Teorias da Administração I Turma: C02 Unidade VI Matéria Para N2

Teorias da Administração I

Turma: C02

Unidade VIMatéria Para N2

Capítulo 7 – Teoria Neoclássica da Administração

Definindo o Papel do Administrador

Teoria Neoclássica

Teoria NeoclássicaTeoria Neoclássica da Administração é o nome dado a um conjunto de teorias que surgiram na década de 1950 e que propõem uma retomada das abordagens clássica e científica da administração. A teoria têm como principal referência Peter Drucker, mas também inclui um grupo amplo de autores como Willian Newman, Ernest Dale, Ralph Davis, Louis Allen e George Terry.

Peter Ferdinand DruckerNasceu: Viena (Austria) 19.11.1909Faleceu: Claremont (Califórnia – EUA) 11.11.2005

É considerado o pai da moderna gestão de empresas

Teoria Neoclássica

Teoria Neoclássica

Teoria Neoclássica

•Podemos considerar a Teoria Neoclássica como o conjunto de reações que retoma os conceitos clássicos, adaptando-os, renovando-os e atualizando-os à conjuntura política, econômica e social da empresa atual.

•A Teoria Neoclássica constitui-se um movimento bastante heterogêneo de autores integrando atributos de diversas áreas do conhecimento.

•É também chamada de Escola Operacional, Escola do Processo Administrativo, ou ainda, Abordagem Universalista da Administração.

Teoria Neoclássica

•Para os autores neoclássicos, a administração consiste em orientar, dirigir, e controlar esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum.

• O bom administrador é, naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e esforços e com menos atritos com outras atividades úteis..

Segundo Chiavenato podemos considerar as seguintes características:• ênfase na prática da administração – busca resultatos concretos

• reafirmação relativa das proposições clássicas;

• ênfase nos princípios gerais da administração;

• ênfase nos objetivos e resultados.

• Ecletismo: Absorve conceitos de várias teorias e abordagens

Teoria NeoclássicaCaracterísticas

Ênfase na prática da Administração Ênfase nos aspectos práticos da Administração;Baseia-se no pragmatismo;(valorização da prática)Valoriza resultados concretos e mensuráveis.

Reafirmação dos postulados clássicosÉ uma reação a Teoria das Relações Humanas;Reafirma relativamente a Teoria Clássica;Dando-lhe uma configuração mais ampla e flexível.

Ênfase nos Objetivos e ResultadosEm todas as organizações existem objetivos;São os objetivos que justificam a sua existência;Daí a ênfase colocada nos objetivos

organizacionais;Surge um dos melhores produtos da Teoria

Neoclássica: a Administração Por objetivos.Ênfase nos princípios gerais da Administração

Estabelecem normas de comportamento administrativo;Esses princípio gerais podem mudar de autor para

autor;Alvin Brows chegou a coletar 96 princípios da

Administração.

Ecletismo da Teoria Neoclássica

Embora se baseiam na Teoria Clássica, a Teoria Neoclássica sofre influência de outras teorias administrativas, a fim de gerar um figurino eclético necessário a formação do administrador.

Aspectos Administrativos Comuns às Organizações

•Quanto aos Objetivos – As organizações não vivem para si próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à realização de uma tarefa social.

•Quanto à Administração – Todas as organizações são diferentes em seus objetivos, em seus propósitos, mas são essencialmente semelhantes na área administrativa. Todas exigem a união de várias pessoas que devem atuar em conjunto e se integrar em um empreendimento comum.

•Quanto ao Desempenho Individual – É o campo onde há menor diferença entre as organizações. O desempenho individual é a eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações.

Eficiência X Eficácia

Eficiência:

•Ênfase nos meios.•Fazer correto a coisa.•Resolver problemas.•Salvaguardar recursos.•Cumprir tarefas e obrigações.•Treinar os subordinados.•Manter as máquinas.•Freqüentar a igreja.•Rezar.•Jogar futebol com arte.

Eficácia:

•Ênfase nos resultados.•Fazer as coisas certas.•Atingir objetivos.•Otimizar o uso de recursos.•Obter resultados.•Dar eficácia ao subordinado.•Máquinas em funcionamento.•Praticar valores religiosos.•Ganhar o céu.•Ganhar o jogo.

Teoria NeoclássicaPRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO:

Divisão do trabalho: maior especialização das tarefas, maior produtividade e redução dos custos de produção.

Especialização: cada cargo passa a ter funções específicas e especializadas.

Teoria NeoclássicaPRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO:

Hierarquia: divide a organização em camadas ou níveis de autoridade, tendo os superiores uma certa autoridade sobre os inferiores. Quanto maior a organização, maior tende a ser a estrutura hierárquica.

Distribuição da autoridade e responsabilidade: a hierarquia representa a distribuição da autoridade e responsabilidade entre os níveis da estrutura.

