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Gabinete de Planeamento, Políticas e Administração Geral
2015
Relatório de Atividades e de Autoavaliação
Gabinete de Planeamento, Políticas e Administração Geral
Julho 2016
1
PLANO DE ATIVIDADES | 2016
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
ÍNDICE GERAL
I. NOTA INTRODUTÓRIA ........................................................................................................................ 4
II. METODOLOGIA ................................................................................................................................... 5
IV. ENQUADRAMENTO| GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL ............... 6
4.1. ENQUADRAMENTO LEGAL ............................................................................................................................. 6
4.2. MISSÃO ..................................................................................................................................................... 6
4.3. ATRIBUIÇÕES .............................................................................................................................................. 7
4.3. ESTRUTURA ORGÂNICA ................................................................................................................................ 9
4.4. CLIENTES ................................................................................................................................................. 11
4.5. PRODUTOS/SERVIÇOS PRESTADOS................................................................................................................. 11
V. AUTOAVALIAÇÃO ............................................................................................................................. 12
5.1. REFORMULAÇÃO DO QUAR ........................................................................................................................ 12
5.2. RELAÇÃO ENTRE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS E OBJETIVOS OPERACIONAIS ................................................................ 12
5.3. ANÁLISE DOS RESULTADOS .......................................................................................................................... 13
5.4. AVALIAÇÃO DA SATISFAÇÃO| ENTIDADES EXTERNAS/”CLIENTES” ......................................................................... 23
5.4.1. Metodologia ................................................................................................................................. 24
5.4.2. Síntese global ............................................................................................................................... 25
5.4.3. Conclusões e perspetivas futuras ................................................................................................ 26
5.5. AVALIAÇÃO DA SATISFAÇÃO| INTERLOCUTORES SIADAP_1 .............................................................................. 26
5.5.1. Sumário executivo ........................................................................................................................ 27
5.5.2. Metodologia ................................................................................................................................. 28
5.5.3. Conclusão ..................................................................................................................................... 29
5.6. AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO ............................................................................................. 30
5.7. MEDIDAS TOMADAS PARA UM REFORÇO POSITIVO DO DESEMPENHO ................................................................... 33
5.8. AUDIÇÃO DE DIRIGENTES INTERMÉDIOS E DOS DEMAIS TRABALHADORES ............................................................... 34
5.8.1. Metodologia ................................................................................................................................. 34
5.8.2. Síntese global ............................................................................................................................... 35
5.8.3. Conclusões e perspetivas futuras ................................................................................................ 36
VI. MEDIDAS DE MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ............................................................................. 37
6.1. DISPONIBILIZAÇÃO DE UMA PRIVATE CLOUD PARA O MINISTÉRIO ....................................................................... 37
6.2. NORMAS DE CONTROLO INTERNO ................................................................................................................. 38
6.3. PLATAFORMA GLOBALAGRIMAR .................................................................................................................. 38
VII. RECURSOS AFETOS............................................................................................................................ 39
7.1. RECURSOS HUMANOS ................................................................................................................................ 39
7.2. RECURSOS FINANCEIROS ............................................................................................................................. 40
VIII. SÍNTESE DA ATIVIDADE DESENVOLVIDA ........................................................................................... 41
8.1. PROJETO_1: SEMANA DA SAÚDE NO GPP ..................................................................................................... 41
8.2. PROJETO_2: ATUALIZAR O CADASTRO DE BENS MÓVEIS AFETOS AO GPP .............................................................. 42
8.3. PROJETO_3: IMPLEMENTAR MÓDULO DE REQUISIÇÕES INTERNAS DE MATERIAL DE ECONOMATO NO GPP ................. 43
8.4. APURAMENTO DOS RESULTADOS DO PLANO DE ATIVIDADES 2015 ...................................................................... 44
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PLANO DE ATIVIDADES | 2016
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
IX. ATIVIDADE NÃO PREVISTA| PLANO DE ATIVIDADES 2015 ................................................................ 46
9.1. ASSEGURAR UM APOIO TÉCNICO À DECISÃO MAIS FREQUENTE E APROFUNDADO À TUTELA ....................................... 46
X. SÚMULA DO BALANÇO SOCIAL ......................................................................................................... 48
10.1. ESTRUTURA DE PESSOAL SEGUNDO CARREIRA/CARGO, MODALIDADE DE VINCULAÇÃO E GÉNERO ............................. 48
10.2. DISTRIBUIÇÃO DOS TRABALHADORES POR UNIDADE ORGÂNICA ......................................................................... 49
10.3. NÚMERO DE TRABALHADORES SEGUNDO O ESCALÃO ETÁRIO E GÉNERO .............................................................. 50
10.4. NÚMERO DE TRABALHADORES SEGUNDO ESCALÕES DE ANTIGUIDADE................................................................. 51
10.5. NÚMERO DE TRABALHADORES SEGUNDO O NÍVEL DE ESCOLARIDADE .................................................................. 51
10.6. MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS HUMANOS DO GPP..................................................................................... 51
10.7. ABSENTISMO .......................................................................................................................................... 53
10.8. INDICADORES DE BALANÇO SOCIAL DO GPP ................................................................................................. 53
XI. FORMAÇÃO ...................................................................................................................................... 54
11.1. Nº PARTICIPAÇÕES DOS TRABALHADORES DO GPP EM AÇÕES INTERNAS E EXTERNAS, POR UO ............................... 54
11.2. FORMAÇÃO EXTERNA DO GPP ................................................................................................................... 58
11.3. PARTICIPAÇÕES DOS SERVIÇOS EM AÇÕES INTERNAS DO GPP ........................................................................... 59
11.4. PRINCIPAIS RESULTADOS DA FORMAÇÃO PROFISSIONAL ................................................................................... 60
XII. AVALIAÇÃO FINAL ............................................................................................................................. 61
12.1. APRECIAÇÃO QUALITATIVA E QUANTITATIVA DOS RESULTADOS ALCANÇADOS ....................................................... 61
12.2. MENÇÃO DE PROPOSTA PELO DIRIGENTE MÁXIMO DO GPP COMO RESULTADO DA AUTOAVALIAÇÃO ....................... 61
XIII. ANEXOS ............................................................................................................................................ 62
ANEXO 1 | QUAR_2015 .......................................................................................................................... 62
ANEXO 2 | Relatório de avaliação de satisfação dos clientes externos ................................................. 62
ANEXO 3 | Relatório de avaliação da satisfação dos interlocutores SIADAP_1 ..................................... 62
ANEXO 4 | Relatório de avaliação da satisfação dos colaboradores ..................................................... 62
ANEXO 5 | Fichas de Atividades das Unidades Orgânicas nucleares ..................................................... 62
ANEXO 6 | Quadros do Balanço Social 2015 .......................................................................................... 62
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico n.º 1 - TR| Objetivos operacionais QUAR_2015 .................................................................................................... 14
Gráfico n.º 2 – TR| Indicadores de desempenho inscritos no QUAR_2015 ....................................................................... 15
Gráfico n.º 3 – TR| Dimensões/parâmetros de avaliação .................................................................................................. 16
Gráfico n.º 4 - Execução global quantitativa| QUAR_2015 ................................................................................................ 17
Gráfico n.º 5 - Desvios| Indicadores de desempenho ........................................................................................................ 18
Gráfico n.º 6 - Nível médio global de satisfação ................................................................................................................ 25
Gráfico n.º 7 - Nível médio global de satisfação dos colaboradores .................................................................................. 35
Gráfico n.º 8 – Concretização de objetivos por UO ............................................................................................................ 45
Gráfico n.º 9 – Distribuição global de concretização dos objetivos| PA_2015 .................................................................. 46
Gráfico n.º 10 – Peso dos efetivos por género ................................................................................................................... 48
Gráfico n.º 11 – N.º de efetivos por carreira/cargo e género ............................................................................................ 49
Gráfico n.º 12 - Efetivos por escalão etário ........................................................................................................................ 50
Gráfico n.º 13 - Efetivos por antiguidade na FP ................................................................................................................. 51
Gráfico n.º 14 - Efetivos por nível de escolaridade ............................................................................................................ 51
Gráfico n.º 15 - Entradas de efetivos durante o ano .......................................................................................................... 52
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
Gráfico n.º 16 - Saídas de efetivos ..................................................................................................................................... 52
Gráfico n.º 17 - Motivos de ausência ao trabalho .............................................................................................................. 53
Gráfico n.º 18 – N.º de trabalhadores do GPP em ações internas e externas, por UO ...................................................... 54
Gráfico n.º 19 - Nº de participações dos serviços em ações do GPP .................................................................................. 59
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela n.º 1 - Avaliação Final Quantitativa| QUAR_2015 .................................................................................................. 16
Tabela n.º 2 – Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_1 do QUAR_2015 ..................................... 19
Tabela n.º 3 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_2 do QUAR_2015 ...................................... 19
Tabela n.º 4 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_3 do QUAR_2015 ...................................... 20
Tabela n.º 5 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_4 do QUAR_2015 ...................................... 20
Tabela n.º 6 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_5 do QUAR_2015 ...................................... 21
Tabela n.º 7 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_6 do QUAR_2015 ...................................... 22
Tabela n.º 8 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_7 do QUAR_2015 ...................................... 22
Tabela n.º 9 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_8 do QUAR_2015 ...................................... 23
Tabela n.º 10 - Efetivos do GPP por categoria| planeado vs utilizado ............................................................................... 39
Tabela n.º 11 - Execução orçamental da despesa .............................................................................................................. 40
Tabela n.º 12 – Resultados PA_2015 do GPP, por UO ........................................................................................................ 45
Tabela n.º 13 – N.º de efetivos por Unidade Orgânica nuclear .......................................................................................... 49
Tabela n.º 14 - Formação Interna realizada no GPP/POPH ................................................................................................ 55
Tabela 15 - Formação Externa frequentada por trabalhadores do GPP ............................................................................ 58
Tabela n.º 16 - Resumo das ações de formação realizadas pelo GPP ................................................................................ 60
Tabela n.º 17 – Custos médios com a formação ................................................................................................................ 60
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PLANO DE ATIVIDADES | 2016
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
I. NOTA INTRODUTÓRIA
O ciclo de gestão em apreço foi pautado não só pelo cumprimento da missão e das prioridades
constantes nas Grandes Opções do Plano 2012-2015, mas também pelo esforço de harmonização
organizacional desenvolvido, por força do processo de reestruturação resultante da publicação do
Decreto Regulamentar n.º 2/2014, de 9 de abril e do artigo 24º do Decreto-lei nº 18/2014, de 4 de
fevereiro.
No fim deste ciclo de gestão, mais concretamente em 17 de dezembro de 2015, foi aprovada a lei
orgânica do XXI Governo Constitucional, através da publicação do Decreto-Lei nº 215-A/2015, de
17.12.2015 em que de acordo com o previsto nos artigos 27º e 28º, o Gabinete de Planeamento,
Políticas e Administração Geral (GPP) passou a ser tutelado conjuntamente pelo Ministro da
Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural (MAFDR) e pela Ministra do Mar (MM). Para
simplificar adiante será utilizada a designação ex-MAM.
Para melhor contextualização, o presente documento começa por apresentar uma breve
caracterização do Gabinete, à qual se segue a autoavaliação tendo como suporte os resultados
alcançados face aos objetivos inscritos no QUAR_2015, a avaliação do sistema de controlo interno
e resultados de satisfação por parte dos utilizadores externos, dirigentes intermédios e demais
trabalhadores e dos interlocutores do SIADAP_1.
Segue-se a apresentação das medidas de modernização administrativa implementadas, assim como
os recursos humanos e financeiros de suporte à atividade realizada.
Após análise do Balanço Social, o documento é finalizado com a execução global dos objetivos
operacionais e metas definidas para no âmbito do Plano de Atividades 2015 (PA_2015), que se
encontra detalhada ao nível das Unidades Orgânicas (UO) deste Serviço, tendo como suporte as
fichas das atividades planeadas, recursos utilizados e causas dos desvios verificados. Os objetivos
estratégicos, operacionais e metas são igualmente evidenciados no Quadro de Avaliação e
Responsabilização 2015 do GPP (QUAR_2015).
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
II. METODOLOGIA
O presente Relatório de Atividades e de Autoavaliação de 2015 do GPP foi elaborado de acordo
com o quadro legal disposto no Decreto-Lei n.º 183/96, de 27 de setembro, bem como na Lei n.º
66-B/2007, de 28 de dezembro, para ser utilizado como instrumento de gestão e avaliação da
atividade desenvolvida durante esse ano.
O apuramento da execução da atividade do GPP inscrita no Plano de Atividades de 2015 resultou
do processo de recolha dos contributos de todas as UO, que apresentaram os resultados da
execução dos objetivos/atividades/indicadores inscritos nas respetivas fichas de atividade,
utilizadas como instrumento de recolha. Esta informação foi ainda alvo de tratamento para
apuramento dos resultados da execução do QUAR_2015.
Neste processo é também recolhida a informação relativa a projetos planeados, assim como em
relação à atividade realizada e não planeada em se de PA_2015.
Toda a restante informação foi alicerçada em evidências solicitada às diferentes UO competentes
ou retirada de documentos produzidos por este Gabinete.
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PLANO DE ATIVIDADES | 2016
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
IV. ENQUADRAMENTO| GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
4.1. Enquadramento legal
A lei orgânica do GPP foi aprovada pelo Decreto Regulamentar n.º 2/2014, de 9 de abril, no contexto
do XIX Governo Constitucional.
Em dezembro de 2015 foi aprovada a lei orgânica do XXI Governo Constitucional, concretamente
pelo Decreto-Lei nº 215-A/2015, de 17 de dezembro. De acordo com o previsto nos artigos 27º e
28º, o GPP é tutelado conjuntamente pelo Ministro da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento
Rural (MAFDR) e pela Ministra do Mar (MMar).
Neste enquadramento, o GPP desenvolve a sua atuação nos seguintes eixos:
Apoio na definição das linhas estratégicas, das prioridades e dos objetivos de política setoriais;
Coordenação, acompanhamento e avaliação da aplicação das políticas setoriais;
Representação do MAFDR e MMar no âmbito comunitário e internacional;
Apoio técnico e administrativo aos gabinetes dos membros do Governo integrados no MAFDR
e MMar e aos demais órgãos e serviços integrados nestes ministérios.
