View
216
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
O FOCO NOS RESULTADOSUma análise aplicada ao
Programa Operacional Regional do Centro 2014-2020
Os programas operacionais para o período 2014-2020 incorporam
um conjunto diverso de alterações face aos anteriores. Uma destas
alterações está relacionada com os processos de monitorização e
avaliação, nomeadamente com a importância atribuída pela Comissão
Europeia aos resultados de política. Foi assim dado um enfoque especial
à definição de indicadores de resultado associados aos vários objetivos
específicos dos programas. Para além da seleção destas medidas
que visam aferir a concretização e impacto das intervenções levadas
a cabo no âmbito das políticas públicas, foram estabelecidas metas
para o final do período de programação a concretizar em cada um dos
casos e que vai ter repercussões na avaliação feita aos programas.
O conjunto de indicadores de resultado foi assim objeto de um criterioso
processo de seleção, expressando os efeitos bem como captando
as mudanças que serão induzidas pelas intervenções cofinanciadas.
Os indicadores de resultado aqui apresentados são os que constam
no Programa Operacional Regional (POR) do Centro para o período
de programação 2014-2020, estando, sempre que possível,
alinhados com os indicadores comuns comunitários definidos
pela Comissão Europeia e harmonizados com os programas das
restantes regiões. As metas estabelecidas para estes indicadores
deverão ser atingidas até 2023. Foram ainda definidos indicadores
de realização que pretendem medir a intervenção mais direta ao
nível das operações apoiadas pelo programa operacional. Apesar de
estes últimos não serem aqui analisados, estes indicadores têm uma
relação direta e contribuem de forma inequívoca para os resultados.
3
Uma região mais inovadora1eixo
Objetivos da Região Centro
» Aumentar a produção científica de qualidade reconhecida inter-
nacionalmente, orientada para a especialização inteligente e visando
estimular uma economia de base tecnológica e de alto valor acrescen-
tado, privilegiando a excelência, a cooperação e a internacionalização
» Reforçar a transferência de conhecimento científico e tecnológico
para o setor empresarial, promovendo uma maior eficácia no SN I&I
e a criação de valor
» Aumentar o investimento empresarial em I&I reforçando a ligação
entre as empresas e as restantes entidades regionais do sistema de
I&I e promovendo o aumento das atividades económicas intensivas
em conhecimento e a criação de valor baseada na inovação
» Reforçar as redes e outras formas de parceria e cooperação que
visem a inovação e a internacionalização de empresas e das cadeias de
valor (clusterização)
» Aumentar o investimento empresarial em atividades inovadoras
(produto, processo, métodos organizacionais e marketing), promov-
endo o aumento da produção transacionável e internacionalizável e a
alteração do perfil produtivo do tecido económico
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Patentes EPO por PIB em PPCpor mil M€
PIB em PPC0,4 2010 0,6 - 0,8 Eurostat
Despesa das empresas em I&D no VAB % 0,39 2012 0,5 - 0,7 INE
Empresas com 10 e mais pessoas ao serviço (CAE Rev. 3, B a H, J,K, M e Q) com cooperação para a inovação no total de empresas do inquérito comunitário à inovação
% 18,91 2010 25 - 30Inquérito Comunitário
à Inovação (CIS)
Volume de negócios associado à introdução de novos produtos para o mercado no total do Volume de negócios de empresas com inovações de produto (não PME)
% 7,7 2010 9 - 11Inquérito Comunitário
à Inovação (CIS)
Receitas oriundas de fundos de empresas (nacionais ou estrangeiras) no financiamento das instituições de I&D (excluindo as unidades do setor empresas)
% 1,6 2011 2,5 - 3,0Inquérito ao Potencial Científico e Tecnológico
Nacional (IPCTN)
4
13,1
10,9
13,8
7,77
9
11
13
15
2008 2010 MetaCentro 2020
Portugal Centro
24,8
15,2
28,5
18,9
15
20
25
30
2008 2010 MetaCentro 2020
Portugal Centro
0,32
1,04
0,60
0,32
0,28
0,39
0,10
0,30
0,50
0,70
0,90
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro 2020
Portugal Centro
Volume de negócios associado à introdução de novos produtos para o mercado
Empresas com 10 e mais pessoas ao serviço com cooperação para a inovação
Uma região mais inovadora1eixo
Patentes EPO por PIB em PPC (média de 3 anos)
por mil M€/PIB em PPC
Despesa das empresas em I&D no VAB (empresas com menos de 50 trabalhadores)
%
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
0,32
0,60
0,390,36
0,66
0,40
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
2002-2004 2005-2007 2008-2010 MetaCentro 2020
Portugal Centro
% %
5
