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PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
PROCESSO 621/2017 - EDITAL 01/2017
CHAMAMENTO PUBLICO 01/2017
O MUNÍCIPIO DE SALESÓPOLIS, Estado de São Paulo, neste ato representado por
seu Prefeito Municipal Sr. Vanderlon Oliveira Gomes, no uso de suas
atribuições legais, torna público o presente edital visando estabelecer
convênio de parceria entre o Município de Salesópolis, através da Secretaria
de Assistência Social - SMAS e a Entidade/Instituição selecionada para o
desenvolvimento do Serviço de Longa Permanência para Idosos.
O procedimento licitatório obedecerá à Lei nº 13019/14 e Decreto Federal nº
8.726/16, bem como à legislação correlata, e demais exigências previstas
neste Edital e seus Anexos.
ENTREGA DOS ENVELOPES:
Até a Data: 25/05/2017
Horário: 10h00min
SESSÃO DE ABERTURA:
Data: 26/05/2017
Horário: 10h00min
LOCAL DE ENTREGA DE ENVELOPES E REALIZAÇÃO DA SESSÃO PÚBLICA:
- Edifício situado a Rua Braz Torraga, 485 - Centro, na sala da COPEL –
Comissão Permanente de Licitações.
1.2. As retificações do Edital, por iniciativa oficial ou provocada por
eventuais impugnações, serão acatadas por todas as instituições participantes
e serão divulgadas pela mesma forma que se deu publicidade ao presente
Edital, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas.
1.3. O Chamamento Público a que se refere este Edital poderá ser adiado,
revogado por razões de interesse público decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, ou anulado, sem que caiba às instituições
participantes qualquer direito à reclamação ou indenização por estes motivos,
de acordo com o art. 49 da Lei Federal Nº 8.666/93.
1.4. Este Edital e seus Anexos serão disponibilizados no sítio
http://www.salesopolis.sp.gov.br, bem como na Edifício situado a Rua Braz
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Torraga, 485 - Centro, na sala da COPEL – Comissão Permanente de Licitações,
devendo os interessados comparecer munidos de cd-rom ou pen drive para
gravação dos arquivos.
2. TIPO DE PARCERIA A SER CELEBRADA:
2.1. Termo de Colaboração - art. 2º, inciso VII, da Lei Federal nº
13.019/2014 e alterações posteriores.
3. OBJETO DA PARCERIA:
3.1. Estabelecer convênio de parceria entre o Município de Salesópolis,
através da Secretaria de Assistência Social - SMAS e a Entidade/Instituição
selecionada para o desenvolvimento do Serviço de Longa Permanência para
Idosos
4. DO SERVIÇO:
4.1. Tipo de Serviço: INSTITUIÇÃO DE LONGA PERMANÊNCIA PARA IDOSOS – ILPI.
4.2. Descrição: Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos
os sexos, com diferentes necessidades e graus de dependência, que não dispõem
de condições para permanecer na família, ou para aqueles que se encontram
com vínculos familiares fragilizados ou rompidos, em situações de negligência
familiar ou institucional, sofrendo abusos, maus tratos e outras formas de
violência, ou com a perda da capacidade de autocuidado. Deve funcionar em
unidade inserida na comunidade, com características residenciais e estrutura
física adequada, visando o desenvolvimento de relações mais próximas do
ambiente familiar e a interação social com pessoas da comunidade. As
edificações devem ser organizadas de forma a atender aos requisitos previstos
na regulamentação pertinente.
4.3. Quantidade de Serviços a ser colaborado – 01
4.4. Vagas – 04 (quatro)
4.3. Abrangência Territorial – Municípios compreendidos pela DRADS SP LESTE.
4.4. Bem imóvel - Locado e/ou da propriedade da organização
4.6. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTARIA QUE AUTORIZA E FUNDAMENTA A CELEBRAÇÃO DA
PARCERIA:
4.7. Valor de repasse de recurso global estimado será de R$ 90.000,00
(noventa mil reais), sendo R$ 58.907,86 (Recurso Próprio Municipal) e R$
31.092,14 (Recurso Estadual – Proteção Social Especial).
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4.8 Usuários: Idosos em situação de vulnerabilidade e risco
4.9. Objetivo Geral: Acolher e garantir proteção integral ao idoso em
situação de vulnerabilidade social e risco.
4.10. Objetivos Específicos:
-Contribuir para restaurar e preservar a autonomia da pessoa idosa;
-Buscar restabelecer vínculos familiares e sociais;
-Possibilitar a convivência comunitária entre os residentes de diversos graus
de dependência;
-Incentivar o desenvolvimento do protagonismo e de capacidades para a
realização de atividades da vida diária;
-Desenvolver condições para a independência e o autocuidado;
- Promover o acesso ao Benefício de Prestação Continuada - BPC, quando for o
caso.
4.11. Funcionamento: Ininterrupto, 24 horas diárias.
4.12. Provisões:
4.12.1. Ambiente Físico: Ter no mínimo: Sala para equipe técnica; Sala de
coordenação/atividades administrativas; Quartos com condições de repouso e
privacidade; Espaço de estar e convívio tanto interno quanto externo; Espaço
para guarda dos pertences pessoais de forma individualizada; Espaço para
guarda de documentos; Instalações sanitárias para higiene pessoal com
privacidade e com adaptações para pessoas com deficiência e/ou mobilidade
reduzida; Cozinha, despensa e refeitório.
4.12.2. Recursos Materiais: Materiais permanentes e materiais de consumo
necessários ao desenvolvimento do serviço, tais como: mobiliário,
computadores, entre outros; Materiais socioeducativos: artigos pedagógicos,
culturais e esportivos.
4.12.3. Trabalho Social Essencial ao Serviço:
Recepção/Acolhida; Escuta; Entrevistas e estudo social; Construção de Plano
Individual de Atendimento -PIA; Orientação individual/grupal sistemática;
Realizar referência e contrarreferência; Buscar contato com familiares e /ou
pessoas de referência; Orientação para acesso a documentação pessoal;
Mobilização para a cidadania; Articulação da rede socioassistencial;
Articulação com os serviços de outras políticas públicas; Acompanhamento e
monitoramento dos encaminhamentos realizados; Elaboração de relatórios e
manutenção de prontuários.
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4.12.4. Aquisições dos usuários:
- Ser acolhido em suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Ter acesso a ambiente acolhedor e espaços reservados a manutenção da
privacidade do usuário e guarda de pertences pessoais;
- Ter sua identidade, integridade e história de vida preservada;
- Ter acesso à documentação pessoal
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivência de violência e abusos;
- Ter acesso à rede socioassistencial, benefícios, BPC;
- Ter acesso aos serviços das demais políticas públicas;
- Ter ganhos em autonomia, protagonismo e condições de bem estar;
- Ter oportunidade de avaliar as atenções recebidas, expressar opiniões e
reivindicações; Conhecer seus direitos e como acessá-los;
- Ter acesso a experiências para relacionar-se e conviver em grupo;
- Ter endereço institucional como referência;
- Ter ampliado seu universo informacional e cultural;
- Ter atendimento profissional de apoio e orientação;
- Ter acesso a alimentação em padrões nutricionais adequados e adaptadas as
necessidades específicas;
- Ter desenvolvido capacidades para o autocuidado.
4.13. Forma de acesso: Demanda encaminhada e/ou validada pela Secretaria
Municipal de Assistência Social.