4.2. Missão
Nos termos do artigo 2º do Decreto-regulamentar nº 2/2014, de 9 de abril, o GPP tem por missão
apoiar a definição das linhas estratégicas, das prioridades e dos objetivos das políticas do Ministério
da Agricultura e do Mar, (ex-MAM) e coordenar, acompanhar e avaliar a sua aplicação, bem como
assegurar a sua representação no âmbito comunitário e internacional e prestar o apoio técnico e
administrativo aos gabinetes dos membros do Governo e aos demais órgãos e serviços integrados
no EX-EX-MAM.
Considerando a extinção do ex-MAM por força do Decreto-Lei nº 215-A/2015, de 17 de dezembro,
e tendo em conta o previsto no artigo 3º do Decreto Regulamentar nº 2/2014, de 9 de abril,
apresentamos em seguida as atribuições do GPP, conforme constam daquele Decreto
Regulamentar, tendo sido substituída a indicação de ex-MAM por “Ministério”, expressão que
representa o MAFDR e/ou o MMar.
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
4.3. Atribuições
Atr
ibu
içõ
es
No âmbito da formulação de políticas, do planeamento estratégico e operacional
Apoiar a ação do Ministério nas áreas tuteladas,
promovendo a integração das propostas dos
organismos com competências nestes domínios
para a definição dos objetivos e da estratégia para
a formulação das políticas e das medidas que as
sustentam e, na área da agricultura, propor a
definição desses objetivos e estratégia
Coordenar a atividade do Ministério de âmbito
comunitário e internacional, promovendo a
concertação das intervenções e a sua articulação
com o Ministério dos Negócios Estrangeiros, bem
como assegurar a respetiva representação junto das
instâncias nacionais, comunitárias e internacionais
nos domínios relativos às suas atribuições e propor e
coordenar ações de cooperação
Assegurar a coordenação e a preparação, em
colaboração com outros serviços do Ministério e
com organismos de outros ministérios, dos
contributos para as Grandes Opções do Plano e a
coordenação da programação no âmbito das
intervenções estruturais comunitárias e nacionais
Coordenar o sistema de planeamento do Ministério,
no âmbito do subsistema de avaliação do
desempenho dos serviços da Administração Pública
(SIADAP 1), através da articulação entre todos os
serviços do ministério
Acompanhar o desenvolvimento das políticas e dos
programas e avaliar os seus efeitos,
nomeadamente na área da agricultura, mediante a
utilização dos objetivos e indicadores definidos e
elaborar estudos de âmbito nacional, setorial e
regional, bem como divulgar os programas e
medidas de política, a informação estatística e os
resultados dos estudos e da avaliação das medidas,
zelando pela coerência dos indicadores fornecidos
por todos os organismos e serviços do Ministério
Assegurar a coordenação da produção de
informação estatística no âmbito do Ministério, no
quadro do sistema estatístico nacional, bem como
assegurar nestes domínios, quando não seja
competência própria de outra entidade, as relações
do Ministério com as estruturas nacionais e
comunitárias
Exercer as funções de entidade coordenadora do
programa orçamental do Ministério, procedendo à
elaboração, acompanhamento e avaliação da sua
execução, em articulação com os serviços e outras
entidades com competência neste domínio
Contribuir para a definição das regras da Política
Agrícola Comum, nomeadamente no âmbito das
ajudas diretas e da organização comum dos
mercados agrícolas e na conceção dos programas de
desenvolvimento rural
Apoiar a coordenação da produção legislativa nas
áreas tuteladas pelo Ministério, participar, em
articulação com os serviços competentes, na
regulamentação das políticas comunitárias e
propor as condições da sua aplicação
Apoiar a gestão dos processos de pré-contencioso e
contencioso comunitário e a transposição e aplicação
da legislação comunitária na área das suas
atribuições
Apoiar a definição das regras da política de valorização da qualidade dos produtos agrícolas, acompanhar
as medidas nacionais e comunitárias no âmbito da regulação económica no setor agrícola e alimentar e
assegurar a coordenação de medidas de internacionalização dos setores agroalimentar e florestal e de
incentivo e promoção da agricultura nacional, em articulação com os serviços competentes em razão da
matéria
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PLANO DE ATIVIDADES | 2016
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Atr
ibu
içõ
es
No âmbito do apoio técnico e administrativo
Apoiar administrativa, técnica, jurídica e
contenciosamente os gabinetes dos membros do
Governo integrados no Ministério, bem como os
órgãos, os serviços, as comissões e os grupos de
trabalho do ministério que não disponham de
meios apropriados e assegurar o normal
funcionamento do Ministério nas áreas que não
sejam de competência específica de outros órgãos
ou serviços
Promover a aplicação das medidas de política de
organização e de recursos humanos definidas para a
Administração Pública, coordenando e apoiando os
serviços e organismos do Ministério na respetiva
implementação
Emitir pareceres e dar orientações aos serviços em
matérias de interesse comum, em especial em
matéria de organização, recursos humanos e
criação ou alteração de mapas de pessoal dos
órgãos e serviços do Ministério
Acompanhar a aplicação dos subsistemas de
avaliação do desempenho dos dirigentes e dos
trabalhadores da Administração Pública, no âmbito
dos órgãos ou serviços do Ministério
Programar e coordenar, de forma permanente e
sistemática, a formação profissional, a inovação,
as tecnologias de informação e comunicação, bem
como a modernização administrativa e a política
de qualidade, no âmbito do Ministério, sem
prejuízo das atribuições cometidas por lei a outros
serviços, e assegurar a articulação com os
organismos com competências interministeriais
nestas áreas
Coordenar as ações referentes à organização,
comunicação e preservação do património
arquivístico do Ministério, procedendo à recolha e
tratamento dos suportes documentais, bem como à
conservação do arquivo histórico, promovendo boas
práticas de gestão documental nos órgãos e serviços
do Ministério
Assegurar as atividades do Ministério no âmbito da
comunicação e das relações públicas
Assegurar as funções de unidade ministerial de
compras, as funções de unidade de gestão
patrimonial, bem como a gestão do edifício sede do
Ministério e outras instalações que lhe estejam
afetas
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
4.3. Estrutura Orgânica
O GPP é constituído pelas unidades orgânicas nucleares e flexíveis apresentadas em seguida:
DIREÇÃO
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE ASSUNTOS EUROPEUS E RELAÇÕES INTERNACIONAIS (DSAERI)
DIVISÃO DE ASSUNTOS EUROPEUS (DAE)
DIVISÃO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS (DRI)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE RECURSOS HUMANOS E DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DSRHDO)
DIVISÃO DE RECURSOS HUMANOS (DRH)
DIVISÃO DE DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DDO)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE COMPETITIVIDADE (DSC)
DIVISÃO DE MERCADOS AGRÍCOLAS (DMA)
DIVISÃO DE ORGANIZAÇÃO DA PRODUÇÃO ALIMENTAR (DOPA)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE COMUNICAÇÃO E INFORMÁTICA (DSCI)
DIVISÃO DE ACOMPANHAMENTO DE POLÍTICAS E COMUNICAÇÃO (DAPC)
DIVISÃO DE INFORMÁTICA (DI)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE ESTATÍSTICA (DSE)
DIVISÃO DE ESTATÍSTICA (DE)
DIVISÃO DE METODOLOGIA E ANÁLISE DA INFORMAÇÃO (DMAI)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS JURÍDICOS E DE CONTENCIOSO (DSJC)
DIVISÃO DE APOIO LEGISLATIVO (DAL)
DIVISÃO DE ASSUNTOS JURÍDICOS E DE CONTENCIOSO (DAJC)
DIVISÃO DE DIREITO EUROPEU E INTERNACIONAL (DDEI)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTAL E DE ADMINISTRAÇÃO GERAL (DSPOAG)
DIVISÃO DE PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTAL (DPO)
DIVISÃO FINANCEIRA E DA ADMINISTRAÇÃO (DFA)
DIVISÃO DE CONTRATAÇÃO PÚBLICA E GESTÃO PATRIMONIAL (DCPGP)
DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE PROGRAMAÇÃO E POLÍTICAS (DSPP)
DIVISÃO DOS REGIMES DE PAGAMENTOS DIRETOS AOS AGRICULTORES (DRPDA)
DIVISÃO DE PROGRAMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO RURAL (DPDR) DIVISÃO DE PROSPETIVA E PLANEAMENTO ESTRATÉGICO (DPPE)
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PLANO DE ATIVIDADES | 2016
Nota:
* ex- Subdiretora-Geral: Dr.ª Inês Nolasco (de 16.03.2015 a 06.07.2016) | Subdiretora-Geral: Dr.ª Ana Cristina Chéu (designada a partir de 11.07.2016)
*
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
4.4. Clientes
Gabinetes dos membros do Governo do MAFDR e MMar
Serviços/organismos MAFDR e MMar
Outros serviços da Administração Pública
ex:
o Ministério dos Negócios Estrangeiros: Direção-Geral dos Assuntos Europeus (DGAE),
Direção-Geral de Política Externa (DGPE); Instituto da Cooperação e da Língua, I. P.
(Camões I.P.);
o Ministério das Finanças: Direção-Geral do Orçamento (DGO); Direção-Geral da
Administração e do Emprego Público (DGAEP); Entidade de Serviços Partilhados da
Administração Pública, I. P. (eSPap);
o Ministério da Economia: Direção-Geral das Atividades Económicas (DGAE);
o Ministério do Ambiente: Agência Portuguesa do Ambiente (APA);
o Presidência do Conselho de Ministros: Instituto Nacional de Estatística (INE); Agência
para o Investimento e Comércio Externo de Portugal, E.P.E (AICEP); Agência para a
Modernização Administrativa (AMA).
Serviços das Administrações Regionais
Associações
Organizações representativas do setor agroalimentar
Ensino superior agrícola
Organizações de produtores
Comissão Europeia
Eurostat - Autoridade Estatística da União Europeia
Representação Permanente de Portugal junto da União Europeia (REPER)
4.5. Produtos/serviços prestados
Produtos Serviços
Propostas legislativas Notas técnicas de apoio à decisão política Orientações técnicas Pareceres Relatórios Análises Publicações Informação (estatística, georreferenciada, institucional, …)
Serviços de representação institucional (nacional e internacional)
Serviços de apoio jurídico
Serviços de apoio técnico
Serviços de apoio administrativo
Serviços de apoio informático Serviços de apoio logístico
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RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
V. AUTOAVALIAÇÃO
Em conformidade com o a Lei n.º 66-B/2007, de 28 de Dezembro, que estabelece o Sistema
Integrado de Gestão e Avaliação do Desempenho na Administração Pública (SIADAP), plasma-se
nos próximos pontos deste capitulo a autoavaliação do Gabinete de Planeamento, Políticas e
Administração Geral (GPP), com base no Quadro de Avaliação e Responsabilização (QUAR) e
prevista no artigo 15.º do supra citado diploma.
5.1. Reformulação do QUAR
Com o processo de reestruturação ocorrido em 2014, resultou a integração da extinta Secretaria-
Geral do extinto Ministério da Agricultura e do Mar, do Ambiente do Ordenamento do Território
(ex-EX-EX-MAMAOT) por fusão com este Gabinete. A integração dos dois serviços com atribuições
e naturezas distintas constituiu um desafio ao processo de planeamento, o que se confirmou com
a monitorização dos resultados alcançados no final do primeiro quadrimestre, facto que originou a
necessidade de proceder a uma revisão de determinados objetivos e metas registados na versão
do QUAR de 2015 inicialmente aprovada pela Tutela.
Face a este quadro organizacional, submeteu-se à aprovação de Sua Excelência a Senhora ex-
Ministra da Agricultura e do Mar uma proposta de revisão, a qual foi alicerçada e justificada em
causas não supervenientes a este Gabinete. O despacho de concordância foi proferido pela Tutela
com data de 29.09.2015.
5.2. Relação entre objetivos estratégicos e objetivos operacionais
Tendo como referência as prioridades políticas, a missão e as atribuições do GPP, a estratégia para
2015 assentou em três Objetivos Estratégicos (OE):
OE_1: Desenvolver análises, metodologias e cenários de apoio à decisão política
OE_2: Promover a melhoria do planeamento dos serviços do ministério por via da coordenação dos instrumentos de gestão, do programa orçamental, da unidade ministerial de compras, da gestão patrimonial e dos serviços e funções partilhadas OE_3: Promover o envolvimento dos parceiros externos e internos na partilha do conhecimento das políticas públicas e no desenvolvimento organizacional da administração
13
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
A concretização dos objetivos estratégicos definidos, por forma a assegura uma melhoria do nível
de desempenho da atividade desenvolvida pelo Gabinete, teve como premissa o cumprimento de
oito objetivos operacionais, os quais foram distribuídos pelas dimensões/parâmetros de avaliação,
de Eficácia (3), Eficiência (2) e Qualidade (3), conforme o QUAR de 2015 aprovado (em anexo).
EFICÁCIA| PESO 45% OP_1: Desenvolver propostas de apoio à definição de políticas (40%) OP_2: Promover a modernização e a simplificação administrativa nos serviços do EX-EX-MAM (25%) OP_3: Produzir análises, relatórios e pareceres (35%)
EFICIÊNCIA| PESO 20% OP_4: Reforçar a desmaterialização de processos do gpp (60%) OP_5: Melhorar a eficiência operacional dos serviços do gpp e EX-EX-MAM (40%)
QUALIDADE| PESO 35% OP_6: Melhorar a disponibilização de informação ao público em geral (35%) OP_7: Assegurar a coordenação de matérias potenciando o envolvimento dos parceiros (35%) OP_8: Reforçar as competências dos recursos humanos do gpp e EX-EX-MAM (30%)
A seguinte matriz evidencia o alinhamento/relacionamento entre os objetivos de nível estratégico
e operacionais registados no QUAR_2015.
Relação entre objetivos estratégicos e objetivos operacionais
EFICÁCIA EFICIÊNCIA QUALIDADE
OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 OP6 OP7 OP8
Objetivo Estratégico 1 √ √ Objetivo Estratégico 2 √ √ √ √ √ √ Objetivo Estratégico 3 √ √ √ √ √
5.3. Análise dos resultados
A autoavaliação deste Gabinete foi elaborada com base no Quadro de Avaliação e
Responsabilização (QUAR), em conformidade com o previsto no Sistema Integrado de Gestão e
Avaliação do Desempenho na Administração Pública (SIADAP) e no subsistema de Avaliação do
Desempenho dos Serviços (SIADAP_1), matéria regulada pela Lei n.º 66-B/2007, de 28 de
dezembro.
