Perspectivas do Mercado de Remanufatura em Face da Lei Nacional de Resíduos Sólidos Valdir L....

Perspectivas do Mercado

de Remanufatura em Face

da Lei Nacional de

Resíduos SólidosValdir L. Queiroz

Advogado Especialista em Direito Constitucional, Direito Público e

Direito Tributário.

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BREVE CURRÍCULO

* Advogado, OAB/GO 27.294, Especialista em Direito Constitucional e Direito Público

pela PUC/GO e Direito Tributário pelo IBET/SP;

*Presidente da AVB - Advogados Voluntários do Brasil;  

* Fundador e Presidente da ARCEG – Associação dos Remanufaturadores de Cartuchos

para Impressoras do Estado de Goiás. *Químico Industrial, CRQ nº 02403945-MG – 2ª Região;

Ganhador dos Prêmios

1)FINEP de Inovação Tecnológica instituído pelo Ministério da Ciência e

Tecnologia;

  2) Premio Qualidade Brasil;

3)Premio ABIQUA - Associação Brasileira de Incentivo a Qualidade;

 4)Premio MBC - Movimento Brasil Competitivo (Gerdau/FNQ/Sebrae)

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A Lei de Resíduos Sólidos trouxe a obrigação legal de que todos participem da preservação do meio ambiente e com isso distribuiu estas obrigações “entre todos”, inclusive o próprio setor público.

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Em agosto de 2010 foi aprovada:LEI Nº 12.305 que Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos;

Através desta Lei surgiu a estrutura para o Segmento de Remanufatura EXIGIR do Setor Público o uso dos seus produtos.

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O que estamos esperando ? ?... Os chineses virem comer o “nosso” peixe ?

O que esta lei fez para o mercado de remanufatura de cartuchos?...

1. Deu o anzol;2. Deu a Vara;3. Mostrou onde tem o peixe;4. E preparou a frigideira, já com o óleo,

quente.

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DO OBJETO E DO CAMPO DE APLICAÇÃO Art. 1o  Esta Lei institui a Política Nacional de Resíduos

Sólidos, dispondo sobre seus princípios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas à gestão integrada e ao gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis. 

§ 1o  Estão sujeitas à observância desta Lei as pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, responsáveis, direta ou indiretamente, pela geração de resíduos sólidos e as que desenvolvam ações relacionadas à gestão integrada ou ao gerenciamento de resíduos sólidos. 

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Art. 3o  Para os efeitos desta Lei, entende-se por: 

IX - geradores de resíduos sólidos: pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, que geram resíduos sólidos por meio de suas atividades, nelas incluído o consumo;

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Art. 3o  Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

XII - logística reversa: instrumento de desenvolvimento econômico e social caracterizado por um conjunto de ações, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituição dos resíduos sólidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinação final ambientalmente adequada; 

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Art. 3o  Para os efeitos desta Lei, entende-se por

XVIII - reutilização: processo de aproveitamento dos resíduos sólidos sem sua transformação biológica, física ou físico-química, observadas as condições e os padrões estabelecidos pelos órgãos competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa

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Art. 6o  São princípios da Política Nacional de Resíduos Sólidos: 

I - a prevenção e a precaução; 

Nota: A Doutrina considera esta a “Regra de OURO” do Direito Ambiental, ela cuida da supressão de atividades que POSSAM vir a causar dano ao meio ambiente.

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Art. 7o  São objetivos da Política Nacional de Resíduos Sólidos: 

I - proteção da saúde pública e da qualidade ambiental; 

II - não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos; 

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DOS INSTRUMENTOS 

Art. 8o  São instrumentos da Política Nacional de Resíduos Sólidos, entre outros: 

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III - a coleta seletiva, os sistemas de logística reversa e outras ferramentas relacionadas à implementação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos

  XVIII - os termos de compromisso e os termos de

ajustamento de conduta; XIX - o incentivo à adoção de consórcios ou de outras formas de cooperação entre os entes federados, com vistas à elevação das escalas de aproveitamento e à redução dos custos envolvidos. 

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DAS DIRETRIZES APLICÁVEIS AOS RESÍDUOS SÓLIDOS 

CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 

Art. 9o  Na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. 

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Como ocorre a Reciclagem:

Água

Água

Energia

EnergiaCO2

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Fatores que vëm prejudicando o Segmento de Remanufatura no Brasil

Primeiro Fator: A entrada de cartuchos “compatíveis” laser e jato de tinta, diretamente da china, no mercado brasileiro fomentado, quase que exclusivamente, pelo setor público.

  Segundo Fator: A opção, equivocada e contraria a lei, da grande

maioria do Setor Público de proibir a participação de cartuchos laser e jato de tinta remanufaturados em suas licitações. A maioria exigem em seus editais de compras somente produtos “virgens” (de primeiro uso), o que exclui, propositalmente, os produtos remanufaturados, diga-se de passagem, opção contrária ao ecologicamente correto e que polui o meio ambiente até 100 ( cem) vezes mais, conforme será provado ao longo desta peça. Opção esta, também, contrária ao que determina a nossa Lei Ambiental, notadamente, a Lei de Resíduos Sólidos conforme será provado adiante.

União, estados, municípios, empresas publicas e autarquias, inclusive o próprio Ministério Público.