Uma região mais inovadora1eixo
%
2,2
2,0
1,51,6
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2005-2008 2009-2011 MetaCentro 2020
Portugal Centro
Receitas oriundas de fundos de empresas no financiamento das instituições de I&D (excluindo as unidades do setor empresas)
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
6
Uma região mais competitiva2eixo
Objetivos da Região Centro
Promover o Empreendedorismo qualificado e criativo
Reforçar a capacitação empresarial para a internacionalização, pro-
movendo o aumento das exportações e a visibilidade internacional da
Região Centro
Reforçar a capacitação empresarial das micro e PME para o desen-
volvimento de bens e serviços
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Nascimentos de empresas em setores de alta e média-alta tecnologia e em serviços intensivos em conhecimento no total de nascimentos
% 2,9 2011 3,2 - 4,2 INE
Valor das exportações no volume de negócios das PME % 11,8 2012 14 - 16 INE
PME com 10 e mais pessoas ao serviço (CAE Rev. 3, B a H, J,K, M e Q) com atividades de inovação no total de PME do inquérito comunitário à inovação
% 63,9 2010 70 - 75 INE
7
Valor das exportações no volume de negócios das PME
Nascimentos de empresas em setores de alta e média-alta tecnologia e em serviços intensivos em conhecimento
Uma região mais competitiva2eixo
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
% %
PME com 10 e mais pessoas ao serviço com atividades de inovação
%
57,2
60,062,3
63,9
55
60
65
70
75
2008 2010 MetaCentro 2020
Portugal Centro
9,3
11,0
12,8
8,2
10,0
6
8
10
12
14
16
2010 2011 2012 MetaCentro 2020
Portugal Centro
3,53,6
4,0
2,9
2,2
3,2
4,2
2006-2008 2009-2011 MetaCentro 2020
Portugal Centro
8
Objetivos da Região Centro
Aumentar as intervenções que de forma integrada e articulada fa-
voreçam as condições para o reforço da igualdade no acesso ao ensino,
a melhoria do sucesso educativo dos alunos, e o reforço da qualidade e
eficiência do sistema de educação
Aumentar o número de alunos com formação superior, promov-
endo a formação superior profissional e reduzir o abandono escolar
a nível superior através da concessão de bolsas de mobilidade para
estudantes deslocados
Aumentar o número de doutoramentos visando o reforço da inves-
tigação, do desenvolvimento tecnológico e da inovação
Aumentar o número de jovens em cursos de especialização tec-
nológica
Qualificar e modernizar as instalações escolares e de formação
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Escolas abrangidas por projetos específicos de combate ao insucesso e ao abandono que progrediram, aproximando-se ou superando o valor esperado
% 58,3 2011 60,0Ministério da Educação
e Ciência
Estudantes certificados nos cursos técnicos superiores profissionais de nível ISCED 5
% 57,2 2012 60,0Sistema de
Informação dos FEEI
Doutoramentos concluídos % 65,0 2012 67,5Sistema de
Informação dos FEEI
Diplomados em cursos de nível ISCED 4 (CET) % 71,0 2012 72,0Sistema de
Informação dos FEEI
Taxa de cobertura da requalificação das escolas do ensino básico e secundário (% de alunos)
% 19,0 2013 70,5Sistema de
Informação dos FEEI
Uma região com pessoas mais qualificadas3eixo
9
65,0
63,0
64,5
66,0
67,5
69,0
70,5
2012 MetaCentro 2020
71,0
70
71
72
73
2012 MetaCentro 2020
57,2
55
60
65
2012 MetaCentro 2020
Estudantes certificados nos cursos técnicos superiores profissionais de nível ISCED 5
Escolas abrangidas por projetos específicos de combate ao insucesso e ao abandono que progrediram
% %
Doutoramentos concluídos
%
Diplomados em cursos de nível ISCED 4 (CET)
%
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
3eixo
Uma região com pessoas mais qualificadas
58,3
55
60
65
2011 MetaCentro 2020
10
%
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
3eixo
Taxa de cobertura da requalificação das escolas do ensino básico e secundário (% de alunos)
19,0
10,5
30,5
50,5
70,5
2013 MetaCentro 2020
Uma região com pessoas mais qualificadas
11
Objetivos da Região Centro
» Integrar de forma sustentada desempregados no mercado de tra-
balho
» Aumentar a criação de emprego sustentável, designadamente para
desempregados, através do apoio à criação do emprego por conta
própria e à criação de empresas
» Promover a inovação e gestão empresarial e eSkills através da for-
mação de empresários e trabalhadores, garantindo uma melhor eficá-
cia dos processos de inovação das empresas
» Reforçar as competências de I&D e a valorização internacional das
empresas, por meio da contratação de recursos altamente qualifica-
dos
» Apoiar a criação do próprio posto de trabalho e de empresas, o em-
preendedorismo social e a economia social