14
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Durante o ciclo de gestão de 2015, foi operacionalizada a monitorização do desempenho deste
Gabinete apurada em função de uma medição quantitativa e qualitativa do grau de concretização
alcançado pelos diferentes objetivos/atividades e projectos, aferidos através de indicadores de
desempenho, incluídos no QUAR_2015, bem como no Plano de Atividades referente ao mesmo
ciclo de gestão. Importa agora atualizar aquele desiderato, pelo que, em sede de autoavaliação, se
sistematizam as atividades desenvolvidas e os resultados alcançados pelo GPP no ciclo de gestão
de 2015.
Importa referir que o Gabinete de Planeamento, Politicas e Administração Geral concretizou com
sucesso, em função de taxas de realização (TR), os oito objetivos operacionais propostos no
QUAR_2015 aprovado pela Tutela, facto que se evidencia no gráfico n.º 1.
Gráfico n.º 1 - TR| Objetivos operacionais QUAR_2015
Constata-se, assim, que todos os objetivos foram superados, (Grau de concretização> 100%). Os
objetivos considerados como mais relevantes, para efeitos do nº 1 do art.º 18º da Lei 66-B/2007,
de 28.12, são os objetivos OP1, OP4, OP6 e OP7, identificados na figura n.º pelo acrónimo “OP_R”,
os quais atingiram aquelas taxas de realização, conforme se evidenciou.
206,01%
122,50%
177,14%
114,22%
135,91%
121,05%
110,54%
116,04%
0% 100% 200%
OP1_R
OP2
OP3
OP4_R
OP5
OP6_R
OP7_R
OP8
15
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Os objetivos OP1, OP3 e OP5 atingiram um grau de concretização acima do Valor Crítico/“patamar
de excelência” proposto pelo Conselho Coordenador da Avaliação de Serviços.
O grau de realização dos diferentes objetivos operacionais inscritos no QUAR_2015 foi aferido
através da análise comparativa entre as metas planeadas e os resultados alcançados pelos dezoito
indicadores de desempenho naquele instrumento de gestão. As taxas de realização dos diferentes
indicadores é demonstrada no gráfico n.º 2.
Gráfico n.º 2 – TR| Indicadores de desempenho inscritos no QUAR_2015
No âmbito dos dezoito indicadores de desempenho, conforme gráfico anterior, constata-se que
dezasseis indicadores superaram as correspondentes metas planeadas (Taxa Realização> 100%), e
dois indicadores “Ind10 - % de peças processuais enviadas através do SITAF face ao total de peças enviadas
(exclusão das peças com mais de 100 fls., STA e TCA S” e o “Ind16 - Nº de relatórios de análise comparada de
unidades homogéneas do Ministério” apresentaram um resultado em conformidade com as metas
delineadas (Taxa Realização=100%).
Os indicadores Ind1, Ind2, Ind3, Ind4, Ind6, Ind9 e Ind12 atingiram Taxas de Realização ≥125% (Valor
Crítico/Patamar de excelência proposto pelo Conselho Coordenador da Avaliação de Serviços), o
que representa a 39% de indicadores de desempenho com desvio ≥25%, face ao total (18
indicadores de desempenho).
176,
25%
25
2,7
8%
186,
18%
175,
00%
109,
29%
24
5,0
0%
111,
73%
110,
60%
132,
50%
100,
00%
112,
50%
159,
32%
123,
08%
119,
02%
121,
08%
100,
00%
121,
67%
110,
42%
0%
125%
250%
I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 I11 I12 I13 I14 I15 I16 I17 I18
16
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
O resultado final das dimensões/”parâmetros de avaliação” (Eficácia, Eficiência e Qualidade)
corresponde às seguintes taxas de realização evidenciadas no gráfico n.º 3
Gráfico n.º 3 – TR| Dimensões/parâmetros de avaliação
Após aplicação da ponderação/peso definida em cada uma daquelas dimensões/parâmetros, de
acordo com o artigo 11.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro, o resultado final quantitativo é
o que que se evidencia na seguinte tabela.
Tabela n.º 1 - Avaliação Final Quantitativa| QUAR_2015
Dimensão/ Parâmetro Ponderação Taxa de Realização Taxa de Realização
Ponderada Avaliação Final QUAR_2015
(quantitativa)
Eficácia 45% 160,69% 72,31%
137,44% Eficiência 20% 122,89% 24,58%
Qualidade 35% 115,87% 40,55%
160,69%
122,89%
115,87%
0% 100%
Eficácia(Pond: 45%)
Eficiência(Pond: 20%)
Qualidade(Pond: 35%)
17
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Seguidamente, evidencia-se (em formato gráfico) o apuramento do grau de concretização global
quantitativo do Quadro de Avaliação e Responsabilização (QUAR_2015) deste Gabinete o qual
corresponde a um resultado final/Taxa de Realização (TR) de 137,44%, verificando-se um desvio
global positivo de +37,44% face à concretização plena (TR = 100%), conforme gráfico n.º 4.
Gráfico n.º 4 - Execução global quantitativa| QUAR_2015
Em relação aos desvios ocorridos, e de acordo com os resultados atingidos no QUAR_2015 pelo
GPP, verificaram-se, maioritariamente, desvios positivos (barra a tracejado) nos dezoito
indicadores de desempenho e, nos correspondentes, objetivos operacionais, conforme se verifica
na figura n.º 5.
Os sete maiores desvios positivos registaram-se ao nível dos indicadores “Ind1- Nº de propostas de
apoio à definição de políticas”, “Ind2 - Nº de notas técnicas de apoio aos Gabinetes dos membros
do Governo”, “Ind3 - Nº de grupos de trabalho/organizações onde é assegurada a representação
do Ministério”, “Ind4 - Nº de iniciativas de simplificação administrativa”, “Ind6 - Nº de estudos e
relatórios periódicos”, “Ind9 - % de peças processuais enviadas para os tribunais por via eletrónica
face ao total de peças enviadas (exclusão das peças com mais de 100 fls., STA e TCA S) ” e “Ind12 -
Taxa de execução do plano de atividades”, os quais atingiram taxas de realização na ordem dos
176,25%, 252,78%, 186,18%, 175,00%, 245,00%, 132,50% e 159,32%, respetivamente, conforme
gráfico seguinte.
137,44%
0% 100%
Taxa de Execução Global do QUAR
18
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Gráfico n.º 5 - Desvios| Indicadores de desempenho
A evidência sobre as causas e as devidas justificações aos desvios registados no âmbito do
QUAR_2015 serão plasmadas por objetivo operacional/indicador de desempenho nas Fichas de
Atividades por Unidade Orgânica nuclear (em anexo). Para cada um dos objetivos operacionais
evidencia-se em forma de tabela o esforço de cada uma das Unidade Orgânicas para a meta do
indicador, conforme aprovado naquele instrumento de gestão.
EFICÁCIA | Peso: 45%
OP1. DESENVOLVER PROPOSTAS DE APOIO À DEFINIÇÃO DE POLÍTICAS PESO: 40%
Indicadores Meta
2015 Tol1 VC2 Peso UO 3 Resultado
Taxa de
Realização Classificação
Ind1. Nº de propostas de apoio à definição de políticas 20 10 60 35%
DSPP; DSJC; DSC; DSCI; DSAERI
142 176,25% Superou
Ind2. Nº de notas técnicas de apoio aos Gabinetes dos membros do Governo 64 20 100 35% Todas U.O. 284 252,78% Superou
Ind3. Nº de grupos de trabalho / organizações onde é assegurada a representação do Ministério
42 15 80 30%
DSPP; DSJC; DSC; DSCI; DSAERI; DSE
173 186,18% Superou
1 Tolerância 2 Valor Crítico 3 Unidade Orgânica responsável (eis) pela concretização da meta do correspondente indicador de desempenho.
76
,25
%
15
2,7
8%
86
,18
%
75
,00
%
9,2
9%
14
5,0
0%
11
,73
%
10
,60
%
32
,50
%
12
,50
%
59
,32
%
23
,08
%
19
,02
%
21
,08
%
21
,67
%
10
,42
%
0%
125%
I1 I2 I3 I4 I5 I6 I7 I8 I9 I10 I11 I12 I13 I14 I15 I16 I17 I18
19
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Tabela n.º 2 – Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_1 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind1 20 10 60 13 40 39 50 0 142
Ind2 64 20 100 55 28 8 5 86 59 43 0 284
Ind3 42 15 80 83 13 52 16 8 1 173
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
OP2. PROMOVER A MODERNIZAÇÃO E A SIMPLIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA NOS SERVIÇOS DO EX-EX-MAM PESO: 25%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização
Classifica
ção
Ind4. Nº de iniciativas de simplificação administrativa 6 2 10 100% Todas U.O. 18 175% Superou
Tabela n.º 3 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_2 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind4 6 2 10 2 5 1 1 0 1 4 4 18
OP3. PRODUZIR ANÁLISES, RELATÓRIOS E PARECERES PESO: 35%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind5. Nº de estudos e relatórios não periódicos 30 10 100 50% Todas U.O. 56 109,29% Superou
Ind6. Nº de estudos e relatórios periódicos 120 12 140 50% Todas U.O. 236 245,00% Superou
20
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Tabela n.º 4 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_3 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind5 30 10 100 5 1 4 0 6 20 5 15 56
Ind6 120 12 140 64 62 13 13 10 14 60 0 236
EFICIÊNCIA | Peso: 20%
OP4. REFORÇAR A DESMATERIALIZAÇÃO DE PROCESSOS DO GPP PESO: 60%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind7. % de documentos afetos a processos face ao nº de documentos criados (ofícios e informações)
40% 15% 100% 20% Todas U.O. 68,16% 111,73% Superou
Ind8. % de documentos assinados digitalmente face ao nº de documentos criados (informações)
40% 15% 100% 20% Todas U.O. 65,45% 110,60% Superou
Ind9. % de peças processuais enviadas para os tribunais por via eletrónica face ao total de peças enviadas (exclusão das peças com mais de 100fls., STA e TA S)
85% 5% 95% 30% DSJC 98,00% 132,50% Superou
Ind10. % de peças processuais enviadas através do SITAF face ao total de peças enviadas (exclusão das peças com mais de 100fls., STA e TA S)
85% 5% 95% 30% DSJC 86,00% 100,00% Atingiu
Tabela n.º 5 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_4 do QUAR_2015
Indicador M T VC DIR_GPP DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind7 40% 15% 100% 1,79% 26,72% 0,00% 47,12% 81,93% 0,00% 73,08% 94,26% 85,00% 68,16%
Ind8 40% 15% 100% 71,43% 62,32% 0,12% 4,05% 84,15% 11,11% 0,00% 79,60% 84,75% 65,45%
21
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Indicador M T VC DIR_GPP DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind9 85% 5% 95%
98,00%
98,00%
Ind10 85% 5% 95%
86,00%
86,00%
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
OP5. MELHORAR A EFICIÊNCIA OPERACIONAL DOS SERVIÇOS DO GPP E EX-EX-MAM PESO: 40%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind11. Nº de processos aquisitivos centralizados
4 1 8 50% DSPOAG 6 112,50% Superou
Ind12. Taxa de execução do plano de atividades
80% 10% 100% 50% Todas U.O. 127,46% 159,32% Superou
Tabela n.º 6 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_5 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind11 4 1 8
6 6
Ind12 80% 10% 100% 103,00% 99,00% 133,00% 166,64% 85,00% 113,00% 131,00% 189,00% 127,46%
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
22
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
QUALIDADE | Peso: 35%
OP6. MELHORAR A DISPONIBILIZAÇÃO DE INFORMAÇÃO AO PÚBLICO EM GERAL PESO: 35%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind13. Nº de reuniões consultivas 7 3 20 50% DSC;
DSPP;DSE4 19 123,08% Superou
Ind14. Nº de iniciativas de comunicação com os clientes e público em geral
74 15 120 50%
DSC; DSE;
DSRHDO;
DSPP; DSCI
109 119,02% Superou
Tabela n.º 7 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_6 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind13 7 3 20 5 12 2 19
Ind14 74 15 120 4 41 33 28 3 109
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
OP7. ASSEGURAR A COORDENAÇÃO DE MATÉRIAS POTENCIANDO O ENVOLVIMENTO DOS PARCEIROS
PESO: 30%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind15. Nº de reuniões de coordenação com os serviços do Ministério
24 5 75 50% Todas 67 121,08% Superou
Ind16. Nº de relatórios de análise comparada de unidades homogéneas do Ministério
2 1 3 50% DSRHDO 2 100,00% Atingiu
Tabela n.º 8 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_7 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind15 24 5 75 0 13 16 0 5 10 1 22 67
4 Foi incluída informação da DSE um vez que o PA_2015 reflete esta realidade.
23
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind16 2 1 3 2
2
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
OP8. REFORÇAR AS COMPETÊNCIAS DOS RECURSOS HUMANOS DO GPP E EX-EX-MAM PESO: 30%
Indicadores Meta
2015
Tol VC Peso UO Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind17. % de participantes nas ações de formação pertencentes a serviços do Ministério
40% 10% 100% 50% DSRHDO 92,00% 121,67% Superou
Ind18. % de trabalhadores(as) do GPP que receberam formação face ao total de efetivos
40% 10% 100% 50% DSRHDO 65,00% 110,42% Superou
Tabela n.º 9 - Esforço de cada Unidade Orgânica para os indicadores do OP_8 do QUAR_2015
Indicador M T VC DSC DSE DSJC DSRHDO DSPP DSAERI DSPOAG DSCI ∑ UO´s
Ind17 40% 10% 100% 92,00% 92,00%
Ind18 40% 10% 100% 65,00% 65,00%
- Esta Unidade Orgânica não contribuía para a concretização da meta do indicador
5.4. Avaliação da satisfação| entidades externas/”clientes”
De acordo com o estipulado na alínea a), do nº 2, do artigo 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de
dezembro, o nível de satisfação das entidades externas é entendido como requisito integrante do
processo de autoavaliação do serviço.
24
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Apresenta-se, seguida, uma síntese sobre as principais conclusões relacionada com a satisfação das
partes interessadas nas atividades desenvolvidas pelo GPP, de modo a avaliar o grau de
reconhecimento pelos serviços prestados, assim como a existência de expectativas que ainda se
encontrem por satisfazer.
