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SUMÁRIO
ESTRUTURA DA OBRA ...................................................................................................................................XXIX
ABREVIATURAS E SIGLAS UTILIZADAS ....................................................................................................... XXXI
SIGLAS PARA TRIBUNAIS, JUSTIÇA ESPECIALIZADA E ÓRGÃOS .........................................................XXXIII
APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................... XXXV
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO ..................................................................................................................XXXVII
REFERÊNCIAS ÀS NOÇÕES GERAIS DE DIREITO .......................................................................................XLVII
DIREITO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................ 1
INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................................... 3
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS ...................................................................................................................... 4
TÍTULO I – TEORIA GERAL .................................................................................................................................. 5
1. O FENÔMENO CONSTITUCIONAL .................................................................................................................. 5
1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................................51.2 Hermenêutica constitucional .......................................................................................................................................81.3 Breve histórico das Constituições brasileiras ...........................................................................................................10
2. PODER CONSTITUINTE .................................................................................................................................. 12
2.1 Generalidades ..............................................................................................................................................................122.2 Mutabilidade constitucional ......................................................................................................................................132.3 Sistema de freios e contrapesos .................................................................................................................................14
3. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ................................................................................................... 15
3.1 Introdução ...................................................................................................................................................................153.2 Teoria geral...................................................................................................................................................................173.3 Espécies de controle concentrado ..............................................................................................................................18
3.3.1 Ação direta de inconstitucionalidade (genérica) ........................................................................................183.3.2 Ação de inconstitucionalidade por omissão ...............................................................................................223.3.3 Ação declaratória de constitucionalidade ...................................................................................................243.3.4 Arguição de descumprimento de preceito fundamental ...........................................................................25
3.4 Arguição incidental de inconstitucionalidade ..........................................................................................................26
TÍTULO II – ANÁLISE DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA ......................................................................... 29
1. PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS ....................................................................................................................... 29
2. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ................................................................................................ 33
2.1 Conceito e características ...........................................................................................................................................332.2 Espécies ........................................................................................................................................................................34
3. ORDEM ADMINISTRATIVA ............................................................................................................................ 41
3.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................413.2 Organização político-administrativa .........................................................................................................................41
3.2.1 Introdução ......................................................................................................................................................413.2.2 Entes da federação e suas competências .....................................................................................................423.2.3 Proibições constitucionais aos entes federativos .......................................................................................503.2.4 Formação de novos entes federativos .........................................................................................................50
3.3 Administração Pública ................................................................................................................................................51
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VI SUMÁRIO
4. ORDEM ESTRUTURAL ....................................................................................................................................... 57
4.1 Unidade e tripartição do poder ....................................................................................................................................574.2 Organização de poderes de Estado ..............................................................................................................................57
4.2.1 Poder Legislativo .............................................................................................................................................574.2.1.1 Casas do Legislativo e seus integrantes ...............................................................................................574.2.1.2 Controle externo do Legislativo ...........................................................................................................624.2.1.3 Emendas constitucionais e alterações no Legislativo ........................................................................65
4.2.2 Poder Executivo ...............................................................................................................................................654.2.2.1 Chefia do Poder Executivo ....................................................................................................................654.2.2.2 Auxiliares de chefia do Executivo Federal ...........................................................................................694.2.2.3 Estrutura do Poder Executivo ...............................................................................................................69
4.2.3 Poder Judiciário ...............................................................................................................................................704.2.3.1 Aspectos gerais .......................................................................................................................................704.2.3.2 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ...............................................................................714.2.3.3 Funções essenciais da justiça ................................................................................................................774.2.3.4 Emendas constitucionais e reestruturação do Judiciário ..................................................................80
5. ORDEM INSTITUCIONAL .................................................................................................................................. 80
5.1 Generalidades ................................................................................................................................................................805.2 Segurança nacional: os militares ..................................................................................................................................815.3 Segurança pública ..........................................................................................................................................................825.4 Medidas de estado de exceção .....................................................................................................................................83
5.4.1 Estado de defesa e estado de sítio .................................................................................................................835.4.2 Intervenção federal e estadual .......................................................................................................................84
6. ORDEM TRIBUTÁRIA E ORÇAMENTÁRIA .................................................................................................... 87
6.1 Sistema Tributário Nacional ........................................................................................................................................876.2 Orçamento .....................................................................................................................................................................91
7. ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA ............................................................................................................ 92
7.1 Princípios .......................................................................................................................................................................927.2 Políticas públicas ...........................................................................................................................................................947.3 Sistema Financeiro Nacional ........................................................................................................................................96
8. ORDEM SOCIAL .................................................................................................................................................. 96
8.1 Generalidades ................................................................................................................................................................968.2 Políticas sociais específicas ...........................................................................................................................................968.3 Seguridade social .........................................................................................................................................................101
9. DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES .............................................................................................................. 103
9.1 Disposições constitucionais gerais ............................................................................................................................1039.2 Ato das Disposições Constitucionais Transitórias ...................................................................................................104
TÍTULO III – ASSUNTOS COMPLEMENTARES ................................................................................................ 106
1. DIREITOS HUMANOS ...................................................................................................................................... 106
1.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1061.2 Direitos humanos na ordem internacional...............................................................................................................1061.3 Proteção dos direitos humanos no Brasil .................................................................................................................107
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 109
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 111
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VIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
DIREITO ADMINISTRATIVO .............................................................................................................................. 115
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 117
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 119
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 1211.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1211.2 Princípios da Administração Pública .........................................................................................................................1211.3 Responsabilidade civil da Administração Pública ....................................................................................................1241.4 Responsabilização do particular perante a Administração Pública ........................................................................127
2. ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA E SERVIÇOS PÚBLICOS ................................................................... 1292.1 Estrutura administrativa ............................................................................................................................................129
2.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................1292.1.2 Administração Pública federal .....................................................................................................................1292.1.3 Órgãos públicos .............................................................................................................................................1302.1.4 Administração direta e indireta: as entidades políticas .............................................................................132
2.1.4.1 Entes estatais .......................................................................................................................................1322.1.4.2 Entes paraestatais ................................................................................................................................1362.1.4.3 Responsabilidade fiscal........................................................................................................................140
2.2 Serviços públicos .........................................................................................................................................................141
3. ATOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................................................................. 1433.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................1433.2 Espécies ........................................................................................................................................................................147
4. PODERES E CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ........................................................................ 1504.1 Poder-dever do administrador público ......................................................................................................................150
4.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................1504.1.2 Espécies de poderes administrativos ...........................................................................................................151
4.2 Controle da Administração ........................................................................................................................................1524.2.1 Introdução ......................................................................................................................................................1524.2.2 Recursos administrativos .............................................................................................................................153
5. SERVIDORES PÚBLICOS ................................................................................................................................. 1555.1 Introdução ....................................................................................................................................................................1555.2 Regime jurídico dos servidores civis da União .........................................................................................................157
5.2.1 Conceitos ........................................................................................................................................................1575.2.2 Admissibilidade e provimento funcional ....................................................................................................158
5.2.2.1 Concurso público .................................................................................................................................1585.2.2.2 Modalidades de preenchimento de cargo público ............................................................................169
5.2.3 Atribuições funcionais e remuneratórias ....................................................................................................1765.2.3.1 Direitos e deveres do servidor ............................................................................................................1765.2.3.2 Condutas incompatíveis e penalidades ..............................................................................................1765.2.3.3 Remuneração ........................................................................................................................................1805.2.3.4 Demais atribuições do servidor ..........................................................................................................191
5.3 Servidores públicos e Emendas Constitucionais .....................................................................................................202
6. DOMÍNIO PÚBLICO .......................................................................................................................................... 2026.1 Conceito e classificação ...............................................................................................................................................2026.2 Bem público .................................................................................................................................................................2026.3 Patrimônio da União ...................................................................................................................................................2056.4 Intervenção no domínio do particular ......................................................................................................................210
