Siafi conceptual

Guatemala, C. A. 2007

Ministerio de Salud Pública y Asistencia SocialPrograma de Mejoramiento de los Servicios de Salud

Proyecto PMSS II - BID

SISTEMA SISTEMA INTEGRADO INTEGRADO

ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO FINANCIEROFINANCIERO

-SIAFI--SIAFI-

ÍNDICE

Antecedentes SIAFIAntecedentes SIAFI

Reforma de la Administración FinancieraReforma de la Administración Financiera

Definición del SIAFIDefinición del SIAFI

Objetivos del SIAFIObjetivos del SIAFI

Ventajas del SIAFIVentajas del SIAFI

Estructura OrganizacionalEstructura Organizacional

Esquema del Proceso BásicoEsquema del Proceso Básico

Mecanismos de la Ejecución PresupuestariaMecanismos de la Ejecución Presupuestaria

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ANTECEDENTESANTECEDENTES-SIAFI--SIAFI-

ENTE ADMINISTRADOR(Ministerios, Secretarías,

Ent. Descentralizadas,Municipalidades, etc.)

ENTE RECTOR(Finanzas Públicas)

Unidad Ejecutora

MFP

NIVELES DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA NIVELES DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL

EN GUATEMALAEN GUATEMALA

Ente Rector

Es el organismo superior que por disposición legal le corresponde dictar las normas y procedimientos en materia de administración financiera (Ministerio de Finanzas Públicas)

Ente Administrador

Es la dependencia del nivel central, encargada de la administración de los recursos financieros en forma desconcentrada, que comprende el conjunto de sistemas, normas y procedimientos que hacen posible la obtención, orientación y correcta aplicación de los recursos financieros, para el cumplimiento de los objetivos del Ministerio. (Divisiones Financieras –UDAF-)

Estructura organizativa de la UDAF en cada Ente Administrador

U n id ad d e N orm as U n id ad d e In fo rm á tica

A rea d e P resu p u es to A rea d e C on tab ilid ad A rea d e Tesore ría

U n id ad d e A d m in is trac ió n F in an c ie ra

UNIDADES UNIDADES EJECUTORASEJECUTORASSon las dependencias desconcentradas del Ministerio, y dentro de sus atribuciones debe ejecutar el presupuesto financiero, para la obtención de los insumos necesarios, que intervienen en la producción de los bienes y servicios.

REGRESARREGRESAR

Reforma de la Administración Financiera Gubernamental en

Guatemala

La base legal de la reforma fue el Acuerdo Gubernativo 217-95, de fecha 17/05/1995, el cual crea a través del Ministerio de Finanzas Públicas, el:

“Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-SAG)”Que comprende los subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, adquisiciones y auditoría, a ejecutarse en todas las dependencias del Sector Público no Financiero.

¿Qué es el SIAF?Conjunto de entidades, órganos, leyes, reglamentos, manuales, normas, procedimientos, instructivos, recursos humanos, materiales y tecnológicos, que rigen la administración financiera de todos los organismos y entidades del sector público.

Sis

tem

as

de a

poyo

Nómina SISTEMA DE PRESUPUESTO

SISTEMA DE CONTABILIDAD

INTEGRADA

SISTEMA DE TESORERÍA

Activos Fijos

Almacenes

Ingresos

Bancos

Fondos Rotativos

Guatecompras

Crédito Público

Inversión Pública

S I C O I NSiges

REGRESARREGRESAR

DEFINICIÓN DEL DEFINICIÓN DEL SIAFISIAFI

Acuerdos Ministeriales Nos. 2598 y 2599 del MSPAS

Conjunto de principios, normas, procedimientos, recurso humano, material y tecnológico para el registro sistemático de la ejecución presupuestaria y de otros eventos económicos de las Unidades Ejecutoras del MSPAS, con el objeto de satisfacer las necesidades de información hacia los diferentes niveles de la administración, para la toma de decisiones importantes.

REGRESARREGRESAR

Normar las funciones y estandarizar los procedimientos de las áreas administrativas y financieras de las Unidades Ejecutoras del MSPAS, que están interrelacionadas con el registro y ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos.

OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS OBJETIVOS ESPECÍFICOSESPECÍFICOS

1) Registrar sistemáticamente todas las transacciones que se produzcan y que afecten la situación presupuestaria de la unidad ejecutora.

2) Procesar y producir información financiera y administrativa, para toma de decisiones.

3) Que se vincule la información procesada en la unidad ejecutora con los procesos del SIAF.

REGRESARREGRESAR

VENTAJAS DEL SIAFIVENTAJAS DEL SIAFI1) Fortalece el registro y control de la

ejecución del presupuesto aprobado por el MSPAS desde cada UE.

2) Fortalece el control interno de las unidades ejecutoras a través de la desagregación de funciones operativas.

3) Integra en un solo sistema las operaciones de las unidades administrativas y financieras.