Refira-se, ainda, que para os diferentes exercícios de auscultação plasmados neste relatório foram
elaborados relatórios de análise, os quais foram submetidos à direção deste Gabinete para
apreciação.
5.4.1. Metodologia
A seleção das questões teve por base o modelo europeu de avaliação do desempenho
organizacional Common Assessment Framework (CAF), subscritas pelo European Institute of Public
Administration (EIPA).
A estrutura do questionário compreendia quatro áreas de questões, nomeadamente:
1. Imagem Global da Organização;
2. Envolvimento e Participação;
3. Acessibilidade;
4. Produtos e Serviços.
Na escala de respostas, o valor 1 correspondia a um estado de “Muito Insatisfeito” e o valor 5 a
“Muito Satisfeito”.
A aplicação do questionário foi feita em formato eletrónico, recorrendo à plataforma
disponibilizada pelo Google Docs, sendo garantido o anonimato da resposta. As entidades tiveram
acesso à plataforma através de um link previamente enviado para os respetivos endereços de
correio eletrónico.
O processo de auscultação decorreu entre 23 de março a 8 de abril de 2016, registando-se 23
questionários validados, do universo de clientes externos do GPP abaixo indicado:
Os serviços do MAFDR e do MMar;
Confederações;
Federações;
25
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Associações;
Organizações de produtores;
Ensino Superior Agrícola;
Regiões Autónomas.
5.4.2. Síntese global
Do tratamento da informação recolhida das quatro temáticas de auscultação, verificou-se que as
entidades externas revelam um nível médio de satisfação global de 3,87 o que que em termos
qualitativos corresponde a “Satisfeito”. O grau de satisfação mais elevado situou-se em 3,83, no
que diz respeito à acessibilidade destas entidades com a atividade do GPP e o mais baixo em 3,26,
relativamente ao envolvimento e participação.
Gráfico n.º 6 - Nível médio global de satisfação
A análise global revela que o nível médio de satisfação mais elevado verificou-se na questão
relacionada com a “Informação acessível/disponível ” com 4,00 valores.
Por outro lado, o nível médio de satisfação mais baixo verificou-se na questão relacionada com a
satisfação com o “Nível de envolvimento em projetos transversais para o Ministério (sistemas de
informação; modernização administrativa, outros) ” (3,04).
26
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
É de salientar que relativamente ao desempenho do GPP no ciclo de gestão 2015, em média cerca
de 59,1% das entidades inquiridas manifestou-se “Satisfeito” e 12% “Muito satisfeito”.
O inquérito convidava o respondente a apresentar sugestões para quatro questões. Esta
participação resultou num total de duas sugestões de melhoria, as quais serão consideradas para
efeitos de melhoria do desempenho nos ciclos de gestão futuros.
5.4.3. Conclusões e perspetivas futuras
Afigura-se de concluir que o inquérito à satisfação aos clientes externos do GPP apresentou níveis
baixos de adesão, ficando aquém dos objetivos pretendidos. Os resultados apurados no inquérito
serão considerados para melhoria do desempenho.
Como aspeto a melhorar em futuros inquéritos, seria obter uma maior participação dos clientes
externos do GPP, com vista a promover um maior nível de envolvimento na avaliação do
desempenho do GPP, recorrendo a outros mecanismos de auscultação de opiniões e satisfação.
Como recomendação futura refira-se que a realização de estudos sistemáticos de avaliação da
satisfação dos clientes externos constitui uma boa prática das organizações que caminham em
direção à excelência. Nestes termos, sugere-se a realização anual destes estudos de opinião,
procurando sedimentar uma bateria de indicadores que possibilite a comparação histórica dos
mesmos e desta forma avaliar o progresso da organização na satisfação dos seus clientes externos.
5.5. Avaliação da satisfação| Interlocutores SIADAP_1
Conforme plasmado na alínea a) do n.º 2 do artigo 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro,
devem os diferentes serviços e organismos operacionalizar, periodicamente, exercícios de
aferição sobre a qualidade e quantidade dos serviços prestados, ou seja, aferir a aptidão dos
“produtos” (bens/prestação de serviços) produzidos/disponibilizados nos âmbito dos seus
processos operacionais a nível interno de forma a satisfazer as necessidades dos principais
interessados/destinatários na existência daquelas entidades organizacionais.
De modo a dar cumprimento aquele articulado legal, pretendeu-se dar a conhecer os resultados
do segundo exercício de auscultação, realizado aos serviços e organismos do (atuais) Ministério
da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural e Ministério do Mar, através dos diferentes
interlocutores, aos quais este Gabinete presta serviços de apoio técnico no âmbito do subsistema
27
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
de avaliação de desempenho (SIADAP 1), e apresentar uma análise comparativa com o primeiro
exercício que ocorreu em 2013. Os resultados desagregados por dimensão de análise são
apresentados em anexo a este relatório.
5.5.1. Sumário executivo
De uma maneira geral os resultados apurados, relativamente aos principais indicadores
retirados desta segunda análise, foram ligeiramente superiores face ao exercício de 2013, ou
seja, podemos considerar que foram bons.
Exercício 2013 Exercício 2016
Taxa de resposta = 60% Taxa de resposta = 85%
Nível médio de Satisfação Global = 4,11 (escala 1 a 5 pts.)
Nível médio de Satisfação Global = 4,38
(escala 1 a 5 pts.)
Dimensões com maior impacte na Satisfação Global “Fiabilidade”, “Confiança no Serviço” e “Empatia”
Dimensões com maior impacte na Satisfação Global “Confiança no Serviço” e “Empatia”
Em primeiro lugar verificou-se uma maior adesão dos interlocutores na resposta ao inquérito,
facto que se traduziu numa maior taxa de resposta. O nível de satisfação médio global para com
os serviços prestados pela Equipa SIADAP_1 foi, tenuemente, superior ao apurado no último
exercício. Em relação às dimensões de análise, e à semelhança do anterior exercício, constatou-
se que os respondentes valorizam mais as variáveis “Confiança no Serviço” e “Empatia”,
considerando os resultados apurados. Em 2013 a variável “Fiabilidade” tinha, também, sido
uma das mais valorizadas a impactar com a Satisfação Global.
A análise de regressão, a que nos propusemos novamente realizar, veio, novamente, reforçar
a perceção desta Equipa nos aspectos a melhorar, ou seja as dimensões que necessitam de
maior atenção, por parte deste Gabinete, são a “Tangibilidade”, “Fiabilidade” e “Capacidade
de Resposta”, face aos resultados apurados neste segundo exercício. Porém, é necessário
analisar cada uma daquelas dimensões com os itens/scores que as compõem.
28
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
5.5.2. Metodologia
Foi utilizado um questionário autoadministrado e disponibilizado através de endereço
eletrónico, enquanto processo de recolha da satisfação dos 34 interlocutores (em alguns
serviços existe mais que um). A receção das respostas decorreu entre os dias 15 e 29 de abril
de 2016. Foram rececionados 29 questionários válidos, concretizando-se, assim, uma taxa de
resposta de 85%. Este resultado foi obtido efetuando a divisão entre o n.º total de inquéritos
recebidos pelo n.º total de inquéritos aplicáveis.
A metodologia adotada teve por base a escala de variáveis proposta pelo modelo ServPerf5.
Esta metodologia utiliza as perceções do “cliente” acerca do desempenho da organização (ou
uma área de negócio/ suporte) para mensurar a qualidade do serviço prestado, pois a qualidade
percebida é conceptualizada como uma atitude, de acordo com aquela metodologia.
Na tabela seguinte evidenciam-se as cinco dimensões em estudo, e correspondente descrição,
nas quais foram contempladas as doze variáveis/scores selecionadas para análise.
Dimensão Descrição Itens do questionário
Tangibilidade Adequação dos meios e suportes utilizados na prestação do serviço bem como na eficácia daqueles
p1; p2; p3
p.12 Satisfação global
Fiabilidade Capacidade de prestar o serviço de forma fiável, precisa, consistente e na data certa p4; p5
Capacidade de resposta
Agilidade no atendimento, eficiência na resolução de problemas/prestação do serviço; entendimento dos problemas e dificuldades e responder de uma forma positiva
p6; p7
Confiança no Serviço
Perceção de risco ou problemas na prestação do serviço; perceção que o cliente tem da habilidade do serviço responder às suas necessidades p8; p9
Empatia Capacidade de perceber as necessidades dos outros, atenção personalizada, cortesia p10; p11
Assim, o questionário assentou em doze questões, sendo uma questão específica destinada à
avaliação direta sobre a satisfação dos inquiridos com os serviços prestados pela Equipa do
SIADAP_1, ou seja “p12. Satisfação Global”.
Foi utilizada uma escala percecional, do tipo Likert de 5 pts., em que 1 corresponde a
“extramente insatisfeito” e 5 a “extramente satisfeito”. Assumiu-se o valor 3 como o ponto
médio da escala. No final do questionário foi colocado um espaço para sugestões e ou propostas
de melhoria para que os respondentes pudessem registar os seus comentários.
5 Cronin, J. Joseph and Taylor, Steven A. (1992), “Measuring service quality: A re-examination and extension”, Journal of Marketing,
Vol. 56, No.3, pp. 55-68
29
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Foi calculada a variabilidade nas respostas através de um ICI - índice de consistência interna ou
Alfa da Cronbach6 igual a α = 0,923. Os resultados foram analisados com base na aplicação SPSS
Statistical Analysis Software (v24) e folha de cálculo Microsoft Excel 2013. Em virtude daquele
valor apurado, importa ter presente que o mesmo informa-nos sobre a consistência interna de
uma medida e ou instrumento (questionário), o qual resulta das correlações entre os
itens/scores. Este valor é muito útil no processo de construção de um questionário, pois permite
selecionar os itens que contribuem para uma boa consistência interna. O valor do α varia entre
0 e 1, sendo considerado razoável acima de 0,7.
Os resultados foram apresentados por item/questão e, depois, por dimensão de análise,
comparativamente ao anterior exercício (2013). Os mesmos foram evidenciados e
representados em formato de gráfico, de acordo com um código de cores devidamente
referenciado em legenda. Por último, foi feita uma análise de impacte por dimensão na
Satisfação Global com recurso a uma análise de regressão e apresentada uma conclusão sobre
os principais resultados.
5.5.3. Conclusão
Este segundo exercício pretendeu dar continuidade ao exercício realizado em 2013 e, à
semelhança do que tinha sido desenvolvido naquele ano, os resultados agora apurados foram
analisados sob duas perspetivas. Primeiro através de uma análise descritiva dos dados apurados
por questão/item do questionário e depois por dimensão de análise. Em segundo lugar, pela
observação do impacte que cada dimensão de análise, operacionalizadas em variáveis
independentes, têm na Satisfação Global, esta enquanto variável dependente, face aos
resultados apurados em 2016.
Em relação ao primeiro objetivo, deste segundo exercício, constatou-se que o nível de
Satisfação Global com os serviços prestados pela Equipa de Siadaop_1 sofreu uma variação
percentual positiva na ordem dos 6,56%, ou seja de um nível médio apurado em 2013 na ordem
dos 4,11 para 4,38 em 2016, face à escala percecional de 5 posicionamentos adotada.
Sobre o segundo objetivo desta segunda análise verificou-se que a dimensão “Confiança no
Serviço” e “Empatia” são, face aos resultados demonstrados, aquelas que estão mais
6 Maroco, João e Teresa Garcia-Marques (2006), Qual a fiabilidade do alfa de Cronbach? Questões antigas e soluções modernas?, Laboratório de Psicologia, 4(1): 65-90, ISPA
30
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
diretamente relacionadas e a impactar com a Satisfação Global, ou seja aquelas que os
respondentes valorizam mais.
Por fim, salientamos, com bastante agrado, o clima de cooperação que tem sido desenvolvido
entre quem presta o serviço (neste caso a Equipa de Siadap_1) e o utilizador final, ou seja os
diferentes serviços através dos vários interlocutores.
5.6. Avaliação do sistema de controlo interno
De seguida é apresentada a análise detalhada do ponto de situação do Sistema de Controlo Interno
do GPP, com base em vinte e seis requisitos distribuídos por quatro dimensões, conforme
metodologia proposta pelo Conselho Coordenador de Avaliação dos Serviços.
Requisito
Observações S N N.A.
1 – Ambiente de Controlo
1.1. Estão claramente definidas as especificações técnicas do sistema de controlo interno?
X
Foi iniciado um projecto – Norma de
Controlo Interno - de levantamento,
mapeamento e documentação da
estrutura/arquitetura de processos do GPP
(Despacho da Direção N.º 6/2015, de 15.04)
1.2. É efetuada internamente uma verificação efetiva sobre a legalidade, regularidade e boa gestão?
X
Todos os atos respeitam a legalidade e
existem manuais de procedimentos para
algumas áreas, contudo não existe uma
verificação sistemática dos procedimentos.
O Projeto – “Normas de Controlo Interno”
pretende colmatar esta necessidade.
1.3. Os elementos da equipa de controlo e auditoria possuem a habilitação necessária para o exercício da função?
X Não existe um processo de “auditorias
internas”, embora existam efetivos com
competências nesta matéria (auditoria).
1.4. Estão claramente definidos valores éticos e de integridade que regem o serviço (ex. códigos de ética e de conduta, carta do utente, princípios de bom governo?
X “Código de Conduta do GPP” está
disponível na página da Internet e Intranet
do GPP.
1.5. Existe uma política de formação do pessoal que garanta a adequação do mesmo às funções e complexidade das tarefas?
X É anualmente elaborado um Plano de
Formação, o qual é baseado no
levantamento das necessidades internas.
31
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Requisito
Observações S N N.A.
1.6. Estão claramente definidos e estabelecidos contactos regulares entre a direção e os dirigentes das unidades orgânicas?
X Reuniões periódicas.
1.7. O serviço foi objeto de ações de auditoria e controlo externo?
X Em 2015 não houve qualquer ação de
auditoria ou controlo externo.
2 – Estrutura organizacional
2.1. A estrutura organizacional estabelecida obedece às regras definidas legalmente?
X
Decreto Regulamentar n.º 2/2014, de 9 de
abril - Aprova a orgânica do Gabinete de
Planeamento, Políticas e Administração
Geral; Portaria n.º 179-A/2014, de 11
setembro - Fixa a estrutura nuclear do
Gabinete de Planeamento, Políticas e
Administração Geral; Despacho
n.º12182/2014, de 25 setembro - Cria a
estrutura orgânica flexível do GPP
2.2. Qual a percentagem de colaboradores do serviço avaliados de acordo com o SIADAP 2 e 3?
X
O processo do biénio 2013/2014 concluiu-
se com 100% dos colaboradores avaliados.
