio, reestruturao das unidades, aumento de efetivo
especializado e melhor distribuio de pessoal.
Do Corpo de Bombeiros do Cear: A autonomia nos trouxe desenvolvimentoadministrativo e operacional".
Do Corpo de Bombeiros de Minas Gerais: Com a emancipao obtivemosoramento prprio e agilidade no processo decisrio.
Revista Emergncia, pag.7, 2003
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
36/49
E O SERVIDOR COMO FICA?
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
37/49
MUNICIPALIZAO
A Constituio Federal prev que a atividade de Bombeiros
obrigao do Estado, portanto, dos Bombeiros Militares.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
38/49
SALRIO
Em alguns Estados ocorreu a isonomia entre os salrios deBombeiro e Polcia.
Lembrando que o aumento salarial de qualquer Servidor Estadual,depende da receita do Estado.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
39/49
HOSPITAL
Hoje o Hospital da Brigada Militar atende todos os usurios do IPE.
A verba de manuteno do HBM, provm da Secretaria Estadual deSade.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
40/49
INSTITUTO DE PREVIDNCIA
Continuaremos sendo Servidores Pblicos Estaduais, portanto,usufruindo do IPE.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
41/49
ESTATUTO
Teremos um Estatuto prprio, voltado para a realidade doBombeiro.
Com Estatuto prprio ser regularizado as promoes de acordocom a necessidade da Corporao.
O Regulamento Disciplinar ser o mesmo, com algumas adaptaes,
pois os Bombeiros continuaro sendo militares.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
42/49
AINDA TEM DVIDA QUE AEMANCIPAO SER MELHOR?
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
43/49
SANTA CATARINA
O Corpo de Bombeiros do Estado de Santa Catarina vivia umasituao igual a nossa antes da emancipao da Policia Militar.
No ano de 2000, os Bombeiros Gachos tinham um plano paraemancipao.
Santa Catariana, copiou este plano com algumas modificaes e
emancipou-se em 2003.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
44/49
OFICIAIS PRAAS
EFETIVO 122 2.217
INCLUSES 58 572
INCLUSES EM 2010 40 140
PROMOES 192 1.133
ANTES HOJE
ORAMENTO ZERO 38.354.255,33VIATURAS 377 709
QUARTIS NOVOS 35 111
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
45/49
PORTANTO PARAMOS NOTEMPO...
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
46/49
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
47/49
...OU EVOLUIMOS COMO OS
NOSSOS VIZINHOS.
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
48/49
8/8/2019 JUSTIFICATIVAS AUTONOMIA BOMBEIROS
49/49
OBRIGADO
NA BUSCA DA IDENTIDADE, SALVANDO A DIGNIDADE,SOLIDRIOS A SOCIEDADE.
Recommended