O papel do Tribunal de Contas no apoio à sustentabilidade econômica dos municípios do Brasil

O papel do Tribunal de Contasno apoio à sustentabilidade

econômica dos municípios do Brasil

Políticas Públicas

Políticas públicas: definidas por quem tem mandato estabelecidas e priorizadas na Constituição ou em leis específicas Exemplificando

Na Constituição: percentual mínimo de recursos para educação, saúde

Em Lei Complementar: Lei Geral da MPE

Nas leis orçamentárias (PPA, LDO e LOA): as prioridades de gestão

Políticas Públicas

Obrigação dos órgãos de controle fiscalizar a execução das políticas públicas nos aspectos da:

Legalidade e legitimidade dos investimentos

Eficiência: se está sendo observado o melhor uso possível do recurso

Eficácia: se objetivos e metas estão sendo alcançados

Efetividade: se os resultados são reais e mensuráveis

Além de fiscalizar e julgar, os Tribunais de Contas devem atuar:

• Na orientação aos órgãos públicos sobre políticas públicas

• Na capacitação de agentes públicos

• Na boa governança: articulação do poder público

Tribunal de Contas e a política pública da MPE

Dever de fiscalizar o cumprimento da Lei Geral da MPE Lei Complementar 123/2006: facultava o tratamento diferenciado

• Era uma opção do poder público fazer compras governamentais de MPE• Verbo PODERÁ – artigo 47

Lei Complementar 147/2014 – obriga o tratamento diferenciado• Agora é obrigação fazer compras governamentais de MPE• Verbo DEVERÁ – artigo 47 alterado

Compras governamentais: Pacificar entendimento de que compra governamental é uma

poderosa política pública Promove desenvolvimento local Gera emprego Distribui renda

Impacto da compra governamental no Brasil

Informações divulgadas pela CGU no último evento Fomenta

Governo Federal: 41,5 bilhões somente no período de janeiro a outubro de 2015 (Fonte: Sebrae - Ministério do Planejamento)

Volume de aquisições públicas: R$ 600 bilhões por ano (estimativa 2014 considerando as três esferas de Governo)

Micro e Pequenos empreendimentos respondem por 27% do PIB Empregos com carteira assinada: 52% estão nos pequenos negócios

Parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae

2010 – Assinatura do termo de cooperação da Atricon com o Sebrae

Março/2012 – Renovação do termo de cooperação

13 de março/2013 – Realização de 24 encontros Estaduais de Desenvolvimento Local

28 de agosto/2015 Renovação do termo de cooperação com o Sebrae

Outubro/2012 - Encontro dos presidentes de TCs com direção nacional do Sebrae

Resultados da parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae

Março de 2013 860 municípios tinham

implementado Lei da MPE

Setembro de 2015 2.724 municípios tinhamimplementado Lei da MPE

Termos de cooperação regional assinados com o Sebrae em 22 estados

Histórico da parceria Atricon-TCs-IRB-Sebrae

Proposta de ação

Manter a articulação dos Tribunais de Contas com o Sebrae

Apoiar o IRB nas capacitações sobre Lei Geral da MPE

Cumprir a Resolução Atricon 08/2014 – Compras Governamentais Orienta a ação dos Tribunais de Contas na fiscalização da

aplicação da Lei Geral da MPE

Aderir ao “Movimento Compre do Pequeno”

Fiscalizar a observância da ordem cronológica nos pagamentos públicos ( Lei de Licitações )

Muito obrigado!

Antonio JoaquimConselheiro Ouvidor