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SENADO FEDERALSECRETARIA ESPECIAL DO INTERLEGIS – SINTERSSTIN – Subsecretaria de Tecnologia da Informação SPDT – Serviço de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico
Sistema SAPL
Caderno de Exercícios
Agosto/2011
1
Índice
Tópico Título Página
1 Conhecendo um SAPL já em pleno funcionamento 3
2 Inserindo os dados da Câmara 5
3 Inserindo os dados da Legislatura 5
4 Trabalhando com partidos políticos 5
5 Inserindo os dados dos parlamentares 6
6 Inserindo sessão legislativa 6
7 Inserindo cargo da Mesa 7
8 Inserindo Mesa Diretora 7
9 Inserindo tipo de comissão 7
10 Inserindo comissão 8
11 Inserindo cargo de comissão 8
12 Inserindo período de composição de comissão 8
13 Inserindo a composição das Comissões Permanentes 9
14 Inserindo tipo de matéria legislativa 9
15 Inserindo tipo de documento 10
16 Inserindo tipo de proposição, Regime de Tramitação e Origem 10
17 Matéria Legislativa – PL 230/2009 11
18 Inserindo proposição 15
19 Recebendo proposição e tramitando 15
20 Trabalhando com Normas Jurídicas 17
21 Criando uma Sessão Plenária 18
22 Relatórios 20
23 Gerenciamento de Usuários 21
24 Dúvidas 22
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Prezado aluno,
Esta lista de exercícios tem por objetivo familiarizá-lo com o SAPL. Para o bom andamento do treinamento, não inicie um exercício sem antes ter terminado o anterior. Qualquer dúvida chame o monitor ou o instrutor. Bom trabalho!
1. Conhecendo um SAPL já em pleno funcionamento
Vamos utilizar o SAPL da Câmara Municipal de Catanduva na condição de cidadão comum
Acesse: http://www.camaracatanduva.sp.gov.br/
Repare que no lado esquerdo da página há um menu vertical (O Município, A Câmara, Mesa Diretora, Vereadores, Comissões, Processo Legislativo, Leis Municipais, …)
Clique na opção Processo Legislativo
Ainda não estamos no SAPLClique em Proposições.
Agora sim, estamos no SAPL, exatamente na tela de pesquisa de Matérias Legislativas.Repare que o formulário oferece vários campos para pesquisa. Vamos começar pesquisando um projeto de lei ordinária por seu número e ano:
Redija na linha abaixo a ementa do Projeto de Lei Ordinária 227/2010:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
No menu vertical à esquerda da página, clique em Proposições.Pesquise o Projeto de Emenda à Lei Orgânica Municipal 6/2009.Redija na linha abaixo a sua ementa:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Agora utilizaremos outro campo para a pesquisa. Pesquise Projeto de Decreto Legislativo com Assunto = Marcondes. O resultado da pesquisa traz uma norma jurídica. Clique nela e redija abaixo a identificação da norma jurídica vinculada:
__________________________________________
O SAPL nos permite procurar as matérias por autoria.Aqui há um detalhe. Repare que logo após o campo Autor há o botão [selecionar]. Clique nele. Outra janela é aberta. Nós queremos pesquisar os requerimentos da Vereadora Ana Paula Carnelossi. Não é preciso preencher o nome completo. Digite somente Ana e
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clique no botão que tem uma lupa.Repare que será apresentada uma lista com um ou mais de um nome.Clique sobre o nome desejado e depois clique no botão [OK]Escreva no espaço a seguir o número de matérias encontradas: _____________
Agora vamos pesquisar utilizando datas e o campo assunto.Pesquise as Indicações que foram apresentadas entre 11/09/2009 e 11/10/2010, com assunto = revitalização%rua novaesRedija abaixo a ementa da indicação:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
É fato que grande parte dos projetos que tramitam nas câmaras, senão a maioria, é oriunda do Poder Executivo. Vamos ver um exemplo.Pesquise a matéria legislativa de autoria do Prefeito Municipal tipo de autor=Externo com assunto = animaisRedija abaixo a ementa do projeto de lei ordinária que aparece no resultado:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Escreva, no espaço a seguir, o número da lei ordinária correspondente: _____________
Agora vamos mudar de Matérias Legislativas para Normas Jurídicas.No menu vertical, escolha Leis Municipais. O SAPL irá apresentar uma página para informar os argumentos da pesquisa.
Pesquise os Decretos Legislativos para o ano de 2008
Quantos Decretos o SAPL encontrou? ___________
Redija na linha abaixo a ementa da Lei Complementar 502/2009:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
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Pesquise, em Normas Jurídicas, as Leis Ordinárias cujo assunto seja calendário oficial
Quantas normas o SAPL encontrou? ___________
Pronto. Agora vamos treinar como operadores do SAPL e não mais como cidadãos fazendo pesquisa. No seu navegador clique em Favoritos e selecione o SAPL. Como se trata de um treinamento, tentaremos simular situações que nos permitam, dentro do tempo que temos, navegar pela maioria dos recursos disponibilizados pelo sistema. Nosso município será Sabinópolis, em Minas Gerais (escolha por sorteio). Nossos vereadores são ex-jogadores de futebol ou vôlei.