4.14. Impacto social esperado: Contribuir para:
- Redução das violações dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou
reincidência;
- Redução da presença de pessoas em situação de rua e de abandono;
- Indivíduos e famílias protegidas;
- Construção da autonomia;
- Indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acessos a oportunidades;
- Rompimento do ciclo de violência doméstica e familiar;
5. CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO E DEMAIS TRÂMITES
5.1. A seleção será realizada por uma Comissão de Seleção, designada através da Portaria º 5.221, de 23 de fevereiro de 2017;
5.2. A Comissão de Seleção poderá, caso seja de seu entendimento, solicitar ao Gestor Municipal a designação de Comissão Especial de Seleção, visando o
pleno atendimento do Termo de Referência e Lei Federal nº 13.019/2014 e
alterações posteriores.
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5.3. A Comissão de Seleção analisará os Planos de Trabalho, fará visita às
entidades, para avaliar a compatibilidade da infraestrutura com as metas
propostas no Plano e emitirá parecer, apresentando posicionamento sobre os
mesmos.
6. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS
6.1. A Proposta da Organização/Entidade/Associação Interessada para o tipo
de serviço descrito no subitem 4.2. do item 4 – “do serviço” deste edital
deverá ser apresentada de forma escrita, dentro de um envelope, devendo ainda
ser instruída com os seguintes elementos:
6.1.1. Inscrição da organização/entidade/associação no Conselho Municipal de
Assistência Social – CMAS e Conselho Municipal do Idoso do município de
origem;
6.1.2. Detalhamento do currículo de experiências sociais da organização/
entidade/associação sem fins econômicos;
6.1.3. Apresentar atestado de capacidade técnica e operacional para o
desenvolvimento das atividades previstas;
6.1.4. Apresentar suas experiências sociais e declarações de reconhecimento
de suas práticas emitidas por instituições governamentais, de reconhecida
expressão, nacional ou internacional, de modo que comprove experiência
previa na realização, com efetividade, do objeto de parceria ou de natureza
semelhante;
6.1.5. Especificar a vinculação da ação com as orientações do Plano Municipal
de Assistência Social;
6.1.6. A forma que utilizará para acesso dos usuários e de controle da
demanda pelas ofertas do serviço;
6.1.7. Especificar a metodologia a ser desenvolvida especialmente na acolhida
e no trabalho social, de modo a evidenciar as estratégias de atuação para
alcance das metas;
6.1.8. Especificar a forma de monitoramento e avaliação dos resultados e
metas estabelecidas para o desenvolvimento do serviço;
6.1.9 Detalhamento dos Recursos Humanos na gestão do serviço.
6.1.10. Especificar no quadro de recursos humanos a formação de cada
profissional, bem como, a carga horária, habilidades, atribuições e
competências;
6.1.11. Especificar a metodologia de capacitação continuada que utilizará
para o quadro de recursos humanos;
6.1.12. Especificar a distribuição dos profissionais para a operacionalização
e gestão do serviço para a garantia dos resultados e metas estipuladas.
6.1.13. Especificar que o processo de seleção e capacitação continuada em
parceria com a SASC e Proteção Social dos profissionais, através de grupos de
estudo e discussão de casos, supervisão e registro das experiências.
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6.1.14. Detalhamento da aplicação dos Recursos Financeiros
na gestão do serviço:
6.1.15. Especificar em tabela de custeio a distribuição dos recursos
financeiros para a operacionalização e gestão do serviço;
6.1.16. Apresentar toda documentação requerida e detalhada no item 13.
DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DA COLABORAÇÃO, juntamente com a proposta, no
prazo do cronograma;
6.1.17. Não serão aceitos protocolos posteriores e/ou entrega de documentos
fora do envelope de apresentação da proposta, mesmo que o prazo de inscrição
ainda esteja aberto.
7. DO PLANO DE TRABALHO:
7.1. As propostas deverão ser apresentadas de acordo com o Modelo de Plano de
Trabalho e Aplicação, estando todas as suas páginas numeradas, rubricadas e a
última, assinada pelo representante legal da entidade e carimbada;
7.2. O Plano de Trabalho deverá observar todas as exigências do artigo 22 da
Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de 2014, Lei Marco Regulatório do
Terceiro Setor.
8. DO JULGAMENTO
8.1. Inicialmente será realizada a abertura do envelope onde a Comissão de
Seleção analisará o (s) Plano (s) de Trabalho apresentado verificando se o
mesmo observou os requisitos constantes no ANEXOS I – Plano de Trabalho, com
descrição clara e objetiva e o preenchimento completo do mesmo;
8.2. Os Planos de Trabalhos julgados aptos serão classificados em ordem
decrescentes, sendo o primeiro classificado o de menor valor, onde serão
atribuídas as seguintes pontuações:
Desconto Pontuação
ZERO Zero
De 1% a 5% 0 ponto
De 6 a 10% 01 pontos
De 11 a 15 % 02 pontos
De 16 a 20 % 03 pontos
De 21 a 25% 04 pontos
De 26 a 30% 05 pontos
Acima de 30% 06 Pontos
8.3. Os Planos de Trabalho julgados irregulares serão desclassificados pela
Comissão de Seleção, cabendo recurso nos prazos previstos abaixo.
8.4. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o teor das propostas
apresentadas, seja quanto ao preço ou quaisquer outras condições que importem
em modificações de seus termos originais, ressalvadas apenas as alterações
absolutamente formais, destinadas a sanar evidentes erros materiais, sem
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nenhuma alteração do conteúdo e das condições referidas, desde que não venham
a causar prejuízos aos demais licitantes.
I- Erros no preenchimento da planilha não são motivo suficiente para a
desclassificação da proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a
necessidade de majoração do preço ofertado, e desde que se comprove que este
é suficiente para arcar com todos os custos da contratação.
II- As alterações de que trata este subitem serão submetidas à apreciação
da Comissão, com a devida anuência de todos os licitantes.
8.5. Não será aceita reclamação posterior relativamente às propostas, sem que
tenha sido devidamente registrada em ata, salvo se prevista em lei.
8.6. Após será realizada a análise de todos os itens do (s) Plano (s) de
Trabalho e das demais documentações de acordo com os seguintes critérios
objetivos:
A)Tempo de existência da entidade:
Pontuação Tempo da Existência
0 Maior que 3 anos
1 Maior que 6 anos
2 Maior que 10 anos
3 Maior que 15 Anos
4 Maior que 20 Anos
5 Maior que 30 anos
B) Experiência prévia no atendimento dos serviços em que concorre:
Pontuação Tempo da Experiência
0 Maior que 3 anos
1 Maior que 6 anos
2 Maior que 10 anos
3 Maior que 15 Anos
4 Maior que 20 Anos
5 Maior que 30 anos
C) A Entidade possuí Certificado de Entidade Beneficente de Assistência
Social – CEBAS, concedido pelo Governo Federal as Entidades sem fins
lucrativos, a quantos anos:
Pontuação Tempo da Certificação
0 Maior que 3 anos
1 Maior que 6 anos
2 Maior que 10 anos
3 Maior que 15 Anos
4 Maior que 20 Anos
5 Maior que 30 anos
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D) A Entidade possui Inscrição no Conselho Municipal de Assistência
Social no município de origem (CMAS) a quantos anos:
Pontuação Tempo da Certificação
0 Maior que 3 anos
1 Maior que 6 anos
2 Maior que 10 anos
3 Maior que 15 Anos
4 Maior que 20 Anos
5 Maior que 30 anos
E) Recursos Humanos apresentados:
Pontuação Formação Técnica
0 5%da equipe possuí formação em curso
superior completo
1 10% da equipe possuí formação em curso
superior completo
2 15% da equipe possuí formação em curso
superior completo
3 20% da equipe possuí formação em curso
superior completo
4 30% da equipe possuí formação em curso
superior completo
5 40% da equipe possuí formação em curso
superior completo
F) Do prédio:
Pontuação Prédio
0 Cedido ou alugado a menos de 3 anos
1 Cedido ou Alugado a mais de 3 anos
2 Cedido ou Alugado a mais de 5 anos
3 Cedido ou Alugado a mais de 7 anos
4 Cedido ou Alugado a mais de 3 anos
5 Próprio
8.7. Após a análise da Comissão de Seleção e lançamento dos pontos, a
primeira classificada será a entidade que tiver mais pontos e assim
sucessivamente, serão classificadas as entidades que cumpriram as cláusulas e
condições do presente edital.