» Desenvolver o potencial endógeno regional através de dinamização
de estratégias territoriais específicas
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Participantes empregados 6 meses depois de terminada a participação num estágio profissional na administração local
% 20,0 2011 35,0Sistema de
Informação dos FEEI
Pessoas apoiadas no âmbito da criação de emprego, incluindo autoemprego, que permanecem 12 meses após o fim do apoio
% 40,0 2010 50,0Sistema de
Informação dos FEEI
Trabalhadores que se consideram mais aptos para a inovação e gestão após a frequência da formação
% - 2014 >75%Inquérito aos participantes
Pessoal altamente qualificado contratado por empresas que se encontram empregados em empresas 6 meses após o apoio
% 40,0 2010 60,0Sistema de
Informação dos FEEI
Postos de trabalho criados no âmbito do apoio a viveiros de empresas, à atividade por conta própria, às microempresas e à criação de empresas
N.º 358 2013 1.500Sistema de
Informação dos FEEI
Efeito multiplicador do investimento público no investimento privado
N.º 1,7 2013 2,2Sistema de
Informação dos FEEI
Uma região com mais emprego4eixo
12
Pessoas apoiadas no âmbito da criação de emprego, incluindo autoemprego, que permanecem 12 meses após o fim do apoio
Participantes empregados 6 meses depois de terminada a participação num estágio profissional na administração local
% %
%
Postos de trabalho criados no âmbito do apoio a viveiros de empresas, à atividade por conta própria, às microempresas e à criação de empresas
n.º
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Pessoal altamente qualificado contratado por empresas que se encontram empregados em empresas 6 meses após o apoio
Uma região com mais emprego4eixo
358
300
600
900
1.200
1.500
1.800
2013 MetaCentro 2020
40
30
40
50
60
70
2010 MetaCentro 2020
40
35
40
45
50
55
2010 MetaCentro 2020
20
15
20
25
30
35
40
2011 MetaCentro 2020
13
n.º
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Efeito multiplicador do investimento público no investimento privado
Uma região com mais emprego4eixo
1,7
1,2
1,7
2,2
2,7
2013 MetaCentro 2020
14
Uma região mais coesa5eixo
Objetivos da Região Centro
Promover o desenvolvimento de competências pessoais, sociais e
profissionais em especial de desempregados e desempregados com
desvantagens necessitando de apoio particular para acesso ao merca-
do de trabalho e desenvolver iniciativas para a inovação e a experimen-
tação social que facilitem a dinamização de estratégias de inclusão
social
Reforçar a abordagem territorializada da intervenção social com
base em estratégias locais de desenvolvimento, assentes em parce-
rias locais
Reforçar a rede de infraestruturas sociais e de saúde
Promover o desenvolvimento socioeconómico de base local
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Participantes empregados 6 meses depois de terminada a participação em ações de trabalho socialmente necessário
% 37,0 2012 42,0Sistema de
Informação dos FEEI
Pessoas apoiadas no âmbito da criação de emprego que permanecem 12 meses após o fim do apoio
% 40,0 2013 50,0Sistema de
Informação dos FEEI
Taxa de cobertura da intervenção em equipamentos de saúde
% 53,5 2013 72,3Sistema de
Informação dos FEEI
Efeito multiplicador do investimento público no investimento privado
N.º 1,4 2013 2,0Sistema de
Informação dos FEEI
15
Pessoas apoiadas no âmbito da criação de emprego que permanecem 12 meses após o fim do apoio
Participantes empregados 6 meses depois de terminada a participação em ações de trabalho socialmente necessário
% %
Taxa de cobertura da intervenção em equipamentos de saúde
%
Efeito multiplicador do investimento público no investimento privado
n.º
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Uma região mais coesa5eixo
53,5
50,1
61,2
72,3
83,4
2013 MetaCentro 2020
1,4
1,2
1,6
2,0
2,4
2013 MetaCentro 2020
37
32
37
42
47
2012 MetaCentro 2020
40
35
40
45
50
55
2013 MetaCentro 2020
16
6eixo
Objetivos da Região Centro
» Aumento da eficiência energética nas empresas, apoiando a im-
plementação de medidas de eficiência energética e racionalizando os
consumos
» Aumento da eficiência energética nas infraestruturas públicas,
apoiando a implementação de medidas de eficiência energética e de
produção de energias renováveis nos edifícios públicos
» Aumento da eficiência energética no setor habitacional, apoiando
a implementação de medidas de eficiência energética e de produção
renovável na habitação social
» Apoiar a mobilidade urbana sustentável e a descarbonização dos
territórios
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Consumo de energia primária nas empresas Mil tep 572 2012 538Sistema de