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2. Inserindo os dados da Câmara
Você ainda não acessou a sua conta. Para fazer o acesso, clique em acessar (barra horizontal superior, canto direito). Preencha o nome do usuário com saploper e senha também com saploper, clique no botão [acessar]. Repare que na barra horizontal, no canto esquerdo, aparecerá o nome do usuário (saploper).
Agora sim, podemos inserir os dados da Câmara. No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares. Em Configuração Inicial, clique em Casa Legislativa.
Preencha os campos mencionados abaixo com os seguintes valores:
Nome: Câmara Municipal de SabinópolisSigla: CMS_MGEndereço: Rua Caruso, 63CEP: 12345-100Município: SabinópolisUF: MG
Os demais campos não são de preenchimento obrigatório. Clique no botão [salvar].
3. Inserindo os dados da Legislatura
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Parlamentares, clique em Legislatura.
Clique em [Incluir Legislatura]
Preencha os campos com os seguintes valores:
Nº da Legislatura: 22Data Início: 01/01/2009Data Fim: 31/12/2012Data Eleição: 03/10/2008
Clique no botão [salvar]
4. Trabalhando com partidos políticos
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Parlamentares, clique em Partido.
Vamos incluir os partidos abaixo. A título de informação as datas de criação dos partidos podem ser acessadas no portal do TSE como data de deferimento do registro definitivo.
Nome do Partido Sigla Data de criação
Democratas DEM 11/09/1986
Partido da Social Democracia Brasileira PSDB 24/08/1989
Partido do Movimento Democrático Brasileiro PMDB 30/06/1981
Partido dos Trabalhadores PT 11/02/1982
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Nome do Partido Sigla Data de criação
Partido Socialismo e Liberdade PSOL 15/09/2005
Partido Trabalhista Brasileiro PTB 03/11/1981
5. Inserindo os dados dos parlamentares
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Parlamentares. Clique agora em [Incluir Parlamentar]. Vamos preencher somente os campos obrigatórios (aqueles com asterisco). O partido do parlamentar será incluído posteriormente. Vamos incluir os seguintes vereadores:
Nome Parlamentar
Ativo na
Casa?Nome Completo Sexo Partido
Bia Sim Ana Beatriz Francisco das Chagas Feminino PT
Bellini Sim Hilderado Luís Bellini Masculino PTB
Didi Sim Valdir Pereira Masculino PSDB
Fofão Sim Hélia Rogério de Souza Feminino PTB
Garrincha Sim Manuel Francisco dos Santos Masculino PT
Gilmar Sim Gilmar dos Santos Neves Masculino PMDB
Mari Sim Marianne Steinbrecher Feminino PT
Nílton Santos Sim Nílton dos Santos Masculino DEM
Pelé Sim Edson Arantes do Nascimento Masculino PSOL
Valeskinha Sim Valeska dos Santos Menezes Feminino PMDB
Virna Sim Virna Cristine Dantas Dias Feminino PT
Para cada parlamentar, após clicar em [salvar] e [continuar], o SAPL dá a opção de cadastrar o parlamentar como autor. Vamos colocar todos eles como autores. O login de cada vereador será seu nome parlamentar. Vale lembrar que o SAPL diferencia letras maiúsculas de minúsculas, então cadastre todos os logins somente com letras minúsculas.
Após cadastrar o vereador como autor, clique em [Filiações Partidárias], para atribuir seu respectivo partido. A data de filiação será a mesma para todos: 11/11/1990
6. Inserindo sessão legislativa
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Mesa Diretora, clique em Sessão Legislativa.
Clique em [Incluir Sessão Legislativa]
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Criar 4 sessões, com os dados abaixo:
Número Tipo Data início Data Fim
1 Ordinária “01/01/2009” “31/12/2009”
2 Ordinária “01/01/2010” “31/12/2010”
3 Ordinária “01/01/2011” “31/12/2011”
4 Ordinária “01/01/2012” “31/12/2012”
7. Inserindo cargo da Mesa
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Mesa Diretora, clique em Cargo da Mesa.
O SAPL já traz alguns cargos consigo. É possível alterá-los, acrescentar mais alguns ou excluir algum que não exista na sua Câmara. Vamos ficar com os seguintes cargos:
Cargo da Mesa Cargo único
Presidente Sim
Vice-presidente Sim
Primeiro Secretário Sim
Segundo Secretário Sim
Exclua o 2º Vice-presidente e altere o nome de 1º Vice-presidente para Vice-presidente
8. Inserindo Mesa Diretora
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Mesa Diretora.