6.4.1 Meios de intervenção na propriedade privada ...........................................................................................210
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VIII SUMÁRIO
6.4.1.1 Limitação administrativa ....................................................................................................................2106.4.1.2 Servidão administrativa ......................................................................................................................2116.4.1.3 Requisição administrativa ...................................................................................................................2126.4.1.4 Ocupação temporária ..........................................................................................................................2126.4.1.5 Tombamento ........................................................................................................................................2126.4.1.6 Desapropriação ....................................................................................................................................214
6.4.2 Atuação no domínio econômico ..................................................................................................................221
7. ACORDOS COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ......................................................................................... 2217.1 Contratos administrativos .........................................................................................................................................221
7.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................2217.1.2 Modalidades...................................................................................................................................................2247.1.3 Forma e conteúdo .........................................................................................................................................226
7.2 Licitação .......................................................................................................................................................................2327.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................2327.2.2 Necessidade ...................................................................................................................................................2337.2.3 Requisitos especiais ......................................................................................................................................2357.2.4 Especificações ................................................................................................................................................2377.2.5 Etapas .............................................................................................................................................................238
7.3 Licitações e contratações especiais ............................................................................................................................2417.3.1 Procedimento licitatório simplificado da Petrobras ...................................................................................2417.3.2 Parcerias Público-Privadas ............................................................................................................................2447.3.3 Consórcios públicos ......................................................................................................................................2457.3.4 Regime diferenciado de Contratações Públicas ..........................................................................................245
8. PROCESSO ADMINISTRATIVO ...................................................................................................................... 2488.1 Processo administrativo comum ...............................................................................................................................248
8.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................2488.1.2 Procedimento .................................................................................................................................................251
8.2 Procedimentos administrativos especiais .................................................................................................................2528.2.1 Processo administrativo disciplinar da Lei nº 8.112/1990 (LSPE) ..........................................................2528.2.2 Processo de apuração de ato de improbidade administrativa ...................................................................2558.2.3 Processo administrativo de responsabilização da Lei nº 12.846/2013 ...................................................258
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 259
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 260
DIREITO TRIBUTÁRIO ........................................................................................................................................ 265
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 267
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 268
TÍTULO I – TEORIAS GERAIS ............................................................................................................................. 269
1. DIREITO FINANCEIRO .................................................................................................................................... 2691.1 Introdução ....................................................................................................................................................................269
1.1.1 Atividade financeira do Estado ....................................................................................................................2691.1.2 Fontes e princípios gerais .............................................................................................................................2691.1.3 Elementos financeiros ..................................................................................................................................270
1.2 Responsabilidade fiscal ...............................................................................................................................................273
2. NOÇÕES PRELIMINARES DE DIREITO TRIBUTÁRIO ................................................................................ 2782.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................2782.2 Fontes ...........................................................................................................................................................................2812.3 Legislação tributária ...................................................................................................................................................281
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IXSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
3. TRIBUTO ............................................................................................................................................................ 282
3.1 Conceito .......................................................................................................................................................................2823.2 Espécies tributárias .....................................................................................................................................................2823.3 Classificação dos tributos ...........................................................................................................................................287
4. OBRIGAÇÃO E COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA ............................................................................................. 289
4.1 Delimitação ..................................................................................................................................................................2894.2 Fato gerador .................................................................................................................................................................2894.3 Sujeitos do vínculo jurídico tributário ......................................................................................................................2894.4 Limitações ao poder de tributar.................................................................................................................................294
5. CRÉDITO TRIBUTÁRIO ................................................................................................................................... 300
5.1 Definição ......................................................................................................................................................................3005.2 Lançamento .................................................................................................................................................................3015.3 Modificações ................................................................................................................................................................3035.4 Garantias e privilégios do Fisco .................................................................................................................................308
TÍTULO II – SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL ............................................................................................. 310
1. TRIBUTOS EM ESPÉCIE .................................................................................................................................. 310
1.1 Impostos sobre o comércio exterior ..........................................................................................................................3101.1.1 Imposto de Importação (II) ..........................................................................................................................3101.1.2 Imposto de Exportação (IE) .........................................................................................................................311
1.2 Impostos sobre o patrimônio e a renda ....................................................................................................................3121.2.1 Imposto de Renda (IR) ..................................................................................................................................3121.2.2 Imposto Territorial Rural (ITR) ...................................................................................................................3171.2.3 Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) ...............................................................3191.2.4 Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD) ................................................................3191.2.5 Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI) ..............................................................................3201.2.6 Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) .............................................................................................322
1.3 Impostos sobre a produção e a circulação .................................................................................................................3241.3.1 Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) .........................................................................................3241.3.2 Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) ................................................................3281.3.3 Imposto sobre Operações Financeiras (IOF) ..............................................................................................3361.3.4 Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) ................................................................................337
1.4 Tributos especiais ........................................................................................................................................................340
2. REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS ............................................................................................. 345
2.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................3452.2 Fundos de participação ...............................................................................................................................................346
3. ADMINISTRAÇÃO FISCAL E PROCESSO TRIBUTÁRIO ............................................................................ 350
3.1 Atividade e meios de fiscalização ...............................................................................................................................3503.1.1 Generalidades ................................................................................................................................................3503.1.2 Dívida ativa: inscrição e certidão (CDA) .....................................................................................................3513.1.3 Certidões negativas de débito ......................................................................................................................3523.1.4 Cadastro de inadimplentes (Cadin) .............................................................................................................353
3.2 Processo tributário ......................................................................................................................................................3543.2.1 Procedimento administrativo fiscal .............................................................................................................355
3.2.1.1 Procedimento comum .........................................................................................................................3553.2.1.2 Suspensão da imunidade e da isenção ...............................................................................................3583.2.1.3 Consulta tributária ..............................................................................................................................3583.2.1.4 Outros procedimentos ........................................................................................................................359
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X SUMÁRIO
3.2.2 Processo judicial tributário ...........................................................................................................................3613.2.2.1 Introdução e classificação ....................................................................................................................3613.2.2.2 Execução fiscal ......................................................................................................................................3613.2.2.3 Medida cautelar fiscal ..........................................................................................................................3703.2.2.4 Ação anulatória de débito fiscal ..........................................................................................................3713.2.2.5 Ação declaratória de inexistência de vínculo jurídico .......................................................................3723.2.2.6 Ação de repetição do indébito.............................................................................................................3723.2.2.7 Ação rescisória tributária ....................................................................................................................3743.2.2.8 Ação de consignação em pagamento..................................................................................................3763.2.2.9 Mandado de segurança tributário ......................................................................................................3763.2.2.10 Ações de controle de constitucionalidade concentrado .................................................................380
4. CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA .................................................................................................. 3814.1 Introdução ....................................................................................................................................................................381Crimes em espécie .............................................................................................................................................................382
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 387
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 389
DIREITO CIVIL ..................................................................................................................................................... 391
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 393
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 394
TÍTULO I – INSTITUTOS DE DIREITO CIVIL .................................................................................................... 395
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 3951.1 Direito Civil ..................................................................................................................................................................3951.2 Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) ..................................................................................395
2. PARTE GERAL DO CÓDIGO CIVIL ................................................................................................................ 3982.1 Elementos constitutivos da relação jurídica .............................................................................................................3982.2 Fatos, atos e negócios jurídicos ..................................................................................................................................403
2.2.1 Conceitos ........................................................................................................................................................4032.2.2 Defeitos do negócio jurídico .........................................................................................................................4042.2.3 Forma e prova dos atos jurídicos .................................................................................................................4062.2.4 Invalidade do negócio jurídico ....................................................................................................................4072.2.5 Ato ilícito ........................................................................................................................................................408
2.3 Prescrição e decadência ..............................................................................................................................................409
