Pec 37 Congresso

NECRIMLicurgo Nunes Costa

Delegado de Polícia Diretor Deinter 2 – Campinas

Projeto:

Núcleo Especial Criminal – NECRIM: é um Projeto de Polícia Comunitária, iniciado no DEINTER 4 – Bauru, em dezembro de 2009, com a proposta do Delegado de Polícia exercer a prática da mediação de conflitos nos delitos de menor potencial ofensivo, consubstanciados na Lei 9099/95.

Criação do NECRIM:

Portaria 06 de 15 de dezembro de 2009

-DEINTER 4 – Bauru da lavra do Dr. Licurgo Nunes Costa, Delegado de Polícia Diretor do Deinter.-Estabeleceu regras e critérios para instalação e funcionamento dos NECRIMs

Definição:O Núcleo Especial Criminal – NECRIM - é uma

proposta inovadora de Polícia Judiciária de

atendimento à população, concernente aos

crimes de menor potencial ofensivo, com

atuação direta do Delegado de Polícia na

mediação de conflitos, aflorando um acordo

extrajudicial entre os litigantes, objetivando

uma solução pacífica e célere na composição da

lide.

O NECRIM é pioneiro, ousado, arrojado e de interesse público, com propostas definidas quanto:

- Atendimento à população

- Padronização das atividades de Polícia Judiciária

- Valorização e dignidade do Delegado de Polícia na presidência de audiência, como mediador na solução de conflitos sociais.

Juizados Especiais Cíveis e Criminais:

- LEI 9.099/95;

- LEI 10.259/01;

- LEI 11.313/06 .

RESOLUÇÃO SSP/SP 233 – 09 de setembro de 2009: Regulamenta a elaboração do Termo Circunstanciado previsto no artigo 69 da Lei 9099/95.

Exclusividade ao Delegado de Polícia.

- Princípios (Lei 9099/95)

- celeridade;

- simplicidade;

- economia processual.

Levantamento estatístico ano 2009 – Deinter 4 - Bauru:

Constatação de 20 a 25% de Termos Circunstanciados maior que a quantidade de Inquéritos Policiais instaurados.

- População - qualidade no atendimento

- Celeridade – lapso temporal - polícia judiciária e audiência no Poder Judiciário

- Eficiência – evitar a reiteração de condutas delitivas e impunidade - sensação subjetiva de segurança na comunidade.

Uma parcela significativa do trabalho do

Delegado de Polícia é despendida no

atendimento aos crimes de menor potencial

ofensivo.

Polícia Judiciária

Filosofia de Polícia Comunitária, Delegado de

Polícia, além de manter contato direto e

frequente com a população, é também conhecido

e respeitado no seio de sua comunidade.

Polícia Comunitária

Delegado de Polícia, profissional e operador do

Direito, com experiência comunitária, adjetivos

que o credencia a exercer a função de conciliador

no processo de pacificação social.

Artigo 73 da Lei 9099/95Exegese da conciliação

Delegado de Polícia Pacificador Social

O conflito é inerente ao ser humano (conflitos familiares, sociais, institucionais, profissionais, etc). Existe desde o início da humanidade.

Conflito Social

A mediação de conflitos terceiro neutro e imparcial - intermediário entre as partes, operacionaliza a comunicação buscando uma solução satisfatória para ambas as partes.

ACADEPOL - Treinamento e Gestão de Atendimento ao Público, Polícia Comunitária, Mediação de Conflitos e NECRIM.

Capacitação de Policiais

Termo de Composição Preliminar – TCP

Inovadora peça de Polícia Judiciária decorrente

da audiência presidida por Delegado de Polícia –

objetivando o entendimento e a composição

entre os litigantes.

Delitos de menor potencial ofensivo – Lei

9099/95

Ação penal privada;

Ação penal pública condicionada.

Delegado de Polícia - Presidente da audiência

Determinará a lavratura do Termo de

Composição Preliminar pelo Escrivão de Polícia

de seu ofício, preferencialmente na presença de

Advogado regularmente inscrito na OAB.

Audiência:

- Autoridade Policial - orientações às partes

litigantes

-normas de convívio e do bem viver em

sociedade

-ampla liberdade de expressão entre as partes

para discorrerem sobre o incidente.

Termo de Composição Preliminar – TCP

- Registro de Audiência de Conciliação na seguinte conformidade:

- Dados identificadores da ocorrência

- Descrição dos fatos

- Manifestação das partes

Condição de procedibilidade

- acordo entre as partes

- extinção do conflito - ação conciliadora (vítima sentindo a solução positiva ou a reparação de dano, renunciará à ação penal).

- análise sobre a situação comportamental e patrimonial.

Título extrajudicial

– aflora em decorrência do acordo, sem prejuízo de eventual alcance ao Poder Judiciário de forma autônoma, ao princípio de acesso à justiça, expresso no art. 5º, inc. XXXV, da Constituição Federal.

Conclusão e deliberação

Art. 61 da Lei nº 9.099/95, TERMO DE COMPOSIÇÃO PRELIMINAR, autonomia da convenção das partes presentes, consubstanciadas neste Termo, pautado pelo Princípio da Instrumentalidade das Formas, cumprindo a finalidade de solucionar o conflito social e restabelecer a ordem e a tranquilidade, sem prejuízo aos conflitantes.

- qualidade e estética

- capa de autuação padronizada para todas as Delegacias Seccionais e Unidades Policiais.

Uniformização de procedimentos

Capa do TCpara o NECRIM

Etiqueta doTC para o NECRIM

Capa de Autuação

do NECRIM

Identificação

Núcleo Especial CriminalNECRIM

Núcleo Especial Criminal NECRIM

O primeiro Núcleo Especial Criminal – NECRIM foi instalado na cidade de Lins em 11 de março de 2010.

O Delegado de Polícia Dr. Orildo Nogueira realizou a primeira audiência de conciliação.

Estatística de produtividade

Termo de Composição Preliminar – audiências com aproveitamento de 80 a 90% dos acordos entre as partes.

Aumento de produtividade – unidades policiais

- Investigação Policial - atividade fim da Polícia Civil será incrementada pelos outros Distritos Policiais (Unidades)

- Concentração de esforços para esclarecimento dos crimes mais graves (Homicídios, Latrocínios, Roubos, Estupros, Furto e Roubo de Veículos, etc)

NECRIM – quantidade em funcionamento

Núcleo Especial Criminal – NECRIM = 19 - Interior do Estado.

Conclusão

A arrojada proposta contribuirá para o reconhecimento intrínseco da verdadeira identidade jurídica do Delegado de Polícia, na busca da eficiência de propósitos de modo a enaltecer e enobrecer a Polícia Civil no cenário de Segurança Pública num Estado Democrático de Direito.

NÚCLEO ESPECIAL CRIMINALNECRIM

Licurgo Nunes CostaProfessor

Academia de Polícia