Escolha a 3ª Sessão Legislativa;
Associar os cargos aos parlamentares, conforme a tabela abaixo:
Parlamentar Cargo
Garrincha Presidente
Bia Vice-presidente
Virna Primeiro Secretário
Pelé Segundo Secretário
9. Inserindo tipo de comissão
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Comissões, clique na opção Tipo de Comissão.
Repare que o SAPL já possui dois tipos de comissão na tabela. A CP está ok, precisamos alterar a Comissão Parlamentar de Inquérito para Comissão Especial de Inquérito, assim como a sigla
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de CEI para CPI. Precisamos também incluir os demais tipos, ao final do exercício teremos os seguintes tipos:
Nome Sigla Disp. Regim. Natureza
Comissão Permanente CP RI Título IV, Cap. II Permanente
Comissão Especial de Inquérito CPI RI Título IV, Cap. III Temporária
Comissão de Assuntos Relevantes CAR RI Título IV, Cap. III Temporária
Comissão de Representação CR RI Título IV, Cap. III Temporária
Comissão Processante CPR RI Título IV, Cap. III Temporária
Comissão Representativa CRV RI Título IV, Cap. III Temporária
10. Inserindo comissão
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Comissões.
Clique em <Incluir Comissão>
Incluir as seguintes comissões (quando o SAPL perguntar se a comissão será autora, clique somente em [continuar], após, o SAPL dará a oportunidade para incluir a comissão como unidade de tramitação. Clique em [Incluir unidade de tramitação] para todas):
Nome Sigla Tipo Data Criação U. D.
Comissão de Justiça e Redação CJR Permanente “01/01/1991” Sim
Comissão de Finanças e Orçamento CFO Permanente “01/01/1991” Sim
Comissão de Infraestrutura Urbana e Assuntos Metropolitanos
CIUAM Permanente “01/01/1991” Sim
Comissão de Desenvol. Bem Estar Social Dir. Hum. Cidadania
CBESDHC Permanente “01/01/1991” Sim
11. Inserindo cargo de comissão
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Comissões, clique na opção Cargo de Comissão. O SAPL já contempla três cargos. Nós também teremos três cargos, mas com diferenças em relação ao que o SAPL oferece.
Vamos alterar a tabela de tal forma que fiquemos com o seguinte resultado:
Cargo na Comissão Cargo único**
Presidente Sim
Vice-presidente Sim
Secretário Sim
**lembre-se sempre de clicar em [Atualizar] após alterar cada cargo!
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12. Inserindo período de composição de comissão
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Comissões, clique na opção Período de Composição de Comissão.
Clique em <Incluir Período>
Incluir os seguintes períodos:
Data Início Data Fim
“01/01/2009” “31/12/2010”
“01/01/2011” “31/12/2012”
13. Inserindo a composição das Comissões Permanentes
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Comissões
Clique sobre o nome da Comissão de Justiça e Redação
Clique em <Composição>
Selecione o período 01/012009 a 31/12/2010
Clique em <Incluir parlamentar na composição>
Incluir os seguintes parlamentares:
Nome Titular Cargo Data Designação
Gilmar Sim Presidente “05/01/2009”
Nílton Santos Sim Vice-presidente “05/01/2009”
Bellini Sim Secretário “05/01/2009”
14. Inserindo tipo de matéria legislativa
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
Vamos incluir os seguintes tipos de matéria:
Sigla Descrição
EM Emenda
IND Indicação
PAR Parecer
PDL Projeto de Decreto Legislativo
PL Projeto de Lei
PR Projeto de Resolução
PS Projeto Substitutivo
REL Relatório
REC Recurso
REQ Requerimento
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Sigla Descrição
REP Representação
SUB Subemenda
15. Inserindo tipo de documento
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Tabelas Auxiliares.
No Módulo Matérias Legislativas e Normas Jurídicas, clique em Tipo de Documento.
Vamos incluir os tipos de documentos a seguir:
Ata de ReuniãoAvulsoAutógrafoExterno ao LegislativoMensagemOfícioParecer
16. Inserindo tipo de proposição, Regime de Tramitação e Origem
Em Tabelas Auxiliares, Módulo Proposições, clique em Tipo de Proposição.
Clique em <Incluir Tipo Proposição>
Criar os seguintes tipos de proposições:
Descrição Gera Tipo Matéria/Documento Modelo XML
Projeto de Lei Ordinária Matéria Projeto de Lei ProjLei
Projeto de Resolução Matéria Projeto de Resolução ProjLei
Requerimento Matéria Requerimento Requerimento
Moção Documento Ofício Nenhum
Veto Documento Externo ao Legislativo Nenhum
Laudo Documento Externo ao Legislativo Nenhum
Em Tabelas Auxiliares, Módulo Matérias Legislativas e Normas Jurídicas, clique em Regime de Tramitação.
Dos regimes que constam no SAPL vamos manter a Urgência e a Prioridade. O regime de código 1 deve ser atualizado para Normal, ao invés de Ordinária. Os demais devem ser excluídos. Ao final do exercício teremos: Normal, Urgência e Prioridade.