4) Estandariza la forma de realizar el trabajo de las unidades ejecutoras. REGRESARREGRESAR

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ESTRUCTURA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAORGANIZACIONA

LL

ESQUEMA ORGANIZACIONAL UNIDAD ESQUEMA ORGANIZACIONAL UNIDAD EJECUTORAEJECUTORAGERENCIA

ADMINISTRATIVA FINANCIERA

TESORERÍATESORERÍA

SERVICIOSGENERALES

SERVICIOSGENERALES

ACTIVOSFIJOS

ACTIVOSFIJOS

ALMACÉNALMACÉN

COMPRASCOMPRAS

ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA FINANCIERA

PRESUPUESTOPRESUPUESTO

CONTABILIDADCONTABILIDADMANTENIMIENTO

Y HOTELERIA

MANTENIMIENTOY HOTELERIA

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REGRESARREGRESAR

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ESQUEMA DEL ESQUEMA DEL PROCESO BÁSICOPROCESO BÁSICO

-Registra Compromiso en base a la

Orden de Compra

Compras Proveedor

Almacén Contabilidad-Emite

Orden de Compra,-Verifica

presupuesto

Recibe Orden de compra

comprometida,

gestiona firmas

y entrega

Recibe Orden de Compra

En basea la

Orden de Compraentrega bienes

Recibe Orden de Compra

-Recibe Bienes -Emite Ingreso

a Almacén-Registra en

Kardex

-Recibe Documento

s de soporte -Revisa

-Registra devengad

o

-Autorizadevengado

Recibe documento

s de soporte para el pago

-Emite cheque

y entrega, o-Gestiona

Pago Directo-Reg.

Pagado-Afecta cuota

financiera-Caja Fiscal

Ejecución Presupuestaria en los tres momentos del gastoPresupue

stoTesorería

Resguardadocumentosde soporteREGRESARREGRESAR

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MECANISMOS DE MECANISMOS DE LA EJECUCIÓN LA EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIPRESUPUESTARIAA

MECANISMOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Pago Directo al ProveedorPago Directo al Proveedor

Fondo RotativoFondo Rotativo

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PAGO DIRECTOPAGO DIRECTO

SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓNSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN-SIGES--SIGES-

Acuerdo Ministerial Número 40-2005, emitido por el Ministerio de Finanzas Públicas.

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Base legal:Base legal:

A partir del día cinco (5) de enero de 2006.

Vigencia:Vigencia:

SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓNSISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN-SIGES--SIGES-

Desconcentrar el registro de forma automatizada de la orden de compra, el compromiso y el devengado en las Unidades Ejecutoras.

Objetivo:Objetivo:

EJECUCION DEL GASTO

PAGO DIRECTO FONDO ROTATIVO

COMPRA PAGO

ETAPA DE COMPROMISO

⋆ Genera una Orden de Compra y un CUR de Compromiso COM

ETAPA DE DEVENGADO

⋆ Genera una Orden de Pago (Liquidación) y un CUR de Devengado DEV

⋆ Genera una Orden de Pago y un CUR de Compromiso y Devengado CYDCYD

S I G E SS I G E S

PAGO⋆ Genera la Orden de Compra y la rendición de gastos del Fondo Rotativo (FR03)

-Elabora O/C, indicando-renglón de gasto

-Aprueba O/C

Presupuesto Contabilidad

-Agrega Estructura-Programática

-Genera y aprueba CUR-de compromiso

-Envío electrónico-O/C con CUR de

-Compromiso Aprobado

-Agrega facturas-Emite CUR de -Devengado en

-Estado de solicitud-Traslada a Tesorería-Recibe documentación

-Soporte, incluyendo-CUR devengado en-Estado de Solicitud

--Aplica la cuota -Financiera

--Envía a Depto.-Financiero de la

-Gerencia General del -MSPAS

Operaciones SIAFI que se automatizan utilizando el SIGESCompras Tesorería

NO AUTOMATIZADO

-Entrega O/C al-Proveedor y

-Almacén

MSPAS

-Elabora O/C-Verifica Guate-compras-Aprueba compromiso

-Emite CUR de devengado-en estatus de Solicitado

-Verifica solicitud-De pago

--Ordena el-acreditamiento

-a cuenta

La relación entre UE MSPAS Y MFP es la siguiente:

UE

MFP

-Aprueba CUR de-Devengado

--Emite solicitud -de pago

ErroR

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FONDO FONDO ROTATIVOROTATIVO

Fondo Rotativo Fondo Rotativo InstitucionalInstitucional

Son recursos financieros que el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Tesorería Nacional, entrega a las Gerencias Generales Administrativas Financieras de las Instituciones de la Administración Central, como un mecanismo de ejecución del presupuesto

Fondos Rotativos InternosFondos Rotativos InternosConstituyen la disponibilidad de efectivo que la Gerencia General Administrativa Financiera del MSPAS, autoriza y coloca en cuentas de depósitos monetarios de las Unidades Ejecutoras.

Opera como un fondo reembolsable de acuerdo a las normas presupuestarias establecidas.

MSPAS

•Prepara rendición de gastos utilizando el software

•Imprime reportes, autoriza y traslada al nivel central

•Genera exportación automática hacia el SICOIN-Web

•Revisa el registro FR03 en el SICOIN-Web y aprueba a nivel de solicitud

•Verifica solicitud de reposición

•Ordena el acreditamiento a cuenta del Fondo Rotativo Institucional del MSPAS

Automatización del Fondo Rotativo Interno

UE

MFP

•Recibe formatos impresos autorizados

•Revisa en SICOIN-Web el FR03 solicitado y aprueba

•Consolida y aprueba registros de fondos rotativos (FR02), generando CUR de regularización en módulo de ejecución

•Aprueba CUR de regularización y genera y traslada solicitud de reposición

ErroR

Reposición de fondos

•Rechazo

físico

y/o

electrónico

, según

corre

sponda

REGRESARREGRESAR

!!! GRACIAS POR SU

ATENCIÓN !!!