8.8. Será considerado desclassificada a Entidade que:
I .- Não apresentar os documentos exigidos neste Edital no prazo de validade
e/ou devidamente atualizados;
II – Não cumprir os requisitos para participação do presente chamamento;
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III – Apresentar custos financeiros superiores aos valores máximos previstos
no Plano de Trabalho;
IV – Tiver o Plano de Trabalho julgado pela Comissão de Seleção incompleto ou
inadequado;
V -Contiver vícios ou ilegalidades, for omissa ou apresentar irregularidades
ou defeitos capazes de dificultar o julgamento;
VI - Estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital;
VII - Não apresentar as especificações técnicas exigidas pelo Plano de
Trabalho;
VIII - Contiver oferta de vantagem não prevista no Edital, inclusive
financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, ou apresentar preço ou
vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes;
8.9. A intimação dos atos de habilitação ou inabilitação dos licitantes será
feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os
prepostos dos licitantes no ato público em que foi adotada a decisão, caso em
que a intimação será feita por comunicação direta aos interessados e lavrada
em ata.
9. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO
9.1. Após o regular decurso da fase recursal, o processo será submetido à
autoridade competente para que se proceda à devida homologação e conseqüente
adjudicação do objeto licitado ao licitante vencedor.
10. DO TERMO DE COLABORAÇÃO
10.1. Após a homologação do presente Chamamento Público, a Adjudicatária terá
o prazo de ate 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data de sua
convocação, para assinar o Termo de Colaboração, sob pena de decair do
direito à parceria, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
10.1.1. O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual
período, por solicitação justificada da Adjudicatária e aceita pela
Administração.
10.1.2. É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o
Contrato no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas
mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos
preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar o
Chamamento Público, independentemente da cominação prevista neste Edital.
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11. REQUISITOS PARA CELEBRAÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO
11.1. Para poder celebrar a presente parceria, a organização/entidade/
associação habilitada, em cumprimento do artigo 33 da Lei Ordinária nº
13.019, de 31 de julho de 2014, deverá ser regida por estatuto com finalidade
de interesse público, cujas normas disponham, expressamente, sobre:
11.1.1. Objetivos voltados à promoção de atividades e finalidades de
relevância pública e social;
11.1.2. A constituição de conselho fiscal ou órgão equivalente, dotado de
atribuição para opinar sobre os relatórios de desempenho financeiro e
contábil e sobre as operações patrimoniais realizadas;
11.1.3. A previsão de que, em caso de dissolução da entidade, o respectivo
patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza
que preencha os requisitos desta Lei e cujo objeto social seja,
preferencialmente, o mesmo da entidade extinta;
11.1.4. Normas de prestação de contas sociais a serem observadas pela
entidade, que determinarão, no mínimo:
a) A observância dos princípios fundamentais de contabilidade e das Normas
Brasileiras de Contabilidade;
b) Que se dê publicidade, por qualquer meio eficaz, no encerramento do
exercício fiscal, ao relatório de atividades e demonstrações financeiras da
entidade, incluídas as certidões negativas de débitos com a Previdência
Social e com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, colocando-os à
disposição para exame de qualquer cidadão.
11.1.5. Serão dispensados do atendimento ao disposto no inciso III do caput
do artigo 33 da Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de 2014, os
serviços sociais autônomos destinatários de contribuições dos empregadores
incidentes sobre a folha de salários.
12. DA INDICAÇÃO DE DIRIGENTE:
12.1. Nos termos do artigo 37 da Lei Ordinária nº 13.019, de 31 de julho de
2014, a organização/entidade/associação deverá indicar ao menos um dirigente
que se responsabilizará, de forma solidária, pela execução das atividades e
cumprimento das metas pactuadas na parceria.
13. DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DA COLABORAÇÃO:
13.1. São exigidos para a celebração da Colaboração os seguintes documentos,
que devem ser entregues à Comissão de Seleção:
a) Prova da propriedade ou posse legítima do imóvel que será utilizado para
execução do objeto pactuado;
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b) Documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com
base no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ, que comprove no mínimo
03 (três) anos de existência, com cadastro ativo;
c) Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia por Tempo de
Serviço – FGTS, com prazo de validade em vigência;
d) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à
Dívida Ativa da União;
d) Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos Estaduais;
e) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;
f) Prova de Regularidade perante a Fazenda Municipal;
g) Cópia do Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social, com
validade em vigência, no caso da organização ter o reconhecimento pelo
Conselho Nacional de Assistência Social;
h) Cópia do Estatuto Social da organização/entidade/associação escolhida, em
conformidade com o Código Civil de 2002, registrada no Cartório de registro
Civil de Pessoa Jurídica e suas alterações;
i) Cópia da ata de eleição e posse da diretoria em exercício, registrada no
Cartório de registro Civil de Pessoa Jurídica;
j) Declaração comprobatória de que a organização/entidade/associação
escolhida possui experiência previa na realização, com efetividade, do objeto
da parceria ou natureza semelhante;
l) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço,
número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no
Cadastro de Pessoas Físicas - CPF da Secretaria da Receita Federal do Brasil
- RFB de cada um deles;
m) cópia de documento que comprove que a organização da sociedade civil
funciona no endereço registrado no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica -
CNPJ da Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB;
n) Regulamento de compras e contratações, próprio ou de terceiro, aprovado
pela administração pública celebrante, em que se estabeleça, no mínimo, a
observância dos princípios da legalidade, da moralidade, da boa-fé, da
probidade, da impessoalidade, da economicidade, da eficiência, da
isonomia, da publicidade, da razoabilidade e do julgamento objetivo e a busca
permanente de qualidade e durabilidade;
o) Declaração de que a organização/entidade/associação escolhida, não
remunera os cargos de diretoria e que seus integrantes não exercem cargo
público em nenhuma esfera de governo;
p) Declaração da organização/entidade/associação escolhida de que não possui
menores de 18 (dezoito) anos realizando trabalho noturno, perigoso ou
insalubre, nem menores de 16 (dezesseis) anos realizando qualquer trabalho,
salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, cumprindo o
disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, sob as penas
da lei;
q)Cópia do ato declaratório de isenção de contribuição previdenciária
expedida pelo INSS (organização isenta de cota patronal);
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
r)Listagem com nome e número da Carteira de Identidade e Previdência Social
de cada um dos trabalhadores por ele recrutados para executar o contrato,
mediante prévio registro com base na legislação trabalhista, bem como,
declaração firmada por seu representante legal, sob as penas da lei, de que
nenhum outro empregado seu, além daqueles discriminados na referida relação,
trabalharão na execução da colaboração, exceto se a substituição ou a
inclusão de um deles for previamente comunicada à Administração, observando-
se a mesma exigência de identificação, com nome e numero da Carteira de
Identidade e da Carteira de Trabalho e Previdência Social do empregado
substituto ou incluso.
s) Apresentação de número de conta corrente específica da organização ou
associação, para recebimento dos reembolsos advindos da Colaboração,
especificamente no Banco do Brasil;
14. DAS ALTERAÇÕES DO TERMO DE COLABORAÇÃO
14.1. Nos termos do art. 57 da Lei nº13.019/2014, poderá ser revisto para
alteração de valores ou de metas, mediante termo aditivo ou por apostila ao
plano de trabalho original.