3. DIREITO DAS OBRIGAÇÕES .......................................................................................................................... 4123.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................4123.2 Modalidades ................................................................................................................................................................413
3.2.1 Classificação geral ..........................................................................................................................................4133.2.2 Espécies quanto ao objeto ............................................................................................................................4133.2.3 Hipóteses especiais .......................................................................................................................................414
3.3 Transmissão e efeitos .................................................................................................................................................4153.4 Resolução das obrigações ...........................................................................................................................................415
3.4.1 Adimplemento: pagamento ..........................................................................................................................4153.4.2 Inadimplemento ............................................................................................................................................418
4. CONTRATOS, RESPONSABILIDADE CIVIL E DECLARAÇÕES UNILATERAIS DE VONTADE ............. 4244.1 Teoria geral...................................................................................................................................................................424
4.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................4244.1.2 Efeitos particulares contratuais ...................................................................................................................428
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XISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
4.2 Espécies de contratos pelo Código Civil ....................................................................................................................4304.3 Responsabilidade civil.................................................................................................................................................452
4.3.1 Teoria geral .....................................................................................................................................................4524.3.2 Responsabilidade extracontratual ...............................................................................................................4574.3.3 Responsabilidade contratual ........................................................................................................................459
4.4 Declarações unilaterais de vontade ...........................................................................................................................4634.4.1 Espécies ..........................................................................................................................................................463
5. DIREITO DAS COISAS ..................................................................................................................................... 4645.1 Introdução ....................................................................................................................................................................4645.2 Posse .............................................................................................................................................................................4655.3 Propriedade ..................................................................................................................................................................471
5.3.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................4715.3.2 Direito de vizinhança ....................................................................................................................................4755.3.3 Condomínio ...................................................................................................................................................4765.3.4 Direitos específicos de propriedade .............................................................................................................478
5.4 Direitos reais sobre coisas alheias..............................................................................................................................4805.4.1 Direitos reais de gozo ou fruição .................................................................................................................4805.4.2 Direitos reais de garantia ..............................................................................................................................484
5.4.2.1 Introdução ............................................................................................................................................4845.4.2.2 Espécies .................................................................................................................................................485
5.4.3 Direito real de aquisição ...............................................................................................................................488
6. DIREITO DE FAMÍLIA ..................................................................................................................................... 4886.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................4886.2 Institutos de direito de família ..................................................................................................................................489
6.2.1 Casamento .....................................................................................................................................................4896.2.2 União estável ..................................................................................................................................................4966.2.3 Parentesco ......................................................................................................................................................4986.2.4 Outros institutos do direito de família .......................................................................................................503
6.2.4.1 Alimentos .............................................................................................................................................5036.2.4.2 Direito assistencial ...............................................................................................................................5076.2.4.3 Bem de família ......................................................................................................................................510
7. DIREITO DAS SUCESSÕES ............................................................................................................................. 5137.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5137.2 Herança ........................................................................................................................................................................5137.3 Meios de sucessão .......................................................................................................................................................515
7.3.1 Introdução ......................................................................................................................................................5157.3.2 Sucessão legítima ..........................................................................................................................................5157.3.3 Sucessão testamentária ................................................................................................................................516
7.4 Inventário e partilha ...................................................................................................................................................518
TÍTULO II – ASSUNTOS COMPLEMENTARES .................................................................................................. 521
1. DIREITO DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO .................................................. 5211.1 Direito da criança e do adolescente ...........................................................................................................................521
1.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................5211.1.2 Proteção dos interesses da criança e adolescente ......................................................................................5211.1.3 Medidas assecuratórias de direitos..............................................................................................................5261.1.4 Política de atendimento ................................................................................................................................528
1.2 Direito do jovem ..........................................................................................................................................................5311.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................531
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XII SUMÁRIO
1.2.2 Política de atendimento aos interesses do jovem .......................................................................................5311.2.3 Estatuto da Juventude ..................................................................................................................................532
1.3 Direito do idoso ...........................................................................................................................................................5331.3.1 Generalidades ................................................................................................................................................5331.3.2 Política Nacional do Idoso ............................................................................................................................5341.3.3 Estatuto do Idoso ..........................................................................................................................................534
2. DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL .............................................................................................................. 5362.1 Teoria geral do direito notarial e registral .................................................................................................................5362.2 Direito notarial em espécie ........................................................................................................................................538
2.2.1 Serventias notariais e tabelionatos .............................................................................................................5382.2.2 Atos notariais típicos ....................................................................................................................................5412.2.3 Protesto de títulos .........................................................................................................................................5432.2.4 Certificação digital .........................................................................................................................................546
2.3 Direito registral em espécie ........................................................................................................................................5482.3.1 Registro civil das pessoas naturais ..............................................................................................................5482.3.2 Registro civil de pessoas jurídicas ................................................................................................................5512.3.3 Registro de títulos e documentos ................................................................................................................5522.3.4 Registro de imóveis .......................................................................................................................................553
3. DIREITO AGRÁRIO .......................................................................................................................................... 5573.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5573.2 Posse e propriedade rural ...........................................................................................................................................558
3.2.1 Política agrícola ..............................................................................................................................................5583.2.2 Imóvel rural ....................................................................................................................................................5583.2.3 Delimitação da propriedade rural ................................................................................................................5603.2.5 Terras públicas e particulares .......................................................................................................................563
3.3 Reforma agrária ...........................................................................................................................................................5713.3.1 Introdução ......................................................................................................................................................5713.3.2 Acesso à propriedade rural ...........................................................................................................................5723.2.3 Acesso ao crédito rural ..................................................................................................................................579
3.4 Contratos agrários .......................................................................................................................................................582
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 585
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 587
DIREITO EMPRESARIAL ..................................................................................................................................... 591
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 593
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 594
1. EMPRESA, EMPRESÁRIO E CONCORRÊNCIA ............................................................................................ 5951.1 Introdução ....................................................................................................................................................................5951.2 Atos de comércio .........................................................................................................................................................5961.3 Organização empresarial ............................................................................................................................................597
1.3.1 Registro do comércio ....................................................................................................................................5971.3.2 Estabelecimento comercial ...........................................................................................................................598
1.4 Direito de propriedade industrial ..............................................................................................................................5991.4.1 Introdução ......................................................................................................................................................5991.4.2 Bens passíveis de concessão de patente ......................................................................................................5991.4.3 Bens passíveis de concessão de registro ......................................................................................................6011.4.4 Crimes contra a propriedade industrial ......................................................................................................605
1.5 Direito concorrencial ..................................................................................................................................................607
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XIIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
1.5.1 Introdução ......................................................................................................................................................6071.5.2 Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência ...........................................................................................6071.5.3 Infrações à ordem econômica.......................................................................................................................6081.5.4 Processo administrativo concorrencial .......................................................................................................610
1.5.4.1 Inquérito administrativo .....................................................................................................................6101.5.4.2 Imposição de sanções administrativas...............................................................................................6101.5.4.3 Controle de atos de concentração econômica ...................................................................................611
1.5.5 Crimes de Direito Concorrencial .................................................................................................................611
2. DIREITO SOCIETÁRIO .................................................................................................................................... 6122.1 Introdução ....................................................................................................................................................................6122.2 Sociedade não personificada ......................................................................................................................................6162.3 Sociedade personificada .............................................................................................................................................617