monitorização do PNAEE
Consumo de energia primária na administração regional e local
Mil tep 139 2010 97Sistema de
monitorização do PNAEE
Fogos de habitação social com classificação energética melhorada
% 5 2012 17Sistema de
monitorização do PNAEE
Emissão estimada dos gases com efeito estufa Mil ton/CO2 4.369 2012 3.495 DGEC
tep - tonelada equivalente de petróleoton/CO2 - toneladas por CO2
Uma região com recursos sustentáveis
17
Consumo de energia primária na administração regional e local
Consumo de energia primária nas empresas
Mil tep Mil tep
Fogos de habitação social com classificação energética melhorada
%
Emissão estimada dos gases com efeito estufa
Mil ton/CO2
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Uma região com recursos sustentáveis6eixo
4.369
2.995
3.495
3.995
4.495
2012 MetaCentro 2020
572
520
538
556
574
592
2012 MetaCentro 2020
139
83
97
111
125
139
153
2010 MetaCentro 2020
5
2
7
12
17
22
2012 MetaCentro 2020
18
Uma região com um território sustentável7eixo
Objetivos da Região Centro
» Promover a valorização do património cultural e natural, afirmando
a região como destino turístico de excelência
» Promover a qualidade ambiental, urbanística e paisagística do ter-
ritório enquanto fator distintivo
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Dormidas em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos turísticos e outros
Milhares 3.849 2013 4.100 - 4.300 INE
Aumento do grau de satisfação dos residentes que habitam em áreas com estratégias integradas de desenvolvimento urbano
1 a 10 - - >=2 Inquérito
Dormidas em estabelecimentos hoteleiros, aldeamentos, apartamentos turísticos e outros
mil dormidas
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
3.816 3.849
3.700
3.900
4.100
4.300
2010 2013 MetaCentro 2020
19
Uma região mais capacitada8eixo
Objetivos da Região Centro
» Modernização das administrações e dos serviços público
» Aumento da eficiência e da qualidade na prestação de serviços pú-
blicos através de processos de reorganização e modernização admin-
istrativa
» Reforçar a capacidade de atores para a promoção de ações de
desenvolvimento territorial e a consolidação de redes de cooperação
estratégica
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Indivíduos com idade entre 16 e 74 anos que preencheram e enviaram pela Internet impressos ou formulários oficiais nos últimos 12 meses no total de indivíduos
% 26,3 2013 55 - 60 INE
Câmaras municipais que disponibilizam o preenchimento e submissão de formulários na internet no total de câmaras
% 37 2012 60 - 70
Inquérito à utilização das Tecnologias da Informação e da
Comunicação
Trabalhadores em funções públicas que se consideram mais aptos após a frequência da formação
% - 2014 >75Inquérito aos participantes
Instituições envolvidas nos projetos de promoção da capacitação institucional e do desenvolvimento regional apoiados
Nº 21 2013 120Sistema de
Informação dos FEEI
20
Indivíduos com idade entre 16 e 74 anos que preencheram e enviaram pela Internet impressos ou formulários oficiais nos últimos 12 meses no total de indivíduos
%
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Uma região mais capacitada8eixo
Câmaras municipais que disponibilizam o preenchimento e submissão de formulários na internet no total de câmaras
%
Instituições envolvidas nos projetos de promoção da capacitação institucional e do desenvolvimento regional apoiados
n.º
37,0
20
30
40
50
60
70
80
2012 MetaCentro 2020
21
0
30
60
90
120
2013 MetaCentro 2020
13,917,0
19,0
27,7 27,4 26,8
10,6 14,016,1
26,0 26,8 26,3
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 MetaCentro
21
Uma região com centros urbanos requalificados9eixo
Objetivos da Região Centro
Apoiar a mobilidade urbana sustentável e a descarbonização em
centros urbanos de nível superior
Promover a qualidade ambiental, urbanística e paisagística dos cen-
tros urbanos de nível superior
Promover a inclusão social em territórios urbanos desfavorecidos,
através de ações de regeneração física, económica e social
INDICADOR DE RESULTADO Unidade Valor base Ano baseMeta Centro
(2023) Fonte dos dados
Emissão estimada dos gases com efeito estufa Mil ton/CO2 4.369 2012 3.495 DGEC
Aumento do grau de satisfação dos residentes que habitam em áreas com estratégias integradas de desenvolvimento urbano
1 a 10 - - >=2 Inquérito
Melhoria do grau de satisfação dos residentes nas áreas de intervenção
1 a 10 - - >=2 Inquérito
4.369
2.995
3.495
3.995
4.495
2012 MetaCentro 2020
Emissão estimada dos gases com efeito estufa
Mil ton/CO2
0,20
0,50
0,80
1,10
2010 2011 2012 MetaCentro2020
Portugal Centro
Recommended