15. DA VIGÊNCIA DO TERMO DE COLABORAÇÃO
15.1. O prazo de vigência do Termo de Colaboração será de 12 meses, a cotar
da data de assinatura, podendo ser prorrogado até o limite de 60 (sessenta)
meses, após manifestação por escrito do titular da Secretaria Municipal de
Assistência Social, posterior ao parecer da equipe técnica e anuência do CMAS
(Conselho Municipal Assistência Social). Em caso de prorrogação, será
indicado nos termos aditivos, os créditos e empenhos para sua cobertura, de
cada parcela da despesa a ser transferida em exercício futuro, em consonância
com a atual legislação, a partir da data da assinatura.
15.1.1. A vigência poderá ultrapassar o exercício financeiro, desde que as
despesas referentes à contratação sejam integralmente empenhadas até 31 de
dezembro, para fins de inscrição em restos a pagar.
15.1.2. O prazo de execução dos serviços terá início a partir da data de
assinatura do Termo de Colaboração.
16. DO PREÇO
16.1. Os preços são fixos e irreajustáveis, podendo sofrer reequilíbrio
financeiro nos termos do art. 57 da Lei nº13.019/2014, caso restar comprovado
fato superveniente que alterou a relação entre partes.
17. DAS OBRIGAÇÕES
17.1. As obrigações do Município de Salesópolis - SP e Entidade são as
estabelecidas no Plano de Trabalho e na minuta do Termo de Colaboração, bem
como neste Edital e seus Anexos e na proposta apresentada.
18. DO PAGAMENTO E PRESTAÇÕES DE CONTAS
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
18.1. O prazo para pagamento será realizado no 5º dia útil apresentação da
Prestação de Contas, conforme determina o cronograma de desembolso constante
no Plano de Trabalho, observando que, após a análise da Comissão de
Monitoramento e Fiscalização, caso seja julgada irregular a prestações de
contas os futuros pagamentos serão suspensos até a correção de todas as
irregularidades;
18.2. A Prestação de Contas será encaminhada pela Entidade até o dia 15 de
cada mês, sendo formada por todas as notas fiscais e recibos de pagamentos
realizados pela entidade, listagem de presença dos usuários, relatórios
técnicos da execução das atividades, relatórios contendo os indicadores
quantitativos e qualitativos;
18.3. A Comissão de Monitoramento realizará analise dos documentos e ainda
dos relatórios de supervisões diretas e indiretas da execução do Plano de
Trabalho e deliberará sobre a aprovação da prestações de contas no prazo de
15 (quinze) dias contados do recebimento da prestação de contas;
18.4. A Secretaria Municipal da Assistência Social deliberará pela prestação
de contas e continuidade do repasse de acordo com cronograma de desembolso no
prazo de 15 (quinze) dias contados do Parecer da Comissão de Monitoramento;
18.5. Tais decisões serão encaminhadas ao Prefeito Municipal para ciência e
deliberação no prazo de 10 (dez) dias;
18.6. Da decisão de irregularidade das prestações de contas cabe recurso ao
Prefeito Municipal no prazo de 15 (quinze) dias contados da notificação por
escrito da entidade.
18.7. O pagamento será efetuado por meio de Ordem Bancária de Crédito,
mediante depósito em conta-corrente, na agência e estabelecimento bancário
indicado pela Contratada, ou por outro meio previsto na legislação vigente.
18.8. Será considerada como a data do pagamento o dia em que constar como
emitida a ordem bancária para pagamento.
18.9. O Município não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a
ser efetuada pela Entidade que porventura não tenha sido acordada no Termo
de Colaboração.
18.10. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Entidade não
tenha concorrido de alguma forma para tanto, o valor devido deverá ser
acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados
desde a data limite prevista para o pagamento até a data do efetivo
pagamento, à taxa de 6% (seis por cento) ao ano, aplicando-se a seguinte
fórmula:
EM = I x N x VP
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EM = Encargos Moratórios a serem acrescidos ao valor
originariamente devido
I = Índice de atualização financeira, calculado segundo a
fórmula:
I =
(6 / 100)
365
N = Número de dias entre a data limite prevista para o
pagamento e a data do efetivo pagamento
VP = Valor da Parcela em atraso
19. DA FISCALIZAÇÃO
19.1.A execução dos serviços ora contratados será objeto de acompanhamento,
controle, fiscalização e avaliação por Comissão Técnica de Monitoramento,
para este fim especialmente designado, tratando-se de órgão colegiado da
administração pública destinado a monitorar e avaliar as parcerias celebradas
com organizações da sociedade civil nos termos desta Lei, composto por
agentes públicos, designados por ato publicado em meio oficial de
comunicação, sendo, pelo menos, 2/3 (dois terços) de seus membros servidores
ocupantes de cargos permanentes do quadro de pessoal da administração pública
realizadora do chamamento público;
19.2. O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata
este item não excluem a responsabilidade da Entidade e seus representantes
legais e nem confere ao Município responsabilidade solidária, inclusive
perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução do
Plano de Trabalho e Termo de Colaboração.
19.3. O Municípios e reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, a
execução do Plano de Trabalho objeto da presente parceria, executados em
desacordo com o presente Edital, Plano de Trabalho e seus Anexos e com o
Termo de Colaboração.
19.4. As determinações e as solicitações formuladas pela Comissão de
Monitoramento deverão ser prontamente atendidas pela Entidade, ou, nesta
impossibilidade, justificadas por escrito.
20. DA RESCISÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
20.1. A presente Colaboração poderá ser rescindida por infração legal ou
descumprimento de suas Cláusulas e condições executórias, bem como por
denúncia precedida de notificação no prazo mínimo de 60 (sesenta) dias,
por desinteresse unilateral ou consensual, respondendo cada partícipe, em
qualquer hipótese, pelas obrigações assumidas até a data do efetivo
desfazimento.
Parágrafo 1º - Quando da denúncia, rescisão ou extinção da Colaboração,
caberá a ENTIDADE apresentar ao MUNICÍPIO no prazo de 10 (dez) dias,
documentação comprobatória do cumprimento das obrigações assumidas até
aquela data, bem como devolução dos saldos financeiros remanescentes,
inclusive dos provenientes das aplicações financeiras.
Parágrafo 2º - É prerrogativa MUNICÍPIO, assumir ou transferir a
responsabilidade pela execução do objeto colaborado, no caso de
paralisação ou da ocorrência de fato relevante, de modo a evitar sua
descontinuidade;
Parágrafo 3º - Na ocorrência de cancelamento de restos a pagar, o
quantitativo poderá ser reduzido até a etapa que apresente
funcionalidade; As hipóteses de rescisão da parceria, bem como a
disciplina aplicável em tais casos, são aquelas previstas no Termo de
Colaboração.
21. DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
21.1. O atraso injustificado na execução do Termo de Colaboração
sujeitará a Entidade, após regular processo administrativo, à penalidade
de:
a. Multa moratória de 10% (dez por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da contratação, até o limite de 10 (dez) dias.
21.1.1.A aplicação da multa moratória não impede que a Administração
rescinda unilateralmente o Termo de Colaboração e aplique as outras
sanções cabíveis.