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Consequëncias do fomento dos compatíveis pelo Setor Público

1º) O uso somente de cartuchos Jato de Tinta originais ou compatíveis (como faz o setor público), em detrimento dos remanufaturados, agride o meio ambiente 10 vezes mais.

2º) O uso somente de cartuchos Laser originais ou compatíveis (como faz o setor público), em detrimento dos remanufaturados, agride o meio ambiente 100 vezes mais.

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Premissas adotadas para propositura da Ações Judiciais:

Primeira Premissa: O cartucho Jato de Tinta é possível ser remanufaturado, em média QUATRO vezes, e é também possível, colocar, em média, TRÊS vezes mais tinta do que o volume que vem em um cartucho original. Vide Fig.1

Segunda Premissa: Toda a carcaça externa do cartucho Laser vazio, que corresponde a 50% do seu peso total, é possível ser remanufaturado (reaproveitado), em média, CEM vezes. Vide Fig.2.

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COMPARATIVO VOLUME DE TINTA CARTUCHOS HP PRETO

GERAÇÃO >>>1ª

Geração2ª

Geração3ª

Geração4ª

Geração

5ª Geração

Modelo cartucho 629A 56 27/21 74/94 122

Ano lançamento do produto no mercado.

1.992 2.004 2.007 2009 2.011

Volume de tinta que vem no cartucho ( ml) 40 19 10 5 2

Volume real de tinta que suporta o cartucho

40 20 20 20 20

Preço médio Cartucho (R$) 120,00 80,00 60,00 45,00

28,00

Preço médio por ml de tinta 3,00 4,20 6,00 9,00 14,00

A cada novo lançamento o volume de tinta nos cartuchos diminui. Passando de 40 ml ( na 1ª Geração) para 2 ml na 5ª Geração.A tabela abaixo mostra que a cada novo lançamento de impressora o preço por ml aumenta. Passou de R$3,00 ( na 1ª geração) para R$14,00 ( na 5ª Geração), um aumento de 366%.

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O QUE SE GASTA PARA PRODUZIR 1 Kg. De PLÁSTICO TIPO PEAD. ( Matéria prima para produzir as carcaças dos cartuchos laser e Jato de Tinta)

ITENS QTDE FONTES

Consumo de Energia 13,33 Kwh. http://www.tratamentodeagua.com.br

Consumo de Petróleo ( Nafta / Resina) 1,75 Kg.

http://cwportugal.com//index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=102

1 Consumo de Água 77 litros.http://www.tratamentodeagua.com.br/r10/Noticia_Detalhe.aspx?codigo=20181

Consumo de Gás Natural 0,42 Kg.http://www.inovacaotecnologica.com.br/noticias/noticia.php?artigo=

ciencia-ambiental-sacolas-plasticas&id=010125101228

Geração de Gás Efeito Estufa (CO2) 6,0 Kg

Revista veja Ed. 2212, 13/04/11, Pág.109

Tempo gasto p/ se decompor na natureza

Cerca de 1.000 anos. http://www.nyu.edu/sustainability/pdf/Recycled_Paper_and_toner.pdf

Nota: Esta análise do Ciclo de Vida está restrita ao nosso estudo, pois não foi considerado outros fatores tais como: Embalagem, transporte, gás gerado na decomposição, degradação do solo no descarte final em aterros e Etc.1 Consumo de água: Gasta-se 7.000 litros para extrair um barril de petróleo (1 barril = 159 litros). Portanto, para cada litro de petróleo extraído corresponde, 44 litros de água. Para produção de 1 kg de nafta/resina, gasta-se 1,75 Kg de petróleo, portanto 1,75 kg de petróleo x 44 litro de água = 77 litro de água consumida para produzir 1 kg de plástico.

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Através da ACV – Analise de Ciclo de Vida do produto fica provado que:

1. É possivel REUTILIZAR os cartuchos.2. A quantidade de Plástico gerado para rejeito

é menor quando se usa remanufaturado.

3. Conforme Art. 9o  Na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. 

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REMÉDIOS JURÍDICOS

que o setor de remanufatura pode

e deve usar

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Notificações Extrajudiciais.TAC – Termo de Ajustamento de CondutaMandados de Segurança.Ação Civil Pública.Ação Cautelar.Direito de petição conforme nova lei de

Aceso a Informação.Outros.

Todos este remédios visam garantir o direito de ofertar cartuchos remanufaturados aos entes públicos usando como preceito legal a proteção ao meio ambiente.

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Veja a seguir os REMÉDIOS

que o setor de remanufatura vem

utilizando

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A Cegueira, o Silêncio e a Mudez

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Vários entes públicos, dentre eles, o Estado de São Paulo, Minas Gerais, Santa Catarina, TCU, Câmara dos Deputados, Senado Federal, Justiça do Trabalho, o BNDES e inúmeros órgãos da União estão voltados para a chamada compras sustentáveis. A matéria de capa da folha de SP de 08/04/12 fala sobre o Decreto das “Compras Verdes” do Governo Federal que vem de encontro ao principal ponto defendido pela ARCEG e ABRECI na Audiência Pública realizada em BSB visando colher elementos para regulamentação da Lei de Resíduos Sólidos.

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INSTRUÇÃO NORMATIVA 01/10 – Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão

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NOVO ASSUNTO:

5 MINUTOS

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Seja Voluntário: www.avbbrasil.org.br

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CONTATOvaldir@avbbrasil.org.br

www.arceg.org.br

62 3932.1080

OBRIGADO A TODOS!