Em 2015 apenas foram fixados os objetivos
e competências.
2.3. Qual a percentagem de colaboradores do serviço que frequentaram pelo menos uma ação de formação?
X
65%
3 – Atividades e procedimentos de controlo administrativo implementados no serviço?
3.1. Existem manuais de procedimento? X
Em produção (oficiais):
Manual de Procedimentos - GMG
Manual do Utilizador do Kelio-Gestão de assiduidade
Procedimento para “reserva de espaços”
Plano Igualdade Género (2014 – 2017)
Em fase de aprovação:
Manual de Acolhimento do GPP Normas de Controlo Interno (ver requisito
1.1)
3.2. A competência para autorização da despesa está claramente definida e formalizada?
X
Despacho n.º 7559/2016, de 7 junho -
Delegação de competências no Diretor-
Geral do GPP;
3.3. É elaborado anualmente um plano de compras?
X
A UMC elabora o Plano Anual de Compras
Públicas para o MAFDR e MM e envia à
Agência Nacional de Compras Públicas.
32
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Requisito
Observações S N N.A.
3.4. Está implementado um sistema de rotação de funções entre trabalhadores?
X
3.5. As responsabilidades funcionais pelas diferentes tarefas, conferencias e controlos estão claramente definidas e formalizadas?
X
3.6. Há descrição dos fluxos dos processos, centros de responsabilidade por cada etapa e dos padrões de qualidade mínimos?
X
Todos os Macroprocessos e respetivos
processos estão identificados e está em
curso o mapeamento de todos os processos
críticos com respetivos indicadores de
desempenho.
3.7. Os circuitos dos documentos estão claramente definidos de forma a evitar redundâncias?
X
Existe um Sistema de Gestão Documental (a
nível tecnológico); contudo não existem
normas internas documentadas sobre
gestão documental.
3.8. Existe um plano de gestão de riscos de corrupção e infrações conexas?
X
O último Plano de Risco data de 2013. Face
ao processo de reestruturação do GPP em
2014 foi necessário elaborar um novo Plano
(que incluísse as novas atribuições), qual
está planeado para 2016.
3.9. O plano de gestão de riscos de corrupção e infrações conexas é executado e monitorizado?
X
4 – Fiabilidade dos sistemas de informação
4.1. Existem aplicações informáticas de suporte ao processamento de dados, nomeadamente, nas áreas de contabilidade, gestão documental e tesouraria?
X
Contabilidade, Património: GerFip
RH: SRH
Gestão documental: Gescor
4.2. As diferentes aplicações estão integradas permitindo o cruzamento de informação?
X Existe interoperabilidade entre as aplicações informáticas (Internas).
4.3. Encontra-se instituído um mecanismo que garanta a fiabilidade, oportunidade e utilidade dos outputs dos sistemas?
X Existem validações ad hoc
4.4. A informação extraída dos sistemas de informação é utilizada nos processos de decisão?
X Os outputs dos sistemas de informação utilizados possibilitam a elaboração de relatórios e mapas.
4.5. Estão instituídos requisitos de segurança para o acesso de terceiros a informação ou cativos do serviço?
X
Mecanismos de segurança instituídos. Politica de acessos está definida e o acesso às aplicações está protegido por passwords individualizadas.
4.6. A informação dos computadores de rede está devidamente salvaguardada (existência de backups)?
X Existe um plano de backups das pastas partilhadas e de recuperação da informação dos servidores.
4.7. A segurança na troca de informação e software está garantida?
X
Garantida a nível tecnológico. A confidencialidade, integridade, autenticidade, autenticação, disponibilidade, controlo de acessos.
S – Sim; N – Não; NA – Não Aplicável
33
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
5.7. Medidas tomadas para um reforço positivo do desempenho
No decorrer do ciclo de gestão de 2015, verificou-se a apresentação de iniciativas com contributo
para o reforço positivo do desempenho do GPP, de modo a alcançar um melhor grau de eficácia,
eficiência e qualidade.
UO Iniciativa
DSAERI
Dotar e divulgar a plataforma GLOBALAGRIMAR com conteúdos relevantes, em colaboração com os parceiros institucionais e privados, acrescentando valor à mesma, na transferência de conhecimento e introduzindo mecanismos facilitadores de resolução das questões a colocar pelos agentes económicos
DSRHDO
Em 2015 foi apresentada à Direção superior do GPP, uma proposta de Serviços partilhados para o EX-EX-MAM "Fazer mais e melhor com menos recursos", incidindo na racionalização de serviços, assente na centralização dos regimes financeiro, administrativo, patrimonial e de gestão de recursos humanos. Foram também aplicados inquéritos de satisfação aos clientes externos e colaboradores do GPP, tendo-se identificado um conjunto de áreas a melhorar, que serão consideradas no desenvolvimento da atividade do ciclo de gestão seguinte.
DSC Simplificar procedimentos de reconhecimento para operadores e administração
DSCI
Integrar o sistema de controlo de assiduidade com o SRH
Implementar uma nova ferramenta de inventário tecnológico, no âmbito da Divisão de Informática
No âmbito do sistema de gestão documental Gescor: - Criação de Grupo de Trabalho para apoiar o levantamento de processos, sob a coordenação da Direção;
- Realização de diversas ações de formação
DSE
Redução substancial do tempo de elaboração de fichas de mercado para disponibilização externa (DSAERI/GlobalAgriMar)
Melhoria significativa do acesso de todos os utilizadores do GPP à Base de Dados de Comércio Internacional
Melhoria do acesso dos utilizadores do GlobalAgriMar à informação sobre Constrangimentos à Exportação e disponibilidade para prosseguir nesse processo de melhoria
Elaboração de um sistema de gestão de pedidos de informação e respetivas respostas
Organização de um processo de automatização (em Excell) para o apuramento do total de bovinos abatidos em função da classificação de carcaças e do cálculo do preço por quilograma (média ponderada) para ser utilizado pelos fornecedores de informação (matadouros e apresentantes) do sistema de informação de “Preços de bovinos segundo a classificação comunitária de carcaças”, da responsabilidade do GPP e de caráter obrigatório perante a CE
DSJC Reformular um memorando de aplicação das regras de procedimentos em caso de necessidade de elaboração de regulamentos administrativos, com vista à modernização, simplificação e harmonização legislativa
DSPOAG
As alterações orgânicas motivaram diversos esforços de ajustamento dos processos internos. Destes, destacam-se: o redesenho dos circuitos das requisições de viagens e alojamentos, dos pedidos de aquisições de bens e serviços e da conferência das faturas; e a desmaterialização de todos os documentos que circulam na DSPOAG
34
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
5.8. Audição de dirigentes intermédios e dos demais trabalhadores
Em cumprimento com o estipulado na alínea f), do nº 2, do art.º 15.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28.12,
que determina que a audição dos dirigentes intermédios e demais colaboradores é um dos
requisitos a considerar no processo de autoavaliação do serviço e sintetiza a situação relativa ao
grau de satisfação dos colaboradores sobre as grandes áreas de funcionamento do serviço,
procedeu-se à recolha de opiniões dos colaboradores do GPP, de modo a ser possível não só
conhecer o grau de satisfação, como identificar os pontos críticos e promover medidas de melhoria.
Para divulgação dos resultados apurados, foi elaborado um relatório, que se encontra em anexo do
presente documento, sendo apresentada de seguida apenas uma síntese.
5.8.1. Metodologia
A seleção das questões que integram o questionário teve por o questionário disponibilizado pela
DGAEP para avaliação dos colaboradores no âmbito da Common Assessment Framework (CAF),
subscritas pelo European Institute of Public Administration (EIPA), no âmbito do qual devem ser
analisados os resultados da perceção dos colaboradores, relativamente aos seus níveis de
motivação, e quanto à atividade que a organização desenvolve.
A estrutura do questionário apresentava sete grupos de questões:
1. Imagem global da organização;
2. Gestão e sistemas de gestão;
3. Condições de trabalho;
4. Desenvolvimento da carreira;
5. Níveis de motivação;
6. Satisfação com o estilo de liderança;
7. Condições de higiene, segurança, equipamento e serviços.
Na escala, o valor 1 correspondia a um estado de “Muito Insatisfeito” e o valor 5 a “Muito Satisfeito.
Cada grupo de questões tinha disponível um espaço destinado ao registo de sugestões de melhoria.
A aplicação do questionário foi realizada em formato eletrónico, recorrendo à plataforma
disponibilizada pelo Google Docs. Os colaboradores tiveram acesso à plataforma através de um link
previamente enviado para os respetivos endereços de correio eletrónico.
35
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
O período de inquirição terminou a 1 de abril, direcionado aos colaboradores que se encontravam
em efetividade de serviço na data da aplicação do questionário e que desempenharam funções no
GPP em 2015. O universo de análise foi de 180 colaboradores, de onde se obtiveram 50
questionários validados, ao que corresponde uma taxa de resposta de 28%.
5.8.2. Síntese global
Da apreciação global dos resultados obtidos apurou-se um nível médio de satisfação de 3,24
valores, o que em termos qualitativos corresponde a “satisfeito”.
Em termos de média global a questão relativa às “Condições de higiene, segurança, equipamentos
e serviços”, foi aquela que obteve melhor pontuação 3,70 por outro lado, a “Satisfação com o estilo
de Liderança – Gestores de Topo” foi a questão com a classificação mais baixa 2,88.
Nas questões relativas à perceção do desempenho, as classificações resultantes da média das
pontuações obtidas, oscilam entre 3,01 (média de pontuação mais baixa) “Gestão e Sistemas de
Gestão” e 3,70 (média mais alta obtida) “Condições de higiene, segurança, equipamentos e
serviços”.
Quanto à perceção relativa aos dirigentes obtida pela média das pontuações das questões, varia
entre 2,52 e 3,28.
Gráfico n.º 7 - Nível médio global de satisfação dos colaboradores
Condições de Higiene, Segurança, equipamentos e serviços
Condições de Trabalho
Níves de Motivação
Imagem Global da Organização
Desenvolvimento da Carreira
Satisfação com o estilo de liderança - Gestão Nível Intermédio
Gestão e Sistemas de Gestão
Satisfação com o estilo de liderança - Gestores de topo
3,70
3,51
3,50
3,16
3,08
3,04
3,01
2,88
36
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
O inquérito convidava o respondente a apresentar sugestões para os sete grupos de questões. Esta
participação resultou num total de 31 sugestões de melhoria, as quais serão consideradas para
efeitos de melhorias ao desempenho. Da análise desta lista de sugestões conclui-se que os grupos
de questões 1-Satisfação com a Imagem global da organização, 2- Satisfação com a gestão e
sistemas de gestão e 7- condições de higiene, segurança, equipamento e serviços, apresentam as
propostas de melhoria mais repetidas, o que nos leva a concluir que os respondentes privilegiam a
introdução de melhorias nestas áreas.
5.8.3. Conclusões e perspetivas futuras
Afigura-se de concluir que o inquérito à satisfação dos colaboradores do GPP apresentou níveis
baixos de adesão, ficando aquém dos objetivos pretendidos. Os resultados apurados no inquérito
serão considerados para melhoria do desempenho.
Foram identificadas pelos colaboradores algumas limitações no questionário, sugerindo que
separassem as questões relativas aos dirigentes intermédios (Diretor de Serviço/Chefe de Divisão).
Como aspeto a melhorar em futuros inquéritos, seria de obter uma maior participação dos
trabalhadores, com vista a promover o interesse e o envolvimento de todos no processo de
autoavaliação e melhoria da organização, recorrendo eventualmente a outros mecanismos de
auscultação de opinião e satisfação.
No total foram apresentadas 31 sugestões de melhoria nas mais diversas áreas, representando 21
tipos diferentes de ideias para melhorar o desempenho da organização.
Como recomendações futuras refira-se que a realização de estudos sistemáticos de avaliação da
satisfação dos colaboradores constitui uma boa prática das organizações que caminham em direção
à excelência. Nestes termos, sugere-se a realização anual destes estudos de opinião, procurando
sedimentar uma bateria de indicadores que possibilite a comparação histórica dos mesmos e desta
forma avaliar o progresso da organização na satisfação dos seus colaboradores.
Quanto à avaliação dos dirigentes intermédios (Diretor de Serviço/Chefe de Divisão) afigura-se
pertinente utilizar um outro inquérito específico de avaliação dos dirigentes, para os colaboradores
terem oportunidade de fornecer feedback sobre a qualidade da gestão dos seus superiores
hierárquicos.
37
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
VI. MEDIDAS DE MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
As medidas de modernização administrativa implementadas pelo GPP, de acordo com o n.º 1 do
artigo 1.º e artigo 42.º do Decreto-Lei n.º 135/99, de 22 de abril (republicado pelo Decreto-Lei n.º
73/2014, de 13 de maio), enquadram-se em três âmbitos:
i. Inovações tecnológicas
ii. Sistemas de informação para a gestão
iii. Melhoria nos meios de comunicação com os utentes do serviço
6.1. Disponibilização de uma Private Cloud para o Ministério
A opção por um serviço de “Cloud Privada”, representa um novo paradigma no acesso a
infraestruturas de Tecnologias de Informação, cuja adoção tem sido rápida, tanto em termos
mundiais, como nacionais. O serviço de Cloud permite a alocação de recursos virtualizados,
nomeadamente capacidade de processamento, memória RAM, disco e rede local, a partir de um
Data Center. Os recursos podem ser compartimentados de forma virtual, conciliando os ganhos de
escala, pela utilização de uma infraestrutura física comum, com a necessidade de alocação de
recursos dedicados a cada entidade, para garantir o desempenho das suas aplicações. Outra das
características importantes dum serviço de Cloud, é a possibilidade de efetuar a faturação e
produção de relatórios de consumo de recursos. É um mecanismo importante, para uma utilização
ponderada destes, com inerentes ganhos de eficiência.
A solução de Cloud Privada tipo CaaS- Cloud as Service Computing, combina várias tecnologias e
soluções de cloud que permitem uma otimização dos ambientes de trabalho gerados no Data
Center e nos postos de trabalho dos utilizadores e apresenta vantagens quando comparada com as
atuais tecnologias tradicionais para Data Center e para os postos de trabalho, nomeadamente a
consolidação e otimização dos recursos utilizados. Os recursos são atribuídos no momento
consoante os pedidos dos utilizadores e libertados para outros pedidos após a sua utilização,
permitindo uma ocupação das soluções com elevadas taxas de rentabilidade e eficiência.