2.3.1 Sociedade limitada ........................................................................................................................................6172.3.2 Sociedade anônima .......................................................................................................................................6192.3.3 Sociedade simples .........................................................................................................................................6232.3.4 Sociedades coligadas .....................................................................................................................................6252.3.5 Sociedade cooperativa ...................................................................................................................................6252.3.6 Sociedade dependente de autorização ........................................................................................................6262.3.7 Outros tipos de sociedade personificada ....................................................................................................626
3. CONTRATOS COMERCIAIS ............................................................................................................................ 6273.1 Teoria geral dos contratos ..........................................................................................................................................627
3.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................6273.1.2 Efeitos particulares de contratos comerciais ..............................................................................................630
3.2 Contratos comerciais em espécie ...............................................................................................................................6313.2.1 Compra e venda mercantil ...........................................................................................................................6313.2.2 Contratos marítimos .....................................................................................................................................6323.2.3 Locação comercial ..........................................................................................................................................6353.2.4 Contratos bancários ......................................................................................................................................6373.2.5 Contratos de derivativos ...............................................................................................................................6413.2.6 Contratos de colaboração .............................................................................................................................6423.2.7 Contratos intelectuais ...................................................................................................................................6443.2.8 Contratos eletrônicos ....................................................................................................................................6453.2.9 Outras espécies ..............................................................................................................................................646
3.3 Responsabilidade contratual comercial ....................................................................................................................651
4. DIREITO CAMBIÁRIO ...................................................................................................................................... 6544.1 Teoria geral do título de crédito .................................................................................................................................6544.2 Títulos em espécie .......................................................................................................................................................656
4.2.1 Letra de câmbio .............................................................................................................................................6564.2.2 Nota promissória ...........................................................................................................................................6584.2.3 Cheque ............................................................................................................................................................6594.2.4 Duplicata ........................................................................................................................................................6614.2.5 Títulos impróprios ........................................................................................................................................6634.2.6 Outros títulos ................................................................................................................................................664
5. DIREITO FALIMENTAR ................................................................................................................................... 6655.1 Falência ........................................................................................................................................................................665
5.1.1 Introdução ......................................................................................................................................................6655.1.2 Procedimento .................................................................................................................................................672
5.1.2.1 Fase pré-falimentar ..............................................................................................................................672
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XIV SUMÁRIO
5.1.2.2 Fase falimentar .....................................................................................................................................6735.1.2.3 Fase pós-falimentar .............................................................................................................................676
5.2 Recuperação da empresa ............................................................................................................................................6775.2.1 Recuperação judicial ......................................................................................................................................6775.2.2 Recuperação extrajudicial .............................................................................................................................681
5.3 Intervenção e liquidação extrajudicial de instituições financeiras .........................................................................682
6. DIREITO DO CONSUMIDOR ........................................................................................................................... 684
6.1 Elementos gerais .........................................................................................................................................................6846.2 Relação de consumo ....................................................................................................................................................6886.3 Práticas comerciais de consumo ................................................................................................................................6946.4 Proteção contratual .....................................................................................................................................................6976.5 Infrações administrativas e penais ............................................................................................................................7046.6 Sistema Nacional de Defesa do Consumidor............................................................................................................708
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 710
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 712
DIREITO PROCESSUAL CIVIL ............................................................................................................................ 715
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 717
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 718
TÍTULO I – ELEMENTOS DE PROCESSO CIVIL ............................................................................................... 719
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 719
2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................... 721
2.1 Jurisdição .....................................................................................................................................................................7212.2 Competência ................................................................................................................................................................7232.3 Organização judiciária ................................................................................................................................................728
2.3.1 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ......................................................................................7282.3.1.1 Estrutura básica ...................................................................................................................................7282.3.1.2 Justiça Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios ............................................................729
2.3.2 Magistratura ..................................................................................................................................................7302.3.3 Funções essenciais da justiça .......................................................................................................................734
3. AÇÃO, PROCESSO E PROCEDIMENTO ........................................................................................................ 738
3.1 Ação ..............................................................................................................................................................................7383.2 Processo .......................................................................................................................................................................740
3.2.1 Teoria geral do processo ...............................................................................................................................7403.2.2 Sujeitos da relação processual: partes .........................................................................................................7463.2.3 Atos processuais ............................................................................................................................................7543.2.4 Nulidades .......................................................................................................................................................7593.2.5 Comunicações processuais ...........................................................................................................................759
3.2.5.1 Finalidade e tipos .................................................................................................................................7593.2.5.2 Espécies .................................................................................................................................................760
3.2.6 Valor da causa ................................................................................................................................................7633.3 Procedimento cível ......................................................................................................................................................764
TÍTULO II – PROCEDIMENTO CÍVEL COMUM ................................................................................................ 766
1. POSTULAÇÃO ................................................................................................................................................... 766
1.1 Petição inicial ...............................................................................................................................................................7661.2 Resposta do demandado ............................................................................................................................................770
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XVSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
2. SANEAMENTO E INSTRUÇÃO ....................................................................................................................... 773
2.1 Medidas preliminares .................................................................................................................................................7732.2 A prova no processo civil ............................................................................................................................................773
2.2.1 Teoria geral da prova .....................................................................................................................................7742.2.2 Provas em espécie ..........................................................................................................................................777
2.3 Audiência de instrução e julgamento ........................................................................................................................782
3. DECISÃO ............................................................................................................................................................ 783
3.1 Introdução: atos judiciários ........................................................................................................................................7833.2 Sentença .......................................................................................................................................................................783
3.2.1 Elementos ......................................................................................................................................................7833.2.2 Validade e invalidade .....................................................................................................................................786
3.3 Coisa julgada ................................................................................................................................................................788
4. EXECUÇÃO ........................................................................................................................................................ 790
4.1 Fase executória ............................................................................................................................................................7904.1.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................7904.1.2 Penhora ..........................................................................................................................................................7944.1.3 Meios de impugnação executória ................................................................................................................8024.1.4 Suspensão e extinção da execução ...............................................................................................................805
4.2 Cumprimento da sentença .........................................................................................................................................8064.3 Processo autônomo de execução ...............................................................................................................................8104.4 Execuções especiais .....................................................................................................................................................814
4.4.1 Execução contra a Fazenda Pública .............................................................................................................8144.4.2 Execução de crédito hipotecário do SFH.....................................................................................................8204.4.3 Execução de alimentos ..................................................................................................................................822
5. RECURSOS ......................................................................................................................................................... 824
5.1 Teoria geral dos recursos ............................................................................................................................................8245.2 Recursos em espécie ...................................................................................................................................................829
5.2.1 Recursos para o 2º grau ................................................................................................................................8295.2.1.1 Apelação ................................................................................................................................................8295.2.1.2 Agravo ...................................................................................................................................................8315.2.1.3 Embargos ..............................................................................................................................................8345.2.1.4 Recurso adesivo ....................................................................................................................................836
5.2.2 Recursos aos Tribunais Superiores ..............................................................................................................8375.2.2.1 Recurso especial ...................................................................................................................................8375.2.2.2 Recurso extraordinário ........................................................................................................................8415.2.2.3 Recurso ordinário constitucional .......................................................................................................8435.2.2.4 Embargos de divergência ....................................................................................................................843
5.3 Meios não recursais de impugnação .........................................................................................................................844
6. TUTELA CAUTELAR ........................................................................................................................................ 845
6.1 Aspectos gerais ............................................................................................................................................................8456.2 Procedimento comum ................................................................................................................................................8476.3 Espécies ........................................................................................................................................................................848
6.3.1 Cautelares específicas ....................................................................................................................................8486.3.2 Tutelas de urgência .......................................................................................................................................852