21.2. A inexecução total ou parcial do Termo de Colaboração, ou o
descumprimento de qualquer dos deveres elencados no Edital e no Termo de
Colaboração, sujeitará a Entidade, garantida a prévia defesa, sem
prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às penalidades de:
a. Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da parceria;
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b. Multa compensatória de até 10% (dez por cento) sobre o valor total da parceria;
c. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o Município de Guaírapelo prazo de até dois anos;
d. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria
autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a
Entidade ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da penalidade de suspensão do subitem anterior.
21.2.1. A recusa injustificada da Adjudicatária em assinar o Termo de
Colaboração ou Prestar Contas, após devidamente convocada, dentro do
prazo estabelecido pela Administração, equivale à inexecução total do
contrato, sujeitando-a às penalidades acima estabelecidas.
21.2.2 A aplicação de qualquer penalidade não exclui a aplicação da
multa.
21.3 Também ficam sujeitas às penalidades de suspensão de licitar e
impedimento de contratar e de declaração de inidoneidade, previstas no
subitem anterior, as entidades, dirigentes ou profissionais que, em razão
do Termo de Colaboração decorrente deste Chamamento Público:
21.3.1. tenham sofrido condenações definitivas por praticarem, por meio
dolosos, fraude fiscal no recolhimento de tributos;
21.3.2. tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos de
Chamamento público ou licitação;
21.3.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a
Administração em virtude de atos ilícitos praticados.
21.4. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em
processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa
observando-se o procedimento previsto na Lei nº 13.019/2014, artigo 73.
21.5. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em
consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da
pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da
proporcionalidade.
21.6. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão
deduzidos dos valores a serem pagos, ou recolhidos em favor do Município
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de Salesópolis, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida
Ativa e cobrados judicialmente.
21.6.1. Caso o Município determine, a multa deverá ser recolhida no prazo
máximo de 10(dez) dias, a contar da data do recebimento da comunicação
enviada pela autoridade competente.
21.7. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser
aplicadas isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo
de outras medidas cabíveis.
22. DOS RECURSOS
22.1. Dos atos da Administração, praticados no curso deste Chamamento
Público, serão admitidos os seguintes recursos:
22.1.1. Recurso hierárquico, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar
da intimação do ato, ou da lavratura da ata de reunião, nos casos de:
22.1.2. Desclassificação da Entidade;
22.1.3. julgamento das propostas;
22.1.4. anulação ou revogação do Chamamento Público;
22.1.5. aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de
multa.
22.1.6. Representação, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da
intimação da decisão relacionada com o objeto do Chamamento ou Termo de
Colaboração, de que não caiba recurso hierárquico.
22.1.7. Pedido de reconsideração, no prazo de 10 (dez) dias úteis, a
contar da intimação do ato, no caso de declaração de inidoneidade por
decisão do Prefeito Municipal.
22.2. Interposto o recurso, tal ato será comunicado aos demais
licitantes, que poderão apresentar contra-razões no prazo de 05 (cinco)
dias úteis.
22.3. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da
que praticou o ato recorrido, a qual pode reconsiderar sua decisão, no
prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou nesse mesmo prazo fazê-lo subir,
devidamente informado.
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22.3.1. A decisão deverá ser proferida no prazo de 05 (cinco) dias úteis,
contando do recebimento do recurso.
22.3.2. Quanto os prazos de prestações de contas estes seguem o
determinado na cláusula especifica;
23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
23.1 Quaisquer dúvidas porventura existentes sobre o disposto no
presente Edital deverão ser objeto de consulta, por escrito, à
Comissão responsável pelo presente Chamamento Público, em até 05
(cinco) dias consecutivos anteriores à data de abertura do certame.
23.1.1 As dúvidas serão consolidadas e respondidas, por escrito, após
esgotado o prazo de consulta, por meio de circular afixada em mural na
sede da Comissão e encaminhada a todos os interessados que tenham
informado seu endereço eletrônico, cabendo àqueles que por qualquer
motivo não tenham recebido as informações no prazo estipulado o dever, no
resguardo de seus interesses, de inteirar-se sobre o teor do documento.
23.2 As disposições deste Edital poderão ser objeto de impugnação, por
violarem disposições legais,nos seguintes termos:
23.2.1 Por parte de qualquer cidadão, desde que protocole o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura do envelope,
cabendo à Administração responder à impugnação em até 03 (três) dias
úteis;
23.2.2 Por parte do licitante, desde que protocole o pedido até o segundo dia útil que anteceder a data de abertura do envelope; do contrário, a
comunicação não terá o efeito de recurso.
23.2.2.1 A impugnação tempestiva não impede o licitante de participar
do Chamamento até o trânsito em julgado da decisão correspondente.
23.3 Os interessados deverão estudar minuciosa e cuidadosamente o
Edital e seus Anexos, bem como todas as instruções, termos e
especificações técnicas presentes, informando-se de todas as
circunstâncias ou detalhes que possam de algum modo afetar a aferição dos
custos e prazos envolvidos na execução do objeto deste Chamamento
Público.
23.4 Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação
de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável
por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do
processo.
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
23.5 A participação na licitação implica plena aceitação, por parte das
Entidades, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem
como obrigatoriedade do cumprimento das disposições nele contidas.
23.6 Qualquer modificação no Edital exige divulgação pelo mesmo
instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o
prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas.
23.7 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente
que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será
automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no
mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja
comunicação da Comissão em contrário.
23.8 É facultada à Comissão ou Autoridade Superior, em qualquer fase do
Chamamento Público, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou
complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de
documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
23.9 A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à
contratação.
23.10 A autoridade competente poderá revogá-lo o presente processo de
Chamamento Público em face de razões de interesse público, por motivo de
fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para
justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou
por provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente
fundamentado.
23.11 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos,
excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se
iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
23.12 O desatendimento de exigências formais não essenciais não
importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o
aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do
interesse público.
23.13 As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas
em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não
comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a
finalidade e a segurança da contratação.
23.14 Em caso de divergência entre disposição do Edital e das demais
peças que compõem o processo, prevalece a previsão do Edital.
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23.14.1 O Edital também está disponibilizado, na íntegra, no endereço
eletrônico www.salesopolis.sp.gov.br, na Aba Publicações - Licitações
Exercício 2017 - Integra de Editais.
23.15 Os autos do processo administrativo permanecerão com vista
franqueada aos interessados no órgão, situado a Rua Braz Torraga, 485 -
Centro, na sala da COPEL – Comissão Permanente de Licitações., nos dias
úteis, no horário das 10:00 horas às 16:00 horas.
23.16 Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão com base nas
disposições da Lei nº 8.666, de 1993, e demais diplomas legais
eventualmente aplicáveis.
23.17 O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o
da Comarca de Salesópolis/SP, com exclusão de qualquer outro.
24. Disposições Finais
24.1. Para maiores informações, os interessados deverão dirigir-se à Rua
Braz Torraga, 485 - Centro, Salesópolis- SP ou pelo telefone (11) 4696-
1221 ou através do e-mail copel@salesopolis.sp.gov.br.
Estância Turística de Salesópolis, 24 de abril de 2017.
Vanderlon Oliveira Gomes
Prefeito Municipal
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Anexo I - Modelo de Plano de Trabalho
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____________________________________
Nome Completo e Assinatura do Presidente da Entidade
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Anexo II - Termo de Referência
OBJETO: Estabelecer convênio de parceria entre a Prefeitura do Município
da Estância Turística de Salesópolis através da Secretaria Municipal de
Assistência Social – SMAS a Entidade/Instituição selecionada para o
desenvolvimento do o Serviço de longa permanência para idosos.