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RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
6.2. Normas de controlo interno
Pelo Despacho nº 6/2015, de 15 de abril, foi constituído um Grupo de Trabalho com o objetivo de
desenvolver ações como:
Identificar a arquitetura de processos do GPP;
Identificar e descrever os processos com maior grau de criticidade;
Elaborar normas de controlo interno relativamente aos processos críticos;
Identificar indicadores de gestão relevantes para a gestão dos processos.
No âmbito da definição da arquitetura de processos do Gabinete, e tendo por base o previsto no
Decreto Regulamentar nº 2/2014, de 09.04, foram identificados pelas unidades orgânicas do GPP o
conjunto de macroprocessos que materializam e estruturam as competências organizacionais que
o GPP tem de ser capaz de assegurar para garantir a concretização da missão e implementação da
estratégia. As restantes ações serão resultado do trabalho desenvolvido por equipas especializadas
de cada unidade orgânica, sob coordenação do Grupo de Trabalho.
6.3. Plataforma GlobalAgriMar
A plataforma web - GlobalAgriMar - tem como objetivo agregar informação para estimular a criação
de competências para a internacionalização das empresas e associações do setor. Tem por
principais objetivos a divulgação de informação sobre mercados internacionais e estatísticas
comerciais e institucionais, instrumentos de política e financiamento, assim como a disponibilização
de elementos fornecidos pelos próprios agentes económicos envolvidos.
Esta plataforma é o resultado do trabalho conjunto que tem vindo a ser efetuado de uma forma
coordenada entre os vários serviços do ex-Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do
Ordenamento do Território e as entidades setoriais, contribuindo de forma colaborativa e aberta
para a interoperabilidade e aproveitamento dos sistemas de informação existentes, com vista a
simplificar a disponibilização de informação de forma clara, num único ponto de contacto.
39
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
VII. RECURSOS AFETOS
7.1. Recursos Humanos
Tabela n.º 10 - Efetivos do GPP por categoria| planeado vs utilizado
Verifica-se que o n.º de efetivos planeados, de acordo com o Mapa de Pessoal 2015 aprovado, e
evidenciados no QUAR_2015, ascendia a 220 elementos, aos quais correspondeu uma pontuação
planeada de 2.289 pts, com base na pontuação individual adotada pelo serviço para cada
categoria/carreira, conforme proposto pelo CCAS (cálculo da pontuação dos Recursos Humanos).
O número de efetivos registados a 31 de dezembro de 2015 correspondia a 180 elementos (1.932
pts). A taxa de utilização de recursos humanos foi de 82%, verificando uma variação percentual
negativa de -18%.
7 Unidade Equivalente de Recursos Humanos Planeados 8 Unidade Equivalente de Recursos Humanos Realizados
Designação Pontuação
Planeado Realizado
Desvio RH
(em n.º)
Taxa de
utilização N.º efetivos
planeados UERHP7
N.º efetivos a
31.12.2015 UERHR8
Dirigentes – Direção Superior 20 4 80 4 80 0 100%
Dirigentes - Direção
Intermédia 16 27 432 26 416 -1 96%
Técnico Superior (inclui
especialistas de informática) 12 105 1.260 91 1092 -14 87%
Técnicos de informática 9 8 72 8 72 0 100%
Assistente Técnico 6 65 390 47 282 -18 72%
Assistente Operacional 5 11 55 4 20 -7 36%
TOTAL 220 2.289 180 1.962 -40 82%
40
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
7.2. Recursos Financeiros
Tabela n.º 11 - Execução orçamental da despesa
Designação Planeado Corrigido Executado Desvio
Orçamento de Funcionamento (OF) 26 385 386,00 € 13 420 678,00 € 9 703 893,55 € 3 716 784,45 €
Despesas c/ Pessoal 8 827 702,00 € 7 625 671,00 € 7 135 303,12 € 490 367,88 €
Aquisições de Bens e Serviços 6 915 693,00 € 4 558 117,00 € 1 981 509,29 € 2 576 607,71 €
Outras despesas correntes 7 776 205,00 € 531 100,00 € 493 867,15 € 37 232,85 €
Despesas de Capital 2 865 786,00 € 705 790,00 € 93 213,99 € 612 576,01 €
Orçamento de Investimento (OI) 8 242 724,00 € 8 242 724,00 € 0,00 € 0,00 €
Despesas c/ Pessoal 3 163 431,00 € 3 163 431,00 € 0,00 € 0,00 €
Aquisições de Bens e Serviços 3 585 173,00 € 3 585 173,00 € 0,00 € 0,00 €
Outras despesas correntes 89 846,00 € 89 846,00 € 0,00 € 0,00 €
Despesas de Capital 1 404 274,00 € 1 404 274,00 € 0,00 € 0,00 €
Total (OF+OI) 34 628 110,00 € 21 663 402,00 € 9 703 893,55 € 3 716 784,45 €
No âmbito dos recursos financeiros e de acordo com a informação fornecida pela Direção de
Serviços de Programação Orçamental e de Administração Geral, bem como no âmbito da execução
do QUAR_2015, e em função dos montantes planeados e executados, a taxa de execução dos
recursos financeiros foi de 28% face ao orçamento planeado e 72% face ao orçamento corrigido.
Refira-se por último que, e de acordo com informação recolhida junto da Divisão Financeira e de
Administração, o orçamento de investimento foi transferido na sua totalidade para a Estrutura de
Missão para o Programa de Desenvolvimento Rural do Continente, em janeiro de 2015.
41
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
VIII. SÍNTESE DA ATIVIDADE DESENVOLVIDA
A atividade desenvolvida pelo GPP, no cumprimento da sua missão e objetivos estratégicos,
desdobra-se na atividade definida pelas Unidades Organicas (UO), associada aos objetivos previstos
no Plano de Atividades 2015 (Fichas de Atividades por UO núclear| anexo 5) tendo em conta a sua
contribuição para alcançar as metas propostas para os objetivos do QUAR.
São ainda apresentados os resultados relativos aos projetos constantes no plano de atividades 2015
e uma breve descrição da atividade que foi desenvolvida para além do planeado.
8.1. Projeto_1: Semana da Saúde no GPP
Designação Calendarização Clientes UO
responsáveis
Promoção de práticas de prevenção de saúde e responsabilidade social
mai/14 Gabinetes EX-EX-MAM / SG / Serviços sediados no Edifício que queiram aderir
DDO
Descrição sumária Organizar a Semana da Saúde, inserida no âmbito das práticas de prevenção cujo tema central é a integração Prática de
Saúde para o Bem-estar no Trabalho. A semana da saúde será pois, concretizada através de várias atividades, como por
exemplo, rastreios, consultas, dádiva/recolha de sangue entre outras. Na área da responsabilidade social propõe-se
organizar uma campanha de recolha de bens adequados à instituição selecionada. O presente projeto não tem encargos
para o GPP.
Objetivos específicos
Promover e aferir conhecimentos importantes, para a saúde dos (as) trabalhadores (as), nomeadamente na prevenção
de comportamentos de risco e orientação para possíveis tratamentos em caso de necessidade.
Iniciativas a desenvolver Nº Iniciativas
1 Prospeção de parceiros disponíveis no mercado
2 Fazer o levantamento dos recursos internos a envolver
3 Fazer divulgação da iniciativa
4 Implementação e realização da semana da saúde e da campanha de recolha de bens
5 Entrega dos bens recolhidos, à entidade selecionada
6 Avaliar os resultados da semana da saúde
Resultados
Nº Inic.
Resultados previstos UO Indicador de resultado Resultados
1 Descrição/negociação das atividades a desenvolver
DSRHDO/ DDO
Previsão do nº de atividades a desenvolver - mínimo 5
8 previstos. 8 Realizados
2 Relatório dos meios necessários
DIREÇÃO/ DSRHDO/
DDO
Aprovação superior do relatório
Enviado correio electrónico ao Dr. José Carlos em 18-03
3 Divulgação das atividades DSRHDO/ DDO/DSCI
Elaboração dos folhetos e cartazes informativos das atividades
DDO
42
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Nº Inic.
Resultados previstos UO Indicador de resultado Resultados
4 Realização das atividades DSRHDO/
DDO
Concretização de pelo menos 70% das atividades previstas
100%
5 Separação e acondicionamento dos bens recolhidos
DSRHDO/ DDO
Tipo de bens Bens alimentares e produtos de higiene-Casa do Gaiato do Tojal
6 Elaboração do questionário de satisfação dos (as) participantes
DSRHDO/ DDO
Grau de satisfação dos (as) participantes na escala de (1 a 5)
Não se verificou avaliação inferior a 2. Apreciação geral sobre a "Semana da Saúde" - Muito Bom-Nível 5
7 Relatório final DSRHDO/
DDO Elaboração do relatório 27 de junho 2015
8.2. Projeto_2: Atualizar o cadastro de bens móveis afetos ao GPP
Designação Calendarização Clientes UO
responsáveis
Atualizar o cadastro de bens móveis afetos ao GPP abr/2015 a fev/2016 GPP e GMG DFA
Descrição sumária
Efetuar o levantamento dos bens móveis existentes nas instalações a cargo do GPP (Praça do Comércio, Calçada da Ajuda, Calçada da Tapada e Tapada da Ajuda); validar a respetiva inscrição e localização no sistema informático de gestão do inventário (Gerfip); emitir listagem com os bens existentes em cada sala/local; e afixar cópia no respetivo local de acordo com formato predefinido.
Objetivos específicos
Disponibilizar em suporte informático e em tempo real os bens móveis afetos ao GPP e a respetiva localização e valorização
Iniciativas a desenvolver
Nº Iniciativas
1 Avaliação do SI, definição dos códigos e tipologias e enquadramento dos procedimentos necessários à execução das iniciativas seguintes.
2 Levantamento, validação, registo e emissão/afixação da lista - GPP / PC / Piso 01
3 Levantamento, validação, registo e emissão/afixação da lista - GPP / PC / Piso 02
4 Levantamento, validação, registo e emissão/afixação da lista - GPP / PC / Piso 03
5 Levantamento, validação, registo e emissão/afixação da lista - GMG / PC
6 Levantamento, validação, registo e emissão/afixação da lista - GPP / Outras instalações
Resultados Previstos
Nº Iniciativa
Resultados previstos UO Indicador de
resultado Resultados
1 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 31/05/2015 -
2 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 31/07/2015 -
3 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 30/09/2015 -
43
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
4 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 31/10/2015 -
5 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 31/12/2015 -
6 Concluir a atualização dos bens móveis DFA 28/02/2016 -
Causas dos Desvios
Durante o exercício de 2015 não foi possível efetuar o levantamento dos bens móveis existentes nos edifícios a cargo do GPP por falta de recursos humanos, que ficaram afetos a outras tarefas, nomeadamente: 1 - Análise dos ficheiros de bens da Secretaria-Geral do ex-EX-EX-MAMAOT e transferência dos bens (Autos de cedência) para o Ministério do Ambiente e Ordenamento do Território e Energia; 2 - Trabalho de libertação do edifício da Padre António Vieira, que só ficou concluído em janeiro de 2016.
8.3. Projeto_3: Implementar módulo de Requisições Internas de material de economato no GPP
Designação Calendarização Clientes UO
responsáveis
Implementar o módulo de Requisições Internas de material de economato no GPP
Jan/Jun GPP DFA
Descrição sumária Atualizar as existências de bens de economato, consumíveis de impressão e outros bens com gestão de existências por
parte da DFA em Gerfip; definir os circuitos e criar os acessos necessários para que as requisições possam ser efetuadas
diretamente no Gerfip; e implementar a solução.
Objetivos específicos
Desmaterializar os processos de requisição de bens de economato e de consumíveis de impressão; e permitir o controlo das existências em armazém em tempo real.
Iniciativas a desenvolver Nº Iniciativas
1 Validar as contagens dos bens existentes nos armazéns da Rua Padre António Vieira e Praça do Comércio
2 Registar as existências no módulo de gestão do Gerfip
3 Definir os circuitos e respetivos acessos em Gerfip para as requisições internas
4 Implementar projeto piloto
5 Implementar solução global
Resultados Previstos
Nº Iniciativa
Resultados previstos UO Indicador de resultado Resultados
1 Listagem das existências em armazém
DFA Listagem em Excel -
2 Listagem das existências em armazém no Gerfip
DFA Listagem em Gerfip -
3 Circuitos de requisição/autorização DFA Fluxograma e definição dos acessos
-
44
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Nº Iniciativa
Resultados previstos UO Indicador de resultado Resultados
4 Avaliar funcionamento da solução para eventuais ajustamentos
DFA 31/05/2015 -
5 Total desmaterialização e controlo em tempo real
DFA 30/06/2015 -
Causas dos Desvios
Durante o exercício de 2015 não foi possível efetuar a atualização das existências do GPP em Gerfip por falta de recursos humanos, que ficaram afetos a outras tarefas, nomeadamente: Trabalho de libertação do edifício da Padre António Vieira, que só ficou concluído em janeiro de 2016, incluindo a transferência dos materiais em armazém para a Praça do Comércio e a disponibilização de uma sala de armazém na PC que comporta-se todo o material, situação que também só foi solucionada em 2016.
8.4. Apuramento dos resultados do Plano de Atividades 2015
No âmbito da actividade planeada, em sede de Plano de Actividades, foi adotada uma metodologia
para aferição do grau de concretização global do objetivos/atividades e projetos, adstritos a cada
uma das oito Unidades Orgânicas nucleares, conforme se evidencia nas fichas em anexo, a qual
permitiu a este Gabinete apurar um grau de concretização global do seu Plano de Atividades de
2015. Tenha-se em conta que foi inscrito um indicador desempenho, em sede de QUAR_2015, que
reflete aquela realidade.
O grau de realização de resultados obtidos na prossecução diferentes objectivos/atividades e
projetos foi operacionalizado atraves de indicadores de desempenho e aferido de acordo com um
algoritmo de cálculo linear, consoante o indicador fosse de incremento positivo (+) ou de
incremento negativo (-), respectivamente:
Indicadores de incremento positivo, a classificação (TR) resulta da soma aritmética entre
a realização plena (100%) e o desvio ocorrido [(Resultado – Meta N)/Meta N]
Indicadores de incremento negativo, a classificação obtida é dada pela soma aritmética
entre a realização plena (100%) e o desvio ocorrido [(Meta N – Resultado)/Meta N].