Níveis:

Institucional

Intermediário

Operacional

Administração de Cúpula Definição de objetivosPlanejamento, Organização, Direção e Controle

Administração das Operações Supervisão da execução dastarefas e operações da empresa

Presidente Diretores

Gerentes

Supervisores

Funcionários e OperáriosExecução das tarefas

Os Níveis administrativos na Organização

Os Níveis Hierárquicos

Níveis:

Institucional

Intermediário

Operacional

Diretores

Gerentes

Supervisores

Administração

Operação

Funcionários e Operários

(Pessoal não-administrativo)

EspecializaçãoCom a divisão do trabalho surge a

especialização;Cada órgão ou cargo passa a ter funções

específicas;A separação do planejamento da execução

proposta por Taylor é uma consequência do princípio da especialização.

Hierarquia

Hierarquia representa a distribuição da autoridade e responsabilidade entre os níveis;

Autoridade é o direito de mandar. Quanto maior a autoridade, maior a responsabilidade;

Responsabilidade é o dever de responder pela sua autoridade;

Delegação de poder é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para subordinados.

Amplitude Administrativa

Significa o nº de subordinados que um administrador pode supervisionar;

Uma amplitude estreita conduz a uma estrutura organizacional alta, e vice-versa;

A tendência atual é achatar as estruturas.

Amplitude Administrativa

Organização Alongada e AchatadaOrganização “Alta” Organização “Achatada”

Centralização A centralização ocorre quando a autoridade é retida e circunscrita nas mãos do executivo máximo da organização.

Descentralização

Organização Centralizada Descentralizada

CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃORefletem o grau de concentração de autoridade ou a distribuição de

autoridade nos diversos níveis da organização.

Centralização

Descentralização

Decisõesalocadas próximo

ao topo da organização

Autoridade paradecisões deslocadapara os níveis mais

baixos da organização

Planejamento Organização

- Dividir o trabalho - Designar as atividades - Agrupar as atividades em órgãos e cargos - Alocar os recursos - Definir autoridade e responsabilidade

- Designar aspessoas- Coordenar osesforços- Comunicar- Motivar- Liderar- Orientar

Direção Controle

- Definir ospadrões- Monitorar odesempenho- Avaliar odesempenho- Ação corre-tiva

-Estratégiaglobal- Formularobjetivos- Definir osplanos paraalcançá-los- Programaras atividades

O Processo Administrativo na Teoria Neoclássica – Funções do Administrador

É a determinação prévia do que deve ser feito e quais os objetivos a atingir – decidir o que fazer e como fazer, antes de iniciar a ação.

O planejamento é descrito em passos, fases e tipos.

A PRIMEIRA FUNÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO: PLANEJAMENTO

Þ Estabelecer objetivos

Þ Determinar os possíveis planos alternativos de ação

Þ Escolher a melhor alternativa de ação

Þ Escolha definitiva do plano de ação

Þ Formular os planos derivativos, de apoio ao plano básico

Þ Definir os meios de controle

PASSOS DO PLANEJAMENTO

Þ OBJETIVO A ALCANÇAR: fixar os objetivos/ resultados desejados

Þ TOMAR DECISÕES: estabelecer as ações adequadas

Þ ESTRATÉGIA GLOBAL: prever o efeito das atuais decisões no futuro

Þ PLANOS OPERACIONAIS: aplicá-los em todas as atividades atuais

FASES DO PLANEJAMENTO

Em cada nível hierárquico realiza-se um tipo diferente:

Þ ESTRATÉGICO: de longo prazo – cúpula administrativa

Þ TÁTICO: de médio prazo – âmbito gerencial

Þ OPERACIONAL: de curto prazo – desdobra em detalhes o

planejamento tático

TIPOS DE PLANEJAMENTO

Agrupa as atividades e as aloca às lideranças com autoridade para definir os meios mais indicados

A organização é descrita em componentes,

princípios básicos e

técnicas

A SEGUNDA FUNÇÃO: ORGANIZAÇÃO

Þ Tarefas – menor unidade de trabalho

Þ Pessoas – habilidade, aptidão, experiência, interesse e prática

Þ Órgãos – dispostos em níveis hierárquicos

Þ Relações – indivíduo com o trabalho

indivíduo com a organização

indivíduo com a organização informal

COMPONENTES DA ORGANIZAÇÃO

Þ Princípio do objetivo – deve ser definido e compreendido por todosÞ Da unidade de funções – devem operar em conjuntoÞ Da simplicidade – ter por base inter-relações claras e simplesÞ Das inter-relações individuais – atribuir deveres e responsabilidades,

incentivos ao trabalho participativoÞ Da autoridade – deve corresponder à responsabilidadeÞ Da subordinação a um único superiorÞ Do alcance do controle – limitar os contatos dirigente/ subordinadoÞ Da racionalidade – lutar contra o desperdícioÞ Da divisão do trabalho – em tarefas elementares para tornar fácilÞ Do princípio industrial – relações no trabalho, preservar integridade

PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO (1)