Em Tabelas Auxiliares, Módulo Matérias Legislativas e Normas Jurídicas, clique em Origem e depois em [Incluir Origem].
Em Nome digite: Mensagem do Poder Executivo.
Em Sigla digite: PREF, clique no botão [salvar].
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17. Matéria Legislativa – PL 230/2009
Na pasta SAPL_Exercicios, na sua Área de Trabalho, abra o arquivo PL_230_2009.pdf.
No SAPL, selecione Matérias Legislativas e depois [Incluir matéria].
Repare que o PL 230/2009 veio do Poder Executivo.
Vamos preencher os dados da tela atentando para os seguintes detalhes:
A data de apresentação foi dois dias depois da data que consta na mensagem do Prefeito
O prazo é de 45 dias
A data de publicação foi 12/12/2009
Não se esqueça de preencher os dados de Origem Externa!!!
A Indexação também é fundamental, use palavras que não estão na ementa:
estágio, aperfeiçoamento profissional, aprendizado remunerado
Após certificar-se de que o formulário está preenchido corretamente, clique no botão
<salvar>, depois em Continuar
AUTORIA
Agora é a hora de acrescentarmos a Autoria. Mas primeiro é preciso verificar se o prefeito consta como autor. Voltemos em Tabelas Auxiliares.
No módulo Matérias Legislativas e Normas Jurídicas, clique em Autor.
Só existem parlamentares como autores, precisamos criar o Prefeito
Clique em [Incluir Autor] e crie o autor com as seguintes características:
Tipo = Externo; Autor = Raimundo Nonato Sousa e Silva; Cargo = Prefeito; Partido = DEM
Clique em [salvar] e [continuar]
Devemos voltar para o PL 230/2009. Selecione a opção Matérias Legislativas e preencha os dados para recuperarmos o PL 230/2009, clique em [pesquisar] e depois clique sobre a linha azul onde aparece [PL 230/2009 – Projeto de Lei].
Clique em Autoria
Clique no botão <incluir autoria>
Preencha os campos com Tipo de Autor = Externo; Autor = Raimundo; Primeiro Autor Sim
Clique no botão <salvar> e depois [continuar]
TRAMITAÇÃO
Agora precisamos popular as tabelas: Órgão e Unidade de Tramitação.
Voltemos em Tabelas Auxiliares.
No módulo Matérias Legislativas e Normas Jurídicas, clique em Órgão.
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Vamos incluir os seguintes órgãos***:
Nome Sigla U.D. Endereço Telefone
Protocolo PROT Não Câmara, sala 102 3303-1223
Arquivo ARQ Não Câmara, sala 100 3303-1220
Secretaria Legislativa SECLEGIS Não Câmara, sala 109 3303-1244
Gabinete da Presidência GABPRES Não Câmara, sala 111 3303-1200
Secretaria das Comissões SECCOM Não Câmara, sala 120 3303-1233
Plenário PLEN Sim Câmara, plenário 3303-1299
Gabinete da Prefeitura GABPREF Não Rua Dr. Satamini, 99 3303-1515
*** para cada órgão, após clicar em [salvar], clique em [Incluir como unidade de tramitação]
Devemos voltar para o PL 230/2009. Selecione a opção Matérias Legislativas e preencha os dados para recuperarmos o PL 230/2009, clique em [pesquisar] e depois clique sobre a linha azul onde aparece [PL 230/2009 – Projeto de Lei]. Clique em [Tramitação].
O PL 230/2009 deve ser encaminhado do Protocolo para a Secretaria Legislativa
Faça a tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 11/12/2009
Unidade Local = Protocolo
Urgente = não
Status = AUTUAPAUTA
Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 13/12/2009
Texto da ação = Para publicação
clique no botão <salvar> e depois em continuar
A Secretaria Legislativa providencia a publicação do projeto de lei e faz o envio da matéria para a Presidência da Casa.
Inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 13/12/2009
Unidade Local = Secretaria Legislativa
Urgente = não
Status = AGPARECER
Unidade Destino = Gabinete da Presidência
Data Fim de Prazo = 14/12/2009
Texto da ação = Matéria publicada. Para encaminhamento às Comissões
Permanentes pertinentes.
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Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Uma vez na Presidência, é hora do despacho inicial.
DESPACHO INICIAL
Clique em Despacho Inicial
Clique no botão <incluir despacho inicial>
O despacho inicial deve contemplar duas Comissões: CJR e CFO
Logo após o despacho inicial, realiza-se a tramitação para as Comissões.
Faça a tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 14/12/2009
Unidade Local = Gabinete da Presidência
Urgente = não
Status = AGPARECER
Unidade Destino = Secretaria das Comissões
Data Fim de Prazo = 20/12/2009
Texto da ação = Para emissão de pareceres das Comissões CJR e CFO.
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
O PL 230/2009 está na CJR quando a Secretaria das Comissões recebe o informe de que houve pedido de urgência por parte da Prefeitura. O projeto deve ser incluído na Sessão Ordinária de 15 de dezembro de 2009.
Inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 15/12/2009
Unidade Local = Secretaria das Comissões
Urgente = sim
Status = PARECERFAV
Unidade Destino = Plenário
Data Fim de Prazo = 15/12/2009
Texto da ação = Parecer da CJR favorável. Parecer da CFO favorável. Pedido de urgência para inclusão na Sessão Ordinária de hoje.
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Na Sessão Ordinária de 15 de dezembro de 2009, o PL 230/2009, de autoria do Poder
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Executivo, é aprovado.
Inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 15/12/2009
Unidade Local = Plenário
Urgente = sim
Status = APROV1TUR
Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 16/12/2009
Texto da ação = Elaborar mensagem
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
DOCUMENTO ACESSÓRIO
Uma vez criado o texto da mensagem, deve-se acrescentá-lo ao PL 230/2009.
Selecione, em Matéria Legislativa, o PL 230/2009 e depois clique em Documento Acessório
Clique em [Incluir documento acessório]
Salve o documento com os seguintes dados:
Tipo = Mensagem Nome = Cria vagas de Estagiários Data = 21/12/2009 Autor = Secretaria Legislativa
Texto = (selecione, na pasta SAPL_Exercicios, o arquivo MSG_107_2009.pdf)
Agora é preciso colher a assinatura do Presidente.
Faça a tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 21/12/2009 Unidade Local = Secretaria Legislativa
Urgente = sim Status = AGAUTOGR Unidade Destino = Gabinete da Presidência
Data Fim de Prazo = 21/12/2009 Texto da ação = Mensagem nº 107/2009
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Uma vez assinado, o PL deve ser enviado ao Poder Executivo para sanção
Faça a tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 21/12/2009 Unidade Local = Gabinete da Presidência
Urgente = sim Status = AGSANCAO Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 22/12/2009 Texto da ação = Enviar para sanção do Prefeito
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
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Em seguida:
Data da tramitação = 22/12/2009 Unidade Local = Secretaria Legislativa
Urgente = sim Status = AGSANCAO Unidade Destino = Gabinete do Prefeito
Data Fim de Prazo = 15/01/2010 Texto da ação = Enviado ao Prefeito
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Em seguida:
Data da tramitação = 06/01/2010 Unidade Local = Gabinete do Prefeito
Urgente = sim Status = TRANSFLEI Unidade Destino = Protocolo
Data Fim de Prazo = 06/01/2010
Texto da ação = Publicada a Lei nº 2.337, de 23 de dezembro de 2009
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Em seguida:
Data da tramitação = 06/01/2010 Unidade Local = Protocolo
Urgente = sim Status = TRANSFLEI Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 06/01/2010
Texto da ação = Criar norma jurídica (Lei nº 2.337, de 23 de dezembro de 2009)
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Cabe à Secretaria Legislativa incluir a nova Norma Jurídica.
No menu à esquerda, clique na opção Normas Jurídicas e depois em Incluir Norma Jurídica
Preencha os campos com os dados já mencionados acima
Em Veículo Publicação, digite: Jornal Folha Popular
Em Pg. Início, digite: 7 Em Pg. Fim, digite: 7
Utilize o arquivo (pasta SAPL_Exercicios) Lei_2337_2009.pdf no campo texto integral
Ementa = Dispõe sobre a criação de vagas de estagiários
Indexação = estágio, aprendizado remunerado, aperfeiçoamento profissional
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Volte para Matéria Legislativa, selecione o PL 230/2009. Repare que agora já aparece a Lei criada. Vamos fazer a última tramitação. Tramite a matéria para o Arquivo, com:
Data da tramitação = 06/01/2010
Status = ARQUIVADA
Texto da ação = Arquivamento realizado: Caixa 533, Pasta 009, 7 folhas.
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18. Inserindo proposição
Nosso primeiro projeto foi de autoria do Executivo. É a hora de conhecermos como o SAPL lida com a criação de proposição por parte dos parlamentares. Vamos incluir uma proposiçãocujos autores são os vereadores: Didi e Bellini. Essa propositura terá vida curta, uma vez que a mesma será retirada pelos autores. Vejamos, então, como isso funciona no SAPL.
Agora assumiremos o papel de autor.
Na barra horizontal superior, clicar na opção <sair>
Na mesma barra horizontal, clicar na opção <acessar>
Em Nome do Usuário, digitar “Didi” (ou “didi” se você criou o login todo em letras minúsculas)
Em Senha, digitar “inicial”
Clicar em <acessar>
Repare que por ser o primeiro acesso, o SAPL solicita a troca da senha que havia sido criada automaticamente. Preencha os dois campos com a senha “treino” e clique em <trocar>.
Na condição de autor só aparecem duas opções no menu vertical esquerdo:
Proposições e Troca de Senha.