45
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Tabela n.º 12 – Resultados PA_2015 do GPP, por UO
Unidade Orgânica TR Global Objetivos operacionais| PA_2015
Planeados Não Atingidos Atingidos Superados
DSAERI 113% 25 1 10 14
DSRHDO 165% 13 3 0 10
DSC 103% 18 3 8 7
DSCI 189% 8 2 1 5
DSE 99% 27 4 17 6
DSJC 133% 11 2 1 8
DSPOAG 131% 13 5 2 6
DSPP 85% 12 5 3 4
Soma 127 25 42 60
Verifica-se que em média foram registados dessasseis objetivos operacionais por Unidade Organica
núclear no Plano de Atividades 2015, face a um total de 127 objetivos operacionais, inscritos
naquele instrumento de gestão. A taxa de execução global do PA_2015 (média global das TR por UO)
foi de 127, 46%, conforme indicador “Ind12 - Taxa de execução do plano de atividades” inscrito no
QUAR_2015 do GPP.
Gráfico n.º 8 – Concretização de objetivos por UO
25
13
18
8
27
1113
12
13 3
24
2
5 5
10
0
8
1
17
12
3
14
10
75
68
64
DSAERI DSRHDO DSC DSCI DSE DSJC DSPOAG DSPP
Planeados Não Atingidos Atingidos Superados
46
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Gráfico n.º 9 – Distribuição global de concretização dos objetivos| PA_2015
IX. ATIVIDADE NÃO PREVISTA| Plano de Atividades 2015
9.1. Assegurar um apoio técnico à decisão mais frequente e aprofundado à tutela
No âmbito da crise de mercado no setor da pecuária, em particular leite e carne de porco e crise
do setor das frutas e produtos hortícolas.
Com a manutenção do Embargo russo, originado por questões políticas, às exportações de vários
produtos agrícolas da UE, em particular leite e produtos lácteos, frutas e produtos hortícolas e carne
de porco (embargo sanitário), a que acresce no primeiro o aumento da produção na UE já num
contexto de ausência de quotas leiteiras, a situação de mercado ficou caracterizada por um
desequilíbrio grave ao longo do ano de 2015, tendo originado várias iniciativas comunitárias e
nacionais de tentativa de melhoria da situação dos produtores.
Nesse sentido, e tendo em conta as competências da DSC em matéria de acompanhamento de
mercados agrícolas, medidas de mercado, organização da produção e regulação da cadeia
alimentar, foi necessário assegurar um apoio técnico à decisão mais frequente e aprofundado à
tutela, num conjunto de análises que conduziram à implementação de medidas nacionais,
maioritariamente estabelecidas a partir da Resolução de Conselho de Ministros n.º 76-A/2015
(publicada no DR, 1.ª série — N.º 181 — 16 de setembro de 2015). Coube, neste contexto, também
à DSC a monitorização e atualização permanente das medidas implementadas expresso no quadro
de monitorização de medidas excecionais para os setores da pecuária e na preparação de nota
regular de situação do embargo russo e respetivas medidas excecionais.
20%
33%
47% Não atingidos
Atingidos
Superados
47
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Quanto ao setor das frutas e produtos hortícolas, a aprovação da recondução de medidas
excecionais motivaram a realização de consultas com o setor, acompanhamento da respetiva
evolução e atualização permanente de informação do grau de utilização respetivos dos plafonds
atribuídos a Portugal neste setor para retiradas de mercado.
48
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
X. SÚMULA DO BALANÇO SOCIAL
Os elementos e quadros seguintes são uma súmula do Balanço Social de 2015 tendo em conta o
período em análise. Estes elementos consubstanciam um conjunto de informações essenciais sobre
o capital humano deste Gabinete reportado à data de 31.12.2015.
A sua elaboração, em cumprimento do disposto no Decreto-Lei nº 190/96, de 9 de outubro,
constitui um instrumento de planeamento e avaliação da gestão dos trabalhadores do GPP, pela
observação de um conjunto de indicadores, quadros e gráficos com dados representativos.
10.1. Estrutura de pessoal segundo carreira/cargo, modalidade de vinculação e género
A 31 de dezembro de 2015, o GPP contava no seu quadro de pessoal com 180 trabalhadores, em
que 67% correspondia ao género feminino e 33% ao género masculino. É na carreira de Técnico
Superior que se concentra o maior número de pessoas, conforme se pode observar nos dois
próximos gráficos.
Gráfico n.º 10 – Peso dos efetivos por género
33%
67%
M
F
49
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Gráfico n.º 11 – N.º de efetivos por carreira/cargo e género
10.2. Distribuição dos trabalhadores por unidade orgânica
A 31 de dezembro de 2015, a estrutura organizacional do GPP era composta por oito Unidades
Orgânicas nucleares, para além da Direção. Em relação à estrutura de recursos humanos verificou-
se que 17% desempenhavam funções de Dirigente, 46% de Técnicos Superiores, 26% de Assistentes
Técnicos, 9% de Informáticos e 2% de Assistentes Operacionais.
A Direção de Serviços de Assuntos Europeus e Relações Internacionais (DSAERI) apresentava o
menor número de efetivos (13), ao contrário da Direção de Serviços de Programação Orçamental e
de Administração Geral (DSPOAG) com o maior número de efetivos (35), conforme se verifica na
próxima tabela.
Tabela n.º 13 – N.º de efetivos por Unidade Orgânica nuclear
2
12
29
7
36
2
14
54
40
1
10
4
26
83
47
4
16
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Dir
igen
te S
up
erio
r
Dir
igen
te In
term
édio
Técn
ico
Su
per
ior
Ass
iste
nte
Téc
nic
o
Ass
iste
nte
Op
erac
ion
al
Info
rmát
ico
Carreira/cargo
M
F
Total
50
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Efetivos por Unidade Orgânica
Dir
eçã
o
DSA
ERI
DSR
HD
O
DSC
DSC
I
DSE
DSJ
C
DSP
OA
G
DSP
P
Tota
l
Pe
so
Dirigente Superior 4 4 2%
Direção Intermédia 3 3 3 3 3 3 4 4 26 14%
Técnico Superior 9 10 10 6 11 11 13 13 83 46%
Especialista de Informática 1 5 1 1 8 4%
Técnico de Informática 1 6 1 8 4%
Assistente Técnico 3 1 10 1 8 4 3 16 1 47 26%
Assistente operacional 4 4 2%
Total 11 13 25 14 28 19 17 35 18 180
PESO 6% 7% 14% 8% 16% 11% 9% 19% 10%
10.3. Número de trabalhadores segundo o escalão etário e género
Do total de efetivos cerca de 60% tinha 50 anos ou mais, resultando um nível etário de 52 anos. Na
estrutura etária destacou-se o escalão 55-59 anos, contendo 24% do total dos efetivos. A taxa de
envelhecimento (total de efetivos de idade=> 55/total de efetivosX100) situou-se nos 45%.
Gráfico n.º 12 - Efetivos por escalão etário
51
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
10.4. Número de trabalhadores segundo escalões de antiguidade
A 31 de dezembro de 2015 o nível médio de antiguidade na Função Pública dos trabalhadores do
GPP alcançou os 26 anos. A cessação de funções por aposentação terá tendência a aumentar uma
vez que foi o escalão de 35-39 anos de serviço apresentou maior expressão, com 23% do total dos
efetivos, para além dos 4% que já acumulam 40 anos de serviço ou mais.
Gráfico n.º 13 - Efetivos por antiguidade na FP
10.5. Número de trabalhadores segundo o nível de escolaridade
Quanto ao nível de escolaridade, 68% dos efetivos apresentava habilitações académicas ao nível
de Bacharelato, Licenciatura, Mestrado e Doutoramento, destacando-se a Licenciatura com 59%
de frequência. O nível 12º ano ou equivalente apresentava uma frequência de 22% e apenas 10%
do total possuía habilitações abaixo deste nível.
Gráfico n.º 14 - Efetivos por nível de escolaridade
10.6. Movimentação dos recursos humanos do GPP
6
6
13
17
38
22
29
42
7
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
até 5 anos
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40 ou mais anos
Antiguidade
Nº Efetivos
52
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Durante o ano de 2015, o GPP apresentou um volume total de 28 entradas e 33 saídas.
Relativamente às entradas o movimento com maior expressão foi o de 13 entradas por mobilidade
interna, de trabalhadores de outras entidades, seguido de outras situações (fim de exercício de
funções, regresso por cessação de mobilidade interna, cessação de funções em gabinetes de
membros do governo).
No movimento das saídas de trabalhadores, verificaram-se 12 por outras situações (procedimento
concursal, início de funções em gabinetes de membros do governo), 10 por mobilidade interna, 3
por reforma ou aposentação, 3 por comissão de serviço e 1 por morte.
Gráfico n.º 15 - Entradas de efetivos durante o ano
Gráfico n.º 16 - Saídas de efetivos
53
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
10.7. Absentismo
Do total de 2756,5 dias de ausência registados em 2015, a maior proporção de ausência foi de 74%
por motivo de doença, em oposição registou-se o motivo de greve com 0,1% de ausência.
Gráfico n.º 17 - Motivos de ausência ao trabalho
10.8. Indicadores de Balanço Social do GPP
INDICADOR ALGORITMO DE CÁLCULO 2014 2015 VARIAÇÃO
Total de efetivos Soma de efetivos a 31 de
dezembro 185 180 -2,7%
Nível etário (Soma das idades / Total de
efetivos) 51
Anos 52
Anos 1,9%
Antiguidade média na FP (Soma das antiguidades na FP /
Total de efetivos) x 100% 26
Anos 26
Anos 0%
Taxa de feminização (Total de efetivos femininos / Total
de efetivos) x 100% 68,1% 67,2% -1,3%
Taxa de habilitação superior (Total Bach. + Lic. + Mest. + Dout. /
Total de efetivos) x 100% 67,3% 67,8% 0,7%
Taxa de enquadramento (Total de dirigentes / Total de
efetivos) x 100% 16,2% 16,7% 3,1%
Taxa de tecnicidade (Total dirigentes + TS + Esp. Inf /
Total de efetivos) x 100% 66,5% 67,2% 1,1%
54
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
XI. FORMAÇÃO
No Plano de Formação para 2015, foram consideradas 67 ações, 41 internas (25 pelo POPH) e 26
externas abrangendo um total de 640 formandos e com um volume de 13.147 horas. Estas ações,
constantes do Plano de Formação, foram programadas tendo em conta o diagnóstico de
necessidades formativas elaborado com base no levantamento operacionalizado junto de todos os
serviços do Ministério.
Sem prejuízo da informação evidenciada nas próximas páginas, o GPP elaborou um relatório com
maior nível de detalhe sobre a execução do seu Plano de Formação. Os próximos gráficos
representam, assim, uma súmula de alguns indicadores relacionados com a área da formação deste
Gabinete durante ano de 2015.
11.1. Nº Participações dos trabalhadores do GPP em ações internas e externas, por UO
Gráfico n.º 18 – N.º de trabalhadores do GPP em ações internas e externas, por UO
Do total de efetivos do GPP a 31.12.2015 (180), 118 receberam formação, o que significa uma
percentagem de 65,56%, representando um elevado acesso efetivo à formação profissional,
ultrapassando a meta definida no QUAR_2015 (Ind18| M=40%). Os 118 trabalhadores acima
referidos tiveram 276 participações em ações o que representa uma média estimada de 2
participações por trabalhador em ações de formação.
7
10
72
14
10
27
54
70
12
Gab. Direção
DSAERI
DSRHDO
DSC
DSCI
DSE
DSJC
DSPOAG
DSPP
55
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
A formação interna foi organizada, acompanhada e avaliada pela Direção de Serviços de Recursos
Humanos e Desenvolvimento Organizacional e abrangeu as áreas consideradas prioritárias para o
GPP, nomeadamente “Contratação Pública”, “Alterações aos Diplomas na área dos Recursos
Humanos” e “Tecnologias de Informação e Comunicação”.
Todas as ações internas, foram realizadas em instalações do GPP, com formadores internos e
externos, ligados à Administração Pública e a empresas privadas. A formação de algumas ações na
área das tecnologias foram ministradas por formadores internos. As restantes ações foram dadas
por formadores externos, conforme se atesta na seguinte tabela.