Tipo de Serviço: Instituição de Longa Permanência para Idosos – ILPI.
Descrição: Acolhimento para pessoas idosas com 60 anos ou mais, de ambos
os sexos, com diferentes necessidades e graus de dependência, que não
dispõem de condições para permanecer na família, ou para aqueles que se
encontram com vínculos familiares fragilizados ou rompidos, em situações de
negligência familiar ou institucional, sofrendo abusos, maus tratos e
outras formas de violência, ou com a perda da capacidade de autocuidado.
Deve funcionar em unidade inserida na comunidade, com características
residenciais e estrutura física adequada, visando o desenvolvimento de
relações mais próximas do ambiente familiar e a interação social com
pessoas da comunidade. As edificações devem ser organizadas de forma a
atender aos requisitos previstos na regulamentação pertinente.
Número de Vagas – 04
Abrangência Territorial: Cidades compreendidas pela DRADS SP LESTE
Bem imóvel - Locado e/ou de Propriedade da Organização
Vigência: 12 meses, prorrogável nos termos da legislação vigente.
OBS: A Instituição deve estar com as inscrições ativas e regulares
no Conselho Municipal de Assistência Social, no Conselho Municipal do
Idoso do município de origem, e apresentar os documentos que comprovem
a mesma, assim como atestado de capacidade técnica que referencie o
serviço.
A Instituição também deverá dar cumprimento à todas as exigências
legais para exercer os serviços de acolhimento de idoso, como laudos
da vigilância sanitária, corpo de bombeiros e afins e, estar apta a
receber idoso em qualquer grau de dependência.
Para o desenvolvimento do serviço o valor global estimado será de R$
90.000,00 (noventa mil reais), sendo R$ 58.907,86 (Recurso Próprio Municipal)
e R$ 31.092,14 (Recurso Estadual – Proteção Social Especial), valores estes
já ordenados no sistema PMAS Web.
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Annexo III - DECLARAÇÃO CUMPRIMENTO DO INCISO XXXIII do ART. 7º da
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Entidade____________________________________________________________inscrito
no CNPJ ou CPF sob o nº__________________________ por intermédio de seu
representante legal o(a)Sr.(a)_____________________________________________,
portador(a) da Carteira de Identidade nº_______________e do CPF
nº____________________,DECLARA,para fins do disposto no inciso V do Art. 27
da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27
de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho
noturno,perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva:emprega menor,a partir de 14(quatorze)anos,na condição de aprendiz.
______________________
(data)
______________________________
(representante legal)
......................,em......... de ...............................
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ANEXO IV - DECLARAÇÃO INEXISTÊNCIA DE FATO SUPERVENIENTE
AO MUNICÍPIO DE SALESÓPOLIS
A ENTIDADE (razão social) ..................., pessoa Jurídica de Direito
Privado, inscrita no CNPJ sob o nº ........................, inscrição
estadual nº ............., inscrição municipal nº ............, com sede
....... (endereço completo), na cidade de ......................, estado de
......., neste ato representada pelo seu ............. (qualificação completa
do responsável, nos termos do contrato social), residente e domiciliado na
....................., na cidade de .........., estado de ............,
atendendo as formalidades constantes do edital completo do Chamamento Público
nºXXXX/2017, da Prefeitura Municipal da Estância Turística de Salesópolis,
Estado de São Paulo, DECLARAMOS, sob as penas das leis, para os devidos fins
de direito, que:
1) a Entidade acima citada, não se encontra impedida por qualquer órgão
público da administração direta ou indireta Municipal, Estadual e Federal, de
licitar e nem é objeto de quaisquer restrições ou notas desabonadoras no
Cadastro de Fornecedores de quaisquer órgãos acima citado.
2) se sujeita plenamente a condição do edital e às premissas preconizadas
pela Comissão de Licitação, e nem a superveniência de fato impeditivo da
habilitação.
3) a inexistência de fato impeditivo à nossa habilitação no certame acima
citado.
4) concordamos com as condições e obrigações citadas no edital de chamamento
público.
5) se compromete a manter durante a execução do contrato todas as condições
de habilitação e qualificação exigidas na licitação, nos termos do inciso
XIII do Art. 55, da lei nº 8.666/93.
(local)....,... de ..................de 2017.
(assinatura)_____________________________________
Nome:
RG. nº
CPF. nº
Cargo:
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ANEXO V - DECLARAÇÃO DE PLENO ATENDIMENTO AOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO
DECLARAÇÃO
A entidade___________________,inscrita no CNPJ(M.F.) sob o
nº___________________,sediadaaRua/Avenida_________________nº____,Setor/Bairro
________________,na cidade de___________________Estado
de___________________,DECLARA,sob as penas cabíveis que possui todos os
requisitos exigidos no Edital de CHAMAMENTO**/2017,objeto do Processo nº
621/2017,para a habilitação,quanto às condições de qualificação jurídica,
técnica, econômico-
financeiraeregularidadefiscal,DECLARANDOainda,estarcientequeafaltadeatendimen
toaqualquerexigênciaparahabilitaçãoconstantedoEdital,ensejaráaplicaçãodepenal
idadeaDeclarante.
SALESÓPOLIS,XXXXdeXXXXde2016
Nome da Empresa, do Representante Legal e Assinatura
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Anexo VI - Minuta do Termo de Colaboração
Ao XX dia do mês de XXXXX de 2016, A ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS,
entidade jurídica de direito público, inscrita no CNPJ/MF sob n.º
46.523.296/0001-26, com sede nesta cidade, na Rua Pedro Rodrigues de Camargo,
n.º 215, Centro, doravante denominada simplesmente CONTRATANTE, e neste ato
representada pelo Sr. Vanderlon Oliveira Gomes, PREFEITO MUNICIPAL,
brasileiro, casado, portador do RG nº 34.146.756-X SSP/SP e do CPF/MF nº
295.548.918-22, e a XXXX, pessoa jurídica de direito privado, com sede na
Rua XXXXX, Cidade, Estado, inscrita no CNPJ sob o n.° XXXXXXX, doravante
denominada Entidade, neste ato representada por seu Presidente Sr(a). XXXXX,
resolvem celebrar o presente Termo de Colaboração, autorizado pela Lei n.º
13.019/14, visando parceria para a consecução de finalidades de interesse
público.
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
O presente termo de colaboração tem por objeto o repasse de recursos
financeiros a Entidade XX, para custeio do Projeto: “XX”, que se destina ao
acolhimento institucional de “XXXXX”, encaminhadas pela Secretaria Municipal
de Assistência Social.
CLÁUSULA SEGUNDA – DOS RECURSOS
Para a execução do presente termo de colaboração serão destinados recursos
financeiros no valor global de R$ XX, diante da seguinte classificação
orçamentária:
188 - 11.01.08.244.0012.2.038.335043.01.510000
CLÁUSULA TERCEIRA – DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS
Os recursos financeiros de que trata a Cláusula Segunda, serão transferidos
até o décimo dia útil do mês subseqüente, na conta específica, Banco XXXX,
Agência n°. XXXX, Conta Corrente: XXXXXX, em nome da entidade.
Parágrafo primeiro. A liberação das parcelas será realizada em conformidade
com o cronograma de desembolso aprovado desde que ocorra a entrega e
aprovação das prestações de contas conforme o prazo previsto neste
instrumento
Parágrafo segundo. Para recebimento de cada parcela a entidade deverá:
I – apresentar a prestação de contas da parcela anterior;
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II – estar em situação regular com a execução do plano de trabalho.