Clique em Proposições
Clique em <Elaborar Nova Proposição>
Em Tipo, selecione Projeto de Lei Ordinária
Na sua Área de Trabalho, abra a pasta SAPL_Exercicios e o arquivo Didi_Bellini.pdf
No SAPL, preencha os dados com aqueles do arquivo
Clique em Carregar Arquivo Externo e no botão <Selecionar arquivo>
Em “Área de Trabalho”, selecione o arquivo Didi_Bellini.pdf e clique em <abrir>
Clique em <Salvar dados básicos e enviar proposição>
Anote o código do documento: ______________________________
19. Recebendo proposição e tramitando
Acesse o sistema como operador (usuário = saploper; senha = saploper).
Selecione a opção Recebimento de Proposições.
Selecione <Proposições não Recebidas>.
Repare que a proposição digitada consta da lista.
Selecione <Receber Proposição>.
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Informe o código do documento criado na elaboração da nova proposição.
Clique no botão <buscar dados...>.
Clique no botão <criar matéria>.
Preencha os seguintes campos:
Número = 001 Ano = 2010
Data Apresentação: 05/03/2010
Dias Prazo = 180
Regime de tramitação = Normal
Em tramitação = Sim
Data Fim Prazo: 05/08/2010
Data Publicação: 06/03/2010
Ementa = Dispõe sobre a obrigatoriedade de indicação do alvará de construção ou reforma em placas afixadas nas obras.
Indexação: imóvel, engenharia, arquitetura
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
Selecione a opção Autoria no menu horizontal
Clique no botão <incluir autoria>
Em Tipo de Autor, selecione Parlamentar
Em Autor, selecione Bellini
Em Primeiro Autor, selecione Não
clique no botão <salvar>
Clique em continuar
O PL 001/2010 deve ser encaminhado do Protocolo para a Secretaria Legislativa.
Faça a tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 05/03/2010
Unidade Local = Protocolo
Urgente = não
Status = AUTUAPAUTA
Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 13/03/2010
Texto da ação = Para publicação
clique no botão <salvar> e depois em continuar
A Secretaria Legislativa providencia a publicação do projeto de lei e faz o envio da matéria para a Presidência da Casa.
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Inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 10/03/2010
Unidade Local = Secretaria Legislativa
Urgente = não
Status = AGPARECER
Unidade Destino = Gabinete da Presidência
Data Fim de Prazo = 21/03/2010
Texto da ação = Matéria publicada. Para encaminhamento às Comissões Permanentes pertinentes.
clique no botão <salvar> e depois em continuar
Antes do PL ser encaminhado para receber parecer, seus autores solicitaram a retirada.
Vamos registrar tal evento no SAPL
Inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 15/03/2010
Unidade Local = Gabinete da Presidência
Urgente = não Status = RETAUTOR
Unidade Destino = Secretaria Legislativa
Data Fim de Prazo = 21/03/2010
Texto da ação = Pedido de retirada do Projeto de Lei pelos autores.
Clique no botão <salvar> e depois em continuar.
E para finalizar, inclua tramitação com os seguintes dados:
Data da tramitação = 17/03/2010
Unidade Local = Secretaria Legislativa
Urgente = não
Status = ARQUIVADA
Unidade Destino = Arquivo
Texto da ação = Arquivamento realizado: Caixa 534, Pasta 011, 3 folhas.
Clique no botão <salvar> e depois em continuar
20. Trabalhando com Normas Jurídicas
O SAPL possui um módulo voltado para o registro de normas jurídicas. Há Câmaras que alocam servidores para inserir todas as leis criadas, desde a fundação da Câmara, no SAPL, isso é feito no Módulo Normas Jurídicas. O mais comum é utilizar um scanner para passar o texto
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do papel para o computador e daí para o SAPL. Por falta de tempo, não utilizaremos o scanner, vamos pular essa etapa e partir direto da migração de normas de uma pasta para o SAPL.
No menu vertical, à esquerda, clique na opção Normas Jurídicas
Clique em Incluir Norma Jurídica
Salve a norma jurídica com os seguintes dados:
Tipo = Lei
Número = 1
Ano = 2009
Data = 01/01/2009
Esfera Federação = Municipal
É Complementar: Não
Em texto integral, clique no botão [enviar arquivo...] e na pasta SAPL_Exercicios selecione o arquivo Lei_1_2009.pdf
No campo Ementa, digite: Dispõe sobre reconstrução de passeios.
No campo Indexação, digite: mobilidade, planejamento urbano
Clique no botão [salvar] e depois em [continuar]
Vamos incluir agora a Lei 2/2009
Na pasta SAPL_Exercicios, abra o arquivo Lei_2_2009
Utilize os dados que constam na Lei para fazer a inclusão desta norma no SAPL
Vamos incluir agora a Lei 3/2009
Na pasta SAPL_Exercicios, abra o arquivo Lei_3_2009
Utilize os dados que constam na Lei para fazer a inclusão desta norma no SAPL
Vamos incluir agora a Lei 4/2009
Na pasta SAPL_Exercicios, abra o arquivo Lei_4_2009
Utilize os dados que constam na Lei para fazer a inclusão desta norma no SAPL
Vamos incluir agora a Lei 5/2009
Na pasta SAPL_Exercicios, abra o arquivo Lei_5_2009
Utilize os dados que constam na Lei para fazer a inclusão desta norma no SAPL
Na tela de pesquisa básica de Normas Jurídicas, não preencha nada e clique direto no botão [pesquisar]. Repare que o SAPL apresentará todas as normas incluídas. Agora faça uma pesquisa com assunto = mobilidade. Reparou como a indexação ajuda?