TÍTULO III – PROCEDIMENTOS CÍVEIS ESPECIAIS ...................................................................................... 855
1. PROCEDIMENTOS CONFORME O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL .......................................................... 855
1.1 Conceito, elementos e características comuns .........................................................................................................855
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XVI SUMÁRIO
1.2 Procedimentos especiais de jurisdição contenciosa .................................................................................................8561.3 Procedimentos especiais de jurisdição voluntária ...................................................................................................8711.4 Procedimentos em vigor do CPC/1939.....................................................................................................................874
2. PROCEDIMENTOS CONFORME LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA .................................................................... 875
2.1 Tutela dos interesses difusos e coletivos ..................................................................................................................8752.1.1 Ação popular ..................................................................................................................................................8762.1.2 Ação civil pública ...........................................................................................................................................8782.1.3 Ações do Estatuto da Criança e do Adolescente .........................................................................................886
2.2 Ações locatícias ............................................................................................................................................................8902.3 Habeas data .................................................................................................................................................................8922.4 Mandado de injunção .................................................................................................................................................8932.5 Mandado de segurança ...............................................................................................................................................894
2.5.1 Mandado de segurança individual ...............................................................................................................8942.5.2 Mandado de segurança coletivo ...................................................................................................................901
3. PROCEDIMENTOS NOS TRIBUNAIS ............................................................................................................. 902
3.1 Ação rescisória .............................................................................................................................................................9033.2 Homologação de sentença estrangeira ......................................................................................................................9073.3 Ações de controle de constitucionalidade .................................................................................................................9093.4 Uniformização de jurisprudência ..............................................................................................................................910
4. PROCEDIMENTOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS .......................................................................................... 911
4.1 Juizados especiais cíveis .............................................................................................................................................9114.2 Juizados especiais federais .........................................................................................................................................9144.3 Juizados especiais da Fazenda Pública .....................................................................................................................917
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 919
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................... 922
DIREITO DO TRABALHO .................................................................................................................................... 927
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 929
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................... 930
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................... 931
1.1 Delimitação do estudo ................................................................................................................................................9311.2 Princípios .....................................................................................................................................................................931
2. DIREITO INDIVIDUAL DO TRABALHO ........................................................................................................ 933
2.1 Introdução ....................................................................................................................................................................9332.2 Contrato de trabalho ...................................................................................................................................................933
2.2.1 Aspectos gerais ..............................................................................................................................................9332.2.2 Empregador....................................................................................................................................................936
2.2.2.1 Generalidades .......................................................................................................................................9362.2.2.2 Hipóteses de caracterização ................................................................................................................937
2.2.3 Empregado .....................................................................................................................................................9382.2.3.1 Caracterização na CLT .........................................................................................................................9382.2.3.2 Caracterização na legislação específica ..............................................................................................9392.2.3.3 Descaracterização .................................................................................................................................9402.2.3.4 Empregado e hipóteses relacionadas .................................................................................................9422.2.3.5 Relação de emprego e outras hipóteses .............................................................................................945
2.2.4 Constituição do vínculo empregatício .........................................................................................................9482.2.5 Remuneração .................................................................................................................................................948
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XVIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
2.2.5.1 Aspectos gerais .....................................................................................................................................9482.2.5.2 Salário ...................................................................................................................................................949
2.2.6 Variação nas condições e no contrato de trabalho .....................................................................................9682.2.7 Desconstituição do vínculo empregatício ...................................................................................................972
2.2.7.1 Extinção e resolução ............................................................................................................................9722.2.7.2 Dispensa ou demissão do empregado ................................................................................................974
3. DIREITO COLETIVO DO TRABALHO ............................................................................................................ 987
3.1 Generalidades ..............................................................................................................................................................9873.2 Sindicato.......................................................................................................................................................................9873.3 Organização sindical ...................................................................................................................................................9903.4 Conflitos coletivos de trabalho ..................................................................................................................................994
3.4.1 Formas de autocomposição ..........................................................................................................................9943.4.2 Formas de autodefesa ...................................................................................................................................998
4. DIREITO TUTELAR DO TRABALHO ............................................................................................................ 1001
4.1 Administração pública e direito do trabalho ......................................................................................................... 10014.2 Direitos constitucionais do trabalhador ................................................................................................................ 1001
4.2.1 Carteira de trabalho e Previdência Social ................................................................................................. 10014.2.2 Jornada de trabalho ................................................................................................................................... 10024.2.3 Hora extra ................................................................................................................................................... 10054.2.4 Repouso – ou descanso – semanal remunerado (DSR) .......................................................................... 1009
4.2.4.1 Salário mínimo .................................................................................................................................. 10104.2.5 Férias ........................................................................................................................................................... 10114.2.6 Higiene, segurança, acidentes e racionalização do trabalho .................................................................. 10134.2.7 Trabalho da mulher e do menor ............................................................................................................... 10144.2.8 Nacionalização do trabalho ....................................................................................................................... 1015
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1017
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1018
DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO ......................................................................................................... 1021
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1023
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1024
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 1025
2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................. 1026
2.1 Jurisdição .................................................................................................................................................................. 10262.2 Competência ............................................................................................................................................................. 10292.3 Organização judiciária ............................................................................................................................................. 1032
2.3.1 Órgãos do poder judiciário e suas competências .................................................................................... 10332.3.1.1 Estrutura básica ................................................................................................................................ 10332.3.1.2 Tribunais e juízes do trabalho .......................................................................................................... 1034
2.3.2 Magistratura ............................................................................................................................................... 10392.3.3 Funções essenciais da justiça .................................................................................................................... 1041
3. AÇÃO E PROCESSOS TRABALHISTAS ....................................................................................................... 1044
3.1 Ação ........................................................................................................................................................................... 10443.2 Processo trabalhista ................................................................................................................................................. 1046
3.2.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 10463.2.2 Sujeitos da relação processual: partes ...................................................................................................... 10503.2.3 Atos processuais ......................................................................................................................................... 1055
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XVIII SUMÁRIO
3.2.4 Comunicações processuais ........................................................................................................................ 10573.2.4.1 Finalidade e tipos .............................................................................................................................. 10573.2.4.2 Espécies .............................................................................................................................................. 1058
3.2.5 Nulidades .................................................................................................................................................... 10593.2.6 Penalidades ................................................................................................................................................. 1060
4. DISSÍDIOS INDIVIDUAIS .............................................................................................................................. 10624.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 10624.2 Comissão de Conciliação Prévia .............................................................................................................................. 10634.3 Reclamação ............................................................................................................................................................... 10634.4 Audiência .................................................................................................................................................................. 10654.5 Resposta do reclamado ............................................................................................................................................ 10664.6 A prova no processo do trabalho ............................................................................................................................ 1068
4.6.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 10684.6.2 Provas em espécie ....................................................................................................................................... 1070
4.7 Decisão ...................................................................................................................................................................... 10724.8 Procedimento sumariíssimo ................................................................................................................................... 10794.9 Procedimentos especiais .......................................................................................................................................... 10804.10 Procedimentos atípicos ao processo do trabalho ................................................................................................ 1081
4.10.1 Ação rescisória .......................................................................................................................................... 10814.10.2 Mandado de segurança individual trabalhista ...................................................................................... 10874.10.3 Outros procedimentos atípicos .............................................................................................................. 1091
5. DISSÍDIOS COLETIVOS ................................................................................................................................. 10955.1 Elementos gerais ...................................................................................................................................................... 1095
5.1.1 Introdução ................................................................................................................................................... 10955.1.2 Procedimento .............................................................................................................................................. 10975.1.3 Revisão e cumprimento ............................................................................................................................. 1098
5.2 Mandado de segurança coletivo trabalhista .......................................................................................................... 1099
6. RECURSOS TRABALHISTAS ......................................................................................................................... 11006.1 Teoria geral dos recursos ......................................................................................................................................... 11006.2 Recursos em espécie ................................................................................................................................................ 1105