Tabela n.º 14 - Formação Interna realizada no GPP/POPH
Cursos Datas Nº Horas
de Formação
Formador Nº de Participantes Volume
Formação Custo Direto
Fin
anci
ado
PO
PH
GERFIP - Contabilidade Orçamental
05/01/2015 a 09/01/2015
24 ESPAP 15 360 886,00 €
Fiscalidade: IRS e IVA 26/01/2015 A 28/01/2016
21 Daniel
Marrucho - Significado
16 336 775,00 €
Excel - Nível Intermédio 09/02/2015 A 13/02/2017
21 Pedro
Fernandes - Significado
16 336 630,00 €
POCP e Controlo de Gestão, na Perspetiva do Utilizador
13/02/2015 A 03/03/2018
35 Daniel
Marrucho - Significado
16 560 1 292,00 €
Base de Dados Access (2007)
16/02/2015 A 20/02/2019
28 Jerónimo Barroso -
Significado 15 420 1 033,00 €
Contratação Pública - Elaboração de Cadernos de Encargos
19/02/2015 A 20/02/2020
14 Lúcia Dias - Significado
16 224 420,00 €
UFCD 0704 - Atendimento Técnicas de Comunicação - POPH
02/02/2015 A 05/02/2021
25 Sónia Sousa -
Significado 18 450 615,00 €
Comunicação Oral e Escrita - Língua Inglesa
23/02/2015 A 26/02/2022
28 Teresa Vilas
Boas - Significado
13 364 935,00 €
Lei nº 35/2014, de 20 de junho - LTFP
24/02/2015 A 24/02/2023
7 António José
Simões 19 133 258,00 €
Contratação Pública - Execução de Contratos
25/02/2015 A 27/02/2024
21 Lúcia Dias - Significado
15 315 775,00 €
Regime de Horários, Férias, Faltas e Licenças
02/03/2015 A 04/03/2025
21 António José
Simões 21 441 775,00 €
56
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Cursos Datas Nº Horas
de Formação
Formador Nº de Participantes Volume
Formação Custo Direto
Formação de Auditores internos da Qualidade
02/03/2015 A 06/03/2026
35 Rui Antunes -
Significado 17 595 1 049,00 €
Gestão do Património 09/03/2015 A 13/03/2027
21 Sérgio Silva - Significado
8 168 775,00 €
Folha de Cálculo Excel - Nível Avançado
10/03/2015 A 19/03/2028
21 Frederico Rosa
Santos - Significado
16 336 775,00 €
Excel - Inicial 10/03/2015 A 20/03/2029
28 Frederico Rosa
Santos - Significado
16 448 1 033,00 €
Gestão e Motivação de Equipas de Trabalho
18/03/2015 A 20/03/2030
21 Carlos Costa -
Significado 8 168 630,00 €
Gestão da Qualidade - Procedimentos de Socorrismo
20/03/2015 A 24/03/2031
21 Pedro Silva - Significado
9 189 517,00 €
Lei do Orçamento de Estado 2015 - Financeira
23/03/2015 A 24/03/2032
14 Bernardete <oliveira - Significado
24 336 517,00 €
Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas - LTFP
23/03/2015 A 27/03/2033
21 Sandra
Francisco 20 420 775,00 €
Regime de Horários, Férias, Faltas e Licenças
23/03/2015 A 27/03/2034
21 Sandra
Francisco 17 357 775,00 €
Comunicação e Redes 23/03/2015 A 31/03/2035
30 Marco Cruz -
INA 11 330 2 368,00 €
Liderança e Coa Ching 25/03/2015 A 27/03/2034
21 Carla Costa - Significado
13 273 775,00 €
SIADAP 26/03/2015 A 31/03/2035
21 Sandra Dias - Significado
10 210 630,00 €
Gestão da Qualidade - Procedimentos de Combate a Incêndios
30/03/2015 A 31/03/2036
14 Pedro Dias - Significado
10 140 280,00 €
Lei do Orçamento de Estado 2015 - RH
30/03/2015 A 31/03/2037
14 Ana Filipa
Magalhães - Significado
15 210 420,00 €
SUBTOTAL 548 374 8119 19 713,00 €
OR
ÇA
MEN
TO G
PP
Sessão de Esclarecimento CPA
27/07/2015 A 27/07/2034
1,5 Cláudia Guedes
6 9 184,00 €
Sessão de Esclarecimento CPA
28/09/2015 A 28/09/2035
6 Cláudia Guedes
9 54 277,00 €
Excel - Nível Intermédio 19/10/2015 A 28/10/2036
21 Nuno Veras -
GPP 12 252 315,00 €
57
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Cursos Datas Nº Horas
de Formação
Formador Nº de Participantes Volume
Formação Custo Direto
Sessão de Esclarecimento CPA
26/10/2015 A 26/10/2037
3 Cláudia Guedes
11 33 277,00 €
Excel - Nível Avançado 02/11/2015 A 04/11/2038
21 Frederico Rosa
Santos 17 357 775,00 €
Representação Gráfica de Informação Estatística
03/11/2015 A 06/11/2039
6 Ana
Alexandrino 16 96 992,00 €
Novo CPA 09/11/2015 A 11/11/2040
15 Cláudia Guedes
19 285 1 391,00 €
SIADAP 3 - Questões Práticas
09/11/2015 A 11/11/2041
15 SINASE - Paulo
Aguiar 12 180 1 236,00 €
Novo CPA 16/11/2015 A 18/11/2042
15 Cláudia Guedes
23 345 1 391,00 €
Contratação Pública 23/11/2015 A 24/11/2043
14 Luís Verde 29 406 517,00 €
Excel - Nível Avançado 24/11/2015 A 01/12/2044
21 Frederico Rosa
Santos 17 357 775,00 €
Responsabilidades dos Titulares de Cargos Públicos
01/12/2015 A 02/12/2045
14 Carlos Dantas 15 210 517,00 €
Excel - Nível Avançado 10/12/2015 A 18/12/2046
21 Frederico Rosa
Santos 13 273 775,00 €
Curso de Francês 10/12/2015 A 31/12/2047
32 Aliance
Française de Lisbonne
14 448 1 280,00 €
Língua Inglesa 16/12/2015 A 31/12/2048
30 Cambridge
School 15 450 2 800,00 €
Contratação Pública 21/12/2015 A 22/12/2049
14 Luís Verde 26 364 517,00 €
SUBTOTAL 249,5 254 4119 14 019,00 €
TOTAL 797,5 628 12238 33 732,00 €
Durante o ano de 2015, foram realizadas no GPP, 41 ações internas/workshops, sendo 25 destas
ações subsidiadas pelo POPH e as restantes 16 pelo orçamento do GPP. Foram abrangidos 640
formandos, dos quais 413 (65%) pertencem a outras entidades do Ministério e os restantes 227
(35,5%) são trabalhadores do GPP e dos Gabinetes Ministeriais. O custo destas ações, orçou em
33.732,00€, o que se traduziu num custo médio/formando de 53,71€.
58
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
11.2. Formação Externa do GPP
Foram 60 os trabalhadores do GPP (54 do GPP e 6 dos Gabinetes Ministeriais) que beneficiaram
de formação externa a qual foi organizada, acompanhada e avaliada, por entidades externas. Da
análise da seguinte tabela verifica-se que o custo médio formando/ação foi de 127,32€, num total
de 7.639,25€.
Tabela 15 - Formação Externa frequentada por trabalhadores do GPP
Cursos Datas Nº Horas de Formação
Formador Nº de
Participantes Volume
Formação Custos Diretos
Curso de Especialização em Direito Laboral Público: A nova LTFP
02/02/2015 A 06/02/2015
15 ICJP FDUL 3 90 45
BIORC - Formação - Entidades Coordenadoras
03/02/2015 A 06/02/2015
16 DGO 2 0 32
Curso breve"Revisão do Código do Procedimento Adminictrativo"
09/02/2015 A 13/02/2015
15 FDUNL 1 30 15
Regime Legal de Aquisição de Bens e Serviços
19/03/2015 A 20/03/2015
14 INA 2 280 28
Curso breve"Revisão do Código do Procedimento Adminictrativo"
13/04/2015 A 20/04/2015
15 FDUNL 9 540 135
O Novo Código de Procedimento Administrativo
23/04/2015 A 24/04/2015
16 ICJP FDUL 3 225 48
Workshop - A Secretária no Século XXI
23/03/2015 A 24/03/2015
12 International Consultancy
Portugal 1 369 12
Legistica: Preparação e Redacção de Leis
23/03/2015 A 26/03/2015
28 INA 2 560 56
BPM 27/05/2015 A 27/05/2015
7 IPBPM 1 0 7
BPM 27/05/2015 A 28/05/2015
14 IPBPM 2 315 28
Atendimento e Protocolo
25/06/2015 A 25/06/2015
7 ICP 1 356,7 7
Workshop Avançado de Protocolo Oficial
13/07/2015 A 14/07/2015
12 International Consultancy
Portugal 1 399,75 12
Seminário: Contratação Pública
18/07/2015 A 25/07/2015
16 CITEFORMA 1 40 16
Formação Teórico-Prática Entidades Adjudicantes
30/07/2015 A 30/07/2015
7
AnoGov - Plataforma
Electrónica de Contratação
Pública
2 541,2 14
Conceção, Gestão e Avaliação de Projectos
21/09/2015 A 24/09/2015
28 INA 1 280 28
Seminário Modelação de Processos de Negócio
02/10/2015 A 02/10/2015
6 BAD 1 30 6
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GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
Cursos Datas Nº Horas de Formação
Formador Nº de
Participantes Volume
Formação Custos Diretos
A Revisão do ETAF e do CPTA
26/10/2015 A 04/11/2015
18 FDUNL 5 360 90
Manutenção de Instalações Elétricas
04/11/2015 A 04/11/2015
8 CENERTEC 1 147,6 8
Congresso INA "Administração Pública: Valor e Confiança"
12/11/2015 A 12/11/2015
8 INA 1 0 8
A revisão do Código de Processo nos Tribunais Administrativos
17/11/2015 A 18/11/2015
12 CEJ 1 50 12
Processos Cautelares e Contencioso Tributário
20/11/2015 A 20/11/2015
6 CEJ 2 50 12
O Código com os Contratos Públicos
30/11/2015 A 3/12/2015
28 INA 1 280 28
Curso Breve sobre Novos Regimes Jurídicos Relativos a Auxílios de Estado
04/12/2015 A 19/12/2015
26 Jurisnova - Associação
FDUNL 2 750 52
Problemas Correntes em Edifícios e Soluções de Reparação
09/12/2015 A 11/12/2015
16 FUNDEC 1 615 16
A Revisão do ETAF e do CPTA
10/12/2015 A 11/12/2015
14 ICJP FDUL 5 600 70
Transposição de Directivas Comunitárias
10/12/2015 A 11/12/2015
14 INA 2 280 28
11.3. Participações dos serviços em ações internas do GPP
Gráfico n.º 19 - Nº de participações dos serviços em ações do GPP
DG
AV
DG
AD
R
ICN
F, I.
P.
INIA
V, I
.P.
IVD
P, I
.P.
IVV
, I.P
.
PD
R20
20
DG
PM
DG
RM
GA
MA
IPM
A, I
.P.
EMEP
C
MA
R2
020
GP
P+G
abin
etes
IFA
P, I
.P.
DR
AP
N
DR
AP
C
DR
AP
LVT
DR
AP
AL
DR
AP
ALG
36
1533
4730
46
1225
4
52
192
227
819
27 29
2 7
60
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
11.4. Principais resultados da formação profissional
Da análise feita à formação realizada, verifica-se que se efetuaram 41 ações internas, em diferentes
áreas temáticas, que abrangeram 700 formandos. As ações externas (26) comtemplaram 60
participantes, tendo sido realizadas principalmente, pelas seguintes entidades externas: INA, ICJP,
e FDUL.
Em 2015, verificou-se um volume de formação na ordem de 13.147 horas, sendo frequentadas por
700 formandos, com um encargo total que ascendeu a 41.371€, o que representa um custo médio
por ação de 617,48€, um custo médio/hora/formação de 3,15€ e um custo médio/hora/formando
de 59,10€.
Tabela n.º 16 - Resumo das ações de formação realizadas pelo GPP
Ações Nº Ações Nº Formandos Total de
Formandos Volume de Formação
Custos
Internos Externos €
Internas 41 222 418 640 12.238 33.732
Externas 26 54 6* 60 909 7.639
Total 67 276 424 700 13.147 41.371
*participações dos Gabinetes Ministeriais
Tabela n.º 17 – Custos médios com a formação
Custo médio/ação 617,48 €
Custo médio/hora/formação 3,15 €
Custo médio/formando 59,10 €
61
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
XII. AVALIAÇÃO FINAL
12.1. Apreciação qualitativa e quantitativa dos resultados alcançados
A expressão qualitativa e quantitativa da avaliação do Gabinete dePlaneamento, Politicas e
Administração Geral resulta do grau de concretização do Quadro de Avaliação e Responsabilização,
conforme plasmado no artigo 18.º da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro.
Da análise dos resultados constantes do QUAR_2015 deste Gabinete verifica-se que, em termos
quantitativos, a avaliação final do serviço foi de 137,44%. Todos os objetivos operacionais
originalmente inscritos naquele instrumento de gestão foram todos atingidos, sendo que a maioria
conseguiu superar as metas planeadas. Não se resgistaram desvios neagtivos.
Dos dezoito indicadores de desempenho afetos ao diferentes objetivos operacionais evidenciados
no QUAR, o GPP atingiu dois e superou os restantes, em função das taxas de realização apuradas,
conforme se atesta no anexo
12.2. Menção de proposta pelo Dirigente Máximo do GPP como resultado da autoavaliação
Conforme plasmado no nº 3 do artigo 18º, da Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro, compete ao
Dirigente Máximo propor, como resultado da autoavaliação, a menção respeitante a avaliação final
do Serviço.
Face ao conteúdo exposto neste relatório, bem como no ponto anterior, e considerando o
estipulado na alínea a) do n.º 1 artigo 18.º da Lei 66-B/2007, de 28 de dezembro, verifica-se que a
avaliação final do desempenho deste Gabinete proposta, em sede de autoavaliação, implica a
seguinte menção: “Desempenho Bom”.
62
RELATÓRIO DE ATIVIDADES | 2015
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
XIII. ANEXOS
ANEXO 1 | QUAR_2015
ANEXO 2 | Relatório de avaliação de satisfação dos clientes externos
ANEXO 3 | Relatório de avaliação da satisfação dos interlocutores SIADAP_1
ANEXO 4 | Relatório de avaliação da satisfação dos colaboradores
ANEXO 5 | Fichas de Atividades das Unidades Orgânicas nucleares
ANEXO 6 | Quadros do Balanço Social 2015
63
GABINETE DE PLANEAMENTO, POLÍTICAS E ADMINISTRAÇÃO GERAL
FICHA TÉCNICA
TÍTULO
Relatório de Atividades 2015
DIREÇÃO
Diretor: Eduardo Diniz
Subdiretor-Geral: Bruno Dimas
Subdiretora-Geral: Cláudia Costa
Subdiretora-Geral: Inês Nolasco (16.03.2015 a 06.07.2016)
Ana Cristina Chéu (designada a partir de 11.07.2016)
EDITOR
Gabinete de Planeamento, Políticas e Administração Geral
Ministério da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural
Ministério do Mar
Praça do Comércio, 1149 - 010 Lisboa, PORTUGAL
Telefone: (+ 351) 213 234 600
Linha de Informação: (+ 351) 213 234 749
Fax: (+ 351) 213 234 601
E-mail: gpp@gpp.pt
Website: www.gpp.pt
COORDENAÇÃO
Diretora de Serviços: Fátima Costa Ferreira
Direção de Serviços de Recursos Humanos e Desenvolvimento Organizacional
Chefe de Divisão: Cristina Evaristo Divisão de Desenvolvimento Organizacional
Direção de Serviços de Recursos Humanos e Desenvolvimento Organizacional
ELABORAÇÃO
Especialista de Informática: Helena Hungria Costa
Divisão de Desenvolvimento Organizacional
Técnico Superior: João Pedro Frade Divisão de Desenvolvimento Organizacional
Direção de Serviços de Recursos Humanos e Desenvolvimento Organizacional
CAPA
Divisão de Documentação e Comunicação
Direção de Serviços de Informação e Comunicação de Informação e Comunicação
Julho 2016
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