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21. Criando uma Sessão Plenária
No menu vertical, à esquerda, clique em Sessão Plenária e depois em [Incluir Sessão Plenária].
Vamos criar a Sessão 101, Ordinária, da 22ª Legislatura, da 3ª Sessão Legislativa.
A Sessão acontecerá no dia 15/04/2010 das 19:15 às 21:45.
Clique em [salvar] e [continuar].
Repare que há uma barra horizontal superior com diversas opções: Mesa, Oradores, Lista de Presença Sessão, Lista de Presença Ordem do Dia, Votação, Agenda, Matérias da Ordem do Dia e Expedientes.
Vamos incluir a Mesa da Sessão, com o vereador Garrincha presidindo e o vereador Gilmar secretariando.
Teremos três oradoras nesta Sessão: Bia, Fofão e Mari. Não cadastraremos os discursos porque os mesmos não foram entregues a tempo.
Só para vermos como um cidadão poderia ter acesso fácil e eficaz aos dados da Sessão, vamos sair do SAPL (clique no botão da extrema direita na barra horizontal superior).
Agora estamos vendo o SAPL como qualquer cidadão comum o vê (lembremos que assim estávamos quando consultamos Catanduva).
Clique em Sessão Plenária, e depois na Sessão 101. Clique na opção Mesa.
Repare que o sistema nos informa quem compõe a Mesa, mas nós, na condição de cidadãos não temos poderes para alterar esses dados, eles estão protegidos e somente os operadores habilitados podem realizar alterações.
Agora clique em Agenda. Repare como todas as informações que inserimos estão disponíveis, dando total transparência ao que ocorre no Legislativo.
Voltemos a trabalhar na condição de operador do sistema. Clique em acessar e informe
Nome do usuário = saploper
Senha = saploper
Ainda não criamos uma Ordem do Dia. Mas antes de criá-la é preciso inserir matérias que estarão nessa Ordem do Dia. Portanto, clique em Matérias Legislativas e depois em Formulário Simplificado. Crie cinco indicações as de números: 1, 2, 3, 4 e 5. Todas com data de apresentação = 13/04/2010. Em Tramitação = Sim; Regime de Tramitação = Normal. As ementas busque diretamente nos arquivos que serão usados: IND_1.pdf até IND_5.pdf (os arquivos estão na pasta SAPL_Exercicios).
Criadas as cinco indicações, é hora de incluir a Ordem do Dia. No menu vertical à esquerda clique em Ordem do Dia. Preencha o formulário com os seguintes dados:
Data = 15/04/2010
Nº Ordem = 1
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Tipo Matéria = Indicação
Número = 1 Ano = 2010
Repare que na caixa Observação vai aparecer a ementa da matéria. Se o operador quiser, pode acrescentar mais informação nessa caixa Observação ou até mesmo substituir a ementa por outra informação que a Câmara julgue necessária. Vamos apagar essa ementa que o SAPL trouxe automaticamente pelo nome do vereador que é o autor da indicação Tipo de Votação = Simbólica.
Sessão Plenária = Ordinária.
Clique em [salvar], depois em continuar.
Repita a operação para as cinco indicações. A Ordem do Dia 2 para a Indicação 2/2010 e assim por diante, sempre com a data da Sessão Plenária de 15/04/2010.
Voltemos agora para a Sessão Plenária criada anteriormente.
Após selecionar a Sessão Plenária do dia 15/04/2010, clique em Matérias da Ordem do Dia.
As indicações aparecerão, conforme a nossa inclusão feita anteriormente.
O SAPL oferece a possibilidade de alterar a Ordem do Dia, se fosse o caso, bastaria clicar sobre a matéria que se desejasse alterar.
Vamos preencher a lista de presença da Sessão Plenária. Feita a chamada, somente o vereador Bellini estava ausente.
Em Tabelas Auxiliares, verifiquemos qual o conteúdo da tabela Tipo de Expediente, uma das quatro tabelas do Módulo Sessão Plenária.
Nosso objetivo é contemplar: Correspondências Recebidas; Grande Expediente e Pequeno Expediente.
Retornemos para a Sessão Plenária do dia 15/04/2010.
Vamos selecionar a opção Expediente no menu superior horizontal.
Em Correspondências Recebidas digite:
Ofício G. P. nº 1269/10, datado de 02/04/2010, referente ao encaminhamento dos decretos: 2.341/10 e 2.342/10.