6.2.1 Recursos no dissídio individual ................................................................................................................ 11056.2.1.1 Recurso ordinário.............................................................................................................................. 11066.2.1.2 Recurso de revista ............................................................................................................................. 11066.2.1.3 Agravo ................................................................................................................................................ 11106.2.1.4 Embargos ........................................................................................................................................... 11116.2.1.5 Recurso adesivo ................................................................................................................................. 11136.2.1.6 Recurso extraordinário ..................................................................................................................... 1114
6.2.2 Recursos no dissídio coletivo .................................................................................................................... 11156.2.3 Recursos no procedimento sumaríssimo ................................................................................................. 11156.2.4 Meios não recursais de impugnação ......................................................................................................... 1116
7. EXECUÇÃO TRABALHISTA .......................................................................................................................... 11167.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11167.2 Penhora ..................................................................................................................................................................... 11197.3 Outras situações da execução trabalhista .............................................................................................................. 11247.4 Meios de execução .................................................................................................................................................... 11257.5 Execuções especiais .................................................................................................................................................. 1128
7.5.1 Execução contra a Fazenda Pública .......................................................................................................... 11287.5.2 Execução de contribuição previdenciária ................................................................................................. 1131
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XIXSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
7.6 Meios de defesa na execução ................................................................................................................................... 1132
8. TUTELA CAUTELAR TRABALHISTA ........................................................................................................... 1134
8.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11348.2 Procedimento comum ............................................................................................................................................. 11368.3 Medidas cautelares e justiça do trabalho ............................................................................................................... 1137
8.3.1 Cautelares específicas ................................................................................................................................. 11378.3.2 Tutelas de urgência .................................................................................................................................... 1138
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1139
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1140
DIREITO PREVIDENCIÁRIO ............................................................................................................................. 1143
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1145
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1147
TÍTULO I – REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL ............................................................................. 1149
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 1149
1.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 11491.2 Organização e princípios da Seguridade Social ..................................................................................................... 1149
1.2.1 Definições e princípios ............................................................................................................................... 11491.2.2 Saúde ........................................................................................................................................................... 11501.2.3 Previdência social ....................................................................................................................................... 11511.2.4 Assistência social ........................................................................................................................................ 1152
1.3 Seguridade Social no mundo moderno .................................................................................................................. 11551.4 Fontes do Direito Previdenciário ............................................................................................................................ 1156
2. FINANCIAMENTO DO SISTEMA ................................................................................................................. 1156
2.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 11562.2 Sujeitos da relação previdenciária .......................................................................................................................... 1156
2.2.1 Contribuintes e responsáveis .................................................................................................................... 11562.2.2 Beneficiários ............................................................................................................................................... 1158
2.2.2.1 Segurados ........................................................................................................................................... 11582.2.2.2 Dependentes ..................................................................................................................................... 1163
2.2.3 Integração ao Regime de Previdência Social ............................................................................................ 11642.3 Contribuições previdenciárias ................................................................................................................................ 1165
2.3.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 11652.3.2 Forma de contribuição e patrocinadores ................................................................................................. 1166
2.3.2.1 Regime pertinente ............................................................................................................................ 11662.3.2.2 Contribuição dos entes federativos ................................................................................................. 11672.3.2.3 Contribuição do trabalhador ............................................................................................................ 11672.3.2.4 Contribuição da empresa ................................................................................................................. 11712.3.2.5 Contribuição de terceiros ................................................................................................................. 11722.3.2.6 Contribuição das empresas optantes pelo Simples Nacional ....................................................... 11762.3.2.7 Contribuição de importador de bens ou serviços .......................................................................... 11772.3.2.8 Outras contribuições ........................................................................................................................ 1179
2.3.3 Isenções ....................................................................................................................................................... 11852.3.4 Dedução e recolhimento ............................................................................................................................ 1187
3. PRESTAÇÕES DO SISTEMA .......................................................................................................................... 1189
3.1 Benefícios .................................................................................................................................................................. 11893.1.1 Benefícios em espécie ................................................................................................................................ 1190
VM Sinteses - Doutrina 20,5 X 27,5.indb 19 02/02/15 12:13
XX SUMÁRIO
3.1.1.1 Benefícios em favor do segurado ..................................................................................................... 11903.1.1.2 Benefícios em favor do dependente ................................................................................................ 12013.1.1.3 Benefício em favor do segurado e do dependente ......................................................................... 1203
3.1.2 Outros benefícios de legislação específica ............................................................................................... 12043.1.2.1 Seguro desemprego ........................................................................................................................... 12043.1.2.2 Acidente do trabalho ........................................................................................................................ 12053.1.2.3 Benefício ao trabalhador portuário avulso ..................................................................................... 12073.1.2.4 Pensões especiais devidas pela União ............................................................................................. 1207
3.1.3 Cálculo dos benefícios ................................................................................................................................ 12083.1.4 Pagamento de benefícios ........................................................................................................................... 12093.1.5 Reajuste dos benefícios .............................................................................................................................. 1210
3.2 Serviços ..................................................................................................................................................................... 1211
4. CRÉDITO DA SEGURIDADE SOCIAL E PROCESSO PREVIDENCIÁRIO ................................................ 12124.1 Crédito da seguridade social ................................................................................................................................... 1212
4.1.1 Conceito ...................................................................................................................................................... 12124.1.2 Constituição ................................................................................................................................................ 1212
4.1.2.1 Formas ............................................................................................................................................... 12124.1.2.2 Documentos hábeis .......................................................................................................................... 1213
4.1.3 Modificações ............................................................................................................................................... 12154.2 Processo previdenciário ........................................................................................................................................... 1218
4.2.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 12184.2.2 Processo administrativo previdenciário ................................................................................................... 1219
4.2.2.1 Concessão de benefícios ou serviços ............................................................................................... 12194.2.2.2 Revisão e repetição de benefícios .................................................................................................... 12234.2.2.3 Consulta previdenciária ................................................................................................................... 12254.2.2.4 Justificação administrativa .............................................................................................................. 12264.2.2.5 Procedimento administrativo fiscal previdenciário ....................................................................... 1226
4.2.3 Processo judicial previdenciário ................................................................................................................ 12284.2.3.1 Procedimento comum da ação previdenciária ............................................................................... 12284.2.3.2 Mandado de segurança previdenciário ........................................................................................... 12314.2.3.3 Ação de repetição do indébito previdenciário ................................................................................ 12334.2.3.4 Ação rescisória ................................................................................................................................... 12344.2.3.5 Ação civil pública ............................................................................................................................... 12364.2.3.6 Ações constitucionais de controle concentrado ............................................................................. 12364.2.3.7 Juizado Especial Federal .................................................................................................................. 1237
TÍTULO II – SISTEMAS ESPECIAIS ................................................................................................................ 1240
1. REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ......................................................................................... 12401.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 12401.2 Custeio ...................................................................................................................................................................... 12421.3 Prestações ................................................................................................................................................................. 12451.4 Emendas constitucionais e o servidor público ...................................................................................................... 1257
2. REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR ......................................................................................... 12582.1 Regime Geral de Previdência Complementar ........................................................................................................ 1258
2.1.1 Estrutura do sistema .................................................................................................................................. 12582.1.2 Tipos de entidades ..................................................................................................................................... 12592.1.3 Custeio e planos de benefícios .................................................................................................................. 12632.1.4 Relação com o poder público ..................................................................................................................... 1265
2.1.4.1 Aspectos gerais .................................................................................................................................. 1265
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XXISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
2.1.4.2 Procedimentos administrativos de previdência complementar ................................................... 12672.2 Regime próprio de previdência complementar ..................................................................................................... 1269
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1271
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1272
DIREITO PENAL ................................................................................................................................................. 1275
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1277
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1278
TÍTULO I – TEORIA GERAL .............................................................................................................................. 1279
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 12791.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 12791.2 Fontes e aplicação da lei penal ................................................................................................................................ 12801.3 Comportamento da norma penal ........................................................................................................................... 1281
2. DOS CRIMES ................................................................................................................................................... 12842.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 12842.2 Elementos do crime ................................................................................................................................................. 1286
2.2.1 Conduta ....................................................................................................................................................... 12862.2.2 Tipicidade .................................................................................................................................................... 1286
2.2.2.1 Tipo Penal .......................................................................................................................................... 12872.2.2.2 Dolo, culpa e preterdolo ................................................................................................................... 1287
2.2.3 Ilicitude........................................................................................................................................................ 12892.2.4 Relação de causalidade ............................................................................................................................... 12892.2.5 Culpabilidade .............................................................................................................................................. 12902.2.6 Imputabilidade ........................................................................................................................................... 12912.2.7 Erro .............................................................................................................................................................. 1292