Parágrafo terceiro. Constatada irregularidade em alguma parcela, esta ficará
retida até o saneamento das seguintes impropriedades:
I - quando houver fundados indícios de não ter ocorrido boa e regular
aplicação da parcela recebida, na forma da legislação aplicável, inclusive
quando aferidos em procedimentos de fiscalização local, realizados pelo
Conselho Municipal e/ou Secretaria.
II – quando verificado desvio de finalidade na aplicação dos recursos,
atrasos não justificados no cumprimento das etapas ou fases programadas,
práticas atentatórias aos princípios fundamentais da administração pública
nas contratações e demais atos praticados na execução da parceria ou o
inadimplemento das demais clausulas deste termo.
III – quando a entidade deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pela
administração pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo.
CLÁUSULA QUARTA – DA MOVIMENTAÇÃO E APLICAÇÃO FINANCEIRA DOS RECURSOS
Os recursos recebidos em decorrência da parceria deverão ser depositados e
geridos em conta bancária específica, em instituição financeira pública, e,
enquanto não utilizados deverão ser aplicados em caderneta de poupança, se a
previsão de seu uso for igual ou superior a 1 (um) mês, ou em fundo de
aplicação financeira de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada
em títulos da dívida pública, quando o prazo previsto para sua utilização for
igual ou inferior a 1 (um) mês.
Parágrafo primeiro. As receitas oriundas das aplicações referidas no “caput”
desta cláusula serão computadas a crédito da parceria e aplicadas
obrigatoriamente em seu objeto, estando sujeitas às mesmas condições de
prestações de contas exigidas para os recursos financeiros transferidos.
Parágrafo segundo. Havendo a conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da
parceria, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das
receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos ao
Município, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias do evento.
Parágrafo terceiro. Toda a movimentação de recursos no âmbito da parceria
deverá ser realizada mediante transferência eletrônica sujeita à
identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de depósito em sua
conta bancária.
I – Os pagamentos deverão ser realizados mediante crédito na conta bancária
de titularidade dos fornecedores e prestadores de serviços.
II – Em casos excepcionais, desde que demonstrada antecipadamente no plano de
trabalho a impossibilidade física de pagamento mediante transferência
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
eletrônica, em função das peculiaridades do objeto da parceria, será admitida
a realização de pagamentos em espécie, observados cumulativamente os
seguintes pré-requisitos:
a) Os pagamentos em espécie estarão restritos, em qualquer caso, ao limite
individual de R$ 800,00 (oitocentos reais) por beneficiário e ao limite
global de 10% do valor total da parceria, durante todo o período de sua
duração;
b) Somente serão admitidos os pagamentos em espécie quando estiverem
previstos no plano de trabalho, contendo a especificação de todos os itens de
despesa passíveis desse tipo de execução financeira, a natureza dos
beneficiários a serem pagos nessas condições e o cronograma de saques e
pagamentos, com limites individual e total, observando-se o previsto na
alínea (a);
c) Os pagamentos mediante espécie serão realizados por meio de saques, nos
valores exatos das despesas, realizados na conta específica do Termo de
Colaboração, sendo responsáveis por eles as pessoas físicas que os
realizarem.
III – A prestação de contas dos recursos referidos nesta Clausula, mediante
pagamento eletrônico ou em espécie, deverá ser efetuada no prazo estabelecido
neste Termo e composta por notas fiscais e recibos, apresentados de maneira
organizada de modo a comprovar os pagamentos efetuados em ordem seqüencial
de sua realização e que registrem a identificação do beneficiário final de
cada pagamento.
IV – Será considerado irregular, caracterizará desvio de recursos e deverá
ser restituído aos cofres públicos qualquer pagamento de despesas não
autorizadas no plano de trabalho, de despesas nas quais não seja possível
identificar o beneficiário final ou de despesas em desacordo com qualquer das
condições ou restrições estabelecidas neste Termo.
CLÁUSULA QUINTA – DAS OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE
A Entidade obriga-se a:
I - apresentar o Plano de trabalho e demais documentos solicitados;
II - possuir conta específica, em Banco Oficial, para movimentar
exclusivamente os recursos financeiros oriundos deste Termo, em conformidade
com o estabelecido na Clausula Quarta;
III - executar direta e indiretamente, nos termos da legislação pertinente,
os trabalhos necessários à consecução do objeto de que trata este termo,
observando sempre os critérios de qualidade técnica, os custos e prazos
previstos;
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
IV - aplicar os recursos financeiros recebidos do Fundo Municipal de
Assistência Social e os rendimentos auferidos das aplicações financeiras,
exclusivamente na consecução do objeto pactuado, ainda que em caráter de
emergência, sendo vetado o pagamento de tarifas bancárias, multas e juros de
qualquer tipo;
V – Aplicar os recursos alvo deste termo exclusivamente no pagamento das
finalidades expressas no Plano de Trabalho apresentado, devendo
responsabilizar-se por sua correta aplicação;
VI - prestar contas, a Comissão de Monitoramento e Avaliação, dos recursos
financeiros recebidos no prazo máximo de 30 (trinta dias) dias após o
recebimento de cada parcela, em conformidade com a Cláusula Nona deste termo;
VII - não repassar os recursos financeiros recebidos a outras entidades de
direito público ou privado;
VIII - manter arquivada a documentação comprobatória das despesas realizadas,
devidamente identificada com o número do termo, ficando a disposição dos
órgãos de controle externo e interno, pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados
da aprovação da prestação de contas, do gestor do órgão concedente, relativa
ao exercício da concessão.
IX – Cumprir os prazos previstos relativos à utilização dos recursos e à
prestação das respectivas contas.
X – Não utilizar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção social
e pessoal de agentes públicos, políticos ou administrativos.
XI - possuir normas de funcionamento;
XII – dar ampla transparência aos valores pagos a título de remuneração da
equipe de trabalho responsável pela execução do termo de colaboração;
XIII – responsabilizar-se pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais relativos ao funcionamento da entidade e ao adimplemento
deste termo de colaboração, não se caracterizando responsabilidade solidária
ou subsidiária da administração pública pelos respectivos pagamentos.
CLÁUSULA SEXTA – DAS OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO
O Município obriga-se a:
I - transferir os recursos financeiros para a manutenção e execução deste
termo na forma estabelecida na cláusula terceira;
II - acompanhar e fiscalizar a execução da parceria;
III - analisar e aprovar as prestações de contas dos recursos financeiros
alocados pelo Fundo Municipal de Assistência Social;
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IV – Designar comissão de monitoramento e avaliação das parcerias realizadas;
V – Emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria para
homologação junto à comissão designada, independentemente da obrigatoriedade
de apresentação da prestação de contas devida pela entidade;
VI – Através do Gestor do Fundo, emitir parecer técnico conclusivo de análise
da prestação de contas final, com base no relatório técnico de monitoramento
e avaliação de que trata o inciso
V. CLÁUSULA SÉTIMA – DA RESCISÃO
As partes poderão propor, a qualquer tempo, a rescisão do presente termo se
ocorrer comprovado inadimplemento de suas cláusulas ou condições, por mútuo
consenso das partes, pela superveniência de normas legais que o torne
material ou formalmente inexequível, ou ainda:
I - quando não for executado o objeto da avença;
II - quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da
estabelecida no plano de trabalho;
III - quando não apresentada a prestação de contas no prazo estabelecido;
IV – quando descumpridas as cláusulas do termo de colaboração.
V – quando, por interesse público, o Município de Salesópolis, assumir o
serviço de acolhimento;
Parágrafo único. Nos casos elencados no caput e incisos desta cláusula, a
Entidade deverá restituir o Fundo Municipal de Assistência Social o valor
transferido,atualizado monetariamente desde a data do recebimento, sob pena
de instauração do processo administrativo ou judicial cabível.