Ofício G. P. nº 1289/10, datado de 03/04/2010, referente ao requerimento nº 610/10, de autoria do vereador Pelé.
Em Grande Expediente, digite:
Comemoração do Dia do Desenhista
Em Pequeno Expediente, digite:
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Evocação Divina em proteção aos trabalhos da Casa.
Leitura da Ata da Sessão anterior.
Assuntos gerais de ordem administrativa.
Clique em salvar e continuar.
Agora estamos aptos a realizar a votação. Clique na opção [Votação].
Repare que a lista de matérias cadastradas na Ordem do Dia aparece com uma coluna informando que as matérias ainda não foram votadas. Cliquemos na primeira matéria da lista. Os três campos de votação são obrigatórios. Mesmo não havendo Abstenção é necessário preencher o campo com valor = 0. Devemos lembrar que somente dez parlamentares estão presentes na lista de presença da Ordem do Dia. Se o total de votos (Sim + Não + Abstenção) for diferente de dez, o SAPL reclamará.
Vamos preencher os campos com: Sim = 8, Não = 2, Abstenções = e Resultado = Aprovado
Clique em [salvar]
Faça a votação das demais indicações, da seguinte forma:
IND 2 2010 Sim = 3 Não = 6 Abstenções = 1 Resultado = Rejeitado
IND 3 2010 Sim = 10 Não = 0 Abstenções = 0 Resultado = Aprovado
IND 4 2010 Sim = 7 Não = 0 Abstenções = 3 Resultado = Aprovado
IND 5 2010 Sim = 10 Não = 0 Abstenções = 0 Resultado = Aprovado
Cliquemos agora na opção [Agenda/Ata] para vermos o resultado da nossa Sessão Plenária
22. Relatórios
Vejamos agora um exemplo de relatório. No menu vertical, à esquerda, clique em Relatórios.
Temos três relatórios disponíveis. Vamos ver o segundo: Proposituras por Autor.
Clique sobre o título do relatório e depois selecione o ano de 2010e clique no botão [pesquisar]
Repare que aparece somente o Total Geral. Mas e as autorias? Pois é, nós criamos cinco indicações mas não atribuímos autoria a elas. Façamos isso agora.
Vamos até Matérias Legislativas. No formulário de pesquisa, selecione Indicação e preencha o campo número e ano (faremos esse procedimento para as cinco indicações).
Ao chegar na indicação que queremos, clique em Autoria (menu horizontal superior).
Atribua a autoria de acordo com o texto da Indicação. Uma vez gravada a autoria para as cinco indicações, voltemos para Relatórios.
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Agora, vejamos como fica o relatório de Proposituras por Autor.
23. Gerenciamento de usuários
Até agora trabalhamos com dois tipos de usuários. O operador e o autor. Vamos conhecer agora um terceiro perfil de usuário. Trata-se do usuário administrador.
Clique na opção [sair] do menu superior horizontal. Agora clique no botão [acessar].
Preencha os campos conforme abaixo:
Nome do Usuário: sapladm
Senha: sapladm
Clique no botão [acessar]
Reparemos no menu vertical, a única opção que já havíamos visto é a Troca de Senha, as demais são específicas para o perfil administrador.
Nosso interesse está na primeira opção do menu: Gerenciamento de Usuários.
Clicando nessa opção, o SAPL lista todos os perfis já criados. Vamos adicionar um novo usuário:
Nome: Caim
Nova Senha: abel
Confirmar: abel
Perfil: Operador Mesa Diretora
Clique no botão [salvar]
Agora saia do SAPL e volte a acessá-lo como Caim.
Repare que como trata-se do primeiro acesso do usuário Caim, o SAPL exige a substituição da senha gerada pelo administrador por uma nova.
Trata-se de um recurso de segurança para garantir ao usuário que sua senha é única e exclusivamente sua.
Alteremos a senha para eva.
O menu vertical continua com todas aquelas opções com as quais já estamos familiarizados:
Mesa Diretora
Comissões
Parlamentares
Ordem do Dia
Sessão Plenária
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Matérias Legislativas
Normas Jurídicas
Relatórios
Troca de Senha
Mas o interessante é que ao usuário Caim foi atribuído somente o perfil de operador de Mesa Diretora. Assim sendo, Caim só consegue atualizar dados na opção Mesa Diretora.
Cliquemos em Comissões. Repare que o SAPL lista as Comissões existentes, mas não dá ao usuário Caim a possibilidade de alterá-las ou adicionar outras. Mas se clicarmos em Mesa Diretora, aí sim, Caim consegue incluir/excluir membros na Mesa Diretora.
24. Dúvidas
Colegas,
Nossa lista de exercícios chegou ao fim. Agora o instrutor e os monitores estão aguardando as suas dúvidas. Este é o momento para conversarmos sobre pendências que porventura existam. Manifeste-se! A sua dúvida contribuirá em muito para o aperfeiçoamento do nosso trabalho.
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