2.3 Iter criminis, o caminho do crime .......................................................................................................................... 12932.4 Concurso de pessoas ................................................................................................................................................ 1295
3. DAS PENAS ..................................................................................................................................................... 12983.1 Conceito, teorias e características ........................................................................................................................... 12983.2 Espécies ..................................................................................................................................................................... 12983.3 Aplicação da pena ..................................................................................................................................................... 13013.4 Meios alternativos ao cumprimento da pena ........................................................................................................ 13083.5 Efeitos da condenação ............................................................................................................................................. 1311
4. EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE .................................................................................................................... 13144.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 13144.2 Hipóteses principais ................................................................................................................................................ 13144.3 Outras hipóteses ...................................................................................................................................................... 1321
TÍTULO II – CRIMES EM ESPÉCIE NO CÓDIGO PENAL ............................................................................... 1324
1. CRIMES CONTRA A PESSOA ....................................................................................................................... 13241.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 13241.2 Crimes contra a vida ................................................................................................................................................ 13241.3 Lesão corporal .......................................................................................................................................................... 13261.4 Periclitação da vida e da saúde ................................................................................................................................ 13281.5 Rixa ............................................................................................................................................................................ 13281.6 Crimes contra a honra ............................................................................................................................................. 13291.7 Crimes contra a liberdade individual ..................................................................................................................... 13311.8 Crimes contra a inviolabilidade da pessoa ............................................................................................................. 1333
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XXII SUMÁRIO
2. CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO E A PROPRIEDADE INTELECTUAL ............................................... 13342.1 Crimes contra o patrimônio .................................................................................................................................... 13342.2 Violação do direito autoral ...................................................................................................................................... 1346
3. CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO, O SENTIMENTO RELIGIOSO E O RESPEITO AOS MORTOS ........................................................................................................................... 1348
3.1 Crimes contra a organização do trabalho .............................................................................................................. 13483.2 Crimes contra o sentimento religioso e o respeito aos mortos ........................................................................... 1350
4. CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL E A FAMÍLIA ........................................................................ 13504.1 Crimes contra a dignidade sexual ........................................................................................................................... 1350
4.1.1 Aspectos gerais ........................................................................................................................................... 13504.1.2 Crimes contra a liberdade sexual .............................................................................................................. 13504.1.3 Crimes sexuais contra vulnerável ............................................................................................................. 13514.1.4 Lenocínio e tráfico de pessoas com finalidade específica ....................................................................... 13534.1.5 Ultraje público ao pudor ............................................................................................................................ 1353
4.2 Crimes contra a família ............................................................................................................................................ 13534.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 13534.2.2 Crimes contra o casamento ....................................................................................................................... 13534.2.3 Crimes contra o estado de filiação ............................................................................................................ 13534.2.4 Crimes contra a assistência familiar ......................................................................................................... 13544.2.5 Crimes contra o poder familiar, a tutela e a curatela .............................................................................. 1354
5. CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE, SAÚDE, PAZ E FÉ PÚBLICAS ................................................... 13545.1 Crimes contra a incolumidade pública ................................................................................................................... 13545.2 Crimes contra a saúde pública ................................................................................................................................ 13565.3 Crimes contra a paz pública .................................................................................................................................... 13575.4 Crimes contra a fé pública ....................................................................................................................................... 1359
5.4.1 Introdução ................................................................................................................................................... 13595.4.2 Modalidades................................................................................................................................................ 1360
6. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .................................................................................... 13656.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 13656.2 Crimes do funcionário contra a Administração Pública ....................................................................................... 1365
6.2.1 Conceito e características .......................................................................................................................... 13656.2.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1366
6.3 Crimes do particular contra a Administração Pública .......................................................................................... 13706.3.1 Conceito e objetividade jurídica ................................................................................................................ 13706.3.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1370
6.4 Crimes contra a administração da Justiça ............................................................................................................. 13746.4.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 13746.4.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1374
6.5 Crimes contra as finanças públicas ......................................................................................................................... 1378
TÍTULO III – ASSUNTOS COMPLEMENTARES .............................................................................................. 1379
1. CRIMES SEGUNDO LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA ........................................................................................ 13791.1 Crimes de responsabilidade .................................................................................................................................... 13791.2 Crimes contra a economia popular ......................................................................................................................... 13811.3 Crimes de abuso de autoridade ............................................................................................................................... 13831.4 Crimes de imprensa ................................................................................................................................................. 13841.5 Crimes políticos – A Lei de Segurança Nacional ................................................................................................... 13851.6 Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional – “Lei do Colarinho Branco” ...................................................... 13871.7 Crimes de racismo .................................................................................................................................................... 1389
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XXIIISÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
1.8 Crimes contra a criança e o adolescente ................................................................................................................ 13901.9 Crimes hediondos .................................................................................................................................................... 13921.10 Crimes em licitações e contratos administrativos .............................................................................................. 13951.11 Crime organizado ................................................................................................................................................... 13961.12 Crimes de tortura ................................................................................................................................................... 13981.13 Crimes de trânsito ................................................................................................................................................. 13981.14 Crimes de “lavagem” de dinheiro .......................................................................................................................... 14011.15 Crimes contra o idoso ............................................................................................................................................ 14031.16 Crimes de arma de fogo – O “Estatuto do Desarmamento” .............................................................................. 14051.17 Crimes de violência doméstica e familiar contra a mulher – “Lei Maria da Penha” ........................................ 14091.18 Crimes de tráfico de drogas ................................................................................................................................... 14111.19 Crimes de internet ................................................................................................................................................. 1416
2. CONTRAVENÇÕES PENAIS .......................................................................................................................... 1420
2.1 Parte geral ................................................................................................................................................................. 14202.2 Parte especial ............................................................................................................................................................ 1420
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1424
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1426
DIREITO PROCESSUAL PENAL ....................................................................................................................... 1431
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1433
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1434
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 1435
1.1 Aspectos gerais ......................................................................................................................................................... 14351.2 Princípios e fontes .................................................................................................................................................... 14351.3 Eficácia da lei processual penal ............................................................................................................................... 1438
2. JURISDIÇÃO, COMPETÊNCIA E ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA ............................................................. 1439
2.1 Jurisdição .................................................................................................................................................................. 14392.2 Competência ............................................................................................................................................................. 14422.3 Organização judiciária ............................................................................................................................................. 1450
2.3.1 Órgãos do Poder Judiciário e suas competências ................................................................................... 14502.3.1.1 Estrutura básica ................................................................................................................................ 14502.3.1.2 Justiça Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios ......................................................... 1451
2.3.2 Magistratura ............................................................................................................................................... 14522.3.3 Funções essenciais da justiça .................................................................................................................... 1455
3. PERSECUÇÃO PENAL .................................................................................................................................... 1458
3.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 14583.2 Inquérito policial ...................................................................................................................................................... 1459
4. AÇÃO E PROCESSO PENAIS ........................................................................................................................ 1461
4.1 Ação ........................................................................................................................................................................... 14614.1.1 Elementos gerais ........................................................................................................................................ 14614.1.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 14664.1.3 Efeito da ação penal no cível ..................................................................................................................... 1468
4.2 Processo .................................................................................................................................................................... 14694.2.1 Teoria geral .................................................................................................................................................. 14694.2.2 Sujeitos do processo ................................................................................................................................... 14724.2.3 Atos processuais ......................................................................................................................................... 14744.2.4 Comunicações processuais ........................................................................................................................ 1476
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XXIV SUMÁRIO
4.2.4.1 Finalidade e tipos .............................................................................................................................. 14764.2.4.2 Espécies .............................................................................................................................................. 1476
4.3 Questões prejudiciais ............................................................................................................................................... 14794.3.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14794.3.2 Exceções ...................................................................................................................................................... 14804.3.3 Procedimentos incidentais ........................................................................................................................ 14814.3.4 Medidas assecuratórias.............................................................................................................................. 1483
4.3.4.1 Espécies .............................................................................................................................................. 14834.4 Nulidades .................................................................................................................................................................. 14844.5 A prisão em processo penal ..................................................................................................................................... 1491