CLÁUSULA OITAVA – DA UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS
Os recursos recebidos pela entidade deverão ser utilizados conforme Plano de
Trabalho proposto e aprovado, em anexo.
Parágrafo primeiro. É vedado à Entidade:
a) Utilizar recursos para finalidade alheia ao objeto da parceria
b) Pagar, a qualquer título, servidor ou empregado público com recursos
vinculados à parceria, salvo nas hipóteses previstas em lei específica e na
lei de diretrizes orçamentárias;
Parágrafo segundo. Poderão ser pagas, entre outras despesas, com recursos
vinculados à parceria:
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a) Remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho,
inclusive de pessoal próprio da organização da sociedade civil, durante a
vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos de impostos,
contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias,
décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais
encargos sociais e trabalhistas;
b) Diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em
que a execução do objeto da parceria assim o exija;
c) Custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a
proporção em relação ao valor total da parceria;
d) Aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução
do objeto e serviços de adequação de espaço físico, desde que necessários à
instalação dos referidos equipamentos e materiais.
CLÁUSULA NONA – DA PUBLICIDADE
A Entidade obriga-se a:
I – divulgar o município de Salesópolis, por meio da Secretaria Municipal de
Assistência Social e Conselho Municipal de Assistência Social, em quaisquer
materiais adquiridos com os recursos desta parceria, tais como: camisetas,
agasalhos, uniformes, vestuário em geral, cartazes e faixas utilizados em
eventos no Município ou fora dele, entre outros, durante toda a vigência da
parceria, sob pena de rescisão por inadimplemento de suas clausulas;
II – A partir da assinatura do presente termo de colaboração, a entidade
autoriza a publicação integral das prestações de contas apresentadas e
aprovadas, no site da Prefeitura Municipal de
Salesópolis, por tempo indeterminado, objetivando dar máxima transparência
aos recursos públicos utilizados na execução do projeto.
III – fixar placa interna em local visível, com aplicação da bandeira do
município de Salesópolis, no tamanho de 01 (um) metro de comprimento por 0,70
(setenta) centímetros de largura, fonte “Impact” Normal, com os seguintes
dizeres: “ESTA INSTITUIÇÃO POSSUI CONVÊNIO COM O MUNICÍPIO DE CAMBORIÚ, POR
INTERMÉDIO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. AS PESSOAS
ATENDIDAS POR MEIO DO CONVÊNIO ESTÃO ISENTAS DE QUALQUER COBRANÇA.
VI – Os custos para confecção da placa poderão ser custeados com recursos da
parceira caso sejam previstos no Plano de Trabalho, não havendo a previsão os
custos são de responsabilidade da entidade.
CLÁUSULA DÉCIMA – DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
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A Entidade fica obrigada a apresentar a prestação de contas no prazo máximo
de 30 (trinta) dias a contar do recebimento de cada parcela, sob pena de
rescisão do termo de colaboração.
Parágrafo primeiro. A prestação de contas apresentada pela Entidade deverá
conter elementos que permitam ao gestor da parceria avaliar o andamento ou
concluir que o seu objeto foi executado conforme pactuado, com a descrição
pormenorizada das atividades realizadas e a comprovação do alcance das metas
e dos resultados esperados, até o período de que trata a prestação de contas.
I - A prestação de contas deve conter, obrigatoriamente:
a) Balancete de prestação de contas, assinado pelo Presidente e pelo
Tesoureiro e/ou Contador da Associação;
b) Comprovantes das transferências eletrônicas e/ou débitos realizados;
c) Extratos da conta bancária específica, contendo a movimentação completa
de entradas e saídas de recursos no período;
d) Comprovantes originais das despesas realizadas, emitidas em nome da
entidade, com todos os dados devidamente preenchidos e sem rasuras;
e) Conciliação bancária, quando for o caso;
f) Demais documentos previstos em Instrução Normativa da Controladoria Geral
do Município;
II – Toda a documentação fiscal deverá ser original e sem rasura, com data
dentro da vigência da parcela do convênio, sendo vetada a utilização de
documento fiscal com data anterior ao ingresso dos recursos do convênio na
conta bancária da Entidade.
III – Juntamente à prestação de contas deverá ser apresentado relatório que
apresente a quantidade de beneficiados mês a mês, contendo nome completo,
endereço, telefone, as atividades executadas, demonstrando os resultados
alcançados e seus benefícios em relação às metas estabelecidas no Plano de
Trabalho e outras informações complementares a serem solicitadas pela
Secretaria Municipal de Assistência Social.
IV- Na hipótese de descumprimento de metas e resultados estabelecidos no
plano de trabalho, deverá ser apresentado Relatório de execução financeira do
termo de colaboração, com a descrição das despesas e receitas efetivamente
realizadas e sua vinculação com a execução do objeto.
Parágrafo segundo. Constatada qualquer irregularidade ou omissão na prestação
de contas, a Entidade será notificada para sanar a irregularidade ou cumprir
a obrigação, sendo-lhe concedido o prazo de 45 (quarenta e cinco dias),
prorrogável por igual período.
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Parágrafo terceiro. Transcorrido o prazo para saneamento da irregularidade ou
da omissão, não havendo o saneamento, a autoridade administrativa competente
adotará as providências para apuração dos fatos, identificação dos
responsáveis, quantificação do dano e obtenção do ressarcimento, nos termos
da legislação vigente.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA
O presente convênio entrará em vigor a partir de sua assinatura e terá
vigência inicial de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por igual
período, após aprovação do Conselho Municipal de Assistência Social.
Parágrafo primeiro. No prazo máximo de até 120 (cento e vinte dias) antes do
término de vigência do termo de colaboração ou da sua prorrogação, caso for
de interesse da Entidade, poderá ser alterado o prazo de vigência, mediante
solicitação, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada à
administração pública, para aprovação do Conselho Municipal de Assistência
Social.
Parágrafo segundo. A prorrogação de ofício da vigência do termo de
colaboração poderá ser feita pela administração pública quando ela der
causa a atraso na liberação de recursos financeiros, limitada ao exato
período do atraso verificado, para a manutenção dos serviços, por interesse
público e nos casos previstos em lei.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DOS TERMOS ADITIVOS
O presente convênio poderá ter seus termos alterados, a serem formalizados
por meio de Termos Aditivos, desde que em mútuo consenso das partes, exceto
na prorrogação do prazo para Prestação de Contas.
Parágrafo único. É vedado aditar convênio com o intuito de modificar o seu
objeto, ainda que parcialmente, mesmo que sem alteração da categoria de
programação da despesa.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA FISCALIZAÇÃO
Caberá a Secretaria Municipal de Assistência Social e ao Conselho Municipal
de Assistência Social, a fiscalização dos serviços prestados pela Entidade.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DO FORO
As questões decorrentes da execução deste termo, que não possam ser dirimidas
administrativamente, serão processadas e julgadas no Foro da Comarca de
Salesópolis- SP.
E, para completa validade do que ficou acordado, firmam o presente termo de
colaboração em 03 (três) vias de igual forma, na presença de 02 (duas)
PREFEITURA DA ESTÂNCIA TURÍSTICA DE SALESÓPOLIS COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO
testemunhas, para que produzam seus efeitos jurídicos e legais nele
colimados.
Estâcia Turística de Salesópolis, xx de xxxx de 2017.
Vanderlon Oliveira Gomes
Prefeito Municipal
Secretário Municipal de
Assistência Social
Presidente da Entidade
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