Þ Da funcionalidade – acelerar o desempenho de um órgãoÞ Da padronização – facilitar as substituições no produto ou meiosÞ Da normalização – especificar as documentações da empresaÞ Da automação – delegar ao computador o comando das máquinasÞ Da delegação – descentralizar o trabalho/ dispor de tempo para problemas mais importantes Þ Do comando – capaz de tirar o organismo da inércia, acelerar a açãoÞ Da coordenação – ajustar os diversos esforçosÞ Do controle – comparar os resultados desejados/ obtidosÞ Do desnivelamento – classificar os elementos conf sua produtividadeÞ Da evolução – produzir novas técnicasÞ Da maneabilidade – ter capacidade de adaptação/ versatilidadeÞ Da iniciativa – aproveitar nova situação, tomar rápido a decisão

PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO (2)

São os gráficos organizacionais – facilitam a transmissão de inform.:

Þ Organograma – mostra a organização formalÞ Funcionograma – descrição funcional de cada órgãoÞ Fluxograma – seqüência de um trabalhoÞ Fluxolocalgrama – fluxograma sobre o desenho da plantaÞ Harmonograma – itinerário dos diversos fluxos de trabalhoÞ Controlgrama – valor relativo entre o resultado e o parâmetro de refer Þ Cronograma – diversas fases de um processo operacionalÞ Micromovigrama – movimentos mãos e pés versus tempo/ sincroniaÞ Ergograma – gráfico da fadiga do homem perante a tarefa executada

TÉCNICAS DE ORGANIZAÇÃO

A direção leva os subordinados a contribuir de forma eficaz para a realização dos objetivos ! A direção exige tomada de decisões...

Como é o processo de decisão ?

Reconhecer o problema Elaborar alternativas Avaliar alternativasEscolher e implantar a alternativaAvaliar os resultados se + então fim se – então recomeçar o processo

E quanto às técnicas de direção disponíveis ?

TERCEIRA FUNÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO: DIREÇÃO

São 5:Þ Instruções – devem ser claras, exequíveisÞ Coordenação – integrar e comprometer os func através de proced.: organização simplificada/ atribuição cada funcionário programas e diretrizes coerentes sistemas adequados de comunicação promoção da coordenação/ cooperação voluntária coordenação via supervisão das atividadesÞ Ordem – orientar e dirigir os subordinados – ser explícita/ clara/ objetiva/ com limites bem definidos. Pode ser específica/ genérica/ escrita ou oral.

TÉCNICAS DE DIREÇÃO (1)

Þ Delegação – atribuir ao subordinado uma missão, transferindo

autoridade e responsabilidade. Pode ser:

ampla – o poder transferido é total

específica – o poder tem limites, mas é suficiente

implícita – subordinado com liberdade pessoal de ação

rígida – impede o arbítrio do subordinado

Þ Orientação – transfere o modus operandi p/ execução das tarefas à

funcionários novos, na reciclagem dos atuais, e na

confecção de relatórios de andamento dos trabalhos.

TÉCNICAS DE DIREÇÃO (2)

O desejado e o executado estão de acordo com o concebido ?

As ações corretivas são produzidas pelo ciclo de controle:

Estabelecer o padrão desejado

Tomar ação corretiva Observar o desempenho atual

Comparar o desempenho atual com o desempenho desejado

QUARTA FUNÇAO DO PROCESSO ADMNISTRATIVO: CONTROLE

Þ Deve refletir as necessidades da atividadeÞ Deve imediatamente mostrar os desviosÞ Deve ser flexível nas mudanças de planosÞ Deve refletir o padrão de eficácia da organizaçãoÞ Deve ser econômicoÞ Deve ser de fácil entendimentoÞ Deve trazer como resultado uma ação corretiva

REQUISITOS PARA CONTROLE EFICIENTE

Momentos do controle – pré-controle: critérios para prever desvios(o tempo) controle atual: mede o desvio pós-controle: constata desvio após acontecidoProcessos de controle – estabelecer padrões: como medir resultados(o ciclo ) avaliar o desempenho real corrigir desvios: indicar erros/ meios correçãoFases do controle – definir padrão desempenho desejado(a seqüência) registrar e mensurar o desempenho executado comparar resultado efetivo com o desejado constatar os desvios, indicar medidas corretivas implantar medidas corretivasMeios de controle – orçamento, análise de operações, análise do ponto(as ferramentas) de equilíbrio, auditoria, observação pessoal

Momentos,Processos, Fases e Meios do Controle

A velha concepção de Fayol: Administrar é prever, organizar, comandar, coordenar e controlar continua firme.

Mas hoje se fala em processo administrativo: planejar, organizar, dirigir e controlar.

As funções administrativas continuam aceitas: Planejamento, Organização, Direção e Controle.

Contudo, administrar é mais do que gerenciar pessoas, recursos e atividades. Em épocas de mudança, o papel do administrador se centra mais na inovação do que na manutenção do status quo.

Apreciação Crítica da Teoria Neoclássica

Status Quo significa estado atual, e é um termo em latim

O planejamento não diz

respeito às decisões futuras,

mas às implicações futuras

de decisões presentes

Peter Drucker

Teoria Neoclássica

Próxima Aula

TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO

Definindo o Papel do Administrador