4.5.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14914.5.2 Espécies ....................................................................................................................................................... 1492
4.5.2.1 Prisões sem pena............................................................................................................................... 14924.5.2.2 Prisões por pena ................................................................................................................................ 1496
4.6 Medidas cautelares ................................................................................................................................................... 14984.6.1 Introdução ................................................................................................................................................... 14984.6.2 Liberdade provisória .................................................................................................................................. 14994.6.3 Fiança .......................................................................................................................................................... 1499
4.7 A prova no processo penal ....................................................................................................................................... 15004.7.1 Teoria geral da prova .................................................................................................................................. 15004.7.2 Provas em espécie ....................................................................................................................................... 1503
4.7.2.1 Provas pessoais ................................................................................................................................. 15034.7.2.2 Provas materiais ................................................................................................................................ 1507
5. PROCEDIMENTO PENAL .............................................................................................................................. 15105.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 15105.2 Procedimento comum ............................................................................................................................................. 1510
5.2.1 Procedimento ordinário ............................................................................................................................. 15105.2.2 Procedimento sumário e contravencional ............................................................................................... 15125.2.3 Procedimento sumaríssimo ...................................................................................................................... 1513
5.2.3.1 Juizados Especiais Criminais ........................................................................................................... 15135.2.3.2 Juizados Especiais Federais Criminais ........................................................................................... 1515
5.3 Procedimentos especiais .......................................................................................................................................... 15165.3.1 Processo dos crimes de competência do Tribunal do Júri ..................................................................... 15165.3.2 Restauração de autos ................................................................................................................................. 15225.3.3 Aplicação de medida de segurança por fato não criminoso ................................................................... 15225.3.4 Crimes contra a honra ............................................................................................................................... 15235.3.5 Crimes funcionais ...................................................................................................................................... 15245.3.6 Crimes contra a propriedade imaterial .................................................................................................... 1524
5.4 Procedimentos de legislação específica .................................................................................................................. 15245.4.1 Crimes de responsabilidade ...................................................................................................................... 15245.4.2 Crimes contra a economia popular ........................................................................................................... 15265.4.3 Crimes eleitorais ......................................................................................................................................... 15265.4.4 Crimes de abuso de autoridade ................................................................................................................. 15275.4.5 Crimes de imprensa ................................................................................................................................... 15275.4.6 Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional ........................................................................................ 15275.4.7 Crimes da Lei de Licitações e Contratos Administrativos ...................................................................... 15285.4.8 Crimes praticados por organizações criminosas ..................................................................................... 15285.4.9 Crimes contra o meio ambiente ................................................................................................................ 15305.4.10 Crimes de “lavagem” de dinheiro ............................................................................................................ 1530
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XXVSÍNTESES OBJETIVAS – Doutrina, Jurisprudência e Informativos dos Tribunais Superiores
5.4.11 Crimes falimentares ................................................................................................................................. 15305.4.12 Crimes da Lei de Drogas .......................................................................................................................... 1531
6. ATOS JURISDICIONAIS ................................................................................................................................. 1532
6.1 Introdução: atos judiciários ..................................................................................................................................... 15326.2 Sentença .................................................................................................................................................................... 15326.3 Coisa julgada ............................................................................................................................................................. 1535
7. RECURSOS NO PROCESSO PENAL ............................................................................................................. 1537
7.1 Teoria geral................................................................................................................................................................ 15377.2 Recursos do processo penal..................................................................................................................................... 1541
7.2.1 Apelação ...................................................................................................................................................... 15417.2.2 Recurso em sentido estrito ....................................................................................................................... 15437.2.3 Embargos .................................................................................................................................................... 15457.2.4 Carta testemunhável .................................................................................................................................. 1547
7.3 Recursos aos Tribunais Superiores ......................................................................................................................... 15477.3.1 Recurso especial ......................................................................................................................................... 15477.3.2 Recurso extraordinário .............................................................................................................................. 15497.3.3 Recurso ordinário constitucional .............................................................................................................. 1550
7.4 Meios não recursais de impugnação ...................................................................................................................... 15517.5 Ações autônomas de impugnação .......................................................................................................................... 1551
7.5.1 Habeas corpus ............................................................................................................................................ 15517.5.2 Revisão criminal ......................................................................................................................................... 15557.5.3 Mandado de segurança criminal ............................................................................................................... 1557
8. EXECUÇÃO PENAL ........................................................................................................................................ 1559
8.1 Introdução ................................................................................................................................................................. 15598.2 Critérios de individualização da pena .................................................................................................................... 15608.3 Estrutura da execução penal ................................................................................................................................... 15608.4 Cumprimento da pena ............................................................................................................................................. 15648.5 Meios alternativos ao cumprimento da pena ........................................................................................................ 15698.6 Situações especiais ................................................................................................................................................... 1570
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1571
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1572
DIREITO AMBIENTAL ....................................................................................................................................... 1575
INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................................... 1577
RELAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS .................................................................................................................. 1579
1. NOÇÕES PRELIMINARES ............................................................................................................................. 1581
1.1 Generalidades ........................................................................................................................................................... 15811.2 Princípios e fontes de Direito Ambiental ............................................................................................................... 15811.3 Disciplina constitucional ambiental ....................................................................................................................... 1584
2. PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE ............................................................................................................... 1586
2.1 Áreas de preservação e de patrimônio nacional .................................................................................................... 15862.2 Florestas .................................................................................................................................................................... 15872.3 Unidades de conservação ........................................................................................................................................ 15902.4 Recursos hídricos ..................................................................................................................................................... 15952.5 Recursos minerais .................................................................................................................................................... 15962.6 Recursos energéticos................................................................................................................................................ 15982.7 Energia nuclear ......................................................................................................................................................... 1599
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XXVI SUMÁRIO
2.8 Engenharia genética e biossegurança ..................................................................................................................... 16002.9 Defensivos agrícolas e produtos tóxicos ................................................................................................................ 16002.10 Áreas e locais de interesse turístico ...................................................................................................................... 16012.11 Áreas ou espaços de interesse cultural ................................................................................................................. 16012.12 Terras indígenas ..................................................................................................................................................... 16012.13 Meio ambiente urbano .......................................................................................................................................... 1603
3. POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE ............................................................................................. 16043.1 Princípios e diretrizes .............................................................................................................................................. 16043.2 Instrumentos de atuação ......................................................................................................................................... 1605
3.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 16053.2.2 Sistema Nacional do Meio Ambiente ....................................................................................................... 16063.2.3 Outros instrumentos ................................................................................................................................. 1608
3.2.3.1 Zoneamento ambiental .................................................................................................................... 16083.2.3.2 Licenciamento ambiental ................................................................................................................. 1608
3.3 Avaliação de impacto ambiental ............................................................................................................................. 16093.3.1 Impacto ambiental ..................................................................................................................................... 16093.3.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA) ........................................................................................................ 16103.3.3 Relatório de Impacto Ambiental (Rima) .................................................................................................. 16103.3.4 Audiências públicas .................................................................................................................................... 16113.3.5 Auditoria ambiental ................................................................................................................................... 16113.3.6 Servidão ambiental .................................................................................................................................... 16113.3.7 Regularização ambiental ............................................................................................................................ 1611
4. INFRAÇÕES AMBIENTAIS ............................................................................................................................ 16124.1 Infrações penais ambientais .................................................................................................................................... 1612
4.1.1 Introdução ................................................................................................................................................... 16124.1.2 Espécies de crimes ambientais .................................................................................................................. 1614
4.1.2.1 Crimes contra a fauna ...................................................................................................................... 16144.1.2.2 Crimes contra a flora ........................................................................................................................ 16164.1.2.3 Poluição .............................................................................................................................................. 16184.1.2.4 Crimes contra o patrimônio urbano e o cultural ........................................................................... 16224.1.2.5 Crimes contra a administração ambiental ...................................................................................... 16224.1.2.6 Crimes ambientais e o Decreto nº 6.514/2008 ............................................................................. 1622
4.2 Infrações administrativas ambientais .................................................................................................................... 16234.2.1 Generalidades ............................................................................................................................................. 16234.2.2 Sanções administrativas ambientais ........................................................................................................ 16234.2.3 Processo administrativo ambiental .......................................................................................................... 1624
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 1626
ÍNDICE REMISSIVO ............................................................................................................